2008年粮食生产发展措施.doc

洪农粮字20093号南昌市2009年粮食生产工作意见各县（区）农业局（农办、社发局）：为了认真贯彻中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见的中央1号文件精神，按照全省种植业工作会议要求，切实抓好我市粮食生产，特提出以下工作意见：一、指导思想今年粮食生产指导思想是：紧紧围绕粮食安全和农民增收两大主题，稳定面积，优化品种，强化科技，主攻单产，增加总产，降低成本，提高效益。结合新增十亿斤优质商品粮食生产能力建设工程，积极开展粮食高产创建活动，增强粮食综合生产能力，促进我市粮食生产持续发展。二、生产目标今年我市粮食生产目标是：粮食生产总面积稳定546万亩。其中：水稻生产面积513.88万亩，其中：早稻233.8万亩，中稻36.88万亩，晚稻243.2万亩，旱粮32.12万亩，粮食总产达到43亿斤(各县区建议数详见附表)。三、主要措施1、加大宣传，落实政策，充分调动农民种粮积极性。今年国家在去年较大幅度增加补贴的基础上，进一步增加对农民种粮补贴力度，提高粮食最低收购价。各县区要继续以高度的责任感和使命感全面贯彻落实中央扶持粮食生产的政策措施，保持和提高农民种粮的积极性。一是要采取各种形式，把国家加大对种粮农户实行直接补贴、良种补贴、综合补贴、农机购置补贴、稻谷最低收购价等惠农政策宣传到千家万户，把我省将中稻和晚稻的直补、农资综合直补按中晚稻的实际种植面积发放，不再按计税耕地面积发放的补贴方式和继续对种粮大户进行补贴等政策宣传到家喻户晓，让农民全面了解目前的强农惠农政策的全貌，充分调动农民种粮积极性。二是认真做好水稻面积核实工作，建立层级责任制，指派专人负责，严格操作程序，加强面积审核，为粮食补贴政策的落实提供准确的面积依据。三是强化督促检查，对在落实政策过程中的违规违纪行为要加大查处力度，确保种粮补贴政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，各项惠农政策全面落实到位。2、加强领导，精心组织，全面完成粮食生产各项任务。我市粮食单产、总产连续年增产创历史新高，在此基础上要继续保持粮食稳定发展困难更大，任务更加繁重。各地要加强对粮食生产的组织领导，协助政府认真落实粮食生产行政首长负责制。要认真分析，模清家底，做好粮食生产规划，全面研究部署粮食生产的各项工作，真正把粮食生产纳入重要议事日程。要进行层级分解生产任务，把面积落实到户到田。突出抓好早稻面积的落实，扩大双季稻的生产面积，提高复种指数，杜绝摞荒。坚决防止粮食生产滑坡，千方百计确保我市粮食生产目标的实现。3、强化科技，优化品种，积极开展粮食高产创建活动。一是以科技为支撑，扩大粮食高产示范片建设。承担部级水稻高产创建的县，按要求每县2个万亩示范片，承担省级的每县1个万亩示范片;承担部级大豆高产创建的县，按要求每县1个3千亩示范片，市级继续在南昌、新建、进贤、安义、高新区等粮食重点乡镇建立十个粮食高产示范片，部、省、市三级粮食高产示范片都要引进新品种、新技术建立百亩核心示范区。二是加快品种更新优化步伐。继续抓好高产、优质、稳定、抗逆的水稻新品种引进和小区试验工作，筛选出我市来年当家品种。今年我市大力推广主导品种是：早稻为淦鑫203、陆两优996、株两优02、两优287、优II56等，中稻（一晚）为晥稻153、两优培九、扬两优6号、赣晚籼30号等，二晚为岳优9113、淦鑫688、天优998、先农10号、中九优288等；玉米为掖单13号、白糯3号；大豆为浙春2号、赣豆4号；马铃薯为费乌瑞它。使粮食主推品种占生产面积的80%以上，水稻良种覆盖率达到97%以上，实现良种更换率30%，良种对科技的贡献率提高1个百分点。三是大力推广节本高产高效栽培技术。以提高水稻成穗率、结实率和粒重为主要目标，以开展“多用一斤种、增产百斤粮”活动为切入点，以我市抛秧、旱床育秧、水稻直播成熟技术为支撑，把水稻免耕少耕、无盘旱育抛秧、测土配方施肥、好气灌溉、定量控苗、绿色植保、全程机械化等节本增效生产技术组合集成，全面推广高产轻型节本栽培技术综合运用，提高我市粮食增产增收科技含量。4、推进项目，夯实基础，切实提高粮食综合生产能力。我市粮食主产县相继承担了粮食产业工程、标准农田建设、测土配方施肥试点县等提高粮食综合生产能力的部、省项目，各项目区要根据项目要求制订方案，科学实施，做好实施过程中项目资金管理、工程管理、质量管理等工作，使项目达到预期目的。南昌县、进贤县承担的标准农田建设项目，要克服春季多雨困难，加快工程实施进度，不误农时，保质保量完成项目工程任务。南昌、进贤、新建、安义等四县承担的农业部测土配方施肥试点县项目，要按各实施不同时期、不同要求，精心布局，做好“3414” 肥效小区试验和新肥料试验示范，高标准建立水稻等作物肥料对比、校正试验示范区，以项目为契机，探研出不同区域水稻等作物种植配肥模式，形成不同区域测土配方施肥指导标准，优化施肥结构。同时，建立不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库和耕地地力评价数据，构建耕地资源管理信息系统，为我市耕地质量建设提供有效数据。5、预警防范，科学指导，增强农业防灾减灾调控能力。自然和生物灾害的发生在很大程度上影响粮食生产丰产丰收，为此，一是加强自然灾害预警预报工作。加强与气象、水利等部门合作，突出洪涝、台风、高温干旱、低温冻害等重大自然灾害对农业生产的影响进行实时监控。充分发挥南昌农业防灾减灾信息网在灾害预警和指导生产中的作用，及时发布灾情信息，加强灾害预警预报工作。二是提升病虫监控预警能力。贯彻“预防为主、综合防治”的方针，突出抓好重大病虫害防治和外来有害生物防控。建立植保防范监控体系，提高病虫防治技术的普及率，确保病虫损失率控制在5%以下，单一病虫损失率控制在3%以下。同时，坚持“绿色植保”、“公共植保”理念，大力推广使用高效、低毒、低残留农药，提高安全用药水平。三是建立健全防灾减灾技术体系和服务体系。各级农技推广部门要根据各地作物和常发生的灾种，编写通俗易懂行之有效的技术手册和宣传图片，提高农民防灾减灾意识和应对能力。大力扶持有条件乡镇农技推广部门组建农药大型机喷服务队，扩大病虫防治专业化防治规模，不仅帮助农民解决缺劳力、缺技术的实际问题，而且提高防治效率，减少化学农药使用量，提高防治效果，提高粮食安全系数。6、点面结合，及时有效，扎实做好农情信息调度工作。一是做好规定的农情调度工作。根据省农业厅信息调度要求，在农业生产每一时期的正常的农情、灾情调度和分析、汇总工作，尽力及时、全面、准确完成。对播种面积、苗情长势、灾害影响、产量预测等重要农情信息进行实地评估和田间定点调查，还要与统计、气象等部门定期会商，增强农情信息的科学性和权威性。二是做好应急农情信息调度。根据上级部门和各级领导的临时要求，要不定期开展农资价格、农产品供应、政策实施、突发事件和焦点（热点）问题等应急调度，及时为领导决策提供科学依据。三是要做好农业灾情调度工作。做到灾情信息24小时以内和灾情损失数据统计、材料和照片三天内上报到市、到省农业信息调度部门，做到信息及时准确，不漏报、瞒报、乱报，在此基础上积极争取上级救灾资金，加强资金使用的督查。附：南昌市2009年粮食生产目标分解表二九年三月三日主题词：粮食生产 2009 工作意见 抄 报：省农业厅、市政府、胡宪市长、凌学仁常委、刘建洋副市长、 王肇赣副秘书长 抄 送：省粮油作物局、市农工部、市财政局、市发改委、市统计局、 市开发办、市粮食局 南昌市农业局办公室 2009年3月3日印发 7附表:南昌市2009年粮食生产目标分解表(市分解到县)(万亩、万吨)市、县（区）粮食水稻早稻中稻晚稻旱粮面积亩产总产面积亩产面积亩产总产总产面积亩产总产面积亩产总产面积亩产总产万亩公斤万吨万亩公斤万亩公斤万吨万吨万亩公斤万吨万亩公斤万吨万亩公斤万吨南昌市546392.9 214.5513.88407.0 209.15233.8392.5 91.7636.88450.1 16.6243.2414.4 100.7932.12166.6 5.35西湖区 0.33333.3 0.110.33333.3 0.110.13307.7 0.040.07428.6 0.030.13307.7 0.04湾里区 3.96386.4 1.533.76398.9 1.50.84345.2 0.292430.0 0.860.92380.4 0.350.2250.0 0.05青山湖区9377.8 3.49377.8 3.44.1361.0 1.480.5460.0 0.234.4384.1 1.69南昌县 181.95420.4 76.5179.45422.8 75.8885.4399.6 34.134.55520.9 2.3789.5440.0 39.382.5252.0 0.63新建县 148.1403.8 59.8139.5415.0 57.8963.2398.7 25.211460.0 5.0665.3423.1 27.638.6219.8 1.89安义县 42.6363.4 15.4838.5379.7 14.6213.2359.8 4.7510.9430.3 4.6914.4359.7 5.184.1209.8 0.86进贤县 130.42349.9 45.64113.7384.5 43.7253.2386.5 20.565.8429.3 2.4954.7377.9 20.6716.72114.8 1.92南昌高新区22.6425.2 9.6122.6410.6 9.2811.2390.2 4.370.3466.7 0.1411.1429.7 4.77昌北开发区 0.72375.0 0.270.72375.0 0.270.03333.3 0.010.64375.0 0.240.05400.0