2012.07.102012年上半年度市直农口和民政、残联工作情况汇报.doc

2012年上半年度市直农口和民政、残联工作情况汇报今年上半年，市直农口系统和民政、残联部门紧紧围绕市委、市政府工作部署，大力推进“四三六”工程，认真落实年初政府工作报告目标任务，努力争取各项工作“上水平、争一流、作贡献”，取得较好成效。现将工作情况简要汇报如下：一、全市“三农”工作稳中求进主要特点：1、农业经济平稳增长。预计上半年全市完成农林牧渔服务业总产值195.3亿元，比去年同期增长3.5%；农林牧渔服务业增加值预计达到114.7亿元，增长3.5%。2、农民收入较快增长。受农民外出务工工资性收入较快增长和农产品价格走高的带动，上半年全市农民人均现金收入预计达到5254元，增长20.3%。3、农村大局保持稳定。截止6月底，全市没有发生重特大森林火灾，没有发生重特大洪涝灾害，没有发生重大动物疫病的流行，没有发生农产品质量安全事故，没有发生涉农群体性上访事件和涉农恶性案件。今年以来，我市农业经济主要有三大挑战：一是宏观经济下行的压力。在国际经济形势复杂多变与国内宏观经济环境偏紧的情况下，农业生产成本上涨较快，农产品价格波动较大。我们千方百计扩面生产，早稻比上年增加7.8万亩，玉米增加18.7万亩，小麦增加9.4万亩，有效推动了农业经济发展。二是极端天气的影响。降雨较常年偏多20%以上，气温较历年同期偏低0.7度，日照较常年偏少12%以上。特别是入汛以后发生5次强降雨，给农业生产带来较大影响，造成油菜和春茶减产，蔬菜和棉花播种面积减少。其中油菜减产严重，全市195万亩油菜,预计总产15.6万吨，减产近30%；蔬菜减产约30万吨。但由于主宗农产品种植面积普遍扩大，加之价格上涨，除油菜外，小麦、玉米、蔬菜、春茶总体效益增加。三是市场价格的波动。全市主宗农产品价格比去年同期有较大幅度上涨，尤其是春季和夏初蔬菜受天气影响减产，大多从外地调运，价格几乎翻倍。而生猪价格大幅下降，降幅达30%。6月份以来，生猪价格低位反弹，主宗农产品价格平稳回落，农产品市场趋于稳定。二、农口、民政、残联工作主要亮点1、农村环境整治强力推进。今年以来，市农办把农村环境整治攻坚，作为新农村建设工作重点，紧抓不放；各级领导联点帮扶，以点带面；各县市区齐心协力，整体推进，农村卫生环境明显改观，赢得了广大农民群众的认可与支持。据不完全统计，截止6月底，全市共投入环境整治资金5.12亿元（各级财政投入3.1亿、部门及集体经济投入7500万元、社会募集及农民自发投入1.27亿元），其中10个城乡统筹试点镇、17个示范创建片和306个创建村达2.87亿元，新建垃圾围（箱）11.8万口，购置清运垃圾车1337台（辆）、垃圾桶12.7万个，配备卫生保洁员2901人。7月5日至6日，全市农村环境整治行动流动现场会成功召开，表彰奖励了6个县市区。现在全市农村环境整治行动，正向纵深推进。2、防汛抗灾工作严抓实干。一是积极开展防汛抗灾。市水务局在抓好水利冬春修的基础上，精心备汛。入汛以来，积极应对降雨偏多的异常气候，主动迎战五次强降雨袭击，有效减轻了灾害损失。6月14日，全省山洪灾害防御暨水库防守工作座谈会在岳阳召开，省委、省政府对我市防汛抗灾工作给予了充分肯定。二是主动做好气象服务。市气象局扎实做好气象服务工作，特别是在森林防火期间和汛期共发布专题天气预报58期，重大天气汇报11期，发布重要天气预警 115次，为市委、市政府决策提供了较好的参谋作用。三是全力做好水文监测。市水文局在全力提升水文监测能力的基础上，重点做好汛期尤其是5次强降雨过程的实时雨水情信息和水情预测预报，为全市防汛抗灾提供重要技术支撑。3、资源管护工作有力有序。一是河道采砂整治达标。市水务局牵头，有关县市区和部门单位紧密配合，较好地完成了省政府下达的整治任务。截至4月31日，全市共出动执法人员2123人次，取缔非法采砂船只233艘，拆除非法淘金船只63艘，取缔非法砂场277处，清理砂石尾堆138.7万方，立案85起、强制执行67起。3月15日，全省河道采砂专项整治工作会议在我市召开，平江、湘阴作了典型发言，徐明华副省长对我市河道采砂专项整治工作给予了高度评价。二是加强铁山水资源保护。市铁山供水工程管理局与岳阳县联防共管，加大巡查力度，全方位多层次宣传发动，对库区内挖沙船进行了专项整治；对库岸线93.2米以下新建房屋实施依法拆除，有效保护了铁山水资源。三是绿化创模顺利推进。市林业局在严密做好森林防火、扎实开展植树造林的基础上，以绿化创模为引领，统筹推进城乡绿化。城市6区新增绿地164万平方米，城市建成区绿化率达到40.88%,主要指标全部达到绿化创模标准，已顺利通过省绿委验收，将于9月份接受国检。四是加强渔业养护。市畜牧水产局在扎实做好动物疫病防控的同时，认真实施“洞庭风雷”行动，加强春季禁渔，打击非法捕捞，严格落实江豚保护工作措施，组织水生生物增殖放流，首次向洞庭湖大规模放流4大家鱼良种亲本和珍贵胭脂鱼。4、工程建设扎实推进。市水务局努力抓好水利重点工程建设，君山区钱粮湖垸、屈原垸、湘阴县城西垸、建新垸等围堤加固，总投资6.02亿元，目前，所有工程已全部完成；麻塘垸总投资9942.42万元，现已完成招投标，汛后即可开工建设；152座病险水库除险加固已全部完成主体工程，整个工程任务将于11月份完成。游港河、源潭河等14条中小河流治理项目总投资1.7亿元，目前已完工3处，其余11处正在抓紧施工，总体形象进度为60%，11月份可全部完工。市农业局积极争取新增粮食产能项目建设，湘阴、平江田间工程项目资金已经下达，实施方案已通过专家评审，将于近期批复；中国种子集团岳阳种业基地2012年完成投资1800万元，已建设万亩杂交良种繁育基地和种子加工仓储基地。市长江修防处在切实做好王家河综合治理工程的基础上，已于5月5日全面完成了南津港大堤护坡工程，月形湖电排建设工程总体进度完成达90%。市民政局着力加快4大基础设施建设，市烈士陵园一期工程、市康复医院精神病房改造、市流浪未成年人救助保护中心和市福利院老年福利大楼等项目建设有序推进。5、引资引项富有成效。市农办在上海召开了“湖南岳阳（上海）农业招商项目发布会”，发布招商项目94个，成功对接签订项目合作协议14个，总金额达18.26亿元；成功促进我市山润油茶、巴陵油脂、胜景山河、渔米之湘等4家企业与上海4大超市签订了“农超对接”协议，产品购销总金额5.5亿元。市农业局与中国农产品集团签订了合作协议，总投资6.5亿元，建设岳阳农副产品物流中心；同时还积极争取了国家地市级农产品质量检验检测站、农垦危房改造、水稻集中育秧、基层农技推广体系乡镇站等项目，建设资金共计3.9亿元。市林业局积极争取退耕还林成果项目4320万元，截止6月底，全市共完成投资2959.2万元，占总投资的68.5%。市畜牧水产局成功争取生猪标准化规模养殖场建设、能繁母猪补贴、生猪清洁养殖、农产品质量安全检验检测中心等补贴和项目资金共计1.86亿元。市铁山局向省水利厅、省发改委成功争取了北总干渠首闸门改扩建工程项目，投资700万元。6、民生实事稳步推进。一是扶贫开发。今年以来，全市共申报财政扶贫项目155个，已争取中央、省财政扶贫资金3856万元；平江德援项目第二期工程正式启动。二是能源沼气建设。全市共新建户用沼气池5232口，完成全年任务的55.7%；10处大型沼气工程已建成5处，还有5处已进入招投标程序。目前，全市累计户用沼气池建池数和入户率均居全省第一。三是农民合作示范社创建。完成了9个省级、11个市级示范合作社选取、方案制订等工作，正在进行规范创建；2个农民专业合作社成功晋升农业部全国农民专业合作社示范社。截止6月底，我市新增农民专业合作社111个，总数发展到685个，入社成员15.3万户，占农户总数的15%，辐射带动农户24万户。四是危房改造。市农业局今年15800套农垦危房改造任务已开工建设9073套，竣工4863套，开工率、竣工率分别达57.4%、31%，10月底前可100%开工；林业棚户区危房改造建设任务1777户，截止目前已开工257户，开工率14.5%。五是农村饮水安全。省定任务26.92万人，市水务局目前已解决农村饮水不安全人数3.5万人。六是新增农村经营服务网点。市供销社通过实地考察，现场指导，将新增网点任务数科学合理分配到县市区，计划新增服务网点560个，截止月底，各类经营网点已经完成了60%的新增目标任务。七是农机惠农服务。市农机局积极向省里争取农机购置补贴，已经到位6280万元，主动开展送检下乡活动，成功争取7个水稻育插秧机械化示范项目县。八是社会保障提标。市辖区城乡低保标准分别达到350元和170元，县市相应提标。市辖区城乡低保月补差水平分别达到248元和105元，县市分别达到243元和100元。农村五保分散供养标准达到550元/季。集中供养孤儿月生活费达到1000元，散居供养孤儿月生活费达到600元，全部达到市定各项提标目标要求。九是城区殡葬秩序整治。市民政局草加大殡葬执法巡查力度，加强对殡葬服务单位的禁炮监管，城区殡葬秩序明显好转。十是残疾人帮扶。市残联已完成国家、省脑瘫儿童康复训练项目50例，市贫困残疾儿童抢救性康复15例，已免费配发代步轮椅1041辆、盲杖390根、闪光门铃106个，已培训残疾人650多名。三、下半年工作重点1、强力推进“四三六”工程。对照目标，重点推进农村环境整治攻坚、绿化创模、铁山水资源保护等，加强调度督查，确保各项任务圆满完成。2、全面完成政府工作报告和省市实事任务。对照目标，重点抓好病险水库除险加固、农村饮水安全、农村用户沼气池建设等民生实事，办好观鸟节，倒排时间和进度，查漏补缺，全面完成或超额完成任务。3、扎实做好防汛抗旱工作。紧紧围绕“四个确保”和“三个一定不能”的工作目标，继续抓好山洪地质灾害防御