木木县长的招商引资动员会讲话稿

1 / 13 木木县长的招商引资动员会讲话稿 在全县招商引资动员会上的讲话 同志们： 今天这次招商引资动员会是经县委、县政府认真研究决定召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是，认真总结今年以来的招商引资工作，研究部署最后 4 个月的招商引资工作任务，动员全县各级领导班子和广大党员干部，进一步振奋精神，坚定信心，凝聚干劲，迅速掀起招商引资新高潮。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下四个方面的问题。 一、认清形势，坚定抓好招商引资工作的信心和决心 近年来，县委、县政府坚持把招商引资工作作为推动 跨越发展的突破口，创新工作机制，强化工作措施，不断开创招商引资工作新局面。今年以来，全县新签约项目合同 61 个，总投资亿元，其中过亿元项目 24 个，过 5 亿元项目 4 个。招商项目新落地 16 个，总投资 47 亿元。在谈项目信息 57个，计划投资亿元。可以说，在全国经济持续下行的情况，我们取得这样的成绩，实属不易，回顾近几年招商引资工作，我们有三点深刻体会。 （一）招商引资是经济工作的总抓手。招商引资是一个永恒2 / 13 的话题。不管是先进的地方，还是落后的地方，产业的发展、经济的发展要靠招商引资，社会事业的发展、民生工程的实施，也要 靠招商引资。可以说，抓招商引资就是抓发展，抓发展就要抓招商引资。美国这么先进，这么发达，它的招商引资也抓得非常紧。在美国只要在其境内投资 100 万美金以上，就可申领 &卡 &目前它仍然是世界上引资最多的国家。深圳是我们国家改革开放最早的地方，但是深圳也在大力招商引资。这些地方为什么要这样做 ?我看原因主要有三个 :第一，资本的流动性。追求利润的最大化是资本的根本目标，所以资本不可能永远停留在一个地方，它必定不断寻找新的、能够产生更大利润的地方，由此就造成一个地方原有资本的流失，而流失的资本 需要有新的资本补充进来，否则这个地方的经济就要受到影响，因此需要不断地招商引资。第二，产业结构的调整，需要不断补充新的资本。深圳、京津唐地区最初引进的都是劳动力密集型企业和资金密集型企业，但今天它需要引进的是技术密集型企业。原有的企业必须撤走，新的企业必须引进，这就是形成产业结构调整的原因。第三，市场经济因素。市场经济条件下，谁拥有市场，谁有定单，谁就是老板。在我们这里，同样的项目，外地人和本地人来做就是不一样，为什么 ?就是因为本地经济的市场空间小，难以进入国际国内经济的大循环。所以，要提高产品的市场占有量 ，非得引进外商、外资不可。3 / 13 而且外来企业做龙头，本地企业与之配套发展，这样的结构才科学、合理，才会有潜力，这也是加快发展的一个捷径。所以说，加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，招商引资的重要性怎么说也不过分，招商引资的工作怎么做也不嫌多。 （二）招商引资是增加投入的主渠道。大家知道，县域经济是投入拉动型经济，投资、消费、出口三驾马车核心要素是投资。今年我们提出来规模以上工业企业主营业务收入增长10%、地区生产总值增长 10%，这些目标如何实现 ?停留在口号上，写在文件里是不行的，关键还是要靠发展，而发展要解决投入问题。只有大投入，才能大产出。我县 &饭财政 &现实，决定了政府投入十分有限。如何突破这一制约经济发展的 &颈 &靠自我积累太慢，靠民间资本太少，靠银行贷款太难，最现实有效的途径是坚持眼睛向外，千方百计向外争资，坚定不移招商引资，依靠外力发展经济。就拿我县来说，今年上半年工业企业入库税金前 15 名的企业，有 11 家是招商引资企业，鑫泽铜业、泰信纺织今年上半年就分别完成入库税金 1474 万元、 1051万元，比去年全年的总和还要多，华英禽业获得欧盟出口资格后，上 半年就完成入库税金 1048 万元，增长了 376%。事实告诉我们，抓住了招商引资，就抓住了 &鼻子&随着在建项目的陆续投产，招商引资对我县做大4 / 13 &政蛋糕 &推动经济社会的发展将产生更加重要、更加直接的影响。 （三）招商引资是 现跨越发展的唯一途径。今年以来，新一届市委、市政府抓招商引资的力度丝毫没有减弱，反而更加重视，仅上半年， 记、 长就分别带队外出招商，近期，市主要领导还要带队出去集中招商。全市各县区也是你追我赶，在招商引资和大项目建设上争 先恐后。我们虽然取得了一定成绩，但是和先进县区比起来，我们项目少、个头小的局面没有得到根本改观。如果我们不抓住当前有利时机、不使出十二分的劲来抓好招商引资和大项目建设这项工作，明年指望什么？拿什么来实现 越发展、争创一流的目标？拿什么完成市委、市政府科学赶超、后来居上的要求？希望今天参加会议的县直及乡镇部门，要对招商引资工作有一个全新的认识，马上重视起来，统一起来，行动起来。 二、自我加压，切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感 目前，在招商引资工作上，存在的突出问题是乡镇（办事处）之间不平衡，部门之 间不平衡，并且差距有继续拉大的趋势。从上次观摩就能看出， 22 个乡镇（办事处），有的乡镇项目多、项目好、都是新项目，有的乡镇没有新项目，有一个项目还是往年续建的。 14 个县直重点招商部门除了发改局、财政局、交通局、住建局外，其他的都没有招商引资新项目，5 / 13 个别单位连个招商信息都没有。为什么同样的发展平台、同样的招商引资政策，乡镇（办事处）之间、部门之间差别如此之大，分析原因，我认为主要有三个方面。 （一）认识不到位，不想招。尽管县里把招商引资工作看得很重，对招商引资工作坚持每月调度、每月通报，但是个别乡镇（办事处 ）和县直部门仍然没有重视起来，有的甚至认为招商越多，惹的麻烦就越多，包袱就越重，越做事越多，越做越累，把招商引资当成累赘。有的乡镇招商引资和大项目观摩评比长期位居后三名，有的部门多年招商引资为零，却脸不红、气不喘、吃得下、睡得香。如果一个干部 &招不到商，又引不到资，业务工作又创不了特色、争不了一流 &能说是自己一名称职的干部吗 ?能说自己有能力吗 ?能说自己对 济社会各项事业的发展有贡献吗 ?如果都像你一样， 怎么发展？因此，我们必须强化认识、突出中心，真正做到人力、物力、财力向 招商引资集中，在招引项目中体现工作成绩。 （二）方式方法少，不会招。过去，土地政策和税收优惠常常是成功实现招商引资目标的两大利器，但是新常态下，中央对税费优惠政策进行清理并进一步收紧土地政策，传统的用地补贴和低地价政策作为廉价资源吸引外来投资的优势不复存在，拼资源、拼政策的老路已经成为 &去时&但是我们的干部却没有及时研判、认真分析，没6 / 13 有自觉转脑筋、换思维，变压力为动力，化不利为有利，主动适应新常态，反而畏难发愁，缺少自信，甘拜下风。一些干部不去主动认识互联网 +、智能制造、电子商 务等新兴产业，甚至一部分干部开始茫然，对招商招什么、如何招思路模糊。 （三）考核压力小，不去招。有的单位主要负责人工作重点不突出，眉毛胡子一把抓，事无巨细，好像单位什么工作离了你就不行，就是走不出去。虽然你也在天天研究，也在天天工作，甚至忙得焦头烂额、身心疲惫，但招商引资工作就是抓不上去。占华县长每个月都召开各乡镇（办事处）和县直部门的调度会，每个月我都能看到招商信息的调度表，我发现，有些乡镇有招商信息四五个，有些乡镇一个，有的乡镇甚至一个没有，特别是几个政府招商部门，没有招商压力，或者压力不到，现在招商 引资考核分值低了，也不奖惩了，就不重视招商了，不是没招来，是没招，不是没重视，是没视，是根本没有把招商引资当回事。 以上三个方面，是当前我县招商引资工作存在的突出问题，突出问题不解决，招商引资就不可能抓好。但是不论是哪种情况，都必须在这次会后重新认识、彻底扭转。 三、创新方法，确保提高招商引资工作的针对性和时效性 新常态下，我们坚持向精准招商要项目，向智慧招商要效益，围绕我县主导产业、储备项目、园区优势，广泛开展项目招7 / 13 商、产业招商、园区招商，点对点对接，精准发力，切实提高招商的实效性。 （一）突出精 准招商。前段时间，看到一篇关于济南市招商引资的报道，新上任的省委常委、济南市委书记王文涛提出，要开展 &门式 &商，要对重点产业进行研判，研判在产业链当中哪些是国内先进地区正在转移的，进行针对性的小分队 &门式 &商。我认为这个招商方式非常适合 有价值，这就是典型的精准招商，智慧招商。我们要认真分析目前在哪些环节还存在断裂或薄弱点，找准突破环节，明确招商重点，做到产业定位和招商定位相吻合。更要研究要找的这些项目在哪里、客商在哪里，分布的地区有哪些，从而有针对性地走出去 &门&招商、 &点 &商、 &对点&商。我们已经有了这方面的例子，针对京津唐地区很多企业要大规模外迁的情况，我们专门派驻了一名专业招商人员到北京昌平区挂任招商局局长助理，摸清外迁企业的 &底 &意向，摸清哪些项目适合 际，哪些项目 承接，做到知己知彼、有的放矢、精准发力，目前，有 3 个外迁项目正在对接洽谈。 （二）储备项目招商。招商引资需要的是符合当地发展的优质项目，并不是所有项目都适宜在 展， 不是想要什么项目就能招到什么项目。为此，发改局一定要增强项目8 / 13 研究意识，围绕我县农副产品加工、新能源、可再生资源利用、机电设备制造、煤油化工、玻纤加工等六大主导产业，认真研究国家的宏观政策，瞄准外商投资的方向和热点，有的放矢地筛选、储备一批具有竞争优势的工业项目、农业产业化项目 、高新技术产业项目、重要基础设施项目和文化旅游产业项目。要增强项目策划水平，聘请专业人才围绕产业对项目进行包装论证，把握好切入点和突破口，推出一批市场前景好、科技含量高的大项目、好项目，充分做好项目的基础数据、特色优势、市场前景、投资回报、生命周期，确保推出的项目说得清、算得准、看得上，做到心中有数，不再盲目招商、为招商而招商。同时，发改局要加快招商宣传片、招商 件、招商宣传册制作，在招商推介宣传中要体现出我县资源优势、地理优势、政策优势等内容。 （三）强化园区招商。去年，我们下了很大的劲、花了很多钱成立了循环经济、机械制造、食品药品、玻纤加工四个专业工业园区，但是没有收到很好的效果，入园的项目要么个头小、要么科技含量不高，违背了我们当时建园的初衷，载好了梧桐树，没引来 &凤凰 &我们必须认清专业园区定位，围绕入园的 22 家企业，对投资规模、产销现状、产业链条、发展规划等情况认真梳理，根据企业产业链需要，编制储备项目，达到延链补链的目的。只有这样，才能真正提高园区发展的活力，实现园区项目遍地开花，达9 / 13 成投资商、园区、政府三者的共赢。 （四）注重项目招商。项目是吸引投资的重要抓手。 要立足我县资源优势，围绕全县三大基地、三大集群产业 &链、增链、强链 &策划论证一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的项目，全力推介招商，增强招商引资的针对性、实效性和可持续性。同时，要注重企业招商。企业对本行业的产业发展状况、方向、重点最为熟悉，对自己企业的原料来源、产品走向十分清楚，对国内外同行及配套企业比较了解。经信、发改等部门要筛选出一批有实力、有潜力的企业，引导帮助他们围绕拉伸产业链条、隆起价值链两端，把更多的上下游配套企业吸引过来，缩小配套半径，提升综合效益，加快打造产 业集群。 （五）膨胀企业招商。再好的种子，没有肥沃的土壤和阳光雨露的滋润，也不可能结出丰硕的果实。再好的项目，只有政策的洼地而没有服务的高效，不仅招不来，而且留不住、长不大。通过我们近几年的发展证明，现有企业膨胀的项目最实、风险最小、带动力最强、成功率最高。因为现有企业的增资扩产，占用资源比较少，产出效益相对较高，而且能减少招商成本，远比我们出去外面辛辛苦苦招商要好得多。像瑞方食品、立兴罐头、可加可服饰等项目都是现有企业扩产膨胀的项目，都具有稳定的市场，项目建设快、效益好。所以，我们不能 &新 厌旧 &不能引进来10 / 13 &轰 轰 烈 烈 &， 引 进 后 &冷 冷 清 清&置之不理，一定要从现有企业抓起，从优质服务做起，引导现有企业通过增资扩产来做大做强，促进产业链的延伸，促进资源的高效集约利用，不断放大现有企业的辐射带动效应，实现企业裂变式发展。 （六）提高招商质量。招商引资的目的是建成一批支撑工业经济发展的好项目，如果招来的项目不能给我县工业经济发展带来帮助，甚至建成半拉子工程成了沉重包袱，这样的项目还不如不招。县开发区、发改和各招商单位要真正把好项目质量关口 ，确保项目符合产业政策，符合我县产业发展需要，没有重大污染，至少不在被淘汰的限制范围之内；确保真投资，真正达到投资密度，绝不能造成土地浪费。这两个确保是底限，做不到这两个确保的项目规模再大也不能招，利润再高也不能引。 四、落实责任，奋力实现招商引资工作新跨越 这次全县招商引资工作动员大会，标志着全县的工作重点已经转移到招商引资、项目建设工作上来，打好攻坚战，开创新局面，实现大发展，任务艰巨，责任重大，必须明确任务，强化措施，扎实推进。 （一）强化组织领导。招商引资能否最终取得实效，关键在人，关键在干部 ，特别是领导干部。为加强组织领导，前段时间，我们调整充实了招商引资和项目建设领导小组，在原11 / 13 有基础上，增加县委办公室、住建局、科技局、法制办等单位，招商引资办公室设在发改局。进一步明确分工，占华县长负责招商引资洽谈、签约等工作，庆国县长负责项目落地手续办理及建设工作，经信局负责项目建成后的运行工作。各位包项目的县级领导要带头招商，对招商项目要亲自洽谈、主动对接、全力推进。当前，鲁泰煤业投资的盐矿开发、高精度管业、高档挂车、农业科技产业园等项目都已达成意向，相关县级领导要跟踪推进，争取尽快落地。 （二）加强工 作调度。占华县长要坚持每月 28 日组织召开招商引资调度会，要向县委做好汇报，让乡镇党委书记参加调度会，进一步增加乡镇招商引资工作积极性。各招商单位的招商信息要及时报送招商引资办公室，确保招商引资数据准确，招商引资办公室要对招商信息实行每月一通报，看看到底谁真干事、谁没干事。 （三）优化发展环境。刚才说了，中央层面对税收、土地等优惠政策进行了清理，没有了这些优惠政策，投资环境就越来越成为区域竞争的焦点。这就要求我们必须从拼优惠、拼政策转到拼服务、拼环境上来，着力打造周边乃至全省行政审批最少、办事效率最高、服务 质量最优的一流营商环境，以更加优质的服务吸引更多外商到我县投资兴业。要切实提升行政审批服务水平。严格执行 &集中、两到位&深入开展 &光政务、微笑服务 &12 / 13 动，认真落实首问负责制、限时办结制、跟踪回访制、责任追究制，努力让企业满意。要加快制定行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单、编制权力运行流程图，大力削减隐性附着在审批中的前置和服务事项，真正实现 &无禁止皆可为 &要切实