丹霞山景区2010年十一黄金周工作总结(正式版).doc

努力向国内一流国际知名旅游景区目标迈进韶关市丹霞山风景名胜区2010年“十一”黄金周工作总结丹霞山刚被列入世界自然遗产2个月，就迎来今年“十一”旅游黄金周，景区旅游“井喷”高峰持续出现，丹霞山景区承受了前所未有的压力和考验。在市委、市政府正确领导下，仁化县委、县政府通力配合，市宣传、旅游、国土、规划、公安等部门大力支持，丹霞山管委会带领景区全体员工共同努力，实现了国庆黄金周假日旅游“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，国庆黄金周旅游呈现“散客团队齐步倍增、客源市场明显扩张、综合效益连续翻番、平稳渡过井喷压力”四大显著特点。“十一”黄金周共计接待游客31万人次，同比增长58%，旅游经济总收入8100万元，同比增长72%，提前近三个月完成丹霞山全年旅游接待人次和旅游总收入的目标。一、 主要特点(一) 世界遗产品牌凸显，景区旅游连创新高。丹霞山摘得世界自然遗产桂冠以来，加大世界遗产地形象宣传力度，景区游客与日俱增。8月、9月景区接待游客人次均翻倍增长，旅游总收入节节攀升，分别同比增长148%和163%，世界遗产品牌效应凸显。“十一”黄金周前四天，景区接待游客持续出现“井喷”，旅游总收入连创新高。其中，10月1日散客同比增幅达160%，团队增长214%，旅游总收入同比增长194%,取得了黄金周的开门红；10月2日，单日接待游客达9万人次，为历次黄金周接待游客最高记录。1日至4日每天接待游客同比翻番，索道同比增长70%，锦江游船同比增长达300%，竹筏漂流同比增长350%，其中，前4天累计接待数量均超过了去年黄金周接待的总和。(二) 客源市场扩张明显，散客团队齐步倍增。据统计，“十一”黄金周，景区散客团队人次同比翻番。传统的珠三角市场保持118 %水平持续增长，港、澳、台游客同比增长高达409%，湖北客源增长179%，湖南、江西及长三角客源稳中有涨。南北客源市场格局已在显现。(三) 精品建设增添亮点，游客满意度继续攀升。黄金周第一天，丹霞山景区大门至阳元桥进山旅游步道正式开通。该步道全长1.5公里，于丹霞山申遗成功后动工建设，总投资近百万元。进山步道的建成，一是方便游客徒步进山，休闲健身；二是有效缓解景区大门出入道路狭窄拥堵的问题，实现人车分流，提高景区旅游的安全保障。结合去年申遗环境整治，景区新增游览步道多达20余公里，休闲观光区域明显扩大，有效分流和缓解高峰游客，让绝大多数游客从以往的只看两块石头逐渐改变为世界遗产地深度游，使丹霞山景区游客的美誉度、满意度大幅攀升。 (四) 黄金周旅游带旺景区周边第三产业，旅游龙头带动效益充分显现。国庆黄金周历来是一年中游人最为集中的时段。丹霞山新修进山步道、沿江步道、生态步道等基础设施，以及游船、竹筏扩大运力，大大满足了来自全国各地的游客尽情畅游丹霞，体验丹霞和谐之旅。纷涌而来的高峰客流，带旺了景区周边的吃、住、行、购等旅游消费市场。在住宿接待上，景区各大宾馆、酒店及农家乐旅馆连续5天保持90%入住率，2日至4日三天，景区周边宾馆个个爆满，使得不少游客只好选择回市区或到邻县入住，带动市区各大酒店连续爆满。蜜柚、西瓜、红薯、百香果等乡村特产购销兴旺。丹霞山旅游龙头拉动效应不断彰显，出现全市旅游接待能力饱和、旅游消费成倍增长的大好局面。二、 主要做法(一) 领导重视、部署周密、措施得当、工作到位。省、市高度重视黄金周假日旅游工作。节前，省、市分派旅游安全督导组深入景区，开展景区旅游安全大检查。国庆假日期间，市委书记徐建华、市政协主席邓苏夏等市领导来到景区视察，副市长邹永松连续5天深人景区一线，现场指挥协调黄金周景区旅游安全、卫生、秩序等重点工作。仁化县主动配合，鼎力支持丹霞山做好黄金周旅游工作。每天安排两名县领导深入景区，实地协调解决问题，抽调县公安局干警二、三十名，坚守在景区各关键点值班，全力维持景区治安、交通秩序。丹霞山管委会结合历次黄金周工作经验，修订完善丹霞山景区2010年“十一”黄金周工作方案；及时召开丹霞山“十一”黄金周工作动员大会，安排部署黄金周各项工作；切实加强人员分工，层层包干落实责任，班子成员分片检查督导，科室及部门负责人分派重点区域责任包干，机关人员全员上岗，驻点值守，主动服务，文明执法；启动假日旅游指挥中心，坚持24小时轮守值班，监控中心统一受理并处置投诉，信息中心每日发布黄金周旅游信息通报，疏导高峰游客分散游览，确保了黄金周旅游安全有序。(二) 加大假日旅游信息宣传，营造假日旅游良好氛围。一是黄金周前，管委会克服资金十分紧张的困难，自筹近百万元，加大在中央电视台四套、七套的大好河山、重点城市天气预报栏目，以及湖南卫视、广东新闻等频道形象广告投放密度。二是提早安排，深入客源市场营销，联系省内外重点城市旅行社，大力宣传推广丹霞山旅游，尽早占据假日旅游市场先机。三是黄金周期间，及时采写编发黄金周旅游稿件30条，假日旅游图片近百张，视频10段，分别向中国日报、南方日报、广州日报、羊城晚报、中新社、中国旅游报、广东电视台、广东电台、韶关日报、韶关市电视台、韶关市电台等主流媒体上传并发布，形成了“本地媒体天天有、外地媒体连续有”的宣传攻势。四是加大网络媒体宣传。搜狐、新浪、网易、腾迅、新华网、人民网、新民网、凤凰网、南方网、大洋网、金羊网、红网等全国知名网络媒体，纷纷转载丹霞山国庆旅游动态信息，为假日旅游推波助澜，让丹霞山黄金周旅游越炒越旺。(三) 安全管理措施到位，监控疏导保障有力，景区游览秩序井然。坚持“安全第一，预防为主”的方针，不断强化旅游安全管理，始终将安全工作放在景区旅游工作的首位。一方面加快完善硬件设施，协调有关部门对游船、索道、车辆等进行安全生产联合大检查，提高安全防范等级和标准；另一方面狠抓安全措施的落实到位，责任到人，及时消除存在的安全隐患，全面落实防火措施。充分发挥数字监控指挥能力。监控中心实时掌控游人车辆动态，指挥调动高峰分流。加强公共信息服务，电子屏幕滚动播放景区动态信息，实时发布交通、住宿、游览、气象、卫生等出行信息；推出数条精品旅游线路，引导游客选择游览。完善假日旅游应急预案，确保应急救援及时到位。推行车辆运行单向循环，大小车辆分区停放，有效避免车行拥堵现象。由于管理措施到位，客流疏导保障有力，使得本次黄金周景区实现无治安案件、无重大投诉、无交通事故和无安全事故的“四无”安全工作目标。(四) 积极扩能挖潜增效，提高服务接待能力。为应对黄金周旅游高峰，景区管委会想方设法，积极开展扩能挖潜。抽调20台40座大巴投于黄金周旅游客运；督促锦江游船公司在节前购得4艘35座游船投入黄金周营运，游江接待能力扩至460座/次，增幅达44%；竹筏漂流公司新增和改造竹筏11艘，漂流接待能力扩大到200人/次。通过挖潜扩能，有效缓解了景区黄金周高峰期的旅游客运压力，同时，提高了景区游览项目的效益。黄金周锦江游船共接待游客2.3万余人次，同比增长300%，索道共运载游客2万余人，同比增长70%（受其设计运输能力限制），竹筏漂流共接待游客近6000人，同比增长350%：景区为广大游客还提供了许多人性化服务，如在主要景区和游客集中的场所，设立了游客咨询服务站，派发景区导游图，使景区接待能力和服务水平得以全面提升。(五) 增强优质服务意识，提高景区执行力，文明之花散满丹霞山。结合全市开展的“树立正确权力观、提高执行力”教育活动，管委会组织员工加强学习培训，强化旅游服务意识。组织开展“微笑在丹霞”优质服务周活动，加强景区环境卫生的清理保洁、公共设施日常维护、规范市场经营活动。各岗人员耐心受理游客意见投诉，协调解决游客困难，涌现出救护伤员、拾金不昧、寻找亲人、天黑带路等感人事迹，让游客体验到了温馨体贴的人性化服务。文明之花散满丹霞，温馨服务情在丹霞，景区游客满意度大大提高。三、 存在的主要问题据景区目前开放规模测算，丹霞山最大容量是8万人次/日，最佳接待量是3万人次/日。10月2日出现的高达9万多人次高峰客流，使得景区承受了前所未有的压力。随着丹霞山品牌知名度和美誉度的提升，景区交通、接待能力、设施建设等方面存在着诸多亟待解决的问题。(一) 景区外部交通瓶颈制约。目前，市区至丹霞山的道路，除周田至仁化县城路面4车道，基本能够应对高峰车辆外，周田至市区东郊的道路仅为2车道，每逢周末就会出现交通堵塞，进入黄金周期间，更是交通拥堵、车辆难行。外部大交通的瓶颈问题，严重制约了丹霞山旅游规模迅速扩大。(二) 主景区基础设施陈旧、老化、先天不足等问题突出。申遗成功以来，持续增长的旅游高峰与景区道路狭窄、台阶破损不平、防护栏老化、标识牌陈旧等矛盾日益突出。景区供水能力没有保障，车位不足等，严重制约着游客高峰接待能力。(三) 丹霞山周边旅游住宿接待能力十分薄弱。高星级、高档次的宾馆、酒店、度假村几乎没有。现有宾馆的接待标准和能力严重不足，造成多数游客选择半日游、一日游的游览方式。游客滞留时间短、消费潜力无法完全释放，使得旅游黄金周刺激消费、拉动内需的功能被大大削弱，旅游综合效益的无法实现。(四) 景区现有游船、索道等项目设计运力严重不足，难以应对周末旅游客流，造成黄金周游客排队滞留尤为严重，给景区带来许多负面影响；(五) 限于管委会执法权限和执法队伍等严重不足的实际情况，黄金周旅游交通、治安秩序的维护主要依靠当地政府的支援，而对旅游商品销售监管、打击逃票、拉客等欺客行为却因无权缺人，难以有效控制与管理。四、 下一步工作打算及建议(一) 继续完善景区旅游基础设施建设，全力打造精品景区。一是从迅猛增长的游客量来考虑，亟待提早扩大景区外部交通通行能力。建议由市区到丹霞山、韶赣高速周田出口到丹霞山以及韶赣铁路丹霞山站的道路全部拓宽，适时改建市区到丹霞山的旅游专用道路（即丹霞山旅游大道，严禁货车通行）。其次是考虑丹霞山游客分流到其他景区的交通问题，合理设置专线旅游车，实现全市旅游的资源和效益共享；二是继续完善景区游步道系统，尽快改造好翔龙湖至阴元石、阳元山至狮子岩标准游道，努力扩大老景区容量；继续完善景区标识标牌系统、中山门票站及瑶塘生态停车场的电子监控系统，加快更新景区门禁系统，不断完善景区各项服务设施，全面提升景区旅游服务质量；三是争取市县支持，对外山门区域停车场进行扩容改造，以满足迅猛增长的团队旅游和自驾车旅游的需求；四是参照广东珠三角绿道建设规划，加快景区绿道建设，努力提高景区旅游接待能力。(二) 加快大丹霞新景区建设步伐，扩大景区接待容量。近期要抓紧组织实施浈江区芙芷坝至仁化县瑶山村的景区主通道，形成从市区到丹霞山的便捷通道；同时启动主通道沿线巴寨、一帆风顺（观音石）、姐妹峰、夏富古民居开发，形成与老景区相呼应的“一日游”新线路。(三) 进一步加大景区宣传促销工作。在巩固珠三角传统客源地的基础上，继续深入拓展湖南、湖北、江西、北京、上海及环渤海和长三角客源市场，及时出台鼓励政策，做好旅游组团工作，力争完成2010年外省游客15%的增幅目标。(四) 增加互动参与项目，刺激更多的