侵害群众利益不正之风自查报告2016.doc

侵害群众利益不正之风自查报告2016 为落实各级全面从严治党的部署要求，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，根据莱委201610 文件精神，现结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想和目标要求 (一)指导思想:以党的十八届五中全会精神为指引，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会和省、烟、莱纪委全会的部署要求，以维护群众切身利益为出发点，以全面落实“两个责任”为抓手，着力解决群众反映强烈的突出问题。 (二)目标要求:在整治行动中，注重发现问题，突出解决问题，坚持边查边改、纠建并举，采取有力举措解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步健全完善制度和机制，真正从源头上防范和减少侵害群众利益问题的发生。 二、整治重点内容和任务安排 (一)整治重点内容 此次专项行动重点从以下 10 个方面开展整治和查处工作: 1、教育惠农政策落实方面。以虚报申领材料、串通审核报批、克扣各类补贴问题为重点，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、套取义务教育“两免一补”资金、学生公用经费、国家助学金等教育惠农资金的问题以及贫困学生资助金拨付、使用、发放中虚报冒领、截留私 分、克扣挪用、弄虚造假、假公济私、贪污受贿等侵害群众利益的问题。 2、教育项目建设方面。在学校建设项目、维修工程建设中搞权钱交易、索贿受贿，违规操作、失职读职等违纪违法问题。 3、招生录取方面。在幼儿园、小学、初中新生入学及普通高中招生录取中存在以权谋私、收受贿赂、优亲厚友等损害群众利益的问题以及向有关教育招生部门或个人泄露学生相关信息的问题。 4、大宗物品采购方面。在教学设备招投标过程中违规操作、索贿受贿问题;配送、安装、发放过程中截留、挪用、侵占问题;验收过程中弄虚作假徇私舞弊的问题。 5、教师有偿补课方面。在职教师利用寒暑假、节假日、双休日给学生有偿补课问题;学科教师故意留下授课内容放到课外进行有偿补习问题;在职教师为校外办学机构和社会其他人员组织、动员和介绍补习学生从中获利问题;在职教师私自在校外力学机构有偿兼课的问题。 6、学校乱收费方面。擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准问题;设立收费“小金库”问题;不按规定公示收费依据、项目、范围等问题。 7、教师收受学生家长礼品礼金方面。教师索要或接受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等问题;教师参加由学生家长安排的可能影响考试、考核评价的宴请问题;教师参加由学生及家 长安排支付费用的旅游、健身休闲等娱乐活动问题;教师让学生及家长支付或报销应由教师个人或亲属承担的费用问题;教师通过向学生推销生活用品、社会保险等商业服务获取回扣问题。 8、教辅材料征订方面。教师诱导学生征订未经进校图书委员会核准的教辅资料问题;强制或变相强制学生统一征订的问题;违背“一科一辅”原则的问题;收受书商“回扣”等问题。 9、领导干部和教师的工作作风方面。机关工作人员乱作为、慢作为、不作为，“中梗阻”、“庸懒散”以及“吃拿卡要”等作风问题;教师在职称评审、评先树优中弄虚作假问题;在职教师违规经商办企业问题;干部及教职工吃空晌问题。 10、学校食堂管理方面。学校及管理人员在履行食堂监管职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊;食品原料采购暗箱操作、不执行大宗食品集中采购的规定;食品储存混乱、使用过期、“三无”产品，食品加工、留样、消毒等不规范，私设“小金库”、乱发补贴、吃拿回扣等损害学生利益问题。 (二)任务安排 围绕上述 10 方面工作重点，集中抓好七项活动，确保专项行动顺利推进。 1、在全校开展一次群众身边不正之风和腐败问题直查直纠活动。学校成立直查直纠工作组，有错必纠，有责必问的原则，采取“一竿 子插到底”的方式，深入查纠发生在群众身边的不正之风和腐败问题。进一步健全制度，堵塞漏洞，避免问题再次发生。 2、开展一次工作作风专项治理活动。要以增强服务群众意识为主线，切实解决党员干部工作作风中存在的 “庸懒散”、不作为、慢作为、乱作为等问题;杜绝教师学术不端以及在职称评聘、优质课评选、评先树优中弄虚作假等行为;杜绝领导干部在招生录取中以权谋私、收受贿赂等损害群众利益的问题。 3、开展一次治理教育乱收费、落实教育惠农政策以及规范教育项目建设的专项检查活动。在规范教育收费治理教育乱收费、落实教育惠农政策、规范教育项目建设等方面进行自查自纠。坚决杜绝违规乱收费、设立“小金库”问题;认真落实国家教育惠民政策;杜绝在学校项目建设中违规操作、失职读职、搞权钱交易等问题。 4、开展一次严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为的专项治理活动。通过宣传教育，让全体教师熟知严禁教师收受学生及家长礼品礼金等行为的规定;开展规范从教行为大讨论，自觉抵制收受礼品礼金等不正之风;完善师德建设长效机制，切实加强师德考核，将考核结果作为教师资格定期注册、岗位聘任、职务晋升、表彰奖励等工作的重要依据。通过自查自纠、公开承诺、督查整改、完善制度等活动，坚决遏制教师收受学生及家长礼品礼金、接受宴请等利用职务之便谋取不正当利益行为的发生。 5、开展一次有偿补习集中整治活动。通过宣传教育、公开承诺、查摆问题、认真自纠、集中整改、建章立制等举措，切实解决社会反 响强烈的在职教师有偿补习行为。对在职教师从事有偿补习的问题线索，一经查实，按相关规定予以严肃处理，并公开曝光。 6、开展一次食品采购、饮食安全自查自纠活动。对学校商店承包、大宗食品集中采购、食堂账目、食堂卫生、食材安全等进行一次全面自查自纠，如果管理人员存在滥用职权、玩忽职守、拘私舞弊以及食品原料采购暗箱操作、吃拿卡要等行为，要坚决查处。绝不利用食堂盈利来补助教职工误餐费、弥补学校办公经费，更不设立“小金库”。 7、开展一次教辅材料征订查纠活动。针对是否严格执行“一科一辅”和“学生家长自愿”的规定，是否存在强制或变相强制学生统一征订教辅材料的问题，是否存在教师在规定目录之外暗示、推荐、指定学生购买教辅等问题，对全校中小学征订教辅材料的情况进行一次全面检查，对存在的问题建立台账，限期整改，切实规范学校教辅材料征订行为。 三、实施步骤 (一)安排部署阶段(2016年4月20日至4月30日)。制定出台河洛中学关于开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项行动实施方案，并上报教体局审核。 (二)自查自纠阶段(2016 年 5 月 1 日至 5 月 31 日)。逐项进行全面自查自纠，发现的一般性问题要及时纠正，对发现的重要问题线索 要及时上报教体局。自查自纠工作结束后，形成自查报告，报送监察室。 (三)集中整改阶段(2016 年 6 月 1 日至 8 月 15 日)。针对自查自纠中发现的问题，结合整治重点内容和任务安排，认真分析研究，找准问题症结，分析问题根源，建立问题整改清单，完善规章制度，对群众反映强烈的突出问题要逐个纠、逐项改，并形成整改情况报告，于 8 月 15 日前报送监察室。 (四)检查总结阶段(2016 年 8 月 16 日至 8 月 25 日)。整改工作结束后，对专项整治工作进行全面总结并形成书面报告，8 月 25 日前报监察室。 四、职责要求 要切实加强教师职业道德建设，强化党员干部廉洁自律准则、纪律处分条例和法律法规的宣传学习，提高党员干部的自律意识。要扎紧扎实制度笼子，建立党员干部“不敢腐、不能腐”的廉政机制。要及时发现并纠正侵害群众利益的不正之风，发现重大问题线索及时向教体局纪工委报告。 五、组织领导 (一)深化思想认识。充分认识整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题的重要性和必要性，切实把思想统一到全面从严治党的决策部署上来，以更严的标准、更实的措施抓好落实，确保专项行动取得实效。 (二)加强组织领导。学校成立开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问颗专项行动领导小组，明确责任分工，精心部署，狠抓工作落实，加强对专项行动的领导。 (三)逐项落实工作任务，做到问题找得准、措施定得实、整改行动快，保各项任务落到实处。 (四)强化责任追究。在整个专项行动过程中，对工作不配合、自查自纠不认真、问题线索调查不彻底、整治效果不明显的，要严肃追究责任。 侵害群众利益不正之风自查报告一：根据县委办深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治实施方案要求，泗坪乡于近期集中开展了自查及整治工作，现就相关情况报告如下：一、精心安排、健全组织泗坪乡高度重视，第一时间召开会议，对自查及整治工作做安排部署：一是制定工作方案。结合乡实施方案要求，结合本乡实际，制定具体工作方案，成立工作领导小组，认真组织实施。二是召开动员部署大会。组织乡村两级干部及党员干部召开会议进行部署。三是开展自查自纠。开展全面排查，广泛征求群众的意见和建议，深入剖析、查摆存在的问题，并及时纠正落实整改。二、突出重点、合理安排一是明确集中治理活动的主要内容。本次集中整治活动主要针对以下突出问题进行集中治理：民生资金管理使用中存在的突出问题、农村集体土地征收征用及流转中存在的突出问题、涉农收费方面存在的突出问题、农村集体“三资”管理方面存在的突出问题以及窗口服务单位服务中存在的突出问题。二是明确集中治理的时间节点。11月28日以前为动员部署阶段;11月中、下旬为自查自纠阶段;12月上旬为落实整治阶段;12月中、下旬总结提高阶段。三是明确集中治理的工作要求。首先必须增强责任意识，扎扎实实抓好各项工作落实，确保圆满完成集中治理任务;其次是加强组织和领导，我乡指定专人负责，明确任务分工，一级抓一级，层层抓落实;最后是强化监督检查，对在集中治理活动中发现的问题，要快速反应，及时处理，对典型案件予以通报。三、认真梳理、查摆问题通过全面调查和征求群众的意见和建议，并结合我乡本年度县受理的信访举报件，梳理统计反映基层损害群众利益的突出问题主要集中在以下6个方面：1、在落实上级强农惠民政策和文件精神时，存在理解不到位、走样、打折扣现象。2、在执行法规制度时，不够公开、透明。3、管理制度不完善、监管力度有限，导致农村资金的规范使用、资产的合理配置、资源的合理开发利用得不到保障。4、领导班子主动解决问题办法、措施不够。5、领导干部学习不够、怕决策失误，不敢大胆拍板，科学决策能力有待加强。6、一般干部工作标准不高，服务水平有待加强。四、整治及时、措施得力1、创新工作体制机制，加快民主法制建设。结合本乡实际对基层一些陈旧过时的体制机制进行改革创新，革除旧体制的弊端和缺陷，完善了符合实际、贴近基层、便于操作、有生命力的新机制;在制定办法、实施决策前广泛征求群众的意见和建议，落实民主集中制原则。同时，加大基层干部、群众的普法教育力度，让干部群众学法知法、懂法用法和依法办事。2、加强党风廉政建设，不断完善规章制度。一是加强基层党员、干部的先进性、荣辱观、党风党纪和警示教育，加强廉政文化建设，积极营造遵纪守法、崇尚科学、明礼诚信、勤俭节约、廉荣贪耻的社会氛围，强化基层干部的人品、官德、党性修养。二是健全规章制度，不断完善党务、政务、财务、村务和办事公开制度，完善党委支部议事和选人用人、财务管理、民主监督、工程招投标制度。三是在政策法规、村务活动、重要决策等方面确保群众的知情权、参与权、决策权和管理权，让群众参与管理事务，真正实现群众自治。3、加大宣传教育力度，强化干部教育引导。一是充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育。二是通过网络、有线电视、广播、报刊杂志、墙报、板报、宣传栏等形式，向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和法规知识。三是加大对强农惠民政策的宣传教育，增强政策、法规的透明度。四是加大对基层干部的培训力度，就如何管理好基层事务、如何开展好基层工作、如何化解基层矛盾做好群众思想工作、如何当好一名合格基层干部等方面能力进行培养。五是加强对基层干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导。要求基层干部每月定期向上级党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况，对他们存在的问题及时纠错纠偏。六是教育引导干部群众更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利，更好地依法依规监督基层干部，维护自己的合法权益。4、加大监督检查力度，规范干部行政行为。加强对基层干部的从政行为、工作活动、党风廉政建设，以及个人生活圈、娱乐圈等领域的监督。要求基层干部在上级党委的组织与监督下，每半年进行一次述职述廉，并选派党员、村民代表参加，不断健全和完善党风廉政建设的各项规章制度和措施办法，使之形成一个强有力的行政权力监督体系和健全完善的监督体制。同时，加强对基层干部自身权益的保护，对那些公然抵抗国家政策、侮辱侵犯工作人员正确行使权力的不法分子，要坚决绳之以法。5、牢固树立宗旨意识，正确行使手中权力。要求基层干部始终牢记宗旨，树立群众利益无小事、为群众办实事的思想意识，切实对人民群众负责，把自己的工作建立在广泛的群众基础上，把长期习惯主要依靠行政手段、行政指示、行政命令管理各项事务的方式，逐步转变为主要依靠法律手段、依照法定程序进行领导实施管理的方式，做到廉洁奉公、勤政为民，全心全意为人民服务，为人民群众掌好权、用好权，当一个人民的好公仆。6、加强干部队伍建设，严肃落实责任追究。一是乡党委注重加强对基层干部队伍的建设，加强他们的自身修养和党性锻炼，帮助他们学习掌握必要的法规知识，熟悉和正确运用与本职工作相关的法规政策，使他们具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力，认清新时期农村社会基本矛盾，学会有理有节做好群众工作，把完成任务与执行政策统一起来;把对上级负责与对群众负责统一起来。二是加强对干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党、从严治政的方针，对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。三是对基层干部行政不作为、行政乱作为和以权谋私、损害群众利益，或给国家、集体利益带来重大损失并造成不良社会影响与后果的要严格落实首问责任制，直接追究当事人和单位负责人的相关责任。四是对反映基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件要认真调查，一经核实必须严肃处理，决不姑息手软，起到查处一人，教育一片，稳定一方的作用。经过一段时间的努力，泗坪乡初步形成了班子领导方向正确、干部职责分工明确、主动发现问题整改问题的良好局面，相关人员的思想觉悟进一步提高，为民办实事的能力更加凸显，整治效果明显。整风肃纪是一项长期性的工作，泗坪乡将继续坚持把践行“三严三实”作为搞好基层党建的重点工作，抓实、抓牢，不断提高党委、政府的执政和行政能力，带领全乡干群为泗坪各项事业的发展创造良好的基础和环境。侵害群众利益不正之风自查报告二：按照宝委办201628号文件精神及县纪委有关通知要求，民政局对本单位开展专项整治的工作情况进行了自查和梳理，现将5月工作开展情况汇报如下：一、工作情况(一)组织领导为认真贯彻落实好中央、省、市、县各级关于整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的工作部署，县民政局围绕救灾救助、村务公开和村规民约三方面的工作，结合市民政局工作方案和我县实际，拟定了工作方案关于开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作的通知(宝民201681号 )，明确了开展整治工作的内容、目标及具体措施和完成时间。为确保活动有序推进，成立了专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在民政局综合室，负责专项整治具体的组织协调工作，并督促各乡(镇)按时开展自查、互查工作;同时，要求各乡(镇)成立了整治工作领导小组，确保活动有序开展。(二)学习培训5月中旬，县民政局按照市民政局安排，组织民政局及部分乡(镇)人员参加了专项整治工作培训会，对开展救灾救助、村务公开专项整治和村规民约回头看工作的重要性有了进一步认识，对工作安排及目标有了深刻了解，重点要解决好与群众切身利益相关的问题，如：在救灾救助中存在的审批程序是否规范，救助工作是否公开，特殊规定是否到位，分类救助是否落实等问题;在村务公开方面存在的是否制定统一目录、公开是否及时、宣传是否到位等问题;在村规民约回头看中，群众是否广泛参与、村规民约是否具有针对性和约束性等问题。(三)督查走访自县民政局下发实施方案起，民政局专项整治领导小组办公室2次组织下乡走访，对乡(镇)开展工作情况进行督查，5月份重点查看了救灾救助资金的发放情况及部分乡(镇)村务公开栏的完好情况和公开情况，发出问题清单3份，下发情况通报2份，收集整改报告2份。二、发现问题(一)共性问题普遍存在部分乡(镇)对专项整治活动认识不足、重视不够的问题，部分乡(镇)党政领导不够重视，未及时成立领导小组，或未及时将领导小组成员名单报县民政局;未按照通知要求及时开展自查自纠。(二)救灾救助一是陇东镇精减退职职工