圈层结构理论在城市群发展中的应用.doc

圈层结构理论在城市群发展中的应用（城市与环境学院031班 李娜）摘要 21世纪城市群将成为新的竞争单位，在此背景下中国提出了城市群发展战略，并开始了城市群的规划发展工作。本文从城市群发展理论依据的角度，阐述了圈层结构理论在城市群发展过程中的应用。关键词 城市群的发展 圈层结构理论 引言 从全球竞争的角度看，以中心城市为核心的大城市群(圈)作为现代城市发展的一个新的空间单元，必将成为21世纪全球化背景下国际竞争的基本单位。这是因为，从全球经济发展的潮流看，以纽约、伦敦、巴黎、东京等大都市为中心形成的大城市群正成为全球性竞争的主角。可见，在城市化进程中，大城市、特大城市以及由此形成的大城市群超先发展是一个较为普遍的规律。中国在“十五”计划中，也将积极引导发展城市密集圈(即大城市群)作为城镇发展的一个层次进行考虑。2001年9月先后在上海、广州举办的“2001年中国城市化论坛大城市群发展战略”研讨会上，专家提出：中国需要大城市群发展战略，位于沿海地区的京津唐地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区很有希望发展成为主导中国经济发展、国际交流的超大型大城市群(圈)。此外，还有人提出建设辽宁中部城市群、环渤海湾城市群、以武汉为中心的华中城市群、闽东南城市群、长株潭城市群、环北部湾城市群、中原城市群等。城市群的形成与发展是区域经济空间结构理论的具体应用，区域经济空间结构理论主要包括增长极理论、核心-边缘理论、点-轴渐进扩散理论、圈层结构理论等。而本文主要论述了圈层结构理论在城市群发展过程中的应用。一 、圈层结构理论的内涵和基本特征（一）代表理论：杜能的农业区位理论（农业圈）、伯吉斯的同心圆理论等；还是在160多年以前,德国的农业经济学家冯.杜能在其名著孤立国中就已经指出,城市郊区的农业经济活动,农业的布局会呈圈层式分布,将会以城市为中心,围绕城市呈向心环状分布.从中心向外,分别为自由农作区,林业区,轮作农业区,谷草农作区,三圃农作区和畜牧业区.这种圈层空间结构模式,被誉为杜能环. 1925年美国芝加哥大学社会学教授 E.W.伯吉斯对城市用地功能区的布局研究后指出,城市五大功能区是按同心圆法则,自城市中心向外缘有序配置的,并认为这是城市土地利用结构理想模式.这种模式的空间结构是,从中心向外,分别是中心商业区,过渡性地区,工人阶级住宅区,中产阶层住宅区,高级或通勤人士住宅区,呈现出有序的圈层状态. 20世纪50年代以后,狄更生和木内信藏对欧洲和日本的城市分别研究,提出了近似的城市地域分异三地带学说,认为大城市圈层是由中心地域,城市的周边地域和市郊外缘的广阔腹地三大部分组成,它们从市中心向外有序排列.1979年木内信藏在都市地理学书中对三个城市地带作了进一步说明,中心地域是城市活动的核心;周边地域是与市中心有着上班,电话,购物等密切联系的日常生活圈;市郊外缘是城市中心和周边地缘向外延伸的广大地区或远郊区.（二）圈层结构理论的内涵 城市是一个不断变动着的区域实体，从外表形态来说，它是指有相当非农业人口规模的社会经济活动的实际范围。城市和周围地区有密切的联系，城市对区域的作用受空间相互作用的“距离衰减律”法则的制约，这样必然导致区域形成以建成区为核心的集聚和扩散的圈层状的空间分布结构。由建成区至外围，由城市核心至郊外，各种生活方式、经济活动、用地方式都是从中心向外围呈现圈层状的有规律变化的。（三）圈层结构理论的基本特征“圈”实际上意味着向心性，“层”体现了层次分异的客观特征。圈层结构反映着城市的社会经济景观由核心向外围呈规则性的向心空间层次分化。世界城市和周围地区，由内到外可以分为内圈层、中圈层和外圈层。（1）内圈层：即中心城区或城市中心区，该层是完全城市化了地区，基本没有大田式的种植业和其他农业活动，以第三产业为主，人口和建筑密度都较高，地价较贵，商业、金融、服务业高度密集。（2）中圈层：即城市边缘区，既有城市的某些特征，又还保留着乡村的某些景观，呈半城市、半农村状态。（3）外圈层：即城市影响区，土地利用以农业为主，农业活动在经济中占绝对优势，与城市景观有明显差别，居民点密度低，建筑密度小。总之，圈层结构理论主张以城市为中心，逐步向外发展，适合于工业化程度较高的地区。圈层理论总结了城市扩张和发展的一般规律，对发展城市经济、推动区域经济发展具有重大指导意义。尤其是我国正在大力发展小城镇，提高城市化水平，这对我们合理规划和发展城市经济、合理规划小城镇的发展更具有现实意义。圈层结构理论已被广泛地应用于不同类型、不同性质、不同层次的空间规划实践。圈层结构理论在日本已成为国土综合规划的重要指导思想，并且发展成为大城市经济圈构造理论。我国的大城市也比较重视该理论的应用，注重研究城市发展和边缘区的关系，并提出了城市经济圈的许多构想。其中南京、上海、石家庄、武汉、广州、北京等地对城市经济圈的模式都曾进行了深入的研究，并以该理论为指导对城市经济的发展进行了规划。二 、圈层结构理论在中国城市群发展中的实际应用 （一） 中部地区小城镇建设的战略选择中部地区是我国经济发展的结构性矛盾和体制性矛盾尖锐交错的地区，也是三农问题、有效需求不足问题、城镇化滞后问题相对集中的地区。解决这些矛盾和问题的有效手段之一，就是推进小城镇建设。在新的历史条件下，加快中部地区小城镇建设，对于中部地区实现由“中部塌陷”向“中部崛起”的战略转变，统筹城乡发展和区域发展，贯彻实施科学的发展观，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有突出作用。城镇总是以一定形式的空间布局而存在和发展的。城镇发展至今大致经历了三种典型的布局模式：一种是同心圆的点状布局模式。杜能的农业区位理论和韦伯的工业区位理论所研究的城镇大致是以这种模式布局的。在这一时期经济发展水平相对较低，城镇数量少，人口有限，基础设施不完善，城镇的发展主要体现为单个城镇的扩张。另一种是带状布局模式。城镇沿海岸线、河流、湖泊或公路、铁路线布局发展。这一时期发生在工业革命后，工业不断扩张并占据主导地位，包括水在内的物资消耗空前增大，产品销售和交通运输量成倍增加，使得沿陆路和水路交通线的城镇具有明显的发展优势。第三种是圈层结构模式。这一时期发生在二战后，世界部分发达国家随着工业化的完成，城镇化水平达到7080%，形成了大中小城市综合发展的新体系。新经济的出现和发展，信息技术的广泛运用，更进一步地加速了这一进程。目前在欧美和日本都形成了一批著名的城市连绵带和城市群。我国现已形成了三大城市群，即珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群和京津冀环渤海湾城市群。以武汉、郑州、长沙等城市为龙头的中部城市群也已现端倪。所以说圈层结构城市已成为当今城镇布局发展的大趋势，小城镇的发展应当依托而不能脱离这个趋势。加快中部地区小城镇建设要有选择有重点地发展小城镇。从整体上看，我国城镇化的道路应以大中城市为主导，大中小城市（镇）协调发展。尤其是小城镇的发展应依托大中城市做好规划选择和布局，走大城市带动中小城市的发展道路，逐步形成城市发展的圈层结构，而不能全面地小城镇化，要变重点发展小城镇为发展重点小城镇。中部地区的城镇建设，应以武汉为龙头，以郑州、长沙、南昌、合肥、太原为中心，一大批中小城市（镇）为次级中心，形成圈层结构城市布局。小城镇建设应在这个结构中找到准确定位，应结合实际，有选择有重点地发展县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇，作据点式发展，使其规模能达到5万人左右，以发挥小城镇的聚集作用、辐射作用和带动作用。（二） 珠江三角洲城市群的演进与整合自从中国70年代末改革开放以来，珠江三角洲便成了中国最有活力的工业区。得天独厚的自然环境，毗邻港澳，拥有与海外交通便利的地理条件，又得改革开放风气之先，经济发展日新月异，使得珠江三角洲成为全国最富庶的地区，堪称广东的“金三角”。而以香港为中心、珠江三角洲为腹地的港澳珠“增长三角”也已成为亚洲地区发展比较成熟、经济活跃和协作程度较高的经济区。中国加入WTO和澳门回归为加强粤港澳经济合作提供了机遇，香港建设国际大都会和珠江三角洲率先实现现代化的目标使深化这种合作的要求更显迫切，一国两制下三个独立关税区之间有效的合作形式和机制的建立更需要有实践和理论创新。珠江三角洲城市群的战略整合方向：“小珠三角大珠三角泛珠三角”三级跳 “小珠三角”，指珠江千百年来冲刷出的一块小平原，面积不到4.2万平方公里，由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州七个城市组成，人口3千多万，经济总量占广东的80%。小珠三角开中国内地改革开放风气之先，靠与香港“前店后厂”的合作模式率先发展起来。7万多家制造企业使小珠三角成为名副其实的“世界工厂”。 “大珠三角”，是在小珠三角基础上加上香港、澳门，所谓“一江珠水，三颗明珠”。其经济体总量相当于环渤海经济区与长三角经济区之和，大珠三角所形成的“珠江口湾区”，号称中国的“旧金山湾区”。目前，香港、澳门与传统“珠三角”区人口约为5000多万，三地2002年国内生产总值达3118亿美元，进出口贸易额达6338亿美元。 “泛珠三角”，其概念缘起于珠江流域，包括福建、江西、广西、海南、湖南、四川、云南、贵州和广东九省区，面积199.45万平方公里，人口4.46亿人，占全国面积的20.78，人口的34.76。2002年9省（区）国内生产总值34474.2亿元，占全国的33.67。再加上香港、澳门，即“两广两南加闽赣，香港澳门云贵川”，习惯称“九加二”。珠三角整合的战略重点与难点将主要是“小珠三角”和“大珠三角”的整合，希望通过实施点轴群带的城市空间发展模式，形成职能明确、功能互补、布局合理、网络均衡和新型现代的城市群。战略难点在于找准各城市特别是中心城市的功能定位及其间的经济利益协调。珠江三角洲城市群整合的战略条件： 一般说来，成功的区域整合应具备以下条件：处于龙头地位的核心区必须有足够的吸引力、辐射力和增长力；各地区之间有互补优势，并存在经济落差；地理上相互毗邻，原来已有合作的传统渊源；必须形成利益共享、成果多赢的共生型协作机制。 龙头不是自封的，要以实力做基础，珠三角地区至今仍缺乏一个象长三角的上海、环渤海区的北京那样被大家公认的领头羊城市，但这并不是否认珠三角没有区域中心城市，相反，香港是世界公认的经济中心、商贸物流中心、金融中心，是世界上最自由的经济体系。广州本来就是华南地区的政治、文化、商业中心，随着近年的迅速崛起，说话的分量也越来越重。其实，纵观世界城市群的发展，龙头城市可不止一个。“穗港走廊”在世界经济地位中占有一席之地，具有足够的吸引力、辐射力和增长力。 至于第二和第三个条件，显然是满足的。从发展时期看，港澳、广东、泛珠其它地区大概处于发达工业化、工业化中期、工业化初期。层次分明，优势互补，完全可以通过发挥各自的比较优势取得比较利益。如粤港间的“前店后厂”关系，再比如广西一千瓦时电价仅0.38元，湖南为0.54元，广东则为0.68元，这意味着“西电东送”或直接到内地投资具有诱人的前景。如果说改革开放政策与一国两制构想是珠三角区域经济形成和发展的重要政策基础，那么经济的内在联系、资源和区位优势的互补、地缘、人缘