在试点县物价局长认证中心主任座谈会上的讲话.doc

在试点县物价局长、认证中心主任座谈会上的讲话省价格认证中心主任 陈传国（2007年9月28日）同志们：今天，我很高兴参加在歙县召开的全省试点县物价局长、认证中心主任首次联谊座谈会，与在座的各位一起交流探讨价格认证工作经验，研究进一步拓展价格认证工作的新思路。首先我代表省物价局价格认证中心向大会的召开致以祝贺，向参加会议的全体代表及工作人员致以崇高的敬意。下面我就全省价格认证工作谈几点意见。一、今年以来全省价格认证工作情况今年以来，全省价格认证系统认真贯彻全国价格认证中心主任会议和全省价格认证工作会议精神，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，各项工作取得了新的进展。一是机构建设取得新成绩。年初省价格认证中心就把申报参公管理事业单位工作摆上了重要议事日程，向省人事厅上报了申请参照公务员法管理的报告。同时，省中心着力加强指导和推进全省认证系统的机构建设。在4月召开的全省价格认证工作会议上强调了“加强机构建设”是全省价格认证工作的重中之重，并传达了国家发展改革委提出的价格认证机构建设“五步走”的目标。全省认证系统进一步振奋精神，团结一心，努力推进价格认证中心的转性工作。今年以来，淮南市、黄山市、马鞍山市、巢湖市、蒙城县价格认证中心都先后申报了参公管理事业单位。宁国市、谯城区价格认证中心转为财政全额拨款事业单位。二是涉案财产价格鉴定管理条例立法工作有新推进。5月22日28日，由省人大、省政府法制办、省物价局主要领导及有关工作人员组成的立法调研组，赴四川、陕西两省开展了安徽省涉案财产价格鉴定管理条例立法调研，重点考察学习了两省涉案财产价格鉴定立法以及依法加强价格鉴定工作监督管理的经验。7月底，省政府法制办组织召开了专家论证会，在吸收有关专家意见的基础上对条例草案进行了修改。日前，条例修改稿又一次征求了有关省直部门和部分市法制办意见。三是加强规范管理有新举措。上半年省价格认证中心重新修订了我省规范化价格认证中心创建标准，提请省物价局出台了安徽省价格鉴证操作规范、安徽省涉案财物价格鉴定案卷文书格式和安徽省涉案财物价格鉴定案卷评查办法3个规范性文件。组织力量编写并出版了价格鉴证实用指南，填补了我省价格鉴证实用工具书的空白。年初，由省中心牵头，32个市、县价格认证中心参与，集体加入了中华汽配服务网的网员服务，提高了车损价格鉴定质量和效率。这些政策措施的出台为加强全省价格认证系统规范化建设，提高全系统的凝聚力、战斗力、向心力发挥了良好的作用。1-6月，全省共受理各类业务总量20647件，总金额57.7亿元。其中，涉案价格鉴定16461件，标的额10.9亿元；价格认证2958件，标的额46.8亿元。二、下一步全省价格认证工作打算全省价格认证工作将继续按照年初的计划安排和工作部署，集中力量“议大事、谋大事、抓大事”。具体将抓好以下几项工作：一是继续加强全省价格认证系统建设。省中心实现参公管理后，将按照价格认证机构建设5步走的发展目标，加大力度，有针对性地指导市、县价格认证中心的转性工作。各级价格认证中心也要把思想和行动统一到国家及省的有关部署和要求上来，加强机构建设，规范经费来源渠道，为价格认证中心又好又快发展奠定坚实的基础。二是继续推进全省涉案财产价格鉴定立法工作。我省的涉案财产价格鉴定管理条例修订立法工作已进入关键阶段。省中心正密切跟踪关注条例的立法动态和进展，积极与省法制办联系和协调，并通过省物价局与有关部门进行沟通，争取消除分歧，达成共识，为条例的尽早出台做好准备。三是开展规范化价格认证中心考核验收以及案卷评查工作。今年是规范化价格认证中心创建工作深入推进的一年。省中心将组织开展对11家新申报单位的考核验收工作，并对5家首批命名单位进行重新确认。力争使市一级规范化价格认证中心的比例达到80%以上。同时，还将首次启动全省认证系统涉案价格鉴定案卷评查工作，着力加强全省价格鉴证档案管理，进一步提高价格鉴证业务操作的规范化、制度化、法制化水平，促进全省价格认证系统的规范化建设跃上一个新台阶。三、价格认证工作经验和体会总结近年来的价格认证工作经验，我们有以下几个方面的体会：首先，明确方向、理清思路是关键。随着我国市场经济的逐步发展和完善，价格认证工作也面临着改革、规范、发展的新形势和新要求。特别是2000年国清3号文出台后，基本明确了价格认证机构的发展方向。去年以来，国家发展改革委对价格认证机构建设更提出了“五步走”的目标，进一步明晰了价格认证中心的发展思路。“方向决定成败，思路决定出路，”只有沿着正确的方向扎实前行，价格认证路子才能越走越宽，价格认证工作才能有更加光明的前景。其次，和谐发展的内外部环境是保障。近年来，各级价格认证中心在工作中积极争取局党组的重视和支持，局属各处室单位的配合和支持，争取财政、人事、法制、司法机关等部门的理解和支持；在中心内部激发职工的积极性和创造力，形成心齐气顺风正、“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。实践证明，价格认证工作要顺利推进，必须理顺方方面面的关系，营造团结和谐的工作局面。第三，狠抓规范管理是途径。2005年，省物价局启动了全省规范化价格认证中心创建工作，以规范创建为抓手，从组织建设、业务建设、基础建设、思想作风建设等四个方面提出了细化、量化的标准，着力推进全省价格认证系统规范化建设。从创建工作的成效来看，“规范出质量、规范出效益、规范出形象、规范出竞争力，”已在全省价格认证系统形成共识并结出硕果。第四，树立公共服务理念，提升服务水平是重点。新时期的价格工作将从以价格审批为主向以价格服务为主转变。价格认证中心是价格部门的重要服务窗口，是具有行政裁定职能、从事公共服务的国家设立机构。各级价格认证中心在近年的工作实践中，积极适应市场变化和形势要求，在工作中进一步树立强化服务理念，改进服务措施，创新服务形式、提升服务质量，努力做到让政府满意、司法、执法部门满意、社会和群众满意，取得了良好的社会效益。四、几点希望从2007年起，宁国市、桐城市、无为县、霍山县、歙县、来安县、怀远县、涡阳县、界首市、砀山县、广德县和岳西县等12个县，开展了扩大经济社会管理权限试点工作。今天我们在歙县召开试点县物价局长、认证中心主任座谈会，主要任务是围绕试点县的价格认证工作座谈交流，建言献策，谋划发展。下面，我代表省价格认证中心，对试点县的价格认证工作提两点希望。首先，试点县作为“省直管县”改革的试验田，享有与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。一方面其价格认证工作的开展将得到省价格认证中心的更多指导、更多扶持。另一方面，县级价格认证中心也应当密切和加强与省价格认证中心的联系，工作中遇到问题多向省中心请示、汇报。同时，试点县认证中心还要与市级认证中心多沟通，协调处理好与省、市两级的关系，在增强系统整体合力上发挥作用。其次，试点县要争做全省县级价格认证工作的领头雁和排头兵。一是从加强机构建设入手，做好机构转