市政办下发出租汽车行业整治方案.doc

精选市政办下发出租汽车行业整治方案为切实加强出租汽车行业管理，建立良好的行车秩序，有效抑制交通违法行为和事故的发生，努力营造安全、畅通、和谐的交通环境，促进我市出租汽车行业健康发展，确保社会稳定，决定在全市范围内开展出租汽车行业专项整治行动。为确保专项整治行动取得实效，特制订本方案。一、指导思想以科学发展观和“促进经济发展，构建和谐社会”为指导，以“保安全、促畅通、讲文明”为目标，采取强化源头管理、强化宣传教育、强化秩序规范、强化严格执法等有效措施，为人民群众提供安全、优质、文明的出租汽车客运服务。二、整治目标实现全市出租汽车交通秩序良好和杜绝交通违法现象，交通事故数量明显下降，相关从业人员文明驾车、遵章守法意识得到加强，服务质量、职业道德、卫生状况明显提高，广大群众满意度提高。三、组织领导为切实加强组织领导，确保工作实效，市政府决定成立以副市长为组长、相关部门负责人为成员的市出租汽车行业专项整治行动领导小组(名单附后)，全面负责此次整治行动的安排部署、协调联系和督促检查工作。四、责任分工（一）交通运管部门要加强企业内部和出租车驾驶员的源头安全和经营行为的监管。要严查营运证超期、无从业资格证的出租车；严查不使用计价器乱收费、收费不打发票和利用恶劣天气乱涨价行为；严查破损严重、标识不全、卫生状况差的车辆；严查态度恶劣、着装不整、不使用文明用语等行为。严厉打击非法营运、无证经营等行为，严查私制营运标志牌，擅自喷涂、张贴、安装正规出租汽车营运标识，私设电台、空驶灯等“克隆”正规出租车的非法行为；严查欺行霸市、抢拉抢运的行为；严查外市、县出租车在我市非法从事出租车客运业务。同时，加强对出租车驾驶员安全教育、法律法规教育及素质教育，提高安全驾驶、文明服务的质量。督促出租汽车企业加强出租标志管理，包括车辆明显部位张贴起步价及收费标准标识，出租标志灯、空车待租标志、计价器等标志齐全完好；加强对车容车貌、车内卫生的监管，为乘客提供良好的乘车环境；加强对投诉事项的调查处理，严格“黑名单”制度，对于违规或被投诉三次以上（包括三次）的驾驶员一经查实，直接吊销其从业资格证。（二）公安部门要对打骂侮辱执法人员，暴力抗法，组织煽动停运、罢运、阻碍其他合法车辆正常营运，上访围攻执法部门等制造事端妨碍公务的行为，依法予以处理。情节严重的，依法追究刑事责任。（三）公安交警部门要重点整治出租汽车超速行驶、乱停乱放、违反交通标志标线信号灯行驶、不按规定掉头、行经人行横道不避让行人、违法超车等突出交通违法行为。（四）城管部门要合理设置市区停靠泊位、站点、标志、标牌，并进行规范管理；严厉查处乱停、乱放、占道经营等非法经营车辆，保障合法经营，改善市区道路交通秩序，方便人民群众出行。（五）工商部门要严厉打击报废车、拼装车交易行为，坚决堵住“黑车”交易源头；对于私自买卖电台、空驶灯等出租车标志和设备的行为进行严厉查处。（六）物价部门要进一步规范出租车市场收费行为，清理整顿出租车私调计价器、乱收费等违法行为；根据市场价格变化，适当调节收费标准。（七）监察部门要对职能部门和公务人员违规执法、充当“保护伞”等行为，按照相关规定严肃查处。（八）市电视台、电台、报社等新闻媒体要积极配合，大力宣传，开辟专题、专栏对整治行动进行现场跟踪报道。五、实施步骤1、宣传动员阶段（10月8日10月15日）。各责任单位要依据自身职责，制定具体工作方案，做好动员部署工作。领导小组办公室要通过发放传单、张贴标语、发布公告、媒体报道等方式，大力宣传专项整治活动的意义和违法经营行为的危害性，引导群众自觉抵制乘坐和及时举报违规、违法的营运车辆，在全市营造浓厚氛围，为活动开展奠定基础。2、集中整治阶段（10月16日10月31日）。采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明察与暗访相结合的方法，对重点区域、重点路段、重点问题进行集中查处、综合整治。3、总结巩固阶段（11月1日11月8日）。总结集中整治过程中取得的先进经验和工作成效，巩固专项整治成果，提出具体解决问题的办法和措施，建立长效机制，并认真组织实施。六、工作要求（一）提高认识，狠抓落实。各部门要充分认识这次专项整治活动的重要性和必要性，下大力解决出租汽车行业存在的问题，维护和保障从业人员和广大人民群众的合法权益，切实抓出成效。（二）加强领导，夯实责任。各责任部门要高度重视，切实加强领导，建立相应的领导机构和工作机构，成立综合执法队伍，制订工作方案，明确任务，落实责任，精心组织实施。（三）依法行政，文明执法。要注重工作方式方法，讲究规范执法、文明执法，确实做到教育与处罚相结合。对执法人员违规执法、走旁路、搞形式等扰乱市场的不法行为，一经发现，严肃处理。（四）巩固成果，长效治理。各责任部门要在做好此次整治工作的基础上，积极探索建立长效机制，逐步形成政府统一领导、部门相互协调、广大人民群众积极参与的良好局面。活动结束以后，专项整治领导小组将继续保留，各责任部门要