黄冈市特种设备安全监察信息.doc

黄冈市特种设备安全监察信息2007第九期 黄冈市质量技术监督局 二00七年十一月十五日编者按2007年全市特种设备安全监察工作在市局党组的正确领导下，各项工作都跃上一个新台阶，特种设备信息网络建设有了长足进步，安全专项整治行动开展得有声有色，收到了明显成效。黄梅县质监局加大投入，狠抓特种设备信息网络建设，促进了特种设备的注册登记、定期检验和人员培训等工作，提高了特种设备安全监察的有效性；浠水县质监局在气瓶充装专项整治过程中，思路明确，措施具体，效果明显。现将黄梅县质监局信息网络建设和浠水县质监局开展气瓶充装安全整治的经验推广给你们，希望各县市区局结合本地实际，认真借鉴他们的经验和作法，扎实做好2008年度特种设备安全监察工作，确保特种设备安全经济运行，为黄冈经济建设作出新的更大的贡献。 浠水县质监局 落实“五加强” 抓好“五确保”认真开展气瓶充装专项整治工作浠水县质监局在气瓶充装专项安全整治工作中严格按照市局的整体部署和要求，采取了一系列扎实有效的措施，取得了比较明显的整治效果。一、加强领导，周密部署，确保专项整治工作顺利开展浠水县局党组高度重视气瓶充装专项安全整治工作,局党组书记、局长熊建国同志先后多次主持专题工作会议，研究和布署专项安全整治工作。尤其是 “8.29”事故发生之后，更是给予了高度的重视和关注。一是成立了“专项安全整治工作专班”，由熊局长任专班组长,并制订周密细致、切实可行的实施方案;二是在专项整治工作上举全局之力，做到了组织落实、人员落实、经费落实，为整治工作提供了人力、物力、财力上可靠保障;三是定期和不定期分阶段召开整治工作进度联系会，汇总情况、分析原因、研究方案、制订措施;四是临时从局其他所、队抽调了2名人员，充实安全股力量，确保专项整治工作和日常巡查工作的同步推进;五是建立了隐患整改包保责任机制，对经排查发现的问题，责任落实到具体人，规定时间，明确要求，一竿子到底，直到隐患消号;六是经常性开展随机抽查和跟班督办工作，保证了专项整治工作不走过场，不流于形式。并及时将有关情况向县分管领导进行汇报，为专项整治工作铺平了道路。二、加强宣传，明确目标，确保责任单位安全意识不断提高浠水县局针对一些单位对安全事故的教训认识不到位，对规范性要求采取“等、看、拖”等消极态度，开展了有针对性的宣传活动。一是通过集中组织学习的方式，提高责任单位思想认识。先后召开了两次气站负责人会议，集中学习，以案说法，触动气站老板的神经，端正其对待专项整治工作的态度。二是通过站与站之间相互观摩，对照规范要求，相互监督促进整改，再次明确整治要求，要求各单位自行对照规范要求，提交整改报告，不讲条件，不讲客观，缺啥补啥，按期完成整改项目。三是加强新闻媒体和政务信息对专项安全整治工作的跟踪报道，公布安全监察举报热线，接受全社会的广泛监督。三、加强巡查，认真整改，确保专项整治按时落实为确保专项整治工作不流于形式，整改项目能够得到逐项的落实，浠水县局一方面加强宣传，为气瓶充装单位提供技术咨询，另一方面加大日常巡查频次，通过不定期反复、迂回的巡查和监督检查，在整个气瓶充装行业营造浓厚的专项整治氛围。及时通报各单位气瓶整治工作进度，加强责任单位对按期完成整改项目的责任感和紧迫感。四、加强管理，查漏补缺，确保专项整治达到规范要求浠水县局对15家气瓶充装单位实行“一对一”跟踪建档。对照规范要求，发现问题，及时采取措施，督促整改;通过建立动态跟踪监管档案，及时更新特种设备日常运行和管理方面的数据，完善特种设备的信息化建设，及时发现和掌握各气站存在的一些问题，通过有针对性地按照规范要求查漏补缺，督促整改。五、加强监察，严格执法，确保专项整治工作取得实效开展气瓶充装专项整治工作，我们既严格按照规范要求对各气瓶充装单位落实源头监管，同时也对流通环节加大安全监察和行政执法力度。先后对本县工业气体经销商李某、张某等涉嫌使用超期未检氧气瓶进行了立案调查，并依法作出了行政处罚决定。起到了打击一个，警醒一批的震摄作用，同时也使各充装单位清醒的认识到，浠水县局在开展专项整治工作上，就是要动真的、来硬的！也使一些还处在观望的气站老板们消除了侥幸心理，极大地促进了各充装单位加快整改工作的自律性和自觉性。在两个月的时间内，全县11家液化石油气充装单位从过去无一家按规范要求配备防超装自动切断装置、气体浓度报警器等，到现在全部都配置齐全，从过去全县无一家办理自有产权气瓶注册登记，到率先在全市一次性补办，并逐步实行微机管理。在两个月专项整治中，全县气瓶充装单位参加市局组织的岗位技能培训人员达到29名，各气瓶充装单位作业人员持证上岗率达到了100;督促送检乙炔气瓶240余只，氧气瓶1114只;液化石油气瓶全年累计送检数量已接近12000余只。通过专项整治行动，浠水县气瓶充装单位无论是在基础设施、充装工艺条件上，还是在日常安全管理、在严格执行“三落实、两有证、一检验”上，都较整治前上了一个新的台阶。 （浠水县局 供稿）黄梅局下大力气狠抓特种设备信息网络建设 黄梅局高度重视特种设备信息网络建设，今年以来黄梅局克服基础薄弱、设备短缺、人员、经费不足等困难，采取多项措施下大力气狠抓特种设备信息网络建设，取得了一定的成效。一、领导重视 黄梅局领导和全体特种设备安全监察工作同志认为安全监管工作必须建立有效的管理体系，信息网络是今后特种设备安全监管体系的基础和出发点，建立完善特种设备网络有利于提高特种设备安全监察覆盖率,有利于提高特种设备安全监管的有效性。 首先，黄梅局在设备投资经费异常紧张的情况下，仍然将电脑等信息网络所需设备配备到位，今年新添置笔记本电脑一台，并自主开发了特种设备监管软件一套，确定专人负责信息网络工作。其次，局召开专门会议布置信息网络工作，把特种设备信息网络工作列入年底的绩效考核；同时制定信息网络工作制度和责任制，明确各监察机构工作人员的具体工作职责和要求。 二、措施落实 黄梅县局在具体工作措施上，始终坚持对发现的问题按实事求是原则和市局特设科通报要求及时进行修正，宁可工作速度慢一点，也不降低工作质量，先后采取了以下几项主要工作措施： 1、依托组织网络健全特种设备台帐 充分利用现有的乡镇安全协管员资源，与乡镇协管员认真核对辖区和所在企业在用设备信息，分乡镇和企业开展特种设备档案建设，特别是高度重视边远地区和经过移装的特种设备信息采集，注意做到不重不漏。 2、开展使用单位、在用设备的摸底普查 根据信息网络数据存在使用单位、在用设备信息不完整、变更多、重复多的特点，制定专门的登记表下发给各使用单位，要求按期完成普查，重点是报停报废设备和新增设备。对普查上来的数据进行清理分类，经审核无误后将新增信息及时录入。 3、进行检验数据与监察数据的比对、补缺补差 针对前期市特检所特种设备信息检验数据明显大于监察数据的情况，认真开展比对，删除修改错误重复信息，将所缺的使用单位和在用设备信息一一补齐。并在此基础上进一步开展特种设备检验数据与监察数据的比对工作。 同时，我们还狠抓在用设备的使用登记和报停报废设备履行手续，使一大批设备的使用状况和基本信息得到确认，进一步提高了网络信息的准确性和有效性。 三、效果明显 经过一年多时间的工作，黄梅县特种设备信息网络建设取得了长足的进步，动态有效的网络信息也使监察、执法、检验等工作更具有针对性和准确性。 1、底数基本摸清、信息基本更新 目前黄梅县在用设备总量由06年的378台件，增加到了今年的411台件。特种设备信息原来混乱、重复的情况得到明显改观，基本上做到单位信息唯一、设备信息准确，为宏观指导安全监察工作提供了依据，为服务地方经济提供了数据。 2、有效指导检验工作 通过信息网络建设，进一步摸清了辖区内在用特种设备的数量、型号和分布，扩大了检验资源；同时利用超期预警功能使得催检工作更加准确和有效，使得检验工作更加及时有效，受到使用单位