加氢开工HSE策划.doc

23万吨/特种油品高压部分装置开工 HSE策划海南汉地阳光石油化工有限公司23万吨/特种油品高压部分装置开工HSE策划海南汉地阳光石油化工有限公司HSE部2010年11月26日海南汉地阳光石油化工有限公司23万吨/特种油品高压部分装置开工HSE策划编制：袁涛审核： 批准：海南汉地阳光石油化工有限公司HSE部2010年11月26日1、概述1.1为认真贯彻党和国家HSE生产方针政策，严格执行国家、地方、行业法律法规以及HSE生产规章制度，切实保障员工的人身安全、身体健康、保护环境、实现可持续发展，保障公司23万吨/年特种油品高压加氢部分一次性开车成功，根据公司安全生产管理规定特制定本HSE策划。1.2本HSE策划适用于公司23万吨/年特种油品高压加氢部分开车期间。1.3本策划明确了开工指挥部及HSE管理原则、目标及各职能部门的管理职责。对开工期间的危险源、环境因素进行了辨识，并提出HSE控制措施。本策划未涉及之处执行公司HSE管理体系文件、国家、行业有关管理规定。1.4根据公司23万吨/年特种油品高压加氢部分第一次开车的特点和相关要求，执行HSE管理体系文件，对开工期间的全过程、全天候、全方位、全员HSE进行控制。2、HSE管理方针、原则和目标2.1 HSE管理方针：安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展。2.2 HSE管理原则2.2.1以人为本，人员是公司最重要的资产。2.2.2所有的的伤害和事故都是可预防的。2.2.3安全是每位员工的职责。2.2.4开工指挥部负责教导员工如何安全地进行开工，做到本质安全。2.2.5所有开工步骤的实施都必须首先考虑安全问题。2.2.6 HSE通过强化安全教育培训，不断增强员工的安全意识、促进每位员工在开工过程中坚持安全操作。 2.3 HSE目标：在高压加氢部分开工期间坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，保护健康、安全与环境不受损失，安全计划的期望值是“不发生事故”、“不损害人身健康”、“不破坏环境”。具体控制目标如下：序号目标量化指标主办部门1最大限度地不发生安全事故六个重大事故（即：重大火灾、特大交通、因工死亡、重大设备、重大环境污染、重大危险化学品事故）0HSE部员工全员生产性重伤人数0生产性事故伤害平率（每百万工作时的事故伤害人数）0.6一般生产性火灾事故0一般性交通事故02最大限度地保护员工健康职业性健康体检100行政人事部职业病发病率0.3HSE部3最大限度地保护环境固体废物处理分类处理设备工程部HSE部控制厂界区噪声昼间60分贝夜间50分贝环境投诉事件03、HSE机构与职责公司高压加氢部分开工期间，在公司总经理吴汉材领导下，由开工指挥部总指挥侯立山副总经理负责全面安全工作，HSE部具体执行各项安全管理工作，其它开工职能组和公司职能部分密切配合。开工指挥部总指挥是第一责任人，并对公司总经理负责。开工期间设开工安全组具体落实HSE管理和监督工作，安全组组长是HSE直接责任人，在总指挥的领导下全面负责开工期间HSE工作，并对总指挥负责。其余各部按公司HSE管理体系文件程序执行。3.1开工指挥部关键人员：总指挥： 侯立山 电话总指挥： 徐国栋 电话艺组组长： 关杰 电话程设备组： 侯立山 电话行对接组： 夏冰 电话全组： 林丹 电话物资供应组： 吴汉材 电话后勤保障组： 曹彤 电话：130060528663.2开工期间HSE组织结构总指挥：侯立山副总指挥：徐国栋安全组行政人事部物业公司生产部一期人员设备工程部国信监理中石化四公司淄博北岳钟星消防采购部加氢开工人员生产工艺组工程设备组运行对接组物资供应组后勤保障组安全开车HSE部3.3职责3.3.1开工指挥部职责：l 负责投料试车的日常工作，确保一次试车成功；l 组织“三查四定”、“中间交接”及开工条件的确认；l 督促生产工艺组、设备工程组、HSE组完成试车方案及应急预案的编制和审定；l 负责指挥、协调各小组完成投料试车的所有工作；l 负责指挥、协调专业组完成投料试车过程中全方位、全员、全气候、全过程的安全、环保及职业卫生方面工作，使其符合国家相关要求。3.3.2生产工艺组职责：l 在开工指挥部的指挥下，负责投料试车的具体指挥工作；l 负责开工期间生产现场安全管理工作；l 组织开工协调会，处理开工过程中出现的问题及日常事务；l 负责开工总体方案的编制并执行，制定开工方案、技术方案、技术规程及事故预案，并负责落实，制定相关生产工艺管理制定；l 负责物料平衡、公用系统平衡及开工“三剂”的准备工作；l 负责分析化验项目和指标的审核工作；l 负责装置的“三查四定”整改的督促落实工作，配合单机试运，负责吹扫、气密、投料生产工作；l 负责加氢装置和常减压装置的顺利对接工作；l 负责装置试运期间的标定考核等生产技术管理工作；l 完成指挥部交办的其它工作。3.3.3工程设备组职责：l 负责开工期间作业现场的安全管理工作；l 负责“三查四定”的整改和落实；l 负责开工期间的设计联络；l 组织单机试运的方案编制和审定工作，对单机试运中出现的设备问题进行协调处理并拿出技术方案和解决办法，重大问题汇报指挥部进行协调处理；l 组织设备、电气、仪表系统的安装、调试及验收；l 负责开工备品备件的准备和协调工作；l 负责工程技术资料的归档工作；l 负责编制设备操作规程和技术方案；l 负责组织保运单位做好开工保运工作；l 负责特种设备的取证工作；l 负责操作人员的设备操作培训工作；l 完成指挥部交办的其它工作；3.3.4运行对接组职责：l 负责开工期间生产现场的安全管理工作；l 负责常减压装置安全平稳生产；l 负责接收加氢装置的合格低分油并分离出合格产品；l 负责加氢装置的原料及水、电、汽、风和燃料等公用工程供应；l 在开工指挥部的领导下，对加氢开工过程中的人力进行必要的支援并做好对加氢开工的配合工作；l 完成指挥部交办的其它工作；3.3.5 HSE组职责：l 负责开工过程的安全管理工作，做好安全检查及监督；l 负责编写试运期间的安全规程、安全技术措施、安全环保事故应急预案并督促实施；l 负责装置建设、试运、投产期间的HSE管理工作；l 负责开工期间与当地消防、医疗部门联系消防安全掩护和医疗救护工作；l 负责装置安全环保设施的验收及投用，办理安全、消防及环保设施投用的相关批文；l 负责试运期间安全环保问题的处理，对重大安全环保问题要拿出处理方案并汇报指挥部；l 负责开工期间的临时动火管理；l 完成指挥部交办的其它工作。3.3.6物资供应组职责：l 负责开工期间物资供应安全管理工作；l 保证生产物资的及时到货；l 保证备品备件、工器具按照计划供应到位，数量、品种充足齐全；l 对到货物资进行质量、数量检查，把好物资进厂质量关；l 确保开工用原料、润滑油、三剂充足；l 完成指挥部交办的其它工作。3.3.7后勤保障组职责l 负责开工期间的后勤保障工作；l 负责开工期间开工现场的禁戒、治安保卫工作；l 负责安排开工期间加班员工的食宿；l 负责安排开工期间员工的交通；l 负责外聘专家的接待工作；l 完成指挥部交办的其它工作。3.3.8其它部门、及生产班组职责 按现行安全生产职责执行。4、现场管理4.1根据高压加氢部分属于首次开工的特点，对开工现场进行特殊的封闭化管理，严格执行生产区域封闭化管理规定。详见附件14.2开工期间各级管理机构、人员应做到机构、人员各负其责，履行各自的HSE职责和义务。4.3开工期间根据国家、地方、行业HSE体系文件规定不断进行修订和完善各项HSE管理制定，并使每项工作、每项作业、每位员工都必须严格遵守。4.4作业现场按功能区域划分，所有开工所需物品、应急物资都必须摆放到指定位置且必须指定专人管理，做好文明开工，达到安全、规范、合理、方便、美观的标准。4.5封闭区域图 根据加氢开工需要，对现行封闭区域进行修改且将长期执行此封闭管理区域划分。配电楼三号罐区空压站西门预留地装车栈桥四号罐区一号罐区及泵棚东门西门循环水及消防污油池五号罐区及泵棚常减压装置压缩机厂房反应装置预留地加热炉办公楼变电室电控楼车库临时仓库 红色地点以北为禁行，须进入该区域的所有车辆必须按规定办理相应的手续方能进入。5、开工准备5.1人力资源配备5.1.1所有参加加氢开工人员须取得政府规定的相关资格认证。5.1.2所有参加加氢开工人员必须参加开工前安全培训并考试合格方能上岗。5.2开工物资、机具的准备5.2.1各项开工所需的物资必须都已经到位并经检查验收符合规定使用要求。5.2.2所有开工所需的机具已经按要求准备好，数量、质量符合HSE的管理要求。5.2.3须进入现场的各种特殊车辆已经按要求办好各类手续并停放在指定位置，以备紧急状况时能及时投入使用。5.3开工技术准备5.3.1开工过程中的各项安全技术措施和方法已经编制完毕并实施。5.3.2生产技术部关于开工的各项技术方案已经编制完毕并实施。5.3.3开工过程中的各项应急处理措施方案已经编制完毕并实施。5.4防护用品准备 根据职业防护要求，已经足量给参加加氢开工人员配置符合职防标准要求的防护用品。6、主要危险源与环境因素识别及控制 根据公司颁布执行的事故应急预案中的标准和程序执行。7、安全管理计划7.1安全教育计划7.1.1对参加加氢开工人员进行全员安全培训并考试，考试合格方能允许其上岗操作。7.1.2培训内容主要以加氢工艺安全为主。7.2安全检查及审核7.2.1在开工前组织公司相关单位对公司所属设备、设施进行一次全面的安全大检查，以便将影响安全开工的危险因素消灭在开工之前，确保开车一次性成功。7.2.2加氢开工期间停止一切施工作业，确需施工的项目加强审核力度，可办可不办的就不办，以免影响开工安全。7.2.3若是加氢装置原因需施工的必须做好严密的安全防护措施、强化安全监护后方可施工。7.3安全保障7.3.1保运人员、维护人员做好开工期间的应急处理准备工作，以便顺时处理开工时期出现的各种状况，确保顺利开车。7.3.2联系消防，做好开工期间的消防保护工作。7.3.3联系医疗单位，做好开工期间的医疗救护工作。7.4安全考核7.3.1 HSE将安全培训考试结果报行政人事部，按公司考核规定进行考核。7.3.2 HSE部负责每天进行现场检查，对违章现象及HSE不符合项进行记录、拍照。7.3.3 HSE对违章行为按公司反“三违”行为奖罚管理规定进行处罚。7.3.4 HSE对符合奖励的人员报公司，申请相应奖励。8、开工安全管理8.1开工现场安全确认8.1.1坚持“四不开工”原则；l 施工质量验收不合格不开工；l 影响试车查出的问题未整改或整改不彻底不开工；l 安全、环保“三同时”措施未落实不开工；l 现场不打扫干净、环境不整洁不开工。8.1.2现场施工完毕，并做到“工完料尽场地清”。8.1.3装置安全、消防、环保、职防设施、设备能正常投入使用。8.1.4装置符合工艺开工技术条件，装置系统引入氢气时必须严格执行系统引氢安全规定详见附件2。8.2开工人员资质确认8.2.1所有参与加氢开工的人员必须经过安全、工艺技术培训并考试合格。8.2.2安全应急预案、生产事故预案、工艺技术、操作规程已经颁布执行，并对所有参与加氢开工的人员进行了培训。8.2.3专业人员对参与加氢开工人员进行了技术交底。8.3严格开工纪律，所有开工方案、计划通过审查批准。8.4督查开工过程必须严格执行已经批准的开工方案、计划的作业程序。附件1：生产区域封闭化管理规定1 目的为了加强生产区域的安全管理、规范落实各项安全措施，保证装置生产运行的安、稳、长、满、优，特制定本规定。2 适用范围本制度适用于公司围墙范围以内的行政区及生产厂区, 包括油罐区、公用工程。行政区与生产区域实行分级管理。生产厂区入口、高压危险区入口处应设置明显的禁火和违禁物品标志。3 职责3.1 门岗具体负责车辆、物资、人员进出公司的管理工作。3.2 人员进出公司经HSE组负责培训后由行政人事部发给相应的门卡。3.3 物资出公司由相应的部门签发出门条。4 定义无5 管理规定 5.1 生产厂区, 包括油罐区、公用工程，应设置包围整个区域的围栏, 实施封闭化管理, 24小时有人值班。5.2 生产厂区入口、高压危险区入口处应设置明显的禁火和违禁物品标志。5.3 严禁在生产装置区、防火区域使用非防爆的通讯器材和电子设备。严禁将香烟、打火机、火柴等物品带入生产厂区；严禁将含酒精类饮料带入生产厂区。5.4 车辆、人员不得随意进出生产厂区；车辆进入生产区域必须按规定办理许可证。5.5 只有经过相应的入厂教育并考核合格的人员(包括生产厂区内的员工、临时工作人员和临时来访人员)才允许进入生产厂区，安全教育的具体内容和要求按安全教育管理规定执行。5.6 进出生产厂区的所有人员应持有效期限的门卡, 除进出生产厂区的车辆驾驶员外,所有人员应使用门卡从人员进出通道进出生产厂区。5.7 门卡应分成3类, 员工门卡、承包商门卡和临时访客门卡, 并有明显的颜色区别。每张门卡应有类别标志和唯一编号, 规定有效期。应设置计算机门卡管理系统, 发放的每张门卡至少应有以下存档内容：卡号、持有人姓名、单位和编号、发放日期、失效日期、批准人姓名、单位和联系电话。5.8 承包商门卡发放：根据承包商管理部门负责人申请, 在承包商完成入厂三级安全教育, 并考试合格后发放。承包商门卡应按工程时限设定有效期, 但最长不超过半年。门卡申请人应确保持卡人在工作完成后或在门卡到期时及时将门卡交还发卡部门。5.9 临时访客门卡发放：根据来访接待部门责任人的申请, 在访客完成入厂安全教育、确认遵守安全规定并签名后发放, 有效期最长为1天。来访接待部门和责任人应确保客人离开时将门卡交还发卡部门。5.10 行政人事部依据生产技术部确认通知单, 负责门卡的统一登记、发放、收缴和日常管理。员工解除劳动关系后, 行政人事部应及时吊销该门卡并收回。5.11 门卡仅供持卡人使用, 不得转借他人。如有转借, 一经发现, 立即吊销该门卡, 并对转借人、借用人进行严肃处理。5.12 对进出生产厂区的所有车辆, 门卫应进行登记、检查，确认有正当理由和持有效的入厂通行证明、证件, 采取了规定的安全措施后方可进入。5.13 车辆运进、运出的物质, 应持有规定的出厂证明和手续方可放行。5.14 生产厂区内的道路应设置规范的车辆交通管理标示牌, 禁止停车的区域应设置 明显标志。5.15 在生产厂区行驶的车辆, 应遵守厂区内行车的相关安全管理规定, 按指定路线行驶和停车。5.16 消防车、救护车、气防车等在执行应急任务时, 应鸣笛行车。5.17 除正常生产操作外, 凡在生产厂区作业都应严格执行作业许可证制度。5.18 按照“谁主管、谁负责”的原则, 工程、保卫、机动、生产等部门和单位应对生产厂区内作业人员、车辆及相关作业状况实行有效监督, 对其人员的行为和设备安全负责, 确保各项工作符合安全要求。作业区域如与生产装置区域交叉时, 作业区域应采取有效的隔离措施。5.19 生产厂区的作业人员应按规定配备、穿戴好相应的劳动防护用品, 并在指定的区域内工作。5.20 进入生产厂区人员作业前应清楚各种标示牌所表示的含义, 作业完成后, 作业负责人应确认作业现场处于安全状态。5.21 生产部应对进入生产区的人员进行不定期抽查, 不符合要求者不得作业。5.22 生产厂区应有应急预案, 所有有毒有害岗位、报警器点、安全喷淋、气防用具柜、应急电话点等均应设醒目标示牌, 并在厂区内易于观测的地点设置风向标。进入生产厂区作业的人员应熟悉其作业区内报警器、急救电话等所在的位置和使用方法。5.23 生产厂区应设置危险情况声光报警系统, 在发生大量的有毒有害物质泄漏、火灾等危急情况时, 向所有人员发出警告。5.24 发现火情、危险化学品泄漏、人员受伤等突发事故发现者应按规定程序立即报警、说明事故性质、报警者姓名及事故的确切地点。若发现火情在保证自身安全的情况下立即采取扑救行动。5.25 当警报器响后现场施工、用火、设备内作业等应立即停止迅速妥善处理正在作业的设施、设备后,立即撤离危险区, 并按照事故应急预案规定程序执行各自职责。5.26 救知识培训和事故应急处理能力培训等。5.27 教育和培训方式采用：自学和灌输相结合。5.28 押金、违约金的收缴和管理驻厂单位人员门卡和车辆通行证的办理，申请办理单位需持海南汉地阳光石油化工有限公司驻厂单位人员门卡