2009年度建设工作目标管理考核安排表.doc

附件1：2009年度建设工作目标管理考核安排表时间安排考核单位考核工作组11月23日平江县建设局考核一组华容县建设局考核二组11月24日汩罗市建设局考核一组君山区建设局考核二组11月25日屈原管理区建设局考核一组临湘市建设局考核二组11月26日湘阴县建设局考核一组云溪区建设局考核二组11月27日岳阳县建设局考核一组岳阳楼区建设局考核二组11月30日南湖风景区建设局考核一组经济开发区建设局考核二组附件2：2009年度建设工作目标管理考核工作组名单第一考核组：组 长：李绘宇 市建设局党组副书记、副局 员：周建平 市建设局市场科科长妮佳 市建设局村镇科科长刚辉 市建设局招标办主任福祥 市建设局质安科科长 胜 市质安站副站长 雁 市建设局信息中心副主任合联络员：柳佳钊 市建设局办公室副主任二考核组：组 长：李永忠 市建设局党组成员、副局长 员：李亚樵 市建设局设计科科长慎辉 市重点办主任 萍 市建设局岗培中心主任 勇 市建设局质安科副科长 强 市质安站副站长 丹 市监察支队副支队长合联络员：周敬军 市建设局政工科副科长件3表1县（市、区）建设局2009年度建设工作目标管理考核评分表序号考核项目目标任务标准分评分办法自评分考评分1城镇化水平实现岳阳市政府明确的城镇化水平年度目标，即在2008年基础上增长1.6个百分点。5分每少增长0.2个百分点扣1分。2村镇规划建设管理村镇规划建设管理有专门机构，管理制度完善，规划编制、省（市）重点镇建设实现年度目标任务。5分按市重点镇年度规划建设管理目标考核办法进行考核。3重点建设项目监管督促省（市）重点建设项目完成年度投资目标任务。5分未完成年度投资目标任务，每少5%扣1分。4工程质量和安全监管认真宣传贯彻落实国家、省、市有关法律法规文件和会议精神，积极组织参加各类培训、会议，全年监管覆盖率（含乡、镇）100%，工程质量合格率100%。优良率30%，百亿元产值安全事故死亡率控制在5.0以下，每季度上报一次监管工作情况。15分局长办公会议每年至少两次专题研究质量安全工作，缺一次扣1分；每缺1人次参加上级组织的会议、培训扣0.5分；监管覆盖率每少5%扣1分；质量合格率、优良率每少2%扣1分；发生一起质量安全等级事故扣15分；上报材料每缺一次扣1分。5城镇污水处理设施建设三年行动计划监管汨罗市、湘阴县、平江县、华容县、君山区污水处理厂年底建成投产；岳阳县、云溪区污水处理厂完成前期工作，启动厂区及配套管网建设，岳阳经济开发区完成污水处理厂管网建设，确保2010年底建成投产。10分按湖南省实施城镇污水处理设施建设三年行动计划工作考核督查办法 进行考核。6招投标监管和 工程交易严格按照核准的招标方式进行招标 ，严格招投标程序，严格进场交易，严格按规定的评标办法评标定标，招投标档案整理规范，依法及时处理招投标的有关投诉。10分凡发生一起未按核准的招标方式招标，或未严格执行招标程序，或未进场交易，或未按评标办法评标定标，或档案整理不规范，或未依法处理招投标投诉的，扣1分。7建筑节能各县（市）、屈原管理区民用建筑节能设计合格率80%，节能实施率20%。岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区民用建筑节能设计合格率100%，节能实施率70%。5分节能设计合格率每少5个百分点扣1分，节能实施率每少2个百分点扣1分。8建筑业发展和 建筑企业管理完成建筑业总产值和省外外拓产值：湘阴县，11亿元和2亿元；汨罗市，10.5亿元和2亿元；平江县，2.8亿元和0.2亿元；岳阳县，4.2亿元和0.2亿元；华容县，3.8亿元和0.2亿元；临湘市，3.2亿元和0.5亿元；云溪区，3.5亿元和0.3亿元；君山区，3.8亿元和0.2亿元；屈原区，0.7亿元和0.2亿元。严把企业资质受理申报关。加强建筑工程、企业资质及人员监管系统的管理。及时审核并上报建筑业企业统计报表。10分未完成建筑业总产值或外拓产值每少1000万元，扣1分；企业资质受理申报把关不严，发生一起扣1分；发生一起迟报、漏报、错报建筑工程项目及企业资质人员监管系统的，扣1分；未及时审核并上报建筑企业统计报表，或发生一起审核差错的，扣1分。9施工图审查建筑工程施工图审查率100%。5分施工图审查每少5个百分点扣1分；发现有未取得施工图审查资质从事施工图审查业务的，扣5分。10劳保基金统筹管理加大基金征收力度，全年征收基金100万元以上，收取率50%以上；按政策规定及时、足额拨付应拨企业劳保基金；积累调剂金拨付审批制度健全、审批程序规范；基金管理规范、制度健全，无挪用、无挤占现象；会计、统计报表按时、准确、完整。10分基金征收率每少5%或基金征收额每少10万元扣1分；每发现一起基金违规拨付扣2分；本年度发生新的挪用、挤占基金现象扣10分；报表不按时、不准确、不完整，每发生一起扣1分。11岗位培训鉴定 与持证上岗湘阴县1800人，汨罗市、岳阳县、平江县、华容县、临湘市各500，君山区300人，云溪区、屈原区各200人。施工现场作业人员持证上岗率100%。5分培训鉴定县（市）每少5人、区每少2人扣1分。12在建工地创建 农民工学校达到创建规模的项目农民工学校创建率100%，农民工学校备案率100%。5分每少一个百分点扣0.5分。13人口和计划生育工作认真落实2009年度人口和计划生育工作目标管理考核方案文件规定的各项工作。10分按照2009年度人口和计划生育工作目标管理考核方案进行考核。14一票否决凡发生恶性群体事件、重大工程质量安全责任事故、违反计划生育政策、领导干部“闯红灯”的，均实行一票否决。附件3表2建筑工程安全生产目标管理考核标准单位： 日期：考核内容工作要求考核办法评 价工作目标(60分)（1）安全生产责任落实情况。未落实开工安全生产条件审查、重大危险源识别与控制管理、“安全生产年”活动方案、建筑起重机械备案使用登记、建设工程项目监管信息系统、工程建筑违法违规行为社会监督、层级监督执法考核、安全生产目标管理考核、安全生产培训教育等制度措施的，每发生一起扣20分。未与安全生产监管部门或安全生产监督机构签订安全生产责任状的，扣20分。未及时向辖区内企业传达有关安全生产会议、文件和政策精神的，每发现一次扣10分。年初未制订本系统安全生产工作计划，扣10分；未报送专项材料、半年和全年工作总结的，每1次扣10分，报送不及时的，每1次扣5分；每季度至少召开1次防范安全事故工作会议并形成会议记录，每少1次扣5分。（2）安全生产监督检查和执法。对应纳入监管的工程项目未实施有效监管的，每发现一起扣5分，情节严重的扣10分。对违法违规行为和严重安全隐患没有及时按规定查处和依法作出处罚的，每发生一次扣5分；对严重安全隐患不及时督促整改到位的，每发生一起扣10分。对不具备规定条件的施工企业申办安全生产许可证、或者对不具备相应资质和安全生产许可证的施工企业从事生产活动中不及时纠正和查处的，每发现一起扣10分。监督项目作业人员进场安全教育和监督安全作业环境及安全施工措施费用投入不力的，每发现一起扣5分。监督施工企业为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险和工伤保险不力的，每发现一起扣5分。项目负责人和专职安全生产管理人员未持相应的安全生产考核合格证上岗、项目特种作业人员未持相应岗位证上岗的，每发生一起扣5分。未严格监督监理单位执行湖南省建设工程安全生产监理规程（试行）、湖南省建筑起重机械备案和使用登记管理细则（试行）以及其它相应规定的，每发现一次扣5分。对使用假冒伪劣的安全防护用品和施工机具的行为进行查处，每发生一次没有查处的扣5分。工程项目无安全生产监督方案和安全生产检查无记录及分类归档的，每检查发现一次扣10分。对部、省、市部署的专项检查不组织开展的，每发生一次扣15分；组织不力的，每发生一起扣10分。发生生产安全事故隐瞒不报的，扣20分；不及时报送、不积极参与事故调查的，每1次扣10分。事故指标(40分)（3）减少一般事故，遏制较大及以上生产安全事故安全。在控制指标之内每发生一起死亡1人的生产安全事故扣20分。发生一次较大及以上生产安全事故的，该项不得分。实际死亡人数比控制指标每下降10%，加1分，但最多只加5分（此项适用于市质安站）。说明：1、每项扣分不超过该项目分值数；2、各县（市）、区建设主管部门控制指标为百亿元建安产值死亡人数为3.0（据此计算，季度控制指标不足1人的按0控制，年度控制指标不足1人的按0控制，其余情况出现小数的按上进位整数计算控制人数）。附件3表3建筑市场监督执法工作考核评分标准单位： 日期：监督执法项目编号行政不作为、作为不力或乱作为事项扣分标准（市州本级）评 价（一）建设工程招标投标监督管理1未及时落实国家及省有关招标投标法律、法规和规范性文件规定每发生一起扣3分2对举报投诉或违反国家及省有关规定的招标、投标、评标行为不及时查处每发生一起扣3分3对建设工程项目招标备案的有关文件违反或不符合国家及省有关规定不及时纠正到位或查处每发生一起（款）扣3分4在招标投标活动实施监督过程中，出现违法违规违纪及其他乱作为的行为每发生一起扣3分5未按国家及省有关规定的程序和要求履行监管职责每发生一起扣3分6未及时按规定要求录入“湖南省建设工程项目监管信息系统”数据或内容每发生一起扣2分（二）施工许可管理（含施工合同备案管理）7未及时落实国家及省有关施工许可的法律、法规和规范性文件规定每发生一起扣3分8对要求备案的施工、监理合同中有关条款和内容不符合国家及省规定的要求不及时纠正，仍同意其备案每发生一起（款）扣3分9对发现的“阴阳合同”责任主体单位不进行查处每发生一起扣3分10未按照国家及省有关规定要求，对施工许可前置条件严格把关，违法违规发放建筑工程许可证每发生一起扣3分11对发现未办理施工许可证擅自开工建设的各责任单位和个人不及时查处每发生一起（单位或个人）扣3分12施工许可过程中，出现违规违纪及其他乱作为的行为每发生一起（单位或个人）扣3分13未及时按规定要求录入“湖南省建设工程项目监管信息系统”数据或内容每发生一起扣2分（三）房屋拆除监督管理14未及时落实国家及省有关房屋拆迁的法律、法规和规范性文件规定每发生一起扣3分15不严格落实巡查制度，未按规定履行拆除工程监管职责每发生一起扣3分16对未按规定通过安全条件审查或审查不合格擅自开始拆除的各责任主体单位和个人不及时纠正和查处每发生一起（单位或个人）扣3分17对拆除施工过程中的违法违规行为和安全生产隐患未及时纠正和查处每发生一起（单位或个人）扣3分18拆除工程监管过程中，出现违法违规违纪及其他乱作为的行为每发生一起扣3分19未按规定建立和管理拆除工程安全生产违法违规行为和安全生产隐患台帐每发生一起扣3分20未及时按规定要求录入“湖南省建设工程项目监管信息系统”数据或内容每发生一起扣2分（四）建设工程质量监督管理21未严格落实国家及省有关建设工程质量监督的法律、法规和规范性文件规定每发生一起扣3分22对工程项目未按工程质量监督导则，以及国家及省有关规定和要求实施具体监督每发生一起扣3分23对工程质量违法违规行为和工程质量隐患不及时纠正、督促整改到位和查处每发生一起（单位或个人）扣3分24对工程监理单位不按规定配备人员或人员不到位、不按规定履行职责或履行职责不到位的行为未及时督促整改到位和查处每发生一起（单位或个人）扣3分25对未按规定要求进行竣工验收、备案的行为不及时纠正和查处每发生一起扣3分26工程质量监督中，出现违法违规违纪及其他乱作为的行为每发生一起扣3分27未及时按规定要求录入“湖南省建设工程项目监管信息系统”数据或内容每发生一起扣2分（五）建设工程安全生产监督管理28未严格落实国家及省有关建设工程安全生产监督的法律、法规和规范性文件规定每发生一起扣3分29对未按规定办理开工安全条件审查或审查不合格擅自开始施工的各责任主体单位和个人不及时纠正和查处每发生一起（单位或人个）扣3分30对工程项目未按安全生产监督导则，以及国家及省有关规定和要求实施具体监督每发生一起扣3分31对工程监理不按规定履行职责或履行职责不到位的行为，未及时督促整改到位和查处每发生一起（单位或人个）扣3分32对安全生产违法违规行为和安全生产隐患不及时纠正、督促整改到位和查处每发生一起（单位或人个）扣3分33安全生产监督中，出现违法违规违纪及其他乱作为的行为每发生一起扣3分34未按规定建立和整理安全生产违法违规行为和安全生产隐患台帐每发生一起扣3分35不及时按规定要求录入“湖南省建设工程项目监管信息系统”数据或内容每发生一起扣2分（六）建设工程勘察设计管理36未按有关规定对初步设计文件审批（包括越级审批）每发生一起扣3分37对超限建筑工程，未进行超限专项审查即办理初步设计审批每发生一起扣2分38未办理施工图审查备案每发生一起扣3分39对不符合条件（如未进行工程勘察现场见证等），仍办理施工图审查备案每发生一起扣3分40对建设单位迫使承包方以低于成本的价格竞争；明示或暗示设计企业违反工程建设强制性标准，降低工程质量；施工图审查未经审查或者审查不合格，擅自施工；擅自修改已经审查合格的设计文件等行为等，未依法依规进行处罚每发生一起扣3分41对工程勘察设计企业未取得工程勘察、设计资质证书或超越资质承揽工程、允许其他单位或者个人以本单位承揽工程等行为，未依法依规进行处罚每发生一起扣2分42对工程勘察设计企业或注册执业人员违反工程建设强制性标准、存在质量安全隐患等行为，未依法依规进行处罚每发生一起扣3分43对工程勘察设计企业、审查机构技术骨干发生变动，影响其资质条件，未履行监督职责或监督不力每发生一起扣3分44对审查机构超越认定的等级和范围或者未经认定从事施工图审查业务，未依法依规进行处罚每发生一