浅谈我国发电设备国际市场开拓策略与政策需求浅析.docx

浅谈我国发电设备国际市场开拓策略与政策需求浅析论文关键词:发电设备国际市场拓展战略性贸易政策 论文摘要:我国加入WTO后，我国发电设备制造业面临经济全球化的机遇与挑战。通过分析我国发电设备出口的情况，提出国内发电设备制造企业应加大投入，开拓和培育国外市场;要加强技术开发，提高国产发电设备的技术与价格竞争力;同时，国产发电设备国际市场的拓展还需要国家出口政策的支持和相关行业的配套措施。 0引言 作为我国装备工业的一个重要门类，发电设备产业是我国国民经济的支柱产业，是我国综合国力和制造业国际竞争能力的集中体现。自上世纪80年代开始，依靠国家支持，在改革开放的大环境以及国内外市场竞争的推动下，我国发电设备产业取得了长足发展，初步具备了一定的国际竞争能力，承担起了为我国电力发展提供装备的任务，此外还积极开拓国际市场，发电设备成为体现我国国际地位的大型成套设备出口的最重要产品门类之一。 “十五”以来，我国经济的快速增长提供了巨大的电力需求空间，加上国家“大力振兴装备制造业”的政策，使发电设备产业在新的世纪迎来了大发展的极好环境。中国加人WTO以后，我国发电设备制造业直接参与国际竞争，面临着经济全球化的机遇与挑战。因此，促进我国发电设备产业的发展，提高产业的国际竞争能力，需要分析我国发电设备进口市场和出口市场，探索我国发电设备出口市场拓展的策略，本文对此提出一些初步的思考。 1我国发电设备出口情况分析 1.1我国发电设备制造业出口市场概况 从上世纪80年代起，我国发电设备产业在为我国国民经济提供发电装备的同时，着眼于国际大市场，积极开拓，我国发电设备在国际市场中的市场占有率和影响力不断提高，成套发电设备出口已与船舶、航空设备出口等构成了我国大型成套机电设备出口的重要组成部分，出口机组容量、种类、技术水平和出口方式等也在不断提高和扩展。 目前，我国发电设备出口最大单机容量已提高至600MW等级，在产品种类上涵盖水电、火电(燃煤、燃油)、燃气轮机及其联合循环发电机组，在出口方式上从单机出口发展为成套设备供货、电站工程总承包等。从出口地来看，我国发电设备已经成功出口到加拿大、美国、孟加拉国、印度、印度尼西亚、伊朗、伊拉克、越南等二十多个国家和地区。大型机组的出口市场也由南亚及东南亚诸国拓展至中东地区，如伊朗、伊拉克、叙利亚等。而出口到发达国家如美国、加拿大和欧洲各国的机组多为功率很小的小水电机组，且数量不多。对于发电设备市场潜在需求巨大的中南美洲及非洲地区的广大发展中国家，我国发电设备出口企业目前尚处于对项目的跟踪阶段，与东南亚市场相比，中国发电设备在这些国家和地区的出口市场还有待开拓跟进。表1和表2是2005年我国电力装备(含输变电设备)已形成出口意向的协调项目分布情况。 1.2我国发电设备制造业出口市场分析 第一，东南亚传统出口市场的作用仍然巨大。2005年亚洲地区有意向的协调项目全部集中在东南亚。“金融风暴”后经济结构得到调整，经济活力普遍提高，特别是越南、印度和印度尼西亚三国，经济快速增长，拉动了本国电力能源需求，2004年和2005年，3个国家开展国际招标的项目均占协调项目总金额的56%。巴基斯坦、孟加拉国经济良性运行，亚洲开发银行不断注人资金，支持其进行基础设施建设，加大了这些建设国家能源电力设施建设的需求。马来西亚、菲律宾、斯里兰卡、尼泊尔对电源建设的需求也呈现出不同程度的上升态势，这些都为扩大我国发电设备出口市场带来新的机遇。由于这些地区一直是我国发电设备出口的主要市场，其交易额在我国发电设备出口贸易总额中占有较大比例，与此同时，这些国家和地区经济发展较平稳，我国发电设备的国际市场拓展在这些地区潜力较大。因此，作为我国发电设备出口的传统市场，在我国发电设备出口市场中地位突出。 第二，国际市场多元化的压力没有释缓。2005年是非洲经济开始复苏的一年，我国实施的能源战略加大了电力装备“走出去”的力度，对苏丹电力设备市场的开发就是有代表性的案例之一。政府间协议和带资承包使尼日利亚、也门和安哥拉等国的电力建设得以实施。与2004年比，2005年的非洲项目协调量下降了13个百分点，实际下降7.7亿美元，而像埃塞俄比亚这样项目多、金额不大的市场仍然相当普遍。因此，面对国外实力雄厚、技术先进的大型企业的竞争，我国发电设备生产商加大力度开拓非洲发电设备市场刻不容缓。 第三，中东地区发电设备市场需求旺盛。沙特、阿拉伯联合酋长国、埃及受益于“石油涨价风暴”，经济增长势头强劲，电力投资增加。2005年埃及天然气探明储量达到18689亿m3，计划有90%的火电站将转换为燃气电站，但2005年我国的制造商只获得2个投标项目，金额仅1200万美元;叙利亚一个项目，金额为1300万美元。因此，石油输出国应是我国公司未来几年市场开拓的重点对象。 2发电设备出口市场开拓策略 我国发电设备制造业的发展和升级来源于国内市场竞争的内在推动，市场竟争促进了生产企业的技术、管理进步和实力壮大，而积极参与国际竞争能够进一步推动整个产业技术经济和管理水平的提升。从全球范围看，随着世界经济的复苏，许多发展中国家都在大力进行电站建设，发电设备在东南亚、中东、非洲、南美等地区有着较大的需求，扩大我国发电设备出口面临一个较好的机会。基于我国发电设备制造业的现状，我们认为，国内生产商为扩大出口量，可以从以下3个方面开展工作。 2.1加大投入，开拓和培育国外市场 一个稳定和不断扩大的市场是企业生存和发展的基础。发电设备市场具有强调业绩经验和“马太效应”滚雪球效应的特点，市场建立要靠长期的开拓、培育和积累，而非一日之功。发电设备制造企业应具有长远的战略视角，克服企业资源的暂时困难，树立“外贸无小事”、“国外优先”的观念，加大国际市场的开拓和投人。 2.2加快技术进步，提高技术与价格竞争力 从全球发电设备市场来看，近年来，发电设备供货市场和电站工程市场的竞争已从上世纪末纯价格竞争转向技术、价格竞争。我国企业拥有的劳动力成本低的比较优势并未完全使我们在竞争中占据主动，创新能力才是竞争优势的关键。从我国发电设备出口的历程看，其发展和扩大也得益于技术的进步。可以说，产业升级和技术进步是提升我国大型火电成套设备国际竞争力、促进我国大型火电成套设备出口的关键。 与世界先进水平相比，我国发电设备制造业国际声誉不高，设备技术含量偏低，产品质量和外观上也有欠缺，严重影响了设备出口的经济效益和竞争能力。为了赢得竞争优势，我们就必须不断地提高科技开发和技术创新能力，不断以新的技术、新的产品挤占市场乃至创造市场。当前国内市场为我们提供了较为有利的条件，我们应当加快产品和产业结构调整，坚持自主创新与引进国外先进技术相结合，增强技术开发能力，从而提高产品技术水平和工程质量。 在发电设备价格制定上，我国企业应当借鉴发达国家寡头垄断企业分割市场、对国内外市场实行差别性价格策略的方法，以市场为导向，以提高我国设备国外市场份额为目的，对其实行倾斜，从而维持我国发电设备在国际市场上具有的价格竞争力。在这方面，国外一些企业的做法值得我们借鉴。 2.3树立全球视角，开展国际合作 我国发电设备制造企业应抓住加人WTO的战略机遇，在资金筹集、设备、技术、原材料供应等方面利用好国内外两种资源、两个市场，了解和熟悉国际市场运作规范，研究与国外开展合作的时机和方式，抓住机遇开展国际合作，推动企业和产业走出国门，迈向国际市场。 3我国发电设备国际市场开拓政策需求 发电设备制造产业技术密集、资本密集，无论从全球范围还是从国内的情况来看，都具有较高的产业集中度。行业属于“寡头竞争”的不完全市场结构，总体上具备内部规模经济效应，同时又具有很强的“外部经济”和产业关联效应，其国际竞争力需要政府的政策支持，也需要有支持发电设备制造企业走出去的相关配套环境，如资金支持、信贷扶持等。 3.1利用国际贸易规则，政府制定实施战略性贸易政策 国家战略性贸易政策可以在一定程度上促进其发展和国际竞争力提高。20世纪70年代以来，随着国际贸易的新发展，在不完全市场和规模经济理论基础上产生了战略性贸易政策理论。其实质是国家实行干预主义的贸易政策，以促进某些产业国际竞争力的提高，从而获得经济利益。战略性贸易政策在全球范围得当了广泛应用，以日本为例，由于采用了战略性贸易政策，促进了其钢铁、汽车、半导体等产业的发展和国际竞争力的提高。 我国发电设备制造企业面临着巨大的、快速发展的国内市场，迎来了发展的大好时机。但是生产能力的限制与一段时期内急骤增长的设备需求在数量和速度方面形成了供需矛盾。在这种情况下，国内一些发电项目业主开始寻求其他渠道解决其项目建设的需要。为了保证我国发电设备产业的长远战略发展，我国各级政府部门仍应本着支持民族工业的宗旨，继续限制进口，为国内发电设备制造企业维持一个较大的市场空间，让更多的新产品、新技术有用武之地，促进发电设备生产企业的健康成长和产品升级，进而提高国际竞争力。 发达国家产业发展的经验和做法说明，国内市场的保护并非保护落后，因为国内企业之间的竞争仍能够促进产业升级和技术进步。国内用户在采用国际上新产品、新技术时，政府应当继续采取“技贸结合”及“以市场换技术”的方针，以我国广大的市场需求为筹码，迫使国外跨国公司向我国转让技术尤其是垄断性技术，以提高我国发电设备制造企业的技术水平和开发能力。 3.2实施战略性出口政策 从发电设备来看，一方面，国外拥有发电设备产业的跨国公司基本上已实现产业多元化，且主要利润来源已转为高新技术产业和服务业，它们对发电设备产业采取的是低价维持策略，甚至可能得到本国政府的补贴。而我国劳动力成本在逐步提高，发电设备的价格竞争优势越来越小。另一方面，电站设备出口项目不同于一般商品贸易，具有合同金额大、执行周期长、风险大的特点，我国的企业规模普遍较小，财力有限，合同项目所涉及的技术、工期等风险对企业有很大压力，利率、汇率及其他政策风险国内发电设备制造企业更是难以承受。在此情况下，我国政府应当采取各种方式对发电设备出口项目予以支持，包括补贴、退税、风险基金等，以维系和加强我国发电设备微弱的价格优势，提高企业的抗风险能力和竞争能力。 3.3提高金融信贷支持力度，促进企业提高国际竞争力 我国发电设备产业的主要国外市场为发展中国家，面临资金短缺的困难，出口信贷支持的项目占了我国大型电站设备出口的相当比例。因此，金融信贷的支持已成为促进发电设备出口的重要竞争手段。宽松且稳定的信贷条件将极大地提高我国企业的国际竞争力。在这方面，我国发电设