[工程科技]白鹿镇规划.doc

彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 1 - 彭州市白鹿镇产业总体规划 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 2 - 彭州市白鹿镇产业总体规划 规划编制小组 专家团队： 李 晓 四川省农科院信息所所长、农业经济专家、研究员 宋兴荣 四川省农科院园艺所花卉中心主任、花卉专家、副研究员 邓家林 四川省农科院园艺所果树中心主任、果树专家、副研究员 胡尚清 四川省农科院经作所、中药材专家、副研究员 曾 鸣 四川比尔农业科技咨询中心主任、农业经济专家、副教授 廖级熙 四川比尔农业科技咨询中心、研究员 工作团队： 何 鹏 四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员 陈春燕 四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员 林正雨 四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员 秦雪莲 四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员 古 稳 四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 3 - 规划成果 一、文件 彭州市白鹿镇产业总体规划 二、图纸 （1）区位关系图（含成都市域、彭州区域） （2） 综合现状分析图 110000 （3） 功能格局示意图（规划功能分区图） 1：10000 （4） 村镇体系发展战略示意图（农村新型社区分布图） 110000 （5） 第一产业发展规划重点建设内容布局图 110000 （6） 第三产业发展规划布局示意图 110000 （7） 旅游重点项目建设布局规划图 110000 （8） 新农村样板区规划示意图 110000 （9）镇域道路交通规划图 110000 （10）基础设施综合规划图 110000 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 4 - 目 录 第一章第一章 绪论绪论1 1.1 指导思想.1 1.2 规划原则.1 1.3 规划依据.1 1.4 规划年限.2 1.5 规划范围.2 第二章第二章 产业发展基础产业发展基础3 2.1 自然环境.3 2.2 旅游资源.3 2.3 综合经济.4 2.4 基础设施.4 2.5 劣势分析.5 第三章第三章 白鹿镇发展战略白鹿镇发展战略6 3.1 总体目标.6 3.2 发展策略.6 3.3 总体布局.7 3.4 分区布局.7 第四章第四章 第一产业发展规划第一产业发展规划8 4.1 发展现状.8 4.2 发展方向.8 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 5 - 4.3 发展目标.8 4.4 建设内容8 4.5 重点建设项目.9 第五章第五章 第三产业发展规划第三产业发展规划12 5.1 发展现状.12 5.2 发展定位.12 5.3 客源定位.12 5.4 总体布局.12 5.5 线路组织.13 5.6 景点规划.13 5.7 配套建设.15 第六章第六章 新农村样板区规划新农村样板区规划17 6.1 规划概要.17 6.2 样板概况.17 6.3 功能布局.17 6.4 规划内容.17 第七章第七章 生态恢复建设规划生态恢复建设规划23 7.1 规划原则.23 7.2 规划目标.23 7.3 生态恢复规划内容.23 第八章第八章 基础设施建设规划基础设施建设规划26 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 6 - 8.1 道路工程.26 8.2 水利工程.26 8.3 环卫工程.26 8.4 电力工程.27 第九章第九章 投资及效益分析投资及效益分析28 9.1 投资估算.28 9.2 效益分析.28 第十章第十章 实施步骤实施步骤30 10.1 实施进度.30 10.2 近期重点.30 第十一章第十一章 保障措施保障措施31 11.1 维护总体规划的严肃性和权威性.31 11.2 增强规划实施过程中不定因素的应对能力.31 11.3 确保重点建设项目如期推进和完成.31 11.4 成立招商引资办公室.31 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 1 - 第一章 绪论 1.1 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以 人为本、民生优先、城乡统筹、科学重建的方针，立足资源环境承载能力，保障安全与 生计，注重灾后重建，合理推进社会主义新农村建设，以“绿山富民，旅游兴镇”为规划 宗旨，将旅游开发、村庄整治相结合，加快白鹿场镇基础设施建设和整体风貌的打造， 加快生态恢复建设，积极推进现代农业和生态旅游业的发展，努力改善农村人居环境， 为促进农民增收、实现农村经济社会又好又快发展奠定基础。 1.2 规划原则 科学规划、分步实施 因地制宜、统筹安排 远近结合、持续发展 一三互动、链式发展 政府主导、项目支撑 1.3 规划依据 中华人民共和国城市规划法（1989）； 国家村镇规划标准（GB5018893）； 建设部村镇规划编制办法（2006）； 四川省人民政府关于加快重点小城镇建设的若干意见（川府发200321 号）； 成都市城市发展总体规划（2003-2020 年）； 彭州市总体规划（2006-2020）； 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 2 - 彭州市农村地区“三个集中“规划； 四川省白鹿森林公园总体规划设计； 四川龙门山国家地质公园（彭州园区）总体规划； 彭州市白鹿镇旅游开发策划； 成都市灾后重建规划； 白鹿镇灾后重建规划； 白鹿镇人民政府及有关部门对规划的设想、意见和建议。 1.4 规划年限 近期：2009 年-2011 年 远期：2012 年-2015 年 1.5 规划范围 彭州市白鹿镇 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 3 - 第二章 产业发展基础 2.1 自然环境 2.1.1 地形地貌地形地貌 白鹿镇地形属山地地貌，属云华山支脉东干东山，全境群山骈联，地势较高，最 高峰尖峰顶，海拨 2259.3m。域内多岩溶地貌。白鹿镇的地质地貌极有特色，如典 型的喀斯特地貌，标准的地质剖面，生物化石点，近百个在山峦中碧峰挺起的飞来峰 及造型各异的天然溶洞。 2.1.2 气候条件气候条件 白鹿属亚热带季风气候区，区内气候温和，雨量充沛，四季分明，空气清新，无霜 期长。白鹿年均气温 12.5，年降雨量 1300mm 左右，多集中在 5-10 月，年均相对湿 度 80，年均日照 800 小时左右。 2.1.3 水文条件水文条件 白鹿镇大部分地区属湔江水系：主河白鹿河为湔江的重要支流之一，其流经地 域为“龙门山”断层岩通过区，多为岩溶地貌，地表水较少，大多是暗河分布，在三岔河 汇入湔江。冒水洞是白鹿河的源头，常年水流不断，平均流量为 2.39m3秒，遇暴雨 时易崩塌，有造成灾害性泥石流的危险。 2.1.4 动动植物植物资资源源 白鹿镇地带性植被为亚热带常绿阔叶林，境内植被呈垂直分布。林木覆盖率达 71.9%，植物种类计有 74 科 265 种，并有红豆杉、珙桐、等银杏珍贵植物。白鹿镇的野 生动物数量众多，其中，有国家二级保护动物小熊猫、大熊猫、林麝、猕猴等。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 4 - 2.2 旅游资源 2.2.1 自然景自然景观观 白鹿镇自然景观极其丰富包括森林、溶洞、飞瀑、飞来峰、冰川遗迹等，其中“白 鹿森林公园”为省级森林公园，以林业的幽静野趣，神奇罕见的冰川漂移奇观，林立的 飞来峰峰众，大小不一的溶洞等喀斯特地貌景观为特色。 2.2.2 人文景人文景观观 宗教文化：白鹿镇历史背景特殊，既有佛教、道教的寺庙宫观，如水观音寺、白 观音寺、华光寺、三王庙、三神庙、东云庙等，又有位于天台山顶的天台寺为川北的佛 教圣地和塘坝村的鸿都观遗址，还有天主教的神职学院和教堂。 异国风情：法国传教士洪广化来到白鹿镇选址修建修道院，后分别建有下书院、 上书院（领报修院）及圣母堂，天主教文化的传播大大增加了当地独特的异国风味。白 鹿顶曾作为避暑胜地建有各种外国风情别墅，如今遗迹尚存。 白鹿古镇：白鹿镇修建于清乾隆十九年的具川西小镇风貌的古街，自古就有 “小成都”之称，是川西九大古镇之一。至今还留有不少传统习俗：如药王会、山歌、王 爷会、天主教节日平安夜等。 2.3 综合经济 白鹿镇目前的主要经济收入为农业和工业。2008 年底，全镇社会生产总值 万 元，其中农业总产值 万元，占 ；乡镇企业产值 万元，占 。2008 全镇人 均收入 元。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 5 - 2.4 基础设施 2.4.1 道路交通道路交通 白鹿镇县级以上 8km，村道 43km，社道 25km，路网总计 76km，其中：硬化水泥 路 18km（村道）。其中彭州市至白鹿镇为混凝土路面，白鹿镇区现有一条过境路（小夫 路）经过，镇域内有 6 条镇村公路相连。 2.4.2 水水电电基基础础 集镇现有一座日供水能力 800t 的水厂，并在政府后的公路侧建设有水塔一座。供 水普及率为 100%，排水大部分为雨污合流制。现有 10KVA 变电站一座，供全镇用电， 已并入国家电网，供电有保障。 2.5 劣势分析 处于传统农业经营阶段，综合经济水平较低。 区域交通通达性和道路状况较差。 地震对建筑物和道路的损毁严重。 对白鹿镇良好的自然资源和悠久的人文资源认识不足，挖掘较差，区域资源开 发尚处于初级阶段，旅游接待能力不足，缺少旅游配套设施。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 6 - 第三章 白鹿镇发展战略 3.1 总体目标 以灾后重建为契机，以旅游为重心，开发乡村特色旅游资源，把农业、生态、旅游 有效结合，打造具有法式风情的生态农业旅游品牌；完善基础设施建设，加强生态环 保工程建设，建设高质量的人居环境，建成生态型文明示范村。 3.1.1 经济发经济发展目展目标标 规划到 2015 年全镇地区生产总值年均增长率为 9.8%，实现农民人均纯收入年均 增长 10%左右，3-5 年后增加社会就业人员 10000 人。推进农业产业化、特色化，完善 农产品的销售网络，拓展农村旅游市场。 3.1.2 社会社会发发展目展目标标 实现产业结构调整， “三、一”产业顺序发展特色旅游业和“高质、高效、高产”三高 农业，让白鹿的经济发展从浪费掠夺资源转变为永续利用资源。对全省乃至全国煤炭 产业退出的山区镇有很好的示范作用。 3.1.3 生生态环态环境目境目标标 保持良好的生态环境，改善生产、生活、服务条件，协调发展与生态保护之间的 矛盾，实现人与自然的和谐，加强村庄绿化建设，建设生态型农村，实现经济、社会与 环境的持续健康发展，使地震中受损的生态环境得到快速恢复。 3.2 发展策略 第三产业发展策略 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 7 - 将旅游业作为白鹿镇的龙头产业，发展集休闲、度假、避暑、观光为一体的特色 风情小镇。在农业产业稳定发展的进程中，促进生态休闲观光旅游，实现立体化、规 模化、集约化的产业模式。 第一产业发展战略 大力发展“高质、高效、高产”三高农业，逐步实现产品基地化、基地产品优质化、 优质产品规模化，基地管理企业化，发展特色农业项目，提高农产品附加产值。为打 造“法式风情产业园”、观光农业奠定基础。 3.3 总体布局 以“一轴两心四片区”为白鹿镇总体格局。 “一轴”：指沿白鹿河连接三河店、领报修院、场镇、白鹿村等重要景点的场镇 旅游发展轴。白鹿镇场镇建设区，是公共服务业发展的中心； “两心”：指场镇中心和以领报修院为主的文化旅游中心； “四片区”：指根据产业分布和行政区划而分的北部经济区、中部经济区、东南 部经济区和西部经济区。 3.4 分区布局 中部经济区：该区包括白鹿场社区、水观新型社区、白鹿村新型社区、回水村新 型社区。以发展旅游、商业服务业和无公害农副产品为主。 北部经济区：该区包括红华村、三河店村、国有林场。以林产和旅游为主。 东南部经济区：该区主要包括塘坝村。以发展旅游和无公害农副产品为主。 西部经济区：该区主要包括天台村、关沟村。以发展黄连、猕猴桃和旅游为主。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 8 - 第四章 第一产业发展规划 4.1 发展现状 2008 年，全镇粮食总播种面积 12618 亩，粮食总产 2852 吨；经济作物种植面积 2883 亩，总产 1560 吨；黄连三木药材种植面积 7990 亩，具体情况如表 4-1 所示。 表 4-1 白鹿镇 2008 年农业生产情况表 序号序号品品类类植种面植种面积积（ （亩亩） ）总产总产量（吨）量（吨）单产单产（ （kg/亩亩） ） 1粮食12617.82852226.03 1.1玉米4953.051594321.82 1.2薯类7110.451181166.09 1.3豆类454.2577169.51 2经济作物 2.1油类215.051046.50 2.2蔬菜26681550580.96 3中药材 3.1黄连2494.35360144.33 3.2黄柏2165.45/ 3.3厚朴2497.8/ 3.4杜仲832.6/ 4.2 发展方向 依靠农业高新技术，发展特色农产品项目，提高农业产业化程度. 发展绿色生态农业，创建名牌农产品，提高农产品附加值。 结合休闲度假旅游，大力发展观光农业，挖掘农村地区的发展潜力。 4.3 发展目标 通过优良品种引进、基地建设等措施，建成“优质猕猴桃出口基地”、 “高山竹海产 业园区”、 “林产业基地”、 “中药材基地”等项目的建设。 4.4 建设内容 白鹿镇第一产业的建设内容及分布如表 4-1 所示。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 9 - 表 4-1 白鹿镇第一产业建设内容表 单位：亩 经济林建设 中药材 林竹产业花卉 村 猕猴 桃 核桃 毛叶 山桐 子 其它黄连 三木 药材 笋用 竹 林下 养鸡 牡丹 花椒白茶其它 白鹿 村 10001000800 50001000 水观 村 4000 关沟 村 10003000 500 20001000 塘坝 村 10001000 200 6000 冬桃 320 白鹿 场社 区 200500 800 200 回水 村 5005001000 500 500 200 天台 村 600 40001000500 红华 村 400600 600 600200 三河 店村 60 3001000 200 总计 45606300630011001000119006900150025001000400320 4.5 重点建设项目 4.5.1 猕猕猴桃出口基地建猴桃出口基地建设设 规划面积：4560 亩。 规划布局：主要布局在白鹿村 1000 亩、关沟村 1000 亩、塘坝村 1000 亩、回水 村 500 亩、天台村 600 亩、红华村 400 亩和三河店村 60 亩。 产能规模：实现猕猴桃年产量 5800 吨以上，猕猴桃年产值达到 5800 万元以上。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 10 - 功能板块：包括良种繁育基地 300 亩、标准化栽培基地 3960 亩、观光采摘园 区 300 亩。 推荐品种：红阳猕猴桃。原产于龙门山脉，号称“水果之王”。其维生素 C 含量 高达 100-420g/100mg，同时还含大量蛋白水解酶、果胶、糖、多种氨基酸及钙、钾、磷、 铁等人体必需的矿物质元素。 4.4.2 经济经济林建林建设设 规划面积：13700 亩，其中核桃 6300 亩、毛叶山桐子 6300 亩、其它经济林 1100 亩。 规划布局：主要布局在白鹿村 1800 亩、水观村 4000 亩、关沟村 3000 亩、塘坝 村 1200 亩、白鹿场社区 700 亩、回水村 1500 亩、红华村 1200 亩和三河店村 300 亩。 产能规模：实现年产核桃 3150 吨、桐籽 9450 吨、板栗 550 吨，年产值 9700 万 元以上。 功能板块：包括标准化栽培基地 6700 亩、观光林区 7000 亩。 推荐品种：客龙早等早实核桃、毛叶山桐子、板栗。早实核桃嫁接苗定植后 2-3 年即开花挂果，发枝力强、侧枝结果力强，具有个大、壳薄、取仁容易、种壳光滑、仁 饱满色浅白、出仁率、含油率高及食味香纯等优良特点；毛叶山桐子适于生长在海拔 2500m 以下的山区、丘陵、荒地，不与粮争地，产量高，含油率高，是生产物质柴油很 好的油料。毛叶山桐子对土地表层水土的保持能力极强，适宜做灾后植物保护。此外， 其“绿荫护夏、红果迎秋”的特色又可使其作为行道树和观赏树种，实现观光农业。 4.5.3 林竹林竹产业产业基地建基地建设设 （1）笋用竹生产基地建设 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 11 - 规划面积：6900 亩。 规划布局：主要布局在白鹿村 5000 亩、关沟村 500 亩、天台村 1000 亩、红华 村 200 亩和三河店村 200 亩。 产能规模：可实现年产量 11730 吨/年，年产值 1380 万元以上。 功能板块：包括标准化栽培基地 5300 亩、观光采摘区 300 亩、1300 亩林下养 殖。 推荐品种：毛竹、雷竹、水竹和四季竹。毛竹可四季产笋，春笋 3-4 月、鞭笋 6- 10 月、冬笋 11 月至次年 2 月，笋产量高；雷竹出笋早，春笋 3 月初至 4 月底出笋，秋 笋 1012 月出笋，口味佳，市场价格较高，经济效益显著。水竹笋期较迟，一般在 5 月上旬至 6 月初，笋口味较好，栽培容易，适宜在山区种植；四季竹笋期分二段，6 月 至 7 月和 9 月至 10 月。如 7 月、8 月雨水充沛，或进入人工灌溉，8 月也可大量出笋。 （2）林下养殖 规划面积：1300 亩竹林。 规划布局：主要布局在白鹿村和天台村。 养殖规模：年出栏 10 万只无公害鸡，年产值 800 万以上。 功能板块：循环农业示范区 300 亩、标准化养殖 1000 亩。 推荐品种：贵妃鸡、三黄鸡、麻鸡、乌骨鸡。贵妃鸡具有适应性广、易饲养、繁殖 力高等特点，放养、圈养、笼养均可，成活率、饲养报酬较高。三黄鸡的肉质细嫩、皮 薄、肌间脂肪适量、肉味鲜美；麻鸡具有可食部分高、人体必须的八种氨基酸含量高、 维生素含量高、胆固醇含量低微等优点，而且适应性广，抗逆性强；乌骨鸡早熟、肉质 清香、鲜嫩，耐粗饲，抗病力强，易饲养。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 12 - 4.5.4 中中药药材生材生产产基地基地 规划面积：12900 亩，其中黄连 1000 亩，三木药材 11100 亩。 规划布局：主要布局在塘坝村 6000 亩、天台村 4000 亩、三河店村 1000 亩、回 水村 500 亩、白鹿场社区 800 亩、红华村 600 亩。 产能规模：可实现药材 2580 吨/年，年产值达到 7740 万元以上。 功能板块：包括标准化栽培基地 11900 亩、观光采摘园区 1000 亩。 推荐品种：黄连、厚朴。黄连具有抗菌抑菌降压、利胆、清热泻火等作用，临床 用于治疗痢疾、伤害、肺结核、目赤肿痛等多种疾病，广泛应用于生物制药领域。厚朴 可作木材可入药，可伐可贮，十分灵活，而且贮存时间越久，商品价值越高。 4.5.5 专业专业合作合作组织组织建建设设 在白鹿镇成立农业协会，对各类产品进行包装，在各村发展专业合作组织，带动 和指导每个村的特色产业发展，走产业化道路。 第五章 第三产业发展规划 5.1 发展现状 白鹿镇地处龙门山国家地质公园核心地带，拥有丰富的自然，人文，历史和宗教 的旅游资源。独具法式风情领报修院和白鹿川西风情古街逐渐成为人们休闲度假的 热点。全国首批国家级地质公园四川龙门山构造地质国家地质公园，具有较高的 科考价值和观光价值。白鹿镇交通便利，临近区域主要交通枢纽成都市。川西旅游环 线已经初步建成。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 13 - 5.2 发展定位 打造成集休闲、度假、避暑、观光为一体的法式风情旅游小镇。 5.3 客源定位 旅游项目开发高、中、低搭配形成系列，以适应不同人群的需求。根据本地旅游 资源情况，结合周边旅游发展现状，目前定位于成都及周边地区，并向四川全省及国 内外等地辐射。 短期客源定位 长期消夏避暑的退休老人；周末开车出游，喜欢寻找新场所的一部分人；喜欢探 险，野外露营的驴友族；天主教、佛教、道教宗教朝圣者；地质、考古、科研学者等。 长期客源定位 高档会所的建立可以吸引商务会议、企业聚会等高端客户群；对于西方文化，西 方节庆和西式婚礼有浓厚的兴趣年轻人群；热衷于极限户外运动的爱好者；海内外慕 名而来的旅游者。 5.4 总体布局 打造遵循一、三产业有机结合，将白鹿镇整体、构建起“一中心，两片区，两胜地” 的休闲旅游总体格局。 （1）一个中心：以白鹿场为中心，借助上书院哥特式教堂建筑，浓厚的天主教文化 氛围做为亮点，打造独特的充满浪漫气息的法式风情小镇，作为白鹿镇旅游集散中心 地，向四周发散。 （2）两个片区 三河店片区：地势较高，林产丰富，以发展林竹业加工产业为重点，建设各种形 式的山庄，农家乐，开展森林游。改扩建道路、关闭煤矿，统一片区建筑风貌，打造出 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 14 - 人与自然和谐发展的生态景观。 塘坝片区：作为龙门山国家地质公园的主体景点，做好“两保持、两突出”，即保 持冰川漂砾，峰丛、溶洞、峡谷、洼地的独特地貌，突出冰川漂砾世界地质文化遗产的 科学内容；保持特殊生态环境风貌，突出其道教历史渊源，打造人间仙境。 （3） 两个旅游胜地 白鹿顶作为旧的避暑地，以登山，探险，观日出，望云海为主，保留原有风貌， 增加植被覆盖率，开发登顶，露营等旅游项目。并结合在山顶建立森林防火点，设立 露营服务点。 天台山为佛教胜地，山中分布有很多佛教寺庙，香火旺盛，景区森林茂密，群 峰耸立，可以开展佛教之旅目前有小路通达山顶，近期只对路线稍加修整，不作大规 模开发。 5.5 线路组织 游览方式以步行为主，村内除主次干道为水泥路面外，其余均为石板铺路，山 林为碎石小路。考虑特殊游客体力不佳，可设少量人力车作为辅助游览交通工具。 规划沿村内主次干道、山林步道形成游览环线，贯穿各个景点，中部向西延伸 形成美食街。整个游览线路集观赏、娱乐、餐饮、健身为一体，为游客创造丰富多彩的 游览过程。 5.6 景点规划 5.6.1 白鹿白鹿场场法式小法式小镇镇，浪漫，浪漫风风情情 景区范围：起于通济进入白鹿桥头水泥厂，止于上书院脚下两河口，沿途边，路 边，山脚下，河对岸目光所及，皆为景区打造范围。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 15 - 景区亮点：突出异域风情，增添浪漫色彩。 建设内容：以强烈的高、尖、直为建筑风格，改造场区房屋的建筑风格，突出法 式风情。 5.6.2 塘塘坝坝子子漓沅仙境，世外桃源漓沅仙境，世外桃源 景区范围：从丁家坪到孟家院子。 亮点打造：突出道家渊源，强调休闲养生。 建设内容：因该景区地处龙门山国家地质公园的核心，开发不应破坏其原有风 貌和自然本色，沿途房屋开发要求风格统一、样式各异，对房屋体积，高度和密度做 严格限定，以修建单层小型房屋为主。严禁为开发而破坏自然景观和自然植被。尽快 完善景区道路，形成休闲环线。 5.6.3 三河店三河店农农家古朴，水墨山青家古朴，水墨山青 景区范围：上书院以上全部范围 亮点打造：突出农家特色，强调古朴自然 建设内容：保持原有特色，用一座座古朴的农舍装点成一幅幅风景画。适量的 修整道路，将部份已关闭煤矿矿场做停车场；保持原貌，增加植被覆盖率，保护水资源； 可在水流左侧修建一些木制房屋，可用于度假租赁；恢复溪边石磨，增加水车等具有 观赏性的设施；可以在三河店内建煤炭历史村或一座煤矿博物馆。 5.6.4 白鹿白鹿顶顶登山露登山露营营，勇者天堂，勇者天堂 景区范围：关沟村白鹿顶景区 亮点打造：打造成为以露营、登山为主体的地方 建设内容：沿途建造以欧式风格改造农房；白鹿顶脚下栽种牡丹花，延长彭州 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 16 - 牡丹花卉的花期；在山中、山顶设立“防火观察点”也可作为“途中服务点”；为登山露营 者提供露营设备，也可提供登山随队服务指导人员。 5.6.5 天台山天台山深山古深山古庙庙，佛教，佛教胜胜地地 景区范围：三河店村天台山景区 亮点打造：作为宗教朝拜胜地 建设内容：天台山旅游开发应坚持开发与保护相结合，持续发展的原则。尊重 周边环境，完善旅游基础设施建设，增添休闲景观小品建设。挖掘佛教文化资源，充 实文物景点内涵。深入挖掘文物景点，整理，增加图片、文字和解说内容，让游客更多 了解天台山佛教渊源，突出佛教文化内涵，弥补景点的文化缺失。 5.6.6 药药膳膳斋斋农农家家药药膳，养生保健膳，养生保健 景区范围：白鹿镇农家乐 亮点打造：运用非药物养生保健，寓医疗保健于生活中，品味纯正，滋补养身， 引领回归大自然的生活理想。 建设内容：充分利用当地特有的动、植物资源，开发黄连、三木药材等药用植物 的食用价值，药膳融入农家菜，形成药膳系列；利用野禽、野菜、菌类、蕨类等野味菜 蔬，形成有农家风味的野味餐馆。 5.6.7 静悠林静悠林凝神静气，凝神静气，远远离离尘嚣尘嚣 景区范围：白鹿村、关沟村、天台村、红华村和三河店村林竹产业区 亮点打造：水系发达、气候宜人、生物资源丰富，是休闲度假的绝佳之地。 建设内容：充分利用当地的树林、竹林资源，建立凉亭楼榭、竹楼、客栈，发展 夏季避暑休闲度假园区。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 17 - 5.6.8 猕猕猴园猴园农农事体事体验验， ，劳劳逸逸结结合合 景区范围：白鹿村、关沟村、塘坝村、回水村、天台村、红华村和三河店村猕猴 桃种植区 景点特色：让游客亲身体验农家风情，领略果园丰收景象。 建设内容：建设猕猴桃采摘园，打造白鹿 “猕猴桃之乡”旅游品牌。 5.7 配套建设 特产：重点打造推广以黄连及三木药材、洋芋、银杏、白茶、野菜白鹿土特产。 配套开发手工艺品，写作、绘画、雕刻作品等旅游纪念品市场。 交通：增加景区的通达度和可进入性，在不破坏环境的前提下修建或改建、扩 宽道路；尽快修通场镇到申家沟 13km 的双向道路。尽快完善通向塘坝和孟家院子的 10km 道路 环保：尽快拆除水泥厂，原址以湿地的方式改建为污水处理中心，从场镇开始 埋设污水管，将污水引入处理中心，集中处理后排放至下游河道。煤矿厂彻底拆除消 除痕迹。 水利：保护冒水洞水资源，减少污染，如条件许可可以考虑寻找开发其它地下 水资源；除供水外，在严格控制取水量的前提下，尚可考虑作为山泉水外销，打造本地 品牌形象 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 18 - 第六章 新农村样板区规划 6.1 规划概要 指导方针：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 规划原则：因地制宜、分类指导、典型示范、整体推进。 建设目标：发展新生产、培养新农民、建设新设施、树立新风尚、规划新居所。 样板范围：白鹿镇回水村。 6.2 样板概况 回水村位于白鹿镇北部，四面环山，白鹿河从北向南穿村而过，海拔1300m左右， 年平均气温14.5，雨量充沛，日照充足。全村面积约1万亩，其中耕地1010亩，林地 8100亩，辖11个社，331户1098人，其中劳动力540人，外出务工270人，年人均纯收入 3500元。主要产玉米、土豆、三木药材、黄连、厚朴等。 6.3 功能布局 以“一带，多聚落，交互式”的功能进行空间布置。 “一带”以白鹿河为纽带，规划法式风情商业街和法式小镇； “多聚落”在白鹿河两岸布置居民安置点和公共服务配套点； “交互式”位于聚落间的具有参与性、体验性和观光性的科技农业和生态农 业、经济作物、养殖业、采摘园等绿色通廊。 6.4 规划内容 6.4.1 第一第一产业发产业发展展规规划划 （1）猕猴桃种植基地 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 19 - 建设面积：500亩。 建设地点： 推荐品种：红阳猕猴桃。 （2）经济林基地 建设面积：1500亩。 建设地点： 推荐品种：毛叶山桐子、银杏、板栗、核桃。 （3）药材生产基地 建设面积：500亩。 建设地点： 推荐品种：黄连及厚朴。 （4）花卉基地 详见6.4.2旅游发展规划中的百花园规划。 6.4.2 旅游旅游发发展展规规划划 （1）领报修院 重建地点：原领报修院处 占地面积：1000m2。 重建内容：正堂、南北耳房和西楼（包括礼拜堂），构成四合院布局 重建风格：国家文物局聘请设计师将在原址按照原貌重建领报修院，具有独特 的罗马式与歌特式混合建筑风格，呈现浓郁的欧式建筑风情，展示白鹿镇西式的一面。 功能设计：婚庆拍摄基地、天主教文化传播中心 （2）百花园 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 20 - 建设地点：回水村二社、八社。 建设面积：500亩。 建设内容：有机结合植物配置与功能布局，重视植物对空间的塑造功能，利用各 种植物之间的衔接、季相的变化，力求花卉园达到“百花齐放、万紫千红”的景观效果。 功能板块：花卉观赏园450亩、花卉种植基地50亩。 推荐品种：月季、菊花、唐菖蒲、马蹄莲、郁金香、观赏向日葵、金盏菊、波斯菊、 腊梅、肾蕨。 表 6-1 百花园花卉品种推荐表 名称名称颜颜色色花期花期 月季红、黄、粉、白等多色4-11 月 菊花黄、白等色11-12 月 唐菖蒲红、黄、粉、白等多色5-11 月 马蹄莲白、红、黄、粉等多色3-11 月 郁金香红、黄、粉、白等多色3-6 月 观赏向日葵黄色6-9 月 金盏菊黄色12-6 月 波斯菊红、黄、橙等色11-6 月 腊梅黄色11-2 月 肾蕨绿色常年观叶 （3）法式风情街 建设地点：从上书院到水泥厂 建设风格：融入法国文化，打造法式风情街，以欧洲风格统一，点点滴滴都透露 着西方的情调。 建设内容：特色牌坊，道路以鹅卵石和青石板相间铺设，依据欧式风格规划设计。 街道路灯，路牌，商铺招牌均按法式风格处理。依山沿街建立具有法式风情的特色商 铺，构建法国文化浪漫之旅专线。建设法式情侣商品专卖店，法式礼仪训练营，香水、 时装体验馆、露天咖啡吧，陶艺体验苑等。餐饮（西餐、糕点、特色小吃、酒吧、水吧等） 、服务（美容美发、花店等）、公共性设施（邮局、信用社等）；河岸开发亲水式消夏旅游 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 21 - 项目。 功能设计：购物商贸、观光娱乐、 。 （4）法式休闲广场 建设地点：上书院山脚。 建设风格：广场以法式风情为主题， 建设内容：法式柱廊、法式雕塑、花坛、草坪、喷泉、石桌、石凳、各种休闲小品 等。 功能定位：休闲、娱乐、健身、户外大型节庆广场。 （5）法式城堡酒店 建设地点：法式风情街。 建设风格：欧式古堡建筑风格，地标建筑。 建设内容：建筑欧式古堡酒店，采用砖混结构，屋顶、阳台、大门、窗户均仿照法 式经典建筑设计施工。 功能定位：集观赏性，实用性于一体的欧式古堡建筑，作为高档休闲，会议，度 假游玩场所。 （6）乡村度假屋 建设地点：点缀在山野绿林之中。 建设风格：法式农家小屋。 筹建方式：回水村用20亩的宅基地入股，参与到政府的旅游规划、经营、收益中 来。 功能设计：让游客享受到典型的法国乡村风情服务。 6.4.3 村庄建村庄建设规设规划划 建设地点：回水村1社白鹿河岸 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 22 - 建筑结构：建筑结构形式为砖混结构，层数为三层（抗震设防烈度为7度，设计基 本地震加速度值为0.15g）。 建筑风格：以多种建筑户型单元为母体，通过灵活多变的组合变化，形成丰富多 样的院落空间;通过采用乡土材料，不同的石材与色彩的变幻组合，形成独具特色的建 筑风格，体现建筑风格的多样性；以相对统一的户型和结构模式，体现居住内部质量 的均好性和节约造价的经济性。 建社规模：新型社区规划宅基地用地规模为20亩，安置800人。 建设功能：村民集中居住区。 建设要求：村内建设村委会及村级服务小区；农户住宅实施改厕工程，使用卫生 厕；整个村庄达到规划科学，布局合理，法式建筑，实用、美观、协调，人与自然的和谐。 6.4.4 基基础设础设施建施建设设 （1）道路交通规划 村庄主干道：从白鹿场至上书院，建宽7米的水泥公路。 村庄次干道：为新村通旧村的道路，建宽5米的水泥公路。 支路：为观光道路，建宽3米的水泥公路。 步行小路：为1.52.5m的宅间小路，石板铺路；在公共绿地、水岸及山林间设 1.5m游步道，就地取材，碎石、青砖均可，体现自然乡土气息。 停车场：为满足未来村庄经济发展及旅游服务需要，规划于公共核心区设置3处 停车场，可提供约100个车位。 （2）供水排水设施 实施自来水饮水工程，达到100%的人饮水卫生自来水； 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 23 - 村庄主要街道铺设排洪排污管道，解决农村人饮安全问题和污水排放问题 6.4.5 公共公共设设施建施建设设 （1）文化活动室 建设地点：社区 建设面积：100m2 建设内容：阅览室、声像室、会议室、信息资源共享服务室、教育培训室、体育活 动室、休闲娱乐室 功能设计：发挥宣传文化、信息中心的作用,带动农村群众文化活动的开展。 （2）公共厕所 建设地点：布置在公共服务设施及人流活动集中区 建设原则：遵循适用、卫生、经济、美观的原则 建设标准：建筑造型与欧式建筑风格一致；普及水冲式厕所，按标准修建化粪池。 建设规模：参考公园设计规范，服务半径不超过300m，建5个公共厕所 （3）垃圾收集池 建设地点：村庄、学校、游乐场所附近 建设规模：3个 建设风格：加盖封装，美化外观，进行小品装饰设计 由镇或几个村统一收集，密闭储运至场镇垃圾处理场，进行无害化处理。 （4）绿化 建设地点：道路、沿河两侧和农户住宅周围及院落 建设内容：马尾松、柏木为主的欧洲风情绿色植被，草坪 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 24 - （5）生活能源 生活燃料以沼气为主 改用节能环保炉灶 村村户户通电。 （6）教育设施 学校无危房 学生校舍人均达到4.8m2以上 农民培训设施配套：为培养农村实用技术专门人才，培养新型农民服务。 （7）医疗卫生设施 建村卫生所和计生服务室,每千人拥有村医和妇幼保健员各1人,逐步解决农民看 病难、看病贵的问题。 （8）通讯设施 广播普及率达到100% 电视普及率达到100% 电话入户率达到90%以上 村委会接入互联网，互联网入户率逐步提高。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 25 - 第七章 生态恢复建设规划 7.1 规划原则 生态环境的恢复重建，要尊重自然、尊重规律、尊重科学，加强生态修复和环境 治理，促进人口、资源、环境协调发展。 7.2 规划目标 加强资源保障和能源的合理开发利用，复垦受损土地，修复受损森林，防治水土 流失，整治自然环境，促进白鹿镇生态良性循环。 7.3 生态恢复规划内容 7.3.1 耕地复耕地复垦项垦项目目 建设地点：白鹿镇 5.12 地震受损耕地 建设面积：1143 亩 建设内容：加强土地整理复垦，重点做好耕地特别是基本农田的修复。尽可能 对损毁耕地进行复耕，最大限度地减少耕地损失。 7.3.2 森林建森林建设项设项目目 （1）森林修复 建设地点：白鹿镇 5.12 地震受损森林 建设面积：2252 亩 建设内容：恢复地震损毁森林，以人工方式为主，栽种杉木、柳杉等树苗、种草、 植藤等，加快植被的恢复。提高森林覆盖率，防治水土流失。 （2）生态林建设 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 26 - 建设地点：白鹿村、水观村、白鹿社区、天台村、红华村和三河店村 建设面积：5000 亩 建设内容：实施造林、改造地产林等工程，种植松树、落叶松、杉木、红豆衫、 桉树、桦树等树种，提高森林覆盖率；建设骨干苗圃 1 个，科技培训中心 1 个。 （3）退耕还林 建设地点：地震中被毁的不可复垦的、灭失的耕地 建设面积：4800 亩 建设内容：因地制宜，兼顾经济和生态效益，进行人工苗造林，种植以经济果 林和防护用材林为主，竹木兼施。 7.3.3 森林病虫害防治森林病虫害防治项项目目 建设内容：购置病虫害防治机械设备，如机动喷雾器、黑光灯等。 7.3.4 水土保持水土保持项项目目 建设地点：白鹿河流域沿岸 建设面积：20000 亩 建设内容：完善农业基础设施，治理水土流失，进行坡改梯和塘堰治理等工程 建设；种植水土保持林、经济果木林、草皮等植物。 7.3.5 农农村面源村面源污污染防治染防治项项目目 建设内容：实施沃土工程，合理施肥培育土壤；调整农药施肥结构，禁用高毒、 高残留农药；改善农村生态环境，分离人居环境和生产环境、完善农村生活垃圾和污 水的收集处理、减少普通超薄地膜的使用、开展废旧农膜回收工作，教育农民自觉清 除废旧残膜，推广光分解地膜。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 27 - 表 7-1 白鹿镇生态恢复规划建设项目总表 序 号 项目名称项目主要内容建设时间 投资估算 （万元） 效益 项目负责单 位 1耕地复垦建设 土地整理复垦、 修复灾毁基本 农田 2009-20111000恢复农业生产白鹿镇政府 2森林修复建设 实施人工造林、 封山育林等工 程 2009-20152000 提高森林覆盖 率，防治水土 流失，改善环 境质量 白鹿镇政府 3生态林建设 实施造林、改造 地产林等工程 2009-20153000 提高森林覆盖 率，防治水土 流失，改善环 境质量 白鹿镇政府 4退耕还林建设 退耕还林，人工 苗造林 2009-2011500 提高森林覆盖 率，防治水土 流失，改善环 境质量 白鹿镇政府 5 森林病虫害防 治工程 病虫害防治机 械设备 2009-2011100 减小森林病虫 害面积，维护 好森林 白鹿镇政府 6水土保持工程 坡改梯、水土保 持林、草皮、塘 堰等建设 2009-2015500 完善农业基础 设施，防治水 土流失 白鹿镇政府 7 农村面源污染 防治项目 开展农村面源 污染综合防治 工程 2009-201150 改善农村环境 质量 白鹿镇政府 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 28 - 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 29 - 第八章 基础设施建设规划 8.1 道路工程 道路修复工程：修复在地震中损毁的小夫路、水沟路等 25 段公路，共计 350Km 左右。 对外交通工程：规划扩建现有的道路，并在场镇右侧的山麓新开辟一条宽 7m 的过境道路解决过境交通，以减轻了现有道路的负荷。场镇规划建一处汽车站，既作 为长途客运站，又作公交首末站。 内部交通工程：根据场镇建设现状和用地条件，结合过境路的扩建和开辟，将 原新街建成一条步行商业街，其余的道路因地制宜，采用自由式和方格网式结合的方 式进行布置，连接各个规划景点。 8.2 水利工程 自来水厂：规划在镇域内建一个自来水厂，自来水厂取水口靠近水厂。在取水 口上游 1000m、下游 200m 内，沿河两岸设立 100m 宽的防护带，禁止在防护带内进行 任何生产建设活动。 服务范围：自来水厂主要为场镇、新型社区和沿白鹿河布置的中心村提供日常 用水。其余各村集中打机井，并进行初步净化，达标供用。 排水系统：采用雨污分流制，镇区敷设污水管线，生产生活污水经场镇南面的 污水处理厂进行常规二级处理达标排放；聚居点以上一级要有完善的雨水污水排放系 统，污水经处理后可以用于农灌。 污水处理：污水处理厂选择在场镇南端的河边，镇区污水通过规划道路下敷设 的污水管网收集后进入污水处理站集中处理。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 30 - 防洪规划：白鹿河按 20 年一遇设防，修建相适应防洪堤，以确保场镇建设的防 洪要求和建设要求。 8.3 环卫工程 垃圾处理场：白鹿场镇垃圾统一收集送至规划的彭州市垃圾处理场进行处理。 小型垃圾转运站：中心镇区、农村新型社区按照 0.7-1km2设置小型垃圾转运站。 小型垃圾转运站用地小型垃圾转运站 100m2，与周围建筑间隔不小于 5m。 公共厕所：中心镇区、农村新型社区主要街道按间距 400m 左右设置公共厕所， 采用水冲式。 果皮箱：果皮箱设置按中心镇区商业街及旅游区 25-50m、交通干道 60-80m、 一般道路 100-120m 设置一个。 8.4 电力工程 白鹿镇现有 35KV 变电站一座，供全镇用电。35kV 高压线走廊防护走廊宽度 30 米。新型社区设一处变压器，2-3 个基层村合设一个开闭所，满足各村的用电需求。镇 区供电线路宜下地敷设。 彭州市白鹿镇产业总体规划（2009-2015 年） - 31 - 第九章 投资及效益分析 9.1 投资估算 9.1.1 投投资资估算估算 建设总投资 28370 万元，其中生产投资 15220 万元、景点建设投资 5000 万元、基 础设施投资 1000 万元、生态恢复投资 7150 万元。 9.1.2 资资金来源金来源 项目建设所需资金采取边建边筹的方式。早期建设资金来源主要有： 政府灾后重建专项资金 8500 万元，约占总投资的 30%。 外部支援建设资金 4000 万元，占总投资的 14%。 招商引资 13070 万元，占总投资的 46%。 地方财政和农户自筹资金 2800 万元，占总投资的 10%。 9.2 效益