[工作计划]01_工作意见.doc

关于做好第九届村民委员会换届选举工作的意见各村民委员会：根据中华人民共和国村民委员会组织法、江苏省实施村民委员会组织法办法和江苏省村民委员会选举办法的规定，我镇各行政村村民委员会即将任期届满，必须换届。11月30日应依法进行村民委员会换届选举。为做好第九届村民委员会换届选举工作，现结合本镇实际，提出如下意见：一、明确指导思想，切实加强换届选举工作的领导。村民委员会换届选举工作是全镇农民政治生活中的一件大事。今年继续采用“一票直选”的方式选举产生新一届村民委员会。做好换届选举工作，必将进一步推进农村基层民主建设。本次村民委员会换届选举工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以村民委员会组织法、村民委员会选举办法为依据，坚持党的领导，充分发挥民主，依据一人一票无记名直接选举村民委员会的办法，真正把群众拥护、思想好、作风正、素质好、有文化、有能力、年富力强、办事公道、热心为村民群众服务的村民选进村民委员会班子。搞好这次换届选举，对于加强农村基层民主法制建设、调动农民积极性、促进农村各项事业全面发展具有十分重要的现实意义。各村要高度重视村民委员会换届选举工作，充分发挥村党组织的领导核心作用，一把手负总责，把换届选举工作作为现阶段的中心工作，切实抓紧抓好。二、明确选举程序，周密部署换届选举的各项工作。村民委员会换届选举工作必须按时并严格依据法律规定和法定程序进行，按照市有关部门的要求，结合本镇实际，我镇第九届村民委员会换届选举的选举日为11月30日，整个换届选举工作从10月20日至12月10日结束，具体分为五个阶段：第一阶段：组织准备阶段（10月20日10月29日）1、镇成立第九届村民委员会换届选举指导小组，下设办公室，明确选举工作联络人员。2、各村成立村民选举委员会，一般有五至九人组成，经村民小组推选产生，然后召开村民代表会议讨论决定，在镇指导小组的指导下开展工作。其主要职责：制定村选举工作方案；做好选举的宣传发动；接受村民有关选举问题的咨询；进行选民登记；审查选民资格；组织和主持投票选举；公布选举结果等。第二阶段：宣传发动和选民登记核对阶段（10月30日11月9日）。1、召开镇两级干部会议。具体部署村民委员会换届选举工作，明确选举工作要求。2、培训选举骨干。镇选举工作指导小组对村民选举委员会主要成员（主办会计）和镇选举联络人员进行业务培训，明确选举工作的任务和法律程序，使之成为精通业务，依法办事的工作队伍。3、搞好宣传发动。各村要认真贯彻第九届村民委员会换届选举工作会议精神，着重开好三个会即党组织扩大会、村民代表会、广播会。要利用镇有线电视、有线广播、标语、黑板报等宣传媒体，大张旗鼓地宣传村民委员会组织法、村民委员会选举办法，并发好公开信，通过宣传教育，使镇、村两级干部了解民主选举的具体法律规定，自觉按法律规定办事；使广大村民群众既懂法律又能正确执行法律，同时还能学会运用法律的武器维护自己的合法权利，做到家喻户晓，人人皆知。4、搞好选民登记。依据“有选举权和被选举权的村民应在户籍所在地的村进行选民登记”的规定，做好选民登记、核对工作。并把握好以下几点：具有选民资格关键是具备两条：一是年龄必须满十八周岁，即出生日至选举日止满18周岁（1992年11月30日之前出生）；二是依法被剥夺政治权利仍在执行期的人以外的公民。下列四种类型人员，经本人申请，村选举委员会讨论同意，可以进行选民登记，但不能在户籍所在地重复登记。因婚嫁、征地等原因户籍不在本村，但生活在本村并履行村民义务的公民；世居在本村，尚未建居民组织的原农转非分散居民；外村在本村任职的人员；外来民营企业业主（在本村生产、生活、居住满三年，并履行义务，群众基础较好，并提交户籍所在地选民资格证明）。计算年龄的时间以选举日（11月30日）为准，村民出生日期以户口簿、身份证为准。有选举权和被选举权的选民名单，应在选举日前20天（11月10日）公布。第三阶段：选民公布阶段（11月10日11月29日）。1、11月10日公布选民榜（法定日），张榜第二号公告；2、明确村委会成员任职条件，张榜第三号公告；3、村民对公布的选民名单有异议的，可在选举日10天（11月20日）前向村民选举委员会提出，村民选举委员会在选举日7天（11月23日）前作出解释或予以纠正，并出好选民补正榜。与此同时，做好选举前的各项准备：1、由村民选举委员会召开村民代表和村民组长会议，布置选举工作，确定新一届村委会成员职数，张榜第五号公告；2、召开上届村委会成员会议，在认真总结的前提下，写好上届村委会工作报告；3、张榜公布村民主理财小组对本村财务审查情况，接受村民监督；4、各村设立中心会场，并合理设立若干投票站，张榜第六号公告，发放选民证；5、制作好票箱和选票。第四阶段：投票选举阶段（11月30日）选举村民委员会。参加投票的有选举权的村民超过半数（包括委托人数），选举有效。每一选票所选的人数等于或少于应选名额的为有效票；多于应选名额的、无法辨认的或未按规定填写的选票为无效票。有效票、无效票累计总数为选民投票数。村委会主任、副主任、委员必须获得选民所投票数的过半数的赞成票始得当选。获得半数以上赞成票的人数，多于应选名额的，以得票多的当选。投票结束后，所有投票箱当场集中，当众唱票计票，公布选举结果，并当天发布第七号公告，同时，将选举结果上报镇选举指导小组备案。第五阶段：建章立制阶段（12月1日12月10日）。1、建立村委会组织网络。召开新一届村委会成员会议，明确分工，完善五个工作委员会。组织村民以村民小组为单位，推选村民小组长和村民代表。2、建章立制。开好新一届村民代表会议。通过新一届村委会规划和各项工作制度，修订完善村民自治章程，并及时公布。3、认真写好选举工作总结、收集材料、立卷归档，总结报镇指导小组备案。三、明确工作要求，确保换届选举工作圆满完成。村民委员会换届选举工作是新形势下加强农村基层组织建设，推进民主化进程的需要，搞好换届选举工作，关系到农村发展和稳定。这次换届选举工作时间紧、政策性强、工作量大，各村要按照工作步骤，确保选举工作顺利开展。1、各村要建立好选举委员会，制订好选举工作的方案，深入发动，做好宣传，使之成为村民关心的一件大事。2、各村村委会要认真写好上届村委会工作报告，研究谋划今后三年工作。3、各村在换届选举工作中要严格按照村民委员会组织法和村民委员会选举办法以及村民委员会换届工作意见精神来实施，