关于新旧动能转换调研情况报告2017

关于新旧动能转换调研情况报告 2017(篇一 ) 在新旧动能转换重大工作中，全市旅游工作将以乡村旅游为突破口，以各类旅游活动为载体，深层次开发旅游产品，高标准打造旅游品牌，强力度进行旅游推介，多方位营造旅游环境，进一步提高旅游业综合发展水平。 一、以旅游规划为导向，引领旅游业科学发展 随着我市旅游业的快速发展，乡村旅游发展势头不断高涨，为进一步理清旅游发展思路，将聘请规划单位对全市旅游情况进行摸底考察调研，高标准修编 20编制的高密市旅游产业发展总体规划，力争编制出一份更科学、更系统、更务 实的规划，为促进旅游工作突破发展打下良好的基础。同时，鼓励乡村旅游资源优势强、发展潜力大的镇村或企业做好乡村旅游发展的专项规划，科学指导乡村旅游业的健康持续发展。 二、以重点景区为突破，深层次开发旅游产品 做好景区建设的规范指导，推动东北乡文化旅游区内高粱地 民俗小吃村、高密民国古城、红高粱欢乐农场、民国风情商业街等项目的建设进度，丰富完善东北乡游客接待中心内红高粱剧场 展演内容，做好红高粱印象馆的内部装饰，加强景区内游客服务中心、道路、湖面整修等配套设施的规范化建设，吸引游客在东北乡过夜，进一步增加旅游收入，争取打造国家 4A 级旅游景区。指导五龙河农场引进特色种植新品种，确保一年四季都有采摘体验项目，丰富园区旅游内容。 三、以乡村旅游为重点，进一步提高旅游吸引力 发挥高密市乡村旅游发展总体规划的引领指导作用，抓好贯彻落实工作，结合美丽乡村建设，深入挖掘历史文化、民俗人文、现代农业等乡村旅游资源，鼓励有条件的镇村创新开发特色项目，拓展旅游的休闲游憩、文化、养生等功 能，打造集参与性、趣味性、互动性和知识性于一体的乡村旅游产品。将着力培育阚家镇松兴屯村、玉玲珑庄园、注沟现代农业发展区李家埠村，分别打造以葡萄和樱桃为主题的乡村旅游示范点，丰富乡村旅游业态。 四、以宣传推介为手段，全面拓展旅游客源市场 积极参与全国大型旅游推介活动，充分利用电视、广播、报刊等传统媒体，创意开展好微信、微博、旅游网站等新媒体 “微营销 ”活动，有效利用 “互联网 +”开展旅游营销，推进智慧旅游发展。针对青岛、济南、潍坊、烟台等地，组织开展好 “百家旅行社高密行 ”旅游推介会，提高对周边客源地的旅游 吸引力。 五、以行业管理为保障，推动旅游业健康持续发展 全面落实安全生产责任制，深入推进旅游安全标准化建设，积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动，打造平安和谐的旅游消费环境。加强旅游从业人员业务培训，计划举办相关讲座、研讨会等乡村旅游培训，组织业务骨干到外地学习先进 经验 做法，不断提升旅游从业人员业务技能，优化服务质量。 关于新旧动能转换调研情况报告 2017(篇二 ) 进入新常态以来， 济增速逐步回落，从两位数的高速增长转为个位数的中高速增长。究其原因，主要是支撑经济发展的传统动能相继弱化，而新动能还不能完全弥补传统动能下降的缺口。通过对济增长动能现状进行分析，找出存在的主要问题，并对加快新旧动能接续转换提出对策建议，力求为 动经济持续增长、跃上新台阶提供参考。 一、加快新旧动能接续转换是保持 济稳定增长的客观需要 (一 )从供给角度看，扩大普通传统产能已不是主要增长动能所在 期以来， 业经济保持高速增长主要依靠机械、建材、化 工、有色、轻工、食品等传统产业的规模效应。进入新常态以后，在国家调结构、去产能、压能耗的新经济常态背景下，结构单一、层次不高的传统产业容易受到政策性因素的影响，致使产能受到制约，不能充分释放，量的扩张对 业经济的拉动作用日趋减弱。 0渐回落到 20的 同时，占全市规模工业总产值比重超过七成的六大传统支柱产业平均增长不足 6%。 是投资回报率下降。进入新常态后，全市经济增长模式仍然是投资主导型，投资占 重由 20的 升至 20的 提高了 百分点。但在大规模投资的同时，投资的效果系数却在逐年走低，由 20的 滑至 20的 说明投资效益不断下降。二是劳动供给减少。 20全市常住人口中， 15劳动年龄人口比重为 比 20下降 百分点， 65 岁及以上人口比重则比 20上升 百分点。劳动力人口逐渐下降，抚养比不断上升，人口红利逐渐减弱。三是土地、能源、矿产资源等承载力趋于饱和。经过 30 多年的快速发展，可用的土地越来越少， 用地 成本越来越高。此外， 均资源拥有量偏低，在省内供给能力有限的情况下，主要能源、矿产资源的对外依存度越来越高。 (二 )从需求角度看，当前正处于新一轮需求升级转换阶段 几年，随着 “家电下乡、家电以旧换新 ”、 “汽车购置税优惠 ”等刺激政策的推出，极大地带动了消费市场的繁荣和活跃。但近两年来，城市汽车保有量趋于饱和，城乡居民家电升级换代基本完成，汽车、家用电器等消费热点慢慢归于平淡。其中， 20全市限额以上汽车类商品零售额增长 较上年下降 百分点。 传统消费热点减弱，新的消费热点尚需一定的培育周期，消费品市场回归平稳增长态势。 总体看，全市固定资产投资总额增速已从 20的 落到 20的 从行业看，采矿业、制造业、房地产业等占比较大的传统领域投资增长空间逐步收窄。当前 统重化工业和部分装备工业产能过剩情况依然比较严重，在过剩产能没有基本出清之前，采矿业、制造业投资增速仍会持续下。而全市房地产目前去库存任务依然较重，房地产投资增量已经有限。因此，未来一段时间 资仍将处于一个筑底区间。 2008 年金融危机爆发以来，世界经济增长潜力明显下降，各种形式的贸易保护主义重新抬头，外部需求持续萎缩。而近两年来，外部需求回升的基础还不稳固，新一轮产业竞争更加激烈，贸易摩擦的影响进一步凸显。 20，全市海关货物进出口总额增长 较上年下降 百分点 ;较上年下降 19 个百分点。 二、 经济发展、新旧动能转换的现状与成效 20，李克强总理在政府工作报告中提出 ,当前中国发展正处于这样一个关键时期 ,必须培育壮大新动能 ,加快 发展新经济。发展 “新经济 ”是要培育和发展经济新动能，促进经济转型升级。过去一年，培育新动能、发展新经济方面取得了一定成绩，主要体现在： (一 )农业现代化稳步推进 一是新型农业经营主体规模不断扩大。 20，全市农民专业合作社 4217 家，比上年增加 790 家 ;家庭农场 2910 家，比上年增加1293 家。二是土地流转规模持续增大。 20，全市农村土地流转达 亩，其中耕地 亩，同比增长 三是标准化规模养殖不断增加。 20，全市已创建创国家级 畜禽标准化示范场 22 个，省级标准化示范场 43 个，部级水产健康养殖场 31 个。四是特色产业培育进一步提速。南方草地项目、基础母牛扩繁项目有效实施，涌现出了耒阳兴隆、湖南东升等一大批牛羊养殖场示范 (场 )户，以常宁、耒阳、衡南、祁东等地的草食动物发展优势产区和示范区已初步形成。五是农村电子商务方兴未艾。目前全市有 100 多家农业企业搭建电子商务平台，有 6 家被认定为全省电子商务示范企业，祁东县、 、衡南县与阿里巴巴集团先后签署了 “村淘 ”项目合作框架协议，有吉、新发、新丰等 6 家企业被认定为全省首批电子商务企业，祁东县 成为全省电子商务示范县。 (二 )科技成果产业化效果明显 一是 “双高 ”产业发展良好。 20 ,全市高技术产业和高加工度工业增加值分别增长 比规模工业增速快 和 占全部规模工业的比重分别为 同比提高 百分点。二是高新技术产业増势较好。 20，全市高新技术产业实现增加值 长 17%，占 同比提高 1 个百分点。高技术服务业、电子信息技术、生物与新医药技术等领域产品增加值分别增长 三是工业新兴产品较快发展。在规模工业主要产品产量中，新兴产品产量不断增加，电子书、智能家居产量均实现较大程度增长。 (三 )新业态新模式茁壮成长 一是现代服务业发展势头良好。 20，全市规模以上互联网和相关服务业增长 软件和信息技术服务业增长 商务服务业增长 研究和试验发展增长 远远快于全部规模以上服务业增速。二是 “互联网 +”行动计划积极推进。 “互联网 +”行动计划推动线上线下加快融合，互联网金融、移动支付等新模式不断涌现，网上订餐、共享单车、网络约车等新兴业态发展如火如荼。三是互联网经济发展带动快递业不断壮大。据初步统计，目前全市共有快递许可企业 44 家，共建立分公司 10 个，登记分拨中心 6 个。 20市快递企业完成快递业务量 件，增长 实现快递业务收入 元，增长 (四 )“双创 ”活力加速释放 一是 “双创 ”环境日益优化。为顺应 “双创 ”新趋势，建立健全 “双创 ”新机制， 20 出台了关于促进创新创 业带动就业工作的实施意见，实施 “雁归兴衡 ”计划促农民工返乡创业。新增省级工程技术研究中心 1 家，省级重点实验室 2 家， 关村金种子创业谷投入试运营。二是市场主体规模不断扩大。 20，全市新增市场主体 35206 户，同比增长 20%，其中新设立企业 5164 户，三是创新能力显著增强。 20，全市荣获省级专利奖二等奖 2 项、三等奖 6 项。全市发明申请专利 1478 件，发明专利授权 259件，增长 高新技术企业有效发明专利拥有数同比增长 三、 旧动能接续转换存在的一些问题 与不足 (一 )现代农业发展依旧困难。 一是农产品市场竞争力不强。农产品精深加工能力弱，产业链条短，附加值偏低，在全国、全省叫得响的名牌产品不多。二是产业融合机制不健全。农村一二三产业融合仍处于初级阶段，新型经营主体带动作用未能充分发挥，新型职业农民相对匮乏，农业产业化利益联接机制不健全。三是农民组织化水平不高。适度规模经营发展滞后，农业社会化服务体系发展缓慢。一家一户分散的生产经营方式仍是主体，与集约化、标准化、产业化生产的要求极不适应。 (二 )产业转型步伐较慢。一是高技术产业占比低。 20 高技术产业增加值总量占 规模工业比重 低于全省平均水平 (百分点。高技术产业对规模工业的贡献率为 比上年低了 百分点。二是新兴产业、新动能行业拉动力弱。新一代电子信息技术、电力装备产业、生物医药及高性能医疗器械等新兴产业虽保持明显增长但体量较小 ;机器人产业、装备式住宅产业、新能源汽车等新动能行业培育尚未成熟 ,对 是新兴产品亟待加强和突破。高附加值、技术先进的战略性新兴产业仍比较薄弱。除特高压输变电产品在全省有一席之地 ,电子信息产业、生物医药的各类产品优势仍并不明显，智能制造如工业机器人、 3D 打印、无人机、北斗导航应用、新能源汽车等亟待突破。 (三 )电子商务发展滞后。一是电子商务发展规模和层次较低。目前， 乎没有一家规模较大、知名度较高的提供第三方电子商务平台服务的企业，大多电子商品均在阿里巴巴、淘宝、京东等第三方交易平台进行交易。二是特色产品知名度不高。基于 土的电子商务网站很少，而且网站规模小，知晓率低，信息量少，参与人数也不多，特色产品知名度不高，缺乏有较大影响力的产品品牌。三是相关支撑服务体系发展相对 落后。电子商务基础设施、物流配送等发展较慢，外包服务及面向行业、区域、企业、消费者的第三方交易及相关增值服务能力和水平还不能满足电子商务发展的需要，制约电子商务的发展。 四、对 快新旧动能接续转换的几点建议 当前， 济要 “爬坡过坎 ”，亟须提高经济发展新旧动能的切换效率，要以供给侧结构性改革破解经济转型的结构性矛盾，以创新为主渠道，加快培育经济增长新动能。 (一 )加快推动创新驱动发展 创新是引领发展的第一动力。一是强化创新 人才 支撑。完善人才培养、引进、使用等机制，坚持以市场机制集聚人才，以优越待遇激励人才，以新型载体培育人才，以优质服务留住人才，以开放视野广纳人才。二是切实加大创新投入。 20 经费内部支出占比重仅 低于全省平均水平 (百分点，表明目前 创新方面的投入还远远不够。要切实加大创新和科教领域的投入，同时要加快金融、财税、激励机制等方面的创新，引导更多社会资源进入创新领域。三是切实增强创新实力。加强产业谋划，围绕重点产业布局一批 新项目、攻克一批新技术、建设一批新平台、发展一批新业态、推广一批新模式。同时要着力强化企业的创新主体地位，提升企业创新能力，增强企业创新意愿，推动 造向 造转变、品向 牌转变。四是切实优化创新环境。要用好市场机制，注重改进政府管理和服务方式，强化服务功能。要强化对知识产权的保护，维护好市场公平。同时要建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，努力营造敢为人先、宽容失败的社会氛围。 (二 )深入推进供给侧结构性改革 推进供给侧结构性改革既能为新兴动力成长腾出空间，也能让传统动力得到优化 提升。为此要按照中央要求部署扎实做好 “三去一降一补 ”工作。一是要大力落实 “三去一降一补 ”任务。要通过去产能工作，积极稳妥地调整过剩产能，优化要素资源组合，有效改造提升传统优势产业素质。通过去库存工作，将房地产消化库存与提高户籍人口城镇化率的新型城镇化进程紧密结合起来，实现健康可持续发展。通过去杠杆工作，处理好与过剩产能调整等相关的债务问题，化解金融风险。通过降成本工作，努力改善企业转型调整的环境，促进转型调整顺利进行。通过补短板工作，加快县域经济、工业经济、旅游经济发展。二是要大力推进农业供给侧结构性改革。 作为农业大市， 动由农业大市向农业强市转变。要以 “十百千万 ”工程为抓手，进一步优化农业产业体系、生产体系、经营体系。要加快推进农村一二三产融合发展，积极发展农村电商、休闲农业、乡村旅游以及现代农业加工等产业。要加快农村 “三权 ”分置改革、农村集体产权制度改革、农村金融改革等农业领域重点改革，激发农村发展活力。 (三 )积极挖掘内需潜在动力 当前 资和消费增速虽然有所放缓，但仍有不小的潜力可供挖掘释放。 20 镇化率为 低于全省平均水 平(百分点。新型城镇化特别是人的城镇化发展空间依然巨大。同时，网络消费，教育、文化、旅游、休闲、保健、养老等服务性消费逐渐成为新的热点，升级类消费依然看好可期。为此要积极挖掘释放 需的潜在动力。一是保持投资稳定增长。要继续统筹规划、引进、储备和建设一批对全市产业结构调整具有高效带动作用的重大产业项目，要加快重大项目特别是重大工业项目进程，争取早投产早达产，早实现新增产能。二是增强民间投资活力。 20全市民间投资同比下降 与上年相比降低了 百分点，表明间投 资活力明显不足。积极落实促进民间投资的有关政策，以放管服为重点，加快改革，优化环境，破除制约民间投资增长制度的限制，打破弹簧门、玻璃门，积极开拓探索 渠道，动员民间资本参与基础设施项目，让民间资本进得来，留得住，有发展。三是加快城镇化建设。要以