81一级建造师考试知识点讲义汇总《工程法规》 .docx

一级建造师考试知识点讲义汇总工程法规一级建造师考试工程法规知识点讲义汇总考点11z301030 建设工程代理制度 考点21z301040 建设工程物权制度 考点31z30l050 建设工程债权制度考点41z301060 建设工程知识产权制度 考点51z301070 建设工程担保制度 考点61z301080 建筑工程保险制度考点7iz301090 建设工程法律责任制度 考点81z302010 建设工程施工许可制度考点91z302020 施工企业从业资格制度 考点101z302030 建造师注册执业制度 考点111z303011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式考点121z303012 招标基本程序和禁止肢解发包的规定 考点13lz303013 招标文件的法定要求和投标保证金考点141z303020 建设工程承包制度考点151z303030 建筑市场信用体系建设考点161z304011 合同的法律特征和订立原则考点171z304012 合同的要约与承诺考点181z304014 建设工程工期和支付价款的规定 考点191z304015 建设工程赔偿损失的规定考点201z304016 无效合同和效力待定合同的规定 考点211z304017 合同的履行、变更、转让、撤销和终止 考点221z304018 违约责任及违约责任的免除 考点23 lz304020 劳动合同及劳动关系制度考点241z304030 相关合同 考点251z305010 施工现场环境保护制度 考点26lz304020 劳动合同及劳动关系制度 考点271z305020 施工节约能源制度 考点281z305030 施工文物保护制度 考点291z306010 施工安全生产许可证制度 考点30iz306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度 考点31iz306030 施工现场安全防护制度 考点32iz306040 施工安全事故的应急救援与调查处理 考点33iz307010 工程建设标准考点34iz307020 施工单位的质量责任和义务 考点35iz307030 建设单位及相关单位的质量责任和义务 1z301030建设工程代理制度 1z301031 代理的法律特征和主要类型委托授权被代理人a 代理人b(代理人的行为由被代理人负责)代理人的行为后果由被代理人和第三人承担和享有 已被代理人的名义第三人cb在代理权限范围内 以a名义与c进行民事活动 法律后果归a 合同当事人是ac代理行为具有法律意义2、代理分类： 委托代理：由委托人委托法定代理：监护人(被代理人仅限于无民事行为、限制民事行为能力人)指定代理：法院或有关机关指定.1z301032 建设工程代理行为的设立和终止 (一)建设工程代理行为的设立1、不得委托代理的建设工程活动 p14页四种情形： 1)建设工程承包活动不得委托代理：2)禁止全部转包3)禁止肢解后以分包的名义转包4)主体结构由总承包人完成2、民事法律行为的委托代理 p14页(二)建设工程代理行为的终止 p14lz301033 代理和被代理人的权利、义务、法律责任 l、责任承担：一般代理a承担 (图例中)转托他人复代理事先同意或事后及时告诉=有权代理但紧急情况例外(为保护a利益而转代理)无权代理没有代理权、超越代理权、代理权终止后的行为=a追认有效，不追认 不追认无效。表见代理无权代理，但有效c有理由相信b有权代理(盖章的空白合同书)默示代理有权代理a知道b无权代理，但不否认=同意=a承担后果2、连带责任： 授权不明ab连带责任bc串谋连带责任c故意c知道b无权代理，但仍与b实施民事活动.给他人造成损失bc连带责任违法代理b知道代理事项违法但仍代理，或a知道b行为违法不反对的ab连带责任3.什么是连带责任：权利人找谁承担到可以 【案例】p17【真题示例】1.某施工设备经销商规定其业务员按合同价5%提取奖金。业务员王某在与施工企业洽谈时提出，合同定价遵守公司规定，但王某本人按每台50元补贴施工企业。施工企业表示同意，遂与王某签订了订货合同，并将获得的补贴款人账。王某行为的法律 定性是( )。a.合法行为 b.无权代理 c.不正当竞争 d.滥用代理权2.被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应( )。a.由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任b.由被代理人独自向第三人承担责任c.由第三人自己承担损失d.由代理人独自向第三人承担责任1z301040 建设工程物权制度1z301041 物权的法律特征和主要种类 p171、物权的分类： 所有权最完整的权利(占有、使用、收益、处分的权利)用益物权土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权担保物权抵押权、质权、留置权1z301042 土地所有权、建设用地使用权和地役权 p191.土地所有权：1)城镇市区土地归国家所有国有土地所有权由国务院代表国家行使2)农村土地归集体所有耕地经营期限30年2.建设用地使用权1)可以采用出让或者划拨等方式2)工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地一块地、两个人应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。3)设立建设用地使用权向登记机构申请使用权登记登记时设立4)处分土地使用权附着于土地上的建筑物、构筑物等一并处分3.地役权(注意概念)p20【真题示例】1.建设单位需要使用相邻企业的场地开辟道路就近运输建筑材料。双方订立合同，约定建设单位向该企业支付用地费用，该企业向建设单位提供场地。在此合同中，建设单位拥有的权利是( )。a.相邻权 b.地役权c.土地出租权 d.建设用地使用权2.下列权利中，属于用益物权的有( )。a.地役权 b.留置权 c.土地承包经营权d.建设用地使用权 e.宅基地使用权1z301043 物权的设立、变更、转让、消灭和保护 p20页1.不动产物权变动一登记记载于不动产登记簿时发生效力债权与物权区分原则合同生效的，未办理物权登记的，不影响合同效力2.动产物权变动：一般物占有和交付为公示手段船舶、航空器、机动车登记交付但未经登记，不得对抗善意第三人3.物权的保护物权受到侵害权利人可通过：和解、调解、仲裁、诉讼解决1z30l050 建设工程债权制度 (p22页)1z301051 债的基本法律关系(略)1z301052 建设工程债的发生根据1. 债发生的依据合同、侵权行为、p23侵权责任法不当得利、无因管理1z301053 建设工程债的常见种类2.建设工程债的种类施工合同之债、买卖合同之债、侵权之债 (看p23【案例】 )【真题示例】1.在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于( )之债。a.侵权 b.合同 c.无因管理 d.不当得利2. 甲建筑设备生产企业将乙施工单位订购的价值 10 万元的某设备错发给了丙施工单位，几天后，甲索回该设备并交付给乙。乙因丙曾使用过该设备造成部分磨损而要求甲减少价款 1万元。下列关于本案中债的性质的说法，正确的有( )。a.甲错发设备给丙属于无因管理之债b.丙向甲返还设备属于不当得利之债c.乙向甲支付设备款属于合同之债d.甲向乙少收 1 万元货款属于侵权之债e.丙擅自使用该没备对乙应承担侵权之债【注意】本题较难，涉及的知识点较多3. 下列行为中，构成无因管理的有( )。a.甲接受委托帮助他人保养施工机具b.乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火c.材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治d.戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂插树枝以警示e.总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明知该情况但未告知总承包单位1z301060建设工程知识产权制度1z 301061知识产权法律特征专利权1.知识产权的基本类型：著作权和工业产权商标权2.知识产权特征财产人身双重性、专有性、地域性、期限性1z301062 建设工程知识产权的常见种类一、专利权：p251.种类_-发明(20年)、实用新型(10年)、外观设计(10年)申请日计算2.授予条件一新颖性、创造性、实用性现有技术申请日前新颖性、创造性、实用性没人申请并记载在公布的文件中突出的实质性特点和显著的进步文件请求书、说明书及摘要、权利要求书申请日收到申请文件日寄出的邮戳日二、商标权的有关规定：p27具有显著性的文字、图形等的标识义务，便于人们识别注册商标的有效期10年自核准注册日计算，续展注册有效期10年(注意两个6个月的规定) .侵犯商标权的行为：未经所有权人同意的使用销售伪造、擅自制造一-更换三、著作权：(保护的客体是作品：文字作品、建筑作品、图形作品)p29页(三)著作权主体1)单位作品：著作权完全属单位所有(招投标文件)2)职务作品一著作权属作者完成单位工作任务+未主要利用单位资源注意三点：第一，单位在其业务范围内优先使用第二，作品完成2年内未经单位同意，不得许可第三人使用(使用方式相同)第三，著作权属于单位主要利用单位物质技术条件作者只有署名权3)委托作品有约定从约定无约定的，著作权属于受托人4)著作权的保护期：署名权、修改权、完整权不受限制发表权、使用权、获得报酬权终生及死后50年(第50年12.31)4.计算机软件著作权属于软件开发者终生及死后50年(第50年12.31)1z301063 建设工程知识产权的保护(略)1z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任 p31页l、民事责任、行政责任、刑事责任(了解)2、赔偿损失计算方法：1)实际损失、2)侵权人获得的利益、3)许可使用费的倍数合理确定、4)人民法院可以综合考量【真题解析】1. 建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定著作权的归属，图样由甲设计师完成，则图样的著作权归( )。a.建设单位和设计单位共同所有 b.设计单位和甲设计师共同所有c.建设单位和甲设计师共同所有 d.建设单位独自所有2.某施工企业对其编制的投标文件享有( )。a.所有权 b.专利权 c.著作权 d.商标权 e.修改权iz301070建设工程担保制度1z301071 担保与担保合同的规定 p34页担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。1z3011072 建设工程保证担保的方式和责任 p35页一、担保方式保证、抵押、质押、留置、定金必需由第三人担保二、保证的基本法律规定1.保证合同(应当以书面形式订立)2.保证方式：1)一般保证先找债务人，再找保证人有顺序2)连带保证可找债务人或保证人偿还没有顺序如果没有约定或约定不明按照连带保证3.保证人资格：1.)可以作为保证人的：法人、其他组织或公民2.)不能作为保证人的：国家机关以公益为目的的事业单位、社团分支机构、职能部门(分支机构有法人授权的在授权范围内作保)如：项目经理部不能作为保证人3.)担保范围主债权及利息、违约金、损害赔偿金、实现债权的费用当事人对担保范围没有约定或约定不明全部范围担保4.)保证期间债权人许可债务人转让债务的规定债权人与债务人协商变更合同的规定保证期间的规定履行期届满之日起6个月内p 36三、建设工程施工常用的保证种类 施工投标保证金p36页三种： 合同履约保证金工程款支付担保1z301073 抵押权、质权、留置权、定金的规定一、抵押权1.抵押的概念：关键词：债务人或第三人不转移占有(动产或不动产)作为担保。债权人折价、拍卖、变卖优先受偿2.抵押物：1)可以抵押的财产(六类)p3637页土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山2)不可以抵押的： 以公益为目的事业单位、社团的教育、医疗卫生及其他公益设施所有权、使用权不明或有争议的财产被查封、扣押、监管的财产3.抵押权的生效：1)强制登记：不动产、车辆等抵押权登记时生效2)自愿登记：其他抵押权=签订时设定3)清偿顺序：登记优先、时间优先二、质权1.质权的概念：关键词：债务人或第三人动产或权利转移占有债权人折价、拍卖、变卖优先受偿。2.质权是一种约定担保，以转移占有为特征;质押权自交付质物时生效3.质物动产、权利(票据、股票、知识产权)三、留置 p38页1.留置的概念：关键词：债权人按照约定占有债务人的动产依法留置债权人折价、拍卖、变卖优先受偿。2.留置权的适用范围：保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权四、定金：1.定金的法律后果： 守约定金抵做价款或收回;违约给付方违约，无权要求返还：接收方违约，双倍返还定金应当以书面形式约定2.定金的要求： 定金从实际交付之日起生效定金主合同总标的的20%【真题示例】1. 施工企业购买材料设备后交付承运人运输，未按约定给付承运费用时，承运人有权扣留足以清偿其所欠运费的货物，承运人行使的是( )。a.抵押权 b.质权 c.留置权 d.所有权2. 根据物权法的相关规定，以建筑物抵押的。抵押权自( )时设立。a.合同签订 b.备案 c.交付 d.登记3.根据有关担保的法律规定，属于不得抵押的财产有( )。a.土地所有权 b.农村集体宅基地土地使用权c.学校游泳馆产权 d.荒地承包经营权e.被扣押的房屋4.甲企业向乙银行借款100万元，由丙企业作为保证人。合同签订3个月后，甲与乙协商，将贷款金额增加到150万元，甲和乙通知了丙，丙未予答复。后甲到期不能偿还债务。关于该案中的保证责任承担的说法，正确的是( )。(2011)p36a.丙应承担150万元的保证责任，因为丙对甲和乙的通知未予答复，视为默认b.丙不再承担保证责任，因为甲与乙变更合同条款未得到丙的同意c.丙不再承担保证责任，保证合同因甲、乙变更了合同的金额条款而致合同无效d.丙对100万元应承担保证责任，增加的50万元不承担保证责任1z301080 建筑工程保险制度1z301081 保险与保险索赔的规定一、保险的法律概念1.当事人投保人(被保险人)、保险人(保险公司)2.关系人被保险人、受益人1z301082 建设工程保险的主要种类和投保权益一、建筑工程一切险(及第三者责任险)(建筑工程一切险还加保第三者责任险 p41)1. 投保人与被保险人业主或工程所有人被保险人范围较宽： 承包人、分包人技术顾问(由业主聘用的建筑师、工程师及其他专业顾问)2.保险责任的范围建造过程中自然事件、意外事件p41页3.除外责任一设计错误、自然磨损、原材料或工艺缺陷、非外力、维修费、文件等损失、盘点短缺、领有公共运输行使执照或已保险的机动车、工程开始前形成的损失、保险期终止前已验收合格的 p414.第三者责任险：第三者人身伤亡、疾病、财产损失+诉讼费、经保险人同意的其他费用5.赔偿金额保单明细表中累计赔偿限额 p426.保险期限从工程动工或材料设备抵达工地一至验收合格或所有人占有、接受工程(以先发生者为准)二、安装工程一切险(及第三者责任险)不超过3个月的考核期三、建筑职工意外伤害险四、保险代理人与经纪人的区别：1. 代理人是接受保险公司委托推销保险责任由保险公司承担2.经纪人接受客户委托根据客户情况帮助其选择保险公司【真题示例】1.某建设工程项目既含有土木建筑工程项目也含有安装工程项目，工程总造价1.6亿元，其中安装工程项目造价约为0.6亿元，则下列关于该项目投保的说法正确的是( )。p40a.整个项目按安装工程一切险投保b.整个项目按建设工程一切险投保c.该项目土木建筑工程项目按建筑工程一切险投保;安装工程项目按安装工程一切险投保d.整个项目按安装工程一切险附加建设工程一切险投保iz301090建设工程法律责任制度1z301091 法律责任的基本种类和特征 (略)p4445页)iz301092 建设工程民事责任的种类及承担方式一、民事责任的种类1.违约责任双方有合同约定，当事人不履行或不完全履行合同的责任2.侵权责任行为人过错侵害他人财产、人身权，或虽没有过错但造成损害。二、民事责任的承担方式 (略)三、建设工程民事责任的主要承担方式：返还财产、修理赔偿损失、支付违约金1z300943 建设工程行政责任的种类及承担方式行政责任发生在管理与被管理之间，包括行政处罚和行政处分1.行政处罚主要有：警告、罚款、没收违法所得及非法财物、责令停产停业等。2.行政处分(机关内部)国家工作人员(失职尚不构成犯罪)警告、记过等1z304094建设工程刑事责任的种类及承担方式 p46页我国刑法规定的刑罚种类：主刑：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑附加刑：罚金、剥夺政治权利、没收财产、驱逐出境注意区分：刑事处罚拘役、罚金 .行政处罚行政拘留、罚款一、工程重大安全事故罪： 违反国家规定、降低工程质量标准、造成重大安全事故事故主体：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位二、重大责任事故罪：在生产、作业中违反安全管理规定，或强令他人违章冒险作业造成重大伤亡或严重后果三、串通投标罪【真题示例】1.行政处分的方式是( )p46a 没收非法财产 b 吊销营业执照 c 行政拘留 d 记过、撤职、开除等2.建设工程质量管理条例设定的行政处罚包括( )。p46a 罚款 b 拘役 c行政拘留d 责令停业整顿 e 吊销企业营业执照1z302010 建设工程施工许可制度iz302011 施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的适用范围：1.需要办理的：建设单位开工前工程所在地政府建设主管部门申领2.不需申请施工许可证的工程(6类工程)1)限额以下的小工程：投资 30 万以下;面积 300 平以下;省级可以调整2)文物保护的建筑工程 建筑法83 条;按文物保护的有关法律规定3)抢险救灾工程来不及办理4)临时性工程5)军用管不着的6)办理开工报告建设单位依法向计划行政主管部门办理开工报告的，不领施工许可证【口诀】：临时抢救小文军+开工报告二、实行开工报告制度的建设工程国务院批准的开工报告监理中的开工报告工作 【案例】1z302012 申请主体和法定批准条件 p50一、申请领取施工许可证的主体建设单位二、法定批准条件：(8点)1.用地批准手续：2.建设用地规化许可证3.需要拆迁，拆迁进度以满足施工要求为标准4.确定施工企业注意：有以下情况的所确定的施工企业无效：1)没有按规定招标2)没有按规定公开招3)肢解发包4)不具资质5.有经审查图纸及技术资料 ，施工图设计文件必须经过规定的审查6.有保证质量和安全的具体措施提交相关资料;应当监理的已经委托监理7.建设资金已经落实建设工期一年以内，到位资金 50%;一年以上，到位 30%以上8.法定其他条件通过消防设计审核等【口诀】 土地规划拆施工;图安质量有资金(以上8个法定条件应同时具备，缺一不可)目前，已增加的施工许可申领条件主要是监理和消防设计审核。第一，实行强制监理的建筑工程： 国家重点建设工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程利用国外政府或组织贷款、援助资金的工程第二、消防法规定，依法应当经公安消防机关进行消防设计审核的工程，未审核或审核不合格的不发许可证;建设、施工单位不得施工lz302013延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定1.领取许可之日起3个月内开工一延期以2次为限，每次不超过3个月不延期、不开工、超限废止二、核验施工许可证的规定(3个规定)施工中因故中止，建设单位1个月内向发证机关报告1.许可证： 恢复施工向发证机关报告中止1年恢复前报发证机关核验施工许可证2.开工报告： 中止、延期向批准机关报告不按期开工6个月以上的重办开工报告的批准手续lz302014 违法行为应承担的法律责任注：未取得施工许可证擅自开工的后果 p29建筑法64条1.具备条件未办证 责令改正;即便开工了，也不能责令停工和处以罚款，只能责令办证2.不具备开工条件 责令停止施工+可以处以罚款(也可以不罚款，但是工是一定要停的)3.未经许可擅自开工：停止施工+罚款 (工程合同价款的1%2%)【真题示例】1.建筑施工企业确定后，在建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取( )。a.建设用地规划许可证 c.施工许可证b.建设工程规划许可证 d.安全生产许可证【注】 施工许可证和安全生产许可证都是建设行政主管部门发放，后者要省级及以上才能发;办证主体也不同：前者是建设单位办理;后者是施工单位办理。前者跟着项目走，后者跟着单位走。2.某工程项目建设工期为三年，为保证施工顺利进行，开工前的到位资金原则上不得少于工程合同价的( )。a.20% b.30% c.50% d.80%【注】资金到位的比例要求是本节考试的最爱，牢记： 1213(1 年以内 1/2，1 年以上 30%)3.根据建设工程施工许可管理办法，下列工程项目无需申请施工许可证的是( )。a.北京故宫修缮工程 b.长江汛期抢险工程 c.工地上的工人宿舍d.某私人投资工程 e.部队导弹发射塔4.某工程项目，建设单位未取得施工许可证便擅自开工，经查建设资金未落实。依照建筑法的规定，对此，正确的处理方式是( )。a.责令改正，并处以罚款 b.责令改正，可以处以罚款c.责令停止施工，并处以罚款 d.责令停止施工，可以处以罚款【注】资金不到位是不具备开工条件的情形，必须责令停工，是否罚款可以自由裁量1z302020施工企业从业资格制度1z30202l企业资质的法定条件和等级一、企业资质的法定条件和等级1.施工单位一应取得资质证书在资质等级许可范围内承揽工程2.法定条件一一人、财、物、业绩列表：注册资金净资产企业经理技术负责人财务企业要求特级3亿3.6亿10年以上管理经验1）15年以上经历2）高级职称3）一级建造师或注册工程师职业资格4）主持2项以上施工一级资质、或甲级设计资质、活亿以上总承包项目财务负责有高会职称或注会资格1） 一级建造师50人以上2）甲级资质专业技术人员一级5000万6000万10年以上管理经验1）总工10年以上经验2）高级职称总会计师、经济师高级职称1）有职称的技术和管理人员300人，工程技术人员200人，高级职称10人，中级职称20人2）一级资质项目经理12人二级2000万2500万8年以上管理经验或中级职称1） 技术负责人8年以上2）本专业高级职称财会负责人中级职称1）职称150、工程技术100，高级职称2，中级职称20人2）二级资质12三级600万700万5年以上管理经验1）技术负责人5年以上2）本专业中级职称财务负责中级职称1）50-30-0-10人2）三级资质10二、施工企业的资质序列、类别和等级 p59页1.建筑企业资质分为三个序列 1.施工总承包：可以承接施工总承包工程2.专业承包：可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法分包的专业工程3.劳务分包：可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业2.施工企业的资质序列类别和等级：施工总承包12个资质类别34个资质等级(特级、l、2、3或特、l、2) p59页5专业承包60个资质类别13个资质等级或不分等级劳务分包13个资质类别2个资质等级(1、2)或不分等级三、施工企业的资质许可施工企业资质许可建设部门负责 1)施工企业资质管理体制 p60页2)施工企业资质的许可权限四、施工企业资质证书的申请、延续和变更 p611.资质申请建筑企业可以申请一项或多项资质，多项的以最高的资质为主项资质2.资质证书有效期5年，需延期届满前60天，有效延续5年3.发生变更的工商变更后30天，办理资质变更4.合并后存续的企业或新设立的，可以继承合并前的较高资质等级五、企业资质证书的撤回、撤销和注销 p63【注意】 区别撤销与注销的条件1z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程1.严禁个人承揽分包工程业务无资质主体签订 专业分包合同合同无效劳务分包合同2.实际施工人利益受损 向转包方或违法分包方主张权利，发包人只在欠付建设工程项目发包方 工程款范围内赔付二、禁止越级承揽工程1.联合体承包按资质低的2.违法分包将工程分包给无资质或超越资质的单位3.承担劳务分包业务企业单项业务合同额不超过注册资本的5倍1z302023禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程1.禁止借用资质借出方、借用方都违法，都受法律惩处2.禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程即使工程未分包：p67页施工现场不是本单位： 项目负责人、技术负责人、项目核算人、质量管理人员、安全管理人员视同允许他人以自己名义承揽工程3.允许其他单位或个人以本单位名义承揽施工企业、使用本企业名义的单位、个人承担连带赔偿责任 (3、4点在p69页)4.违法分包承包单位将承包工程转包、违法分包接受转包、分包单位承担连带赔偿责任【真题示例】1.我国建筑业企业资质分为( )三个序列。 p59a.工程总承包，施工总承包和专业承包 b.工程总承包，专业分包和劳务分包c.施工总承包，专业分包和劳务分包 d.施工总承包，专业承包和劳务分包【注】施工总承包和工程总承包不同，前者是企业资质管理等级;后者是工程发包制度。2.关于无资质承揽工程，下列表述中正确的是( )。p65a 无资质主体签订的专业分包合同或劳务分包合同都是无效合同b 当作为无资质的“实际施工人”的利益受到损害时，不能向合同相对人主张权利c 当无资质的“实际施工人”以分包人为被告起诉时，法院不予受理d 无资质的“实际施工人”不能以发包人为被告主张权利3.因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按( )。p62a.原企业的资质等级确定 b.降低一级原企业的资质等级确定c.最低资质等级核定 d.实际达到的资质条件核定【提示】企业合并、改制资质的办理是如何规定的?4.资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质的情形是( )。a.企业未取得施工许可证擅自施工的b.资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的c.企业将承包工程转包或违法分包的d.企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的1z302030建造师注册执业制度iz302031 建设工程专业人员执业资格的准入管理(略)p70页1z302032 建造师考试和注册的规定注册建造师的概念：通过考核或考试资格证书+注册取得注册证书和执业印章一、建造师的考试(略)p71页建造师执业资格证书的使用范围：一级在全国范围内有效二级在所在行政区域内有效二、建造师的注册1.注册管理机构 一级建设部二级省、自治区、直辖市建设行政主管部门2.注册申请1)由聘用单位(聘用单位工商注册地的)省级建设部门提出申请2)初始注册：资格证书签发之日起3年内申请逾期后继续教育后申请3)申请注册提交材料：初始注册申请报2个证书、身份证明复印件聘用合同复印件逾期后继续教育证明材料3.延续注册：有效期一般为3年，期限届满30日前申请，仍为3年需增加执业专业，申请专业增项要注册4.受理与审批 省级等人民政府受理报住建部审批证书、执业印章由本人保管(除发证机关)谁都不得扣押5.不予注册、失效及吊销证书的情形p7374页1)不予注册： 无完全行为能力及65岁以上2单位继教不达标刑法5、3年吊销2年任期3年重大事故2)证书及印章失效：单位不存在超过65岁人没了没有证书合同解除6.变更、续期、注销注册的申请办理 换单位需变更，仍延续原注册有效期新单位合同签订1个月内申请办理变更手续企业与建造师解除劳动关系的及时注销注册或变更1z302033 建造师的受聘单位和执业岗位范围一、建造师的受聘单位：所受聘的单位具有相应的施工企业资质特级、一级建筑企业资质的建设工程项目施工的项目经理二、建造师执业范围： 全国特级、一级等企业执业10个范围p76页项目负责人及从事其他施工活动的管理工作禁止行为：不得担任2家企业的项目经理任职期内原则不更换项目经理施工期内不得变更注册至另一企业1z302034 建造师的基本权利和义务一、建造师的基本权利1.用名称范围内签字盖章保管使用证书解释继续教育申诉2.签章：有关工程施工管理文件必须由建造师签章质量合格文件1)分包工程施工管理文件分包企业建造师签章2)分包企业签署质量合格文件担任总包项目负责人的建造师签章3)修改签章应征得企业同意，由建造师本人修改4)本人不能修改的，由单位指定同等资格的建造师修改，并签字盖章二、建造师的基本义务1.接受继续教育：注册有效期120;必修、选修60;增加专业60，必、选课各302.禁止行为所有违法的行为都禁止 p77页1z302035违法行为应承担的法律责任一、建造师违法注册应承担的法律责任1.提供虚假材料注册不予受理或不予注册+警告+1年内不得再次申请注册2.以欺骗等不当手段已注册的撤销注册+3年内不得注册+罚款l万或3倍以下且不超3万二、继教违法的责任 未取得的不予注册已取得的取消记录对社会公布三、无证或未变更注册的法律责任警告+责令停止违法活动+罚款13万四、注册执业人员因过错造成质 质量事故停止1年;量事故的法律责任： 重大事故吊销执照5年不注册特别恶劣终身不注册【真题示例】1.注册建造师享有的权利有( )。a 使用注册建造师名称b 遵守法律、法规和有关规定c 在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章d 保管和使用本人注册证书、执业印章e 接受继续教育p77【思考】“接受继续教育”可以作为义务吗?2.某市政工程由于政府部门规划调整，导致该工程停工达1年之久。施工企业拟让该工程的项目经理甲担任其他市政工程的项目经理，根据有关规定，关于甲任职的说法，正确的是( )。 2011a.甲不能同时担任该两个项目的项目经理b.经建设单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理c.经施工企业同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理d.经建设主管部门同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理1z303011 建设工程必须招标的范围、规模和招标方式一、建设工程必须招标的范围：3类：1.大型基建、公用事业项目等关系社会公共利益、公共安全的项目2.全部或部分利用国有资金或国家融资项目3.使用国外贷款、援助的项目【口诀】大公二公国，还有外资款二、建设工程必须招标的规模标准：1.施工单项合同200万元以上p83页 2.重要设备等的采购单项合用100万以上3.勘察设计等单项合同50万以上4.低于前三项规定总投资3000万以上【口诀】二一添作五;凡事不过三1.涉密或抢险救灾(特殊情况)2.扶贫以工代赈用农民工(政策性)三、可以不进行招标的工程建设项目 3.施工使用特定专利或专有技术(没得选)p83页 4.施工企业有资质自建的自用项目(自己干)5.追加工程原中标人有能力承包的(接着干)6.法律、法规规定的其他情形四、建设工程招标方式：1.公开招标：1)国家重点建设项目p8384 2)地方重点建设项目3)全部使用国有资金或国有资金占控股地位的项目2.邀请招标：1)向3个以上有能力、资信良好法人或其它组织2)经批准邀请招标技术复杂或有特殊要求的受自然地域限制的5各方面 涉及国家安全、秘密不适宜公开招标的费用不值得的法律法规规定不适宜公开的【真题示例】1.按照招标投标法的规定必须采取公开招标的是( )。a. 施工企业在其资质范围内的自建自用工程b. 使用扶贫资金以工代赈使用农民工的工程c. 施工主要采取特定的专利和专有技术工程d. 经济适用房工程(经济适用房的建设使用国有资金;也关系公共利益和安全)2.在依法必须进行招标的工程范围内，对于委托监理合同，其单项合同估算价最低金额在( )万元人民币以上的，必须进行招标。a.50 b.100 c.150 d.2001z303012招标基本程序和禁止肢解发包的规定 一、招标基本程序：1.落实招标文件按规定需要审批的先履行审批手续施工招标需具备的条件： 1)招标人依法成立2)初步设计及概算已经审批3)招标范围、方式和组织形式已经核准4)资金或资金来源已经落实5)有招标所需的技术图纸及资料【注意】“落实”“到位”;办理施工许可证时，资金到位1年和1年以上2.委托招标代理机构依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织3.编制招标文件 p85注意三点：1)招标文件不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在投标人的其他内容;2)招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改提交投标文件截止前至少15天书面通知所有招标文件收受人;3)依法必须招标项目招标文件发出之日至提交投标文件截止之日止，最短不少于20日。4.发布招标公告或投标邀请书自招标文件出售之日起至停止之日止最短不得少于5个工作日5.资格审查预审或后审6.开标： 截止时间的同一时间地点预先确定不予受理的两种情况：逾期送达未密封7.评标： 评标委员会组成招标人代表+专家5人以上的单数技术、经济专家不少于2/3与投标人无利害关系可以否决所有投标但应依法重新招标按废标处理的情况(6个)1)无单位盖章并无法定代表人或授权代理人签字或者盖章的(不签章)2)未按规定格式，内容不全，关键字迹不清、无法辨认(看不清)3)提交了多份不同的投标文件或文件中有多个报价未声明哪个有效(有矛盾)4)投标人与资格预审不一致5)未按招标文件要求交保证金(没交钱)6)联合投标没有共同协议(没协议)8.中标：中标通知书对双方具有法律效力无论是招标人改变结果、中标人放弃中标招标人禁止的行为：提出压低报价增加工作量缩短工期或其他违背中标人意愿的要求9.签订合同： 中标通知发出30天内7天后备案不一致的以备案的中标合同为根据另签无效合同二、禁止将建设工程肢解发包将应由一个承包人完成的过程肢解发包p87页lz303013招标文件的法定要求和投标保证金 一、投标文件1.投标文件的内容要求响应招标文件的实质性要求是投标的基本前提2.投标文件的修改与撤回截止时间前补充、修改、撤回通知截止时间后不予接受撤回没收保证金3.投标文件的送达与签收：投标人在规定时间送达少于3人重新招标4.投标有效期提交投标文件的截止时间中标通知书签发日止特殊情况招标人书面要求所有投标人延长投标有效期投标人同意延长不得要求或被允许修改实质性内容适当延长保证金有效期;投标人拒绝延长投标失效但投标人有权收回保证金二、投标保证金 保证金形式现金、银行保函、保兑支票、汇票、现金支票1)投标保证金： 不超过投标总价的2%，但最高不超过80万有效期超出投标有效期30天签订合同后5天内未中标向未中标人退还保证金投标有效期内撤回投标文件2)没收投标保证金：中标后放弃、不签合同、不交履约保证金注意几点要求：1.按照招标文件的要求编制投标文件包括：项目负责人、主要技术人员介绍2.投标保证金形式包括：现金、银行汇票或现金支票、银行保兑支票、银行保函3.额度限制施工投标：不超投标额的 2%，并不得超过 80 万元4.保证金期限应当超出投标有效期30天5.不交投标保证金，投标文件将被拒绝，作废标处理6.补充、修改、替代、撤回投标文件的截止时间前可以书面通知7.投标人在投标有效期内撤回投标文件没收保证金截止后不得：补充、修改、替代的，招标人不予接受;撤回的，没收保证金【真题示例】1.根据工程建设项目施工招标投标办法规定，在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人( )。a. 可以补充修改或者撤回已经提交的投标的文件，并书面通知招标人b. 不得补充、修改、替代或者撤回已经提交的投标文件c. 须经过招标人的同意才可以补充、修改、替代已经提交的投标文件d. 撤回已经提交的投标文件的，其投标保证金将被没收2.某项目招标中，招标文件要求投标人提交投标保证金。招标过程中，招标人有权没收投标保证金的情形有( )。a.投标人在投标有效期内撤回投标文件b.投标人在开标前撤回投标文件c.中标人拒绝提交履约保证金d.投标人拒绝招标人延长投标有效期要求e.中标人拒绝签订合同【注意】b 开标时就是投标截止时间，c 不交保证金按照废标处理，d 是有权拒绝3.根据工程建设项目施工招标投标办法，评标委员会对投标文件按废标处理的况有( )。a.无单位盖章并且无法定代表人或者其授权的代理人签字或盖章的b.投标人名称或者组织结构与资格预审时不一致的c.投标人对同一招标项目按照招标文件的要求提交了两个报价方案的d.未按招标文件要求提交投标保证金的e.联合体投标未附联合体各方共同投