差旅费、会议费和接待费开支标准讲座.ppt

到此方知,人 多 仁 少 为 人 必 得 存 仁,世 短 世 长 依 势 难 留 后 世,天 知 地 知 人 知 鬼 知 何 谓 无 知,阴 报 阳 报 早 报 迟 报 终 须 有 报,金乡 凤仪街 城隍庙,不管你信不信 反正我是信了,你 的 算 计 特 高 得 一 回 进 一 回 哪 晓 满 盘 都 是 错,我 却 模 糊 不 过 有 几 件 记 几 件 从 来 结 账 总 无 差,但 得 回 头 便 是 岸,何 须 到 此 悟 前 非,阳 世 三 间 积 善 作 恶 皆 由 你,古 往 今 来 阴 曹 地 府 放 过 谁,你可来了,差旅费、会议费和接待费开支标准,陆四龙,二0一一年八月,一、从“三公消费”说起,2011年度全国两会之上，众多代表委员的议案提案纷纷剑指“三公消费”。,温家宝总理在政府工作报告中也再次关注“三公消费”：今年，出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等“三公消费”支出原则上零增长，切实降低行政成本。,该 花 的 不 花 不 该 花 的 乱 花,自 己 的 钱 不 花 别 人 的 钱 乱 花,“三公消费”到底有多少？,有人说9000亿,有人说1.2万亿,有人说1.9万亿,你不知道,我也不知道,他更不知道,只有 天知道 ！,“三公消费”的报销路径,开 始,结 束,条条道路通罗马,“三公消费” 报销的主要路径是,差 旅 费,会 议 费,其 他,2011年4月，科技部率先在中央部委中， 暴光“三公消费”逾4000万元！,九九归一,招 待 费,截至2011年7月28日,已公布三公消费的中央部委达88个，还有部分尚未公布。 其中人们关注的焦点是国家税务总局超过21亿元，海关总署超过5亿元。,二、差旅费、会议费和招待费,差旅费：是指出差期间因办理公务而产生的交通费、伙食补贴、住宿费和公杂费等各项费用。,报销差旅费必须具备的依据：主要是按规定程序审批的出差单和相关票据等。,会议费：是人们为了解决某个共同的问题或出于不同的目的聚集在一起进行讨论、交流的活动所需 的费用,报销会议费必须具备的依据：主要是按规定程序审批开会单和参加人员名单及相关票据等。,差 旅 费,1、交通费,2、伙食补贴,3、住宿费,4、公杂费,会 议 费,1、住宿费,2、伙食补贴,3、其他,5、其他,公务接待费用：是指因公务接待而支出的各种费用，包括餐饮、土特产、住宿、景区门票等费用。,三、苍南县机关单位工作人员差旅费开支标准,苍 南 县 财 政 局 文 件 苍 财 行 2009 13 号 关于印发苍南县机关和事业单位工作人员 差旅费开支标准的通知 各乡镇人民政府，各机关事业单位： 经县政府同意，现将修订后的苍南县机关和事业单位工作人员差旅费开支标准印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 苍南县财政局 二九年五月十八日,第一条 为了保证出差人员工作与生活的基本需要，完善公务活动接待制度，按照勤俭节约、从紧必需的原则，制定本标准。 第二条 本规定适用于各机关和事业单位，包括党政机关、人大机关、政协机关、检察院和法院机关、民主党派和人民团体机关，以及各类事业单位。 第三条 差旅费（不含出国出境）开支范围包括交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费，实行凭据报销与定额包干相结合的办法。,第四条 交通费开支规定及标准： （一）乘坐车、船和飞机的等级标准： 副科级以上人员（因工作需要，可含随行人员一人），乘坐火车一等软座、轮船二等舱、飞机经济舱及以下的等级凭据按实报销；其余人员按火车二等软座、轮船三等舱、飞机经济舱及以下的等级凭据按实报销。 各类人员乘坐汽车（不包括出租车）的凭据按实报销。 （二）出差人员乘飞机要从严控制，出差路途较远或任务紧急的，经单位有关领导批准方可乘坐飞机，一般只能按单程费用凭据报销。,第五条 公杂费（包括市内交通费及通讯费等）开支规定及标准 （一）工作人员到省外出差，公杂费在每人每天30元的限额内开支并凭据报销；省内县外出差，在每人每天15元的限额内开支并凭据报销。 对出差人员经批准乘坐飞机的，其乘坐往返机场的民航专线客车费用，航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），可在以上限额之外再凭据按实报销。 （二）工作人员离开工作单位所在地到基层单位实（见）习、到外地挂职锻炼或支援工作以及参加县内、县外会议期间和各种培训学习班期间，均不实行公杂费报销办法。 （三）公杂费可含市内出租车费，并以住宿费票据为凭，按出差自然天数计算报销。,第六条 住宿费开支规定及标准 （一）副科级以上人员（因工作需要，可含随行人员一人），到县外出差住宿费按每人每天200元的标准凭据给予报销；其余人员到县外出差住宿费按每人每天150元的标准凭据给予报销。 县内出差的，住宿费按每人每天80元的标准凭据给予报销。 （二）出差人员住宿费（同一次出差可按平均每天住宿费计算）在规定的限额标准内凭据按实报销，实际住宿费超过规定限额标准部分，个人自负50%。 （三）出差人员住宿原则上两人一个标准间。单人出差或男、女出差人员为单数，其单数人员住宿费可按照不超过上述规定限额标准两倍内凭据报销，超过部分个人自负50%。 （四）参加住宿费自理的培训班，住宿费在上述限额标准内凭据报销。 （五）出差人员的住宿费，按出差的实际住宿天数计算报销。,第七条 伙食补助费开支规定及标准 （一）工作人员出差的伙食补助费，以住宿费票据为凭，按自然天数计算，每人每天补助标准省外为50元，省内市外为30元，市内县外为20元，县内为12元。 出差人员如当天来回的，可凭车、船等交通费票据（如带自备车出差，则需以该车辆出差途中的过桥过路费票据为凭。确无票据可凭的，需经单位领导批准）报销当天的伙食补助费，并按1天的限额标准报销公杂费。 工作人员参加会议来回途中，可凭飞机、车、船等交通费票据所示天数（如带自备车参加会议，则以会议通知为凭、以实际在途天数计算，但最高不超过4天）报销伙食补助费和公杂费。,（二）工作人员离开工作单位所在地到基层单位实（见）习、到外地挂职锻炼或支援工作等，在基层单位或外地工作期间的伙食补助费每人每天省外为25元、省内市外为15元、市内县外10元、县内为6元，节假日除外。 （三）为鼓励出差人员乘坐火车，不乘飞机，以节约开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，连续乘坐火车超过12小时的，可凭车票每满12小时，加发50元伙食补助费。 （四）参加本系统和其他有关部门举办的短期（3个月以内）培训学习班，在培训学习期间每人每天伙食补助费省外为25元、省内市外为15元、市内县外10元，县内为6元。 培训时间在3个月（不含3个月）以上的，伙食补助费按本款上述标准减半发给。 具会议性质或伙食非自理的培训学习班不发伙食补助费；培训学习班所在地人员不发伙食补助费。,第八条 工作人员参加各类会议（除洽谈会、订货会外）期间的伙食费、住宿费以及会议场租费、资料费、公杂费、空房费原则上均应由组织召开会议的单位统一开支，参会人员应在会前咨询、了解会议费用开支情况，对要求与会人员分摊会议费的会议，可拒绝参加。 第九条 不脱产人员参加有关单位组织的活动，其活动期间由组织单位按每人每天50元计发误工补助，伙食补助费和往返车船费比照工作人员办理，已享受会议伙食者不再发给伙食补助费。 参加各部门举办的与生产经营管理和分配有直接关系的各种专业性、技术性训练班，不再发给误工补助、伙食补助费、公杂费等各种补贴。 第十条 工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费、公杂费等，按以上规定和标准执行，由调入单位报销。其行李、家具等托运费，由调入单位凭据报销。托运费只得报销一次。 工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。,第十一条 工作人员利用出差或调动之便，事先经单位领导批准就近回家探亲办事的，其绕道车、船费，扣除出差直线单程车、船费，超出部分由个人自理。绕道车、船费少于直线单程车、船费时，凭据按实报销。绕道在家期间的伙食、住宿和公杂费一律自负。 第十二条 汽车驾驶员出车补助 （一）汽车驾驶员出差补助标准与一般工作人员相同。 （二）汽车驾驶员的其他各种补贴（包括里程补贴、洗车费等）县级单位按月人均300元以内的标准掌握，乡镇级单位（包括县级单位派出机构）按月人均200元以内的标准掌握，由各单位按照多劳多酬、拉开差距的原则自行制定补贴办法和实施细则，报县财政局备案（纳入集中核算的单位同时要将经县财政局备案后的具体的实施意见,抄送给苍南县预算会计核算中心及其分中心）。,第十三条 长期派驻外地工作人员离开派驻地出差的执行本规定，在派驻地工作期间不得报销出差伙食补助费和公杂费。 第十四条 下列情况的人员不能享受出差有关补助： （一）已享受会议伙食补助者； （二）调干待分配工作者； （三）在所在地参加各种临时办公室、指挥部、领导小组等机构工作者； （四）已享受讲课补贴、野外津贴、下海津贴和其他作业津贴者； （五）借用人员及住院就诊者等。,第十五条 本规定自2009年6月1日起开始执行。原有关差旅费开支规定同时停止执行。 各乡镇人民政府和机关事业单位可在本标准之内，结合实际情况自行研究制定具体的实施意见，并报县财政局审批（纳入集中核算的单位同时要将经县财政局审批后的具体的实施意见,抄送给苍南县预算会计核算中心及其分中心）。,四、苍南县行政事业单位会议费开支标准的规定,苍 南 县 财 政 局 文 件 苍 财 行 2010 7 号 关于印发苍南县行政事业单位会议费 开支标准规定的通知 各乡镇人民政府、县直属各单位： 经研究，现将修订后的苍南县行政事业单位会议费开支标准的规定印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 二一年三月三日,苍南县行政事业单位会议费开支标准的规定 第一条 为加强会议经费管理，节约会议费开支，按照勤俭节约、从紧必需的原则，制定本规定。 第二条 会议的类别划分：一类会议，指县党代会、县人代会、县政协全委会；二类会议，指各民主党派代表会、各人民团体代表会、各乡镇党代会、各乡镇人代会；三类会议，指除上述两类会议以外的其余会议。,第三条 会议伙食补助标准：一类会议，每人每天120元；二类会议，每人每天90元；三类会议，每人每天60元。 第四条 会议住宿开支标准：原则上按会议所在宾馆的协议价格计算，但一类会议，每人每天最高不得超过200元；二、三类会议，每人每天最高不得超过150元。 第五条 除一类会议外，就地出席会议的人员原则上不安排住宿。,第六条 会议的杂费开支，不超过会议总支出的20%，杂费包括资料费、场租费、医疗费、交通费等。 第七条 会议的后勤人员安排：一类会议不超过正式人员的10%；二、三类会议不超过正式人员的5%。 第八条 会期的安排要严格按照会议批复的期限，除一类会议外，不增加会议的报到时间一天。,第九条 以下会议不准开支会议经费：（1）会期为半天以内的会议；（2）县属各部门召开的内部业务会议；（3）参会人数在30人以下的会议。 第十条 各类会议一律不得开支礼品和纪念品费用，以及除伙食补贴、交通补贴、误工补贴以外的其他补贴。 第十一条 本规定自发文之日起执行。,五、关于加强公务接待管理 制止奢侈浪费的通知,中共苍南县委办公室文件 苍 委 办 2011 80 号 中共苍南县委办公室 苍南县人民政府办公室 关于加强公务接待管理 制止奢侈浪费的通知 各乡镇党委、人民政府，县直属各单位： 为进一步落实中央关于厉行节约制止奢侈浪费的有关要求，严格控制公务接待数量和规模，减少公务接待经费支出，现就我县各级机关、事业单位公务接待管理，制止奢侈浪费有关事项通知如下：,一、加强机关公务接待管理，严格控制公务接待经费支出 1、额度控制 （1）各乡镇、各单位公务接待费控制总额每年由县反腐败斗争联席会议办公室（以下简称县反腐办）核定下发。 （2）省市垂直管理单位（金融、邮政、电信部门除外）亦列入额度控制范围。 （3）下属二级独立核算单位的公务接待费用，由主管单位核定额度，并报反腐办和相关会计核算中心备案。 2、公务接待费用的内容 （1）公务接待费用是指因公务接待而支出的各种费用，包括餐饮、土特产、住宿、景区门票等费用。 （2）严格区分接待费与会议费、会议伙食补贴。全县各级党代会、人代会、政协会议，以及上级临时安排的重大会议、重大活动可以安排接待费支出，并计入会议或活动费用。其中，上级临时安排的重大会议、重大活动，要有会议或活动通知、财政预算审批表、签到表方可入账；其他会议及活动不得搞任何形式的聚餐等接待支出，可按每人每天不超过50元的标准发放伙食补贴。该项支出不作为接待费统计。,（3）工作餐。因处理紧急、重大等突发性事件造成工作人员误餐的，可酌情按每人每餐30元的标准安排工作餐，并列入单位接待费统计。 3、额度控制相关制度 （1）接待支出月清月结制度。公务接待费用（包括机关食堂接待）账目上必须做到月清月结，账户上暂无现金报销的单位，可凭餐饮发票先以应付款挂账；每月25日为当月结算日，25日后发生的作为次月接待费。 （2）接待费公开制度。负责接待的科室或人员对当月的公务接待费要逐笔明细登记（注明接待时间、地点、对象、人数、陪同人员、消费金额等），经单位分管领导审查签字后，于次月5日前在本单位财务公开栏予以公开。 二、加强机关项目支出管理，严格控制项目经常性经费支出 1、专款专用。项目资金应当专款专用，严格按照批准的范围用途和规定的标准开支款项，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用。确需调整的应当按程序报批。属于政府采购范围的，必须按政府采购管理的程序办理。,2、额度控制。项目经常性经费支出是指项目的公务接待费及其他与项目相关的经常性经费支出。项目的公务接待要严格按上述要求加强管理。项目经常性经费支出原则上不得超出项目经费总额的3%。 三、加强监督检查，认真落实督查监管责任 公务接待管理工作纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。各地、各单位要严格按照上级关于厉行节约制止奢侈浪费的有关规定和本通知要求，认真抓好工作落实。各级财政部门要切实加强对公务接待经费的控制和管理，审计部门要加强对公务接待经费的专项审计监督，纪委监察部门要严