安全月文章在煤矿安全生产警示性教育大会上的讲话字范文.doc

安全月文章在煤矿安全生产警示性教育大会上的讲话5300字范文这次大会是按照市委、市政府主要领导要求决定召开的，主要目的是贯彻落实国务委员王勇7月29日在成都举行的全国重点地区煤矿整顿关闭工作座谈会上的讲话精神，切实抓好全市第四季度煤矿安全生产工作，确保我市煤矿安全稳定。刚才,大家观看了事故警示教育片、传达了全省煤矿安全生产工作现场会议精神、煤矿各成面代表结合工作实际进行了典型发言。好的学习经验我们要认真总结，推广学习，但血的事故教训，我们一定要深刻吸取教训，从根源上解决影响安全生产的思想认识问题，下面，就这次警示教育大会我再强调两个方面问题。讲第一个问题，深刻吸取事故教训，认清当前严峻的安全生产形势。今天，把市县煤矿监管、行管部门和煤矿法人、管矿人、井下班组长都请来了，刚才，大家共同观看了事故警示教育片，不知道大家有何感想，叫触目惊心、心惊胆颤、夜不能寐，这些矿主和井下工人的做法，在座的各位是否有过经历，毫不掩饰的说，不但有，而且有些煤矿现在照样在这么做，只不过是侥幸，灾难还没有降临，但如果不幡然醒悟，不立即整改，后果我不说，大家也明白。“511”桃子沟煤矿重大瓦斯爆炸事故导致28人死亡，18人受伤（其中8人重伤），直接经济损失2449万元，24人被追究刑事责任，其中非法矿主被判处有期徒刑20年；21人受到党纪政纪处分。泸县人民政府于2013年5月16日依法对桃子沟煤矿实施关闭。今年8月14日， 鸡西市安之顺煤矿发生透水事故，已经造成16人死亡。目前，城子河区煤监局除了主管培训的局长以外，其余管理人员都接受检察院调查，其他人员也将相继受到党纪政纪处理。无知人胆大，沉痛的教训，我们必须认真反思。这里有一组数字，2013年，全国煤矿发生事故604起、死亡1067人，平均每天发生1.7起、死亡3人；今年以来，煤矿事故仍然多发，云南、贵州等省相继发生多起煤矿重大事故。近一时期，我省又接连发生多起煤矿事故，双鸭山安泰煤矿“5.11”顶板事故、鹤岗兴成煤矿“7.5”顶板事故、鸡西安之顺煤矿“8.14”透水事故和双鸭山新久煤矿“9.4”瓦斯事故。一个个煤矿事故的背后，是一个个生命的消失，是一个个幸福家庭悲剧的开始，和平年代最可爱的人就是我们煤矿井下工人，今天全市煤矿监管行管人员都在，部分煤矿24小时旁站式监管人员和煤矿法人和煤矿实际管理人、矿井长、班组长、瓦检员也在，我们要始终铭记这些事故教训，深刻反思，警钟长鸣，目前，第四季度已经临近，进入季节转换时期，地气活跃，事故危险系数增大，煤矿安全将面临更加严峻的形势。在第四季度我市煤矿事故历史上，05年东风煤矿“1127”特大煤尘爆炸事故死亡171人；06年勃利县福盛煤矿“1212”透水事故死亡6人；07年桃山区长城煤矿二井“117”瓦斯爆炸事故死亡6人；08年新兴区昌隆煤矿一井“1130”瓦斯爆炸事故死亡15人；12年桃山区福瑞祥公司八井“121”透水事故死亡10人。这些事故都给了我们血的教训，我们必须认清形势、高度警觉，切不可掉以轻心，安全生产形势不容乐观。我们要用事故教训来警示自己，积极开展形式多样的警示教育活动，举一反三，增强用事故教训推动安全生产工作的责任感，严格落实“双七条”的规定，在座的各位矿长是否真正了解“双七条”煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定和煤矿安全生产七大攻坚举措的内容。今天借这个机会，大家重新学习一下，煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定内容是：1、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产；2、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业；3、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业；4、必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业；5、必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱；6、必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井；7、必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。煤矿安全生产七大攻坚举措内容是：1、深化煤矿整顿关闭工作；2、严格新建（整合）煤矿安全准入；3、深入开展隐蔽致灾因素普查和瓦斯抽采利用；4、大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化；5、强化煤矿安全避险“六大系统”建设；6、大力提升煤矿应急救援能力；7、规范煤矿用工制度，强化矿工安全培训。煤矿矿长保护员工生命安全的七条规定全文只有188个字，但具有以下几个特点，以人为本，生命至上；依法依规，言之有据；突出重点，切中要害；简明扼要，便于记忆。煤矿安全生产的“七大攻坚举措”则从煤矿整顿关闭、煤矿安全准入、煤矿隐蔽灾害因素普查和瓦斯抽采利用、规范煤矿用工、强化矿工安全培训等七个方面做出了硬性规定。大家不但要认真学习落实“双七条规定”，还要把“双七条规定”贯彻落实到每一位干部、矿工中，要入脑入心，不断规范大家的行为，推动煤矿的安全发展。讲第二个问题，扎实做好今后一个时期煤矿安全生产工作一是进一步强化对已开工煤矿的隐患排查整改。各级煤矿监管部门要高度重视，对已经开工的煤矿企业实施全方位、全过程的安全监管，发现各类安全隐患问题要立即进行处理，不能等靠拖延，更不能麻痹大意、不以为然、见怪不怪，要确保把安全责任层层落实到每个环节、每个岗位和人员。这里我要重点强调一下：一要认真落实“24小时旁站式”监管制度，充分发挥旁站式监管人员作用。各区县要对已经开工煤矿按要求配备“24小时旁站式”监管人员。加强对“旁站式”监管人员管理，要求旁站式人员必须做到每班在井下工作8小时，重点监督煤矿是否按已批准的作业规程兑规作业；是否未经审批私设隐蔽工程；是否有专职安检员、瓦检员和带班井长在工作面现场指挥作业；是否落实“逢掘必探”措施。旁站式监管人员要负责矿井探水钻孔验收工作，验收后签字存档备查。各区县要与“旁站式”监管人员签订聘用合同，确定聘用期限，并将工资和待遇统一纳入到区县财政列支；二要高度重视煤矿班组长的作用，提高班组长的待遇。在煤矿这个特殊行业里，班组长与生产一线的工人接触最密切，对每一名工人的素质和安全意识最了解，对“三违”现象看得最清，发现的最早，这就要求班组长时刻保持警觉，带头严格执行安全生产各项制度，及时传达上级有关文件、规章制度，不打折扣的将上级的指导思想传到职工的耳朵里，并且结合本班组工作实际，将具体措施落实到一线工作中。做到眼勤、嘴勤、手勤，及时发现并排除隐患，堵塞漏洞，不留死角，努力做到生产现场“小隐患不过班，大隐患不过天”，对“三违”行为及时纠正，对“三违”人员认真批评教育，只有班组长真正起到了铁面无私的安全把关作用，煤矿安全生产才有保障。班组长的作用这么大，各位企业老板也应该高度重视并提高班组长的待遇，班组长的一念之间决定着企业的旦夕祸福。三要加强瓦斯管理，确保监测监控系统运行有效。鹿山煤矿、铁麒煤矿等各开工矿井要严格执行国家、省市各项通风瓦斯管理规定，严格按照省安委会2010年下发的关于印发黑龙江省煤矿瓦斯治理标准的通知(黑安发20102号) 35条要求（见附件），加强通风瓦斯管理，做到“一通三防”，配齐配足瓦斯员，确保作业场所风量充足、坚决杜绝无风微风作业。严格执行一炮三检、瓦斯超限撤人制度，做到“不掘突出煤、不采突出面”，实现“先抽后采、抽采达标”。各级监管部门要对煤矿的监测监控系统加强监管，不能形同虚设，确保运行有效。对不达标的矿井要严管严罚，不能搞下不为例；四要加强水患治理，强化矿区范围内水塘、积水坑及矿井周边老空水情况的排查治理。各开工煤矿要认真贯彻落实国家安监总局2009年第28号令防治水规定。2012年市政府投入800万元资金在广西右江购置2台煤矿探水雷达，成立专业水患物探队伍，对全市217处煤矿进行水患探测。第一，水患物探队伍必须要加强对煤矿周边老空、采空区积水情况的探查。加强对全市各开工煤矿周边老空及废弃老窑情况的调查分析和预报，健全和完善全市地方煤矿矿井水文地质资料及老窑老空资料，满足矿井生产安全需要；第二，严格采掘作业规程的审批。各级部门要严把规程审批关，在规程审批时，严格要求煤矿必须按有关规定留足矿井边界隔离煤柱，不得擅自采动破坏;严禁危及相邻矿井安全的泄水、贯通巷道等行为。受上覆岩层水或地表水威胁的矿井，必须按照矿井设计和矿井地质报告的规定留设防隔水煤(岩)柱，未经煤炭主管部门批准，严禁擅自提高开采上限。对铁麒等矿井，开采前必须查清水文地质条件，编制治理方案和防范措施，按管理权限报批后方可组织实施，否则坚决不能生产；第三，各煤矿要建立健全探放水队伍，配全专职探放水人员、配齐探放水专用设备。严格执行“先掘后探、逢掘必探”措施，加强对井下透水征兆的研判，发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气等现象时，必须立即停止作业，撤出井下人员，严防水害事故发生。各级监管部门和人员要深刻吸取“8.23”和“12.1”等事故教训，深入井下，认真检查采煤、掘进的探放水距离，对探眼不够深、密度不够的矿井要严厉处罚。五要加强机电运输等专项检查，重点开展火、煤尘、顶板、运输等重点环节的安全管理和隐患排查治理工作。建立健全煤矿重大隐患排查治理制度，对开工生产的矿井要逐矿、逐面、逐生产环节进行兑标达标检查，严格落实各项防治措施。尤其是严防开工矿井在冬季用煤高峰期为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员组织生产，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的矿井，停止一切作业活动；二是加大停产停工矿井监管，严防私自生产和私自维修。时值秋末冬初季节，采暖用煤储运高峰，各级煤矿安全生产监管部门要认真履行监管职责，充分认识到煤矿非法违法行为的隐蔽性、反复性、顽固性和极端危害性，时刻绷紧安全生产这根弦，始终保持高压态势，推动“打非治违”工作常态化。要敢于碰硬、敢于负责，重拳出击，加大巡查检查力度，严防煤矿在关闭整治整合过程中铤而走险、冒险生产，对已经关闭的矿井要加强巡查检查，严防死灰复燃。市县（区）政府要认真落实煤矿安全包保制度，对各级煤矿安全包保人员要在新闻媒体上公示，接收监督和检查；三是积极推进煤矿关闭淘汰整治整合工作。国务委员王勇7月29日在成都全国重点地区煤矿整顿关闭工作座谈会上讲到：“国办发201399号文件明确了7类关闭对象，各地要依法坚决予以关闭，不能上有政策、下有对策。要依法关闭不具备安全生产条件的、瓦斯灾害严重难以防治的、经停产整顿仍然不能实现正规开采或不能达到安全质量标准化三级标准的煤矿。加强动态管理，超层越界开采拒不退回和资源枯竭的、9万吨/年及以下的煤矿发生较大及以上责任事故的、拒不执行停产整顿指令非法违法生产的，发现一处就要关闭一处，做到应关尽关。加快关闭9万吨/年及以下煤与瓦斯突出矿井，原则上到2015年底前全部退出。同时指出煤矿关闭目标，必须按期完成，力争超额完成。要充分利用好市场和政府两只手，下定决心，克服困难，确保取得好的成效”。国家安全监管总局等十二部门也下发了关于加快落后小煤矿关闭退出工作的通知，要求各省、地市加快落后小煤矿关闭退出工作。省委王宪魁书记、陆昊省长也多次对煤矿关闭整治整合工作作出批示指示和提出具体要求，并亲自主持召开省委常委会议、省政府常务会议和省政府第三十九次专题会议，安排部署煤矿关闭整治整合工作，近期将下发全省地方煤矿关闭淘汰整治整合工作指导意见。对于地方煤矿关闭淘汰整治整合工作，大家已经看出国家和省委、省政府的决心，煤矿关闭整治整合势在必行，煤矿关闭目标必须按期完成，这是死任务，硬指标，否则就要逐级问责，再等、拖、靠绝对解决不了问题。区县政府和各相关部门要抓紧制定和上报我市煤矿关闭整治整合实施方案和煤矿生产布局整体规划，按照要求，加快推进煤矿关闭整治整合工作。对已明确关闭的矿井要按照相应规定落实关闭措施，按照省市要求兑现奖励资金，同时，对煤矿不再留回收回撤期，并认真落实煤矿安全包保责任，派专人盯守，严防回收回撤或生产。四是做好国庆节和党的十八届四中全会期间煤矿安全生产工作。国庆节在即，党的十八届四中全会即将召开，煤炭市场也进入需求高峰，各级、各部门、各煤矿企业要切实抓好当前和今后一时期的煤矿安全生产工作，全面加强安全管理，确保煤矿安全稳定。要精心部署国庆节和党的十八届四中全会期间煤矿安全生产工作。制定切实可行的工作方案，落实各项防范措施和责任，对排查发现的安全隐患和问题，要跟踪落实，抓紧整改，消除隐患；要加强值班值守工作。强化安全生产应急处置，完善应急预案，