XX煤矿安全生产管理制度汇编【含68个实用管理制度，一份非常全面的煤矿管理资料】.doc

XX煤矿安全生产管理制度汇编1.XX煤矿安全生产办公会议制度为认真贯彻落实党和国家安全生产方针、政策、法律、法规，全面学习贯彻上级安全生产指示精神，推动全矿安全生产工作持续稳定健康发展，根据煤矿安全规程、煤矿安全程度评估办法及煤矿安全生产基层和基础建设标准及考核评分办法等相关规定，结合XX煤矿实际，制定并实施本制度。一、会议组织及方式全矿安全生产办公会议分为矿级安全生产办公会议和基层单位安全生产办公会议两种形式。矿级安全生产办公会议由矿长办公室负责组织，基层单位安全生产办公会议由基层单位行政正职负责组织。安全生产办公会议时间定为每周星期一召开，矿在第一周召开安全生产办公会议以后，第二周由基层单位召开安全生产办公会议（特殊情况除外）。二、矿级安全生产办公会议矿安全生产办公会议由矿长主持（矿长外出时由安全生产副矿长主持）。全矿各生产、辅助单位、职能科室及业务部门负责人和副总（工程师、会计师、经济师）以上领导参加会议。矿安全生产办公会议召开之前要做好准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容应包括：及时传达贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定、指示等内容。听取有关方面关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全管理、安全检查工作情况的汇报。研究解决当前存在的安全问题和安全隐患、提出解决的措施和办法，并落实到有关部门和人员。对发生的重大事故进行分析，通报对事故责任者和严重违章人员的处理意见。必须总结前段安全质量工作及上次会议提出安全问题的贯彻落实情况，部署下一阶段安全生产工作。矿安全生产办公会议必须对生产系统、安全系统、安全装备、安全设施、安全制度、安全措施等方面的安全隐患进行排查，并对排查出的安全隐患问题进行“三定”（定人员、定时间、定措施）整改。矿长对矿召开的安全生产办公会议决定、安排事项的落实负总责；分管副矿长对口负责落实；各有关单位负责人负责本单位业务范围内的措施落实和隐患整改；安监处负责监督检查和责任追究。矿安全生产办公会议召开后，必须由矿办、安监处形成安全生产办公会议纪要。安全生产办公会议纪要要下发全矿各单位学习传达贯彻执行。以上各条，有关领导、单位一项做不到，安监处予以通报批评并按XX煤矿安全质量管理奖惩办法的规定给予处理。三、基层单位安全生产办公会议基层单位安全生产办公会议由单位行政主管主持（行政主管外出时由安全生产副职主持）。本单位党政技及副职、班组长以上管理人员和其他有关人员参加会议。基层安全生产办公会议召开之前要有充分准备，会议要抓住重点，有议有决，讲求实效，其内容应包括：及时传达贯彻国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、规定、指示等内容。传达落实矿安全生产办公会议精神及其它有关安全生产指示精神。听取各班组关于执行“三大规程”，落实安全技术措施和安全工作情况的汇报。研究解决当前存在的安全问题和安全隐患、提出解决的措施和办法，并落实到相关人员。对发生的事故进行分析，通报对严重违章人员的处理意见。必须总结前段安全质量工作及上次会议贯彻落实情况，部署下一阶段安全生产工作。基层安全生产办公会议必须对本单位作业场所、施工地点的安全隐患进行排查、督促安全制度、措施的落实，对排查出的安全隐患问题必须进行“三定”（定人员、定时间、定措施）整改。单位行政主管对本单位安全生产办公会议决定、安排事项的落实负第一责任；分管副职对口负责落实兑现；各有关班组负责人负责本班组范围内的措施落实和隐患整改。基层单位安全生产办公会议召开后，必须形成安全生产办公会议纪要，分别向矿办、安监处报送并向本单位全体职工传达，在本单位范围内贯彻执行。以上各条基层单位一项做不到，由安监处予以通报批评并按XX煤矿安全质量管理奖惩办法的规定给予处理。四、其它要求基层单位召开的安全生产办公会议矿安全包保人员必须至少一人参加，安监处监督检查基层单位召开的安全生产办公会议情况，并将监督检查情况在次日早调度会上进行通报。2.XX煤矿安全目标管理制度为认真贯彻执行党的安全生产方针政策和国家的安全生产法律、法规，进一步推动我矿安全生产工作持续、稳定、健康发展，根据煤矿安全规程、煤矿安全程度评估办法等有关规定，制定并实施本制度。一、安全目标管理（一）矿井安全目标的制订、实施及总结矿井每年由矿长组织制定符合矿井实际情况的年度总体安全生产目标，并于每年初以南发1号文下发，在全矿学习、宣传、贯彻、执行。为保证矿井年度总体安全生产目标的实现，矿党政可以将目标分解成几个阶段性安全生产目标。年度安全生产目标及阶段安全生产目标要有具体的、符合实际的目标值。制定年度安全生产目标或阶段安全生产目标时，要根据上级指示统筹规划，合理安排。年度安全生产目标或阶段安全生产目标要层层分解，具体落实到矿属各单位的年度、阶段安全生产目标中去。各单位要根据矿分解的年度及阶段安全生产目标,提出具体措施,责任到人，确保年度及阶段安全生产目标的实现。矿统一要求,各单位必须于3月底完成文字材料的编制。4月1号起，由安监处牵头，组织相关单位参加进行检查，督导，确保其达到公司要求。每一个安全生产目标结束后，各单位要进行认真总结，对本单位出现的问题，严查深究，找出责任人，制定整改措施；针对其他单位出现的问题，要制定本单位的防范措施，并安排专人落实。同时于每一个安全目标结束后5天内，把本阶段安全方面的工作整理成材料报送安监处，以便逐级制订安全措施，搞好今后安全生产工作。阶段安全生产目标、年度安全生产总体目标实现后，由安监处将各单位材料总结整理后汇报矿长，由矿长组织对目标值的完成情况进行评定，并按规定对各单位予以奖惩兑现，从而促进全矿安全工作持续稳定健康发展，保证全矿安全生产周期不断延长。以上所述各项要求，逾期达不到的，逾期未能及时上交的，按照XX煤矿安全质量管理奖惩办法进行处罚。（二）实现矿井安全生产目标的措施矿长应定期组织召开安全生产办公会议，定期组织检查安全管理措施的落实情况，及时掌握和纠正安全生产工作中出现的问题。根据矿井具体情况，矿必须在每年的年初组织编制矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案，定期或者出现变化时及时修改。要及时传达落实到相关单位及岗位人员。矿井每年至少组织一次综合或专项应急预案演习，每年至少组织2次现场处置方案的演习，提高矿井防灾、抗灾、救灾能力。加强干部队伍的组织、思想、作风、业务建设，充分调动专兼职安监队伍的积极性，建立健全安全管理体系并发挥作用。强化安全宣传教育培训工作，增强职工的自主保安能力和防范意识。矿井必须把上级拨付的年度安全专用款项全部投入到安全生产工作中去，以加强劳动保护、改善劳动条件。依法从严治矿，按照安全生产法、矿山安全法、煤矿安全规程、煤矿安全质量标准化标准及XX煤矿安全生产行政问责办法等安全生产法律法规和规章制度，进行严格的管理和检查，严格安全质量奖惩制度。按照XX煤矿安全生产监督检查制度，强化安全监督检查工作，消除事故隐患。认真落实年度安全生产技术措施及大型设备购置计划，不断提高矿井安全生产技术装备水平。搞好安全质量标准化建设及安全生产“双基”建设，夯实安全生产基础。落实各部门、各工种、各岗位人员的安全生产责任制。认真征集并采纳切实有效的安全生产合理化建议。二、安全目标奖惩（一）矿每年至少进行一次安全质量表彰活动，对在实现安全管理目标过程中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。（二）有下列情况之一者，经单位推荐，矿工会、安监处审查，矿长办公会议批准，分别给予记功和6001000元的奖励：发现事故征兆，立即采取措施或及时向上级报告，从而避免了重大事故或明显减轻事故危害程度的。在矿井重大事故抢救中，做出突出贡献的有功人员。制止违章指挥、违章作业避免重大事故的。（三）提出的安全生产合理化建议，经采纳对安全生产工作起到明显效果的，奖励100500元。（四）在年度安全生产目标或某一阶段安全生产目标期内出现安全事故、违章指挥、违章作业的，根据分析结果，按其性质和危害程度，依据XX煤矿安全生产行政问责办法和XX煤矿安全质量管理奖惩办法等有关规定进行处罚。某一安全生产阶段结束后，矿根据总体活动效果、具体安全状况、工资承受能力，适当发放阶段安全奖。同时，为切实体现“安全事故不能出，安全事故出不起”的新理念，必须进一步加大对事故单位的处罚力度。所有人身事故以上报集团公司为准，非人身事故以矿分析认定为准。一起事故涉及多个责任单位时，由联合调查组根据责任大小界定所承担责任的比例,按比例分担罚款。3XX煤矿安全生产责任量化分解办法为确保2010年安全目标任务的圆满完成，根据中共XX集团有限公司委员会 XX集团有限公司关于加强2010年安全生产工作的决定（XX发20101号）等上级文件精神要求，结合XX煤矿实际，特制定本办法。一、全矿安全生产目标及责任落实1.全年安全目标0254，即：“02”：矿井生产百万吨死亡率为0，杜绝重伤；千人负伤率0.2以下；全矿杜绝内部二级以上非人身事故。“5”：安全质量标准化达到国家一级标准；“双基”建设保持省级先进标准；安全程度评估达到AAAA级矿井目标；建成全国煤炭工业特级安全高效矿井；跨入全国本质安全型矿井行列。“4”：实现跨年度安全生产四周年和第四个安全年。2.围绕年度安全目标，分四个阶段进行落实：一季度，围绕抓起步、抓特殊时期，打好年度开局仗，实现跨年度安全生产四周年和首季安全季；二季度，围绕抓细化、抓拓展，打好安全成效巩固仗，实现上半年安全生产；三季度，围绕战高温、斗雨季，打好特殊季节安全攻坚仗，实现汛期安全生产；四季度，围绕抓冲刺、抓确保，打好年终安全决胜仗，实现全年安全生产。3.全矿安全生产目标由矿长李树荣、党委书记陈峰教负责落实。二、各专业安全生产目标及责任落实1.采煤专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”。由采煤副矿长聂军负责落实。2.掘进专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”。由掘进副矿长冯增强负责落实。3.机电专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由机电副矿长韩常俊负责落实。4.运输专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”。由副矿长董海蝉负责落实。5.通防专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由总工程师郝迎格负责落实。6、地测、防治水专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由总工程师郝迎格负责落实。7.通防专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由总工程师郝迎格负责落实。8.洗选加工、地面生产专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由副矿长安满林负责落实。9.地面后勤服务专业安全生产目标及责任落实：杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”。由副矿长季梁军负责落实。三、生产职能科室安全生产目标及责任落实1.技术科安全生产目标及责任落实：杜绝顶板事故、冲击地压事故。由技术科科长负责落实。2.运输科安全生产目标及责任落实：杜绝辅助运输事故。由运输科科长负责落实。3.机电科安全生产目标及责任落实：杜绝机电、提升运输、电器火灾、矿井排水事故。由机电科科长负责落实。4.通防科安全生产目标及责任落实：杜绝通风、粉尘、煤层自然发火、火工品、注浆事故。由通防科科长负责落实。5.综采办安全生产目标及责任落实：杜绝综机按撤、综机设备、油脂事故。由综采办主任负责落实。6.地测科安全生产目标及责任落实：杜绝矿井水灾、地质灾害、地表塌陷灾害事故。由地测科科长负责落实。7.基建办安全生产目标及责任落实：杜绝地面基建事故。由基建办主任负责落实。8.环保计量中心安全生产目标及责任落实：杜绝环境污染公共安全事故。由环保计量中心主任负责落实。9.车管中心安全生产目标及责任落实：杜绝地面交通运输安全事故。由车管中心主任负责落实。10.物业公司安全生产目标及责任落实：杜绝食品中毒安全事故。由物业公司经理负责落实。11.医院安全生产目标及责任落实：杜绝流行性疾病蔓延公共安全事故。由医院院长负责落实。12.保卫科安全生产目标及责任落实：杜绝火灾、群死群伤、突发事件公共安全事故。由保卫科科长负责落实。四、井下生产区队安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”，杜绝被集团公司挂红黄牌现象。由各单位行政负责人负责落实。五、井下辅助单位安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”，杜绝被集团公司挂红黄牌现象。由各单位行政负责人负责落实。六、地面生产单位安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”，杜绝被集团公司、矿挂红黄牌现象。由各单位行政负责人负责落实。七、地面后勤服务单位安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”，杜绝被集团公司、矿挂红黄牌现象。由各单位行政负责人负责落实。八、班组安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝零打碎敲事故，杜绝严重“三违”、比较严重“三违”、典型“三违”，杜绝被集团公司、矿挂红黄牌现象，作业现场杜绝各类安全隐患。由各班组班组长负责落实。九、职工安全生产目标及责任落实杜绝轻伤及以上人身事故和三级及以上非人身事故，杜绝零打碎敲事故，杜绝各类“三违”，杜绝被集团公司、矿挂红黄牌现象，岗位作业现场杜绝各类安全隐患，做到文明生产，规范操作，听从指挥。由每名职工负责落实。十、安全生产责任目标的考核及奖罚由矿安监处负责，对照全矿各级安全生产责任目标，每月进行一次考核。考核结果纳入月度安全抵押、管理人员安全绩效考核、单位（或部门）安全绩效考核、争先创优评比竞赛等活动中，并按相关规定进行奖罚。4.XX煤矿安全投入保障制度第一章 总 则第一条 为建立我矿安全生产投入长效机制，通过有效的投入改善安全生产条件，根据国家煤矿安全监察局下发的煤炭生产安全费用提取和使用管理办法及关于印发煤矿生产安全费用监察办法（试行）的通知等有关法律法规，特制定本制度。第二章 生产安全费用使用范围第二条 生产安全费用是指以预防、消除重大安全隐患为重点，完善矿井安全设施，提高安全装备水平，增强防灾、抗灾能力等进行的投入，具体使用范围：（一）一通三防矿井主要通风设备的更新改造支出：主扇风机及配套设施的更新改造，局部扇风机，通风系统优化和改造工程；完善和改造矿井瓦斯监测监控系统与抽放系统支出：新建、改造瓦斯监测监控系统的设备和设施，新建、改造瓦斯抽放系统的设备和设施；完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；完善和改造矿井防灭火支出：新建、改造矿井防灭火系统所需的工程和设备，防灭火束管监测系统；完善和改造矿井综合防尘系统支出：新建、改造矿井综合防尘系统所需的工程和设施，防尘、注水设备；其它“一通三防”仪器仪表。（二）防治水完善和改造矿井排水系统的主要工程、主要设备、管道及电缆；注浆站所需的主要设备及配套设施；帷幕截流工程；防治水钻探设备；矿井水文地质补勘工程；矿井生产水平隔离工程；矿井疏放水工程；矿井其它防治水工程。（三）机电完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出。（四）运输主、副井提升系统安全防护设备设施；井下水平、采区运输系统安全防护设备设施；其它运输系统安全防护设备设施。（五）顶板顶板观测所需的各种设备仪器仪表；矿压（冲击地压）监测监控系统。（六）其它从业人员安全培训、教育支出；为从业人员配备劳动防护用品支出；重大危险源、重大事故隐患评估、整改治理、监控等支出；事故应急救援器材、设备投入及维护保养和事故应急救援演练等支出；用于重大安全生产课题研究的支出；其它与煤矿安全生产直接相关的支出。第三章 计划的编制第三条 安全费用提取标准，根据有关规定按吨煤8元提取。第四条 安全费用按月提取，专项用于安全生产，不得挪用。安全费用不能满足安全生产实际投入需要的部分，可在成本中列支。第五条 每年8月份，各有关职能部门根据职责范围内存在的安全薄弱环节及需要解决的安全问题进行认真排查，需投入资金解决的项目由分管副总工程师审核后，报计划科汇总。第六条 矿总工程师负责组织各副总工程师及有关部门按照国家安全法律、法规，组织研究编制下一年度的矿井生产安全费用投入计划，经主管领导批准后，报公司审查批准后实施。第四章 生产安全费用实施第七条 已列入安全费用投入的设备、工程必须认真组织实施，不得随意删减，确需变动的由分管副总工程师组织论证，总工程师同意后报公司批准。第八条 安全费用项目分为A、B、C三级，A级项目由公司分管副总工程师组织有关部门进行方案论证或审定型号；B级项目由公司分管的业务部门进行方案论证或审定型号；C级项目由矿副总工程师组织有关部门进行方案论证或审定型号。第九条 设备、材料采购由物资部门依据确定的型号组织采购，工程项目根据论证方案由矿副总工程师牵头、分管部门组织实施。第十条 工程项目按照计划的安排， 各相关部门和单位必须积极配合组织实施，在计划规定的时间内保质保量的完成计划项目内容，并确保达到预期目的和效果。第五章 验收与考核第十一条 矿总工程师对安全费用使用计划及落实情况全面负责。第十二条 矿副总工程师牵头组织相关部门对安全费用投入项目进行验收，经验收合格后，方可投入正常使用。第十三条 固定资产投资项目应按有关规定进行质量监督和工程、设备管理。工程竣工和设备到货后，及时验收交接，以便尽快发挥资金效益，消除事故隐患。第十四条 计划科对安全费用计划的落实情况每月进行统计汇总后报煤业公司。第十五条 财务部门设专人负责安全费用专项资金的管理、并按规定提取，建立台帐，保证会计资料齐全。第十六条 对于未按规定程序验收的安全费用项目，财务部门不得付款；凡验收不合格的项目，必须限期整改合格，并视情况由验收小组提出处罚意见，对承担单位进行处罚。第十七条 不按计划安排无故拖延安全项目施工给予单位负责人200元罚款，并限期完成。造成安全生产事故的依法追究单位负责人的责任，构成犯罪的移交司法机处理。5.XX煤矿安全教育培训制度为切实加强职工安全技术教育培训管理工作，进一步搞好职工安全技术教育培训，全面提高职工队伍安全意识和安全技术能力，推动矿井安全生产持续健康发展，根据XX集团有限公司安全培训规定（XX集团安发2006465号）、安全培训工作检查考评办法、安全培训机构检查考评办法、关于实施煤矿矿井其他从业人员安全培训规定的细则，特制定本制度。一、职责（一）安全技术教育培训是实现安全生产的重要基础，全矿各单位、各级组织要进一步加强领导，明确责任，理顺关系，提高做好职工安全技术教育培训管理工作重要性的认识。坚持“分级培训、队为基础、教考分离、注重实效”的原则，对从业人员进行有计划的安全技术培训和经常性的安全教育培训，确保从业人员以及外来施工、实习人员安全培训率100%、应持证人员持证上岗率100%、应知应会合格率100%。（二）安监处是我矿安全技术教育培训的监督管理部门，要认真负责好安全技术教育培训的监督、指导工作。根据公司安监局的总体要求，对区队安全学习、安全培训、以及每日一题、每周一课、每月一考、每季一评活动进行检查考核。（三）教培中心是安全技术教育培训工作的职能部门和具体组织实施单位，要做好矿级年度安全技术教育培训计划及各类安全技术教育培训的实施工作，加强三级煤矿安全培训基地建设，完成上级和集团公司分配的安全培训计划，建立健全员工安全技术教育培训档案，及时将培训情况和有关资料登记入档。加强对安全技术教育培训经费的管理，做到专款专用，确保安全技术教育培训工作的顺利实施。（四）各单位行政负责人是本单位安全技术教育培训的第一责任人，负责本单位职工全员安全技术教育培训和特种作业人员培训的管理，评价员工岗位能力，确定培训需求，及时报教培中心，确保职工持有效证件上岗，按计划认真组织职工培训，并设专人负责，组织每周一、三、五安全学习日班前培训1小时和“每日一题、每周一课、每月一考、每季一评”活动，组织区队（科室、厂）、班组两级培训，建立健全本单位职工的安全技术教育培训档案，及时与教培中心交流人员变动情况，确保矿、基层单位两级职工安全技术教育培训档案一致。（五）各生产职能部门要建立完善安全技能培训基地，结合自身专业特点，开展分工种、分专业的专项技能提高培训；对“新技术、新工艺、新材料、新装备”及时组织相关人员进行学习和培训，使相关人员理解专业理论知识，掌握使用、维护、操作技术；组织对新的专业技术规范、行业标准的培训。（六）组干科、工资科等人力资源职能部门要根据岗位用人能力的需要，结合岗位人员实际能力，制定岗位人员安全技术教育培训需求计划，把好员工入矿、上岗、岗位调换前的资格培训关，选送岗位人员参加安全技术教育培训，确保我矿从业岗位人员满足岗位能力的需要。（七）矿级安全培训内容主要是：安全生产基本知识；矿安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。（八）区队（科室）级安全生产培训内容主要是：本单位安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。（九）班组级安全生产培训内容主要是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。二、安全技术教育培训的范围和要求（一）矿主要生产经营负责人、安全生产管理人员的安全技术培训1.必须按国家有关规定经过安全技术培训,具备与所从事生产经营活动相应的安全知识和管理能力,经考核合格并取得相应的资格证书后，方可任职。2.主要生产经营负责人,培训时间不少于72学时,培训考核合格后,由山东省煤矿安全培训中心统一制证发证。同时，每年再培训时间不少于16学时。3.矿安全生产管理人员,在从事煤矿安全生产管理工作前必须接受安全技术培训,培训时间不少于90学时,安全技术培训考核合格后,由山东省煤炭工业局安全培训中心统一制证发证。同时,每年再培训时间不少于16学时。上述人员的安全技术培训,在由国家煤矿安全监察局认证的二级及以上资质的煤矿安全培训机构培训。（二）特种作业人员的安全技术培训1.必须接受专门的安全技术培训,经考核合格，取得特种作业人员操作证(IC卡)后,方可上岗作业。2.根据山东煤矿安全监察局鲁煤安人字200352号文件规定，山东煤矿特种作业人员必须在煤矿安全监察部门认定的三级及以上资质的煤矿安全培训机构进行培训。3.矿山救护工需参加由国家安全生产应急救援指挥中心山东省矿山应急救援指挥中心组织的培训。4.危险物品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险物品或者处置废弃危险物品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经地方有关主管部门考核合格，方可上岗作业。5.特种设备作业人员以及其他特种作业人员，由集团公司安全监察局会同地方有关主管部门，根据安全技术培训计划，指定培训机构培训。其中，地面电工、电气焊(切割)工、高空作业人员(架子工)，经培训合格后，由地方安全生产监督管理部门考核发证。锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员(以下统称特种设备作业人员)，按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门培训考核合格，取得相应的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。（三）其他从业人员的安全技术培训1.从事井下作业的其他从业人员，在四级及以上煤矿安全培训机构进行培训，由煤矿安全监察机构考核发证。2.其他生产岗位的一般工种从业人员，由各生产经营单位组织培训，集团公司安全监察局审核、颁发安全培训合格证。3.新从业人员，安全技术教育培训时间不得少于72学时（井下作业人员不得少于90学时）。4.新从业人员安全培训合格后，工资科组织签定一对一“师徒合同”。在有安全工作经验师傅的带领下进行不少于4个月的现场实践，经考核合格，再根据有关规定参加相应工种的安全技术培训，并取得国家或地方有关主管部门颁发的相应的安全资格证书或操作证书后，方可独立工作。5.新从业人员的综合考试(考核)工作，由矿安监处、劳动工资科、业务技术单位、教培中心等部门负责。（四）离岗一年以上（特种作业人员离岗半年以上）重新上岗人员、调换工种和采用新技术、新工艺、新设备、新材料的作业人员，必须重新接受相应的安全技术教育培训，并经考试合格后，方可上岗作业。（五）从业人员安全技术培训的主要内容为：安全生产法律法规、安全生产的基本知识、本岗位的安全生产责任制、煤矿安全规程、安全技术操作规程、作业规程、危险有害因素的辩识、事故应急处理等应知应会知识。三、安全技术教育培训的计划管理（一）职工安全技术教育培训计划的编制1.矿教培中心必须于每年的11月1日前，向煤业公司报送下年度安全技术培训需求计划(注明初、复训、培训时间季、月)，经煤业公司审查、汇总后报集团公司。2.各生产单位、科室必须于每年10月28日前将安全技术教育培训需求报矿教培中心，矿教培中心汇总后上报。3.矿职工教育培训计划由教培中心拟出计划草案，报请职工代表大会讨论通过后，行文下发。4.各应急安全技术培训，由单位写出书面请示，经分管矿领导批准后实施。 （二）安全技术教育培训计划的管理1.集团公司、安全监察部门和我矿的安全技术教育培训计划，由教培中心分解落实；教培中心要严格按照安全教育培训计划和教学大纲的要求，保证计划的顺利实施。2.各单位要认真落实本单位的全员安全技术培训计划。3.各单位要确定本单位依法需要进行培训的对象，按计划要求认真组织送培人员参加培训，并落实相应的责任。4.安监处要将从业人员安全培训计划的落实情况进行安全监察，加强管理，确保各类培训计划落实到位。5.安监处要对各单位安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员、危险物品作业人员的安全技术培训计划落实情况进行重点监察。6.每季度末，教培中心将安全技术培训计划落实情况(书面材料和软盘)报矿安监处，经矿分管领导审查后，报煤业公司安监部门和职工教育培训管理部门。四、安全技术教育培训的组织实施（一）主要负责人和安全生产管理人员的安全技术培训，由安监处会同组干科根据培训计划，组织人员到指定培训机构参加培训。安监处将培训情况及时传递到教培中心存挡。（二）特种作业人员的安全技术培训，由教培中心根据集团公司和有关安全生产监督管理部门的安全技术培训计划，分解落实，按时组织人员到指定机构参加培训，并做好培训档案的记录和保存。各基层单位要按计划分配名额安排人员参加培训。（三）其他从业人员的安全技术培训由教培中心组织实施。充分发挥矿、区队（科室）、班组三级培训的特点和优势，确保安全技术培训的经常性、针对性、实效性。五、安全技术教育培训机构（一）矿教培中心应根据国家有关规定取得相应的资质证书，并根据培训规模和任务，配备足够数量符合相应规定的专职管理人员和教师。（二）教培中心根据取得的培训资质承担好相应的安全技术培训任务。作为三级煤矿安全技术培训基地,要认真完成集团公司年度安全技术培训计划和上级安排的培训任务,并根据我矿全员安全技术培训计划搞好安全技术教育培训。（三）教培中心要对所有参训工种、人员及其培训情况进行准确统计汇总,建立、健全职工全安全技术教育培训档案，实行微机管理。安全技术教育培训档案要根据人员的培训、增减和工作变动等情况及时进行更新、调整。（四）教培中心要根据取得的安全培训资质和所承担的培训任务，按照国家有关规定不断规范管理完善实习实验室、图书室、教学器材、后勤服务，使其满足教学的需要。（五）矿对教培中心不断加大投入，努力改善办学条件，在人力、物力、财力上给于大力的支持，增强办学实力。充分发挥三级煤矿安全技术培训基地的作用。六、安全技术培训教师（一）安全技术培训的教师队伍实行专、兼职结合。要严格按照国家有关规定，通过选拔、招聘、培训、考核，组建专业设置合理、人员符合要求的安全技术培训教师队伍，建立专职教师和兼职教师档案，加强对安全技术培训教师的培训、考核及使用管理。（二）安全技术培训教师资格必须具有相应的学历和技术职称：1.政治思想觉悟高，热爱安全技术培训工作；2.具有大学本科及以上学历；3.必须具有中级及其以上技术职称；4.具有一定的现场工作经验;5.身体健康，能够胜任教学和现场实习调研等工作。（三）安全技术培训教师聘任办法1.符合安全技术培训教师资格条件；2.教培中心组织试讲，试讲合格后，在安全技术培训班进行试用性讲课；3.试用合格后，按国家有关规定进行专门培训，并经考核合格、取得相应的安全培训教师资格证书后方可担任授课任务。（四）安全技术培训教师的培训安全技术培训教师除按国家规定进行专门培训，并经考核合格、取得相应的资格证书外，矿每年为安全技术培训教师的现场实践、外出进修等创造条件，不断提高其政治和业务素质。（五）矿专业技术人员，均有为从业人员安全技术教育培训进行讲课、技术指导的义务，应接受培训部门的聘请，承担安全技术教育培训授课任务，同时享受相应的授课津贴。（六）教培中心建立我矿安全技术培训专、兼职教师档案,不断优化安全技术培训教师资源。（七）安全技术培训教师的考评1.专职安全技术培训教师的考评考评内容：a）六、（二）和六、（四）规定内容；b）教学能力；c）专业技术能力；d）个人业绩(论文、成果)；e）现场实践和脱产进修时间、内容、效果等。考评方法：依据安全技术培训教师考评标准，通过资格审查、听课、专业考核、检查现场实践记录和脱产进修证书(记录)、学员信息反馈等，结合平时工作业绩和表现进行综合考评。根据考评结果，确定教师的任用。对考核成绩突出的教师进行表彰奖励，不能胜任安全技术培训教师工作的要调离教师岗位。2.兼职安全技术培训教师的考评，不合格的予以解聘。七、安全技术教育培训教学管理与考核（一）安全技术教育培训的教学管理和学员考核工作要规范化。教培中心要进一步健全各项管理制度，加强对安全技术教育培训的教学管理和学员考核。矿安监处要加强对安全技术培训教学和学员考核工作的监督、检查，确保培训质量。（二）按照国家安全技术培训教学大纲的要求，结合培训对象和生产实际，编制教学计划，合理安排教学内容。（三）安全技术培训坚持理论联系实际，突出培训重点，注重培训实效。特别要加强安全意识、安全技能的培训，提高实际应用能力。（四）开设各类安全技术培训班，必须有授课计划、教材、教师和实习实验手段。（五）安全技术培训的教学应采取课堂讲述、电化教学、实验教学、实际操作相结合的方法，坚持课堂教学与现场教学相结合，努力提高教学质量。（六）教培中心要制订科学的教研活动计划，坚持开展教案编审、听课评教、现场调研等教研活动，根据生产实际和培训需求，积极进行安全技术培训教材的开发工作。（七）学员培训后的考核工作，要严格按照国家关于“教考分离、统一标准、分级负责”的原则,认真做好安全技术培训的结业考试、考核工作,保证安全技术培训工作规范有序。1.属地方政府主管部门负责考核的培训班，由地方政府主管部门进行考核、发证。2.属企业内部进行考核的培训班，按下列要求进行：严格按照“教考分离”的原则，进行理论和现场实践考核，健全并严格执行命题、监考、考试、阅卷等规章制度；由教培中心汇同有关专业技术部门，根据学员所学内容和所在岗位应具备的标准要求进行命题；由教培中心和有关专业技术部门对学员进行理论和现场实践考核；经理论和现场实践考核合格（80分）的学员，取得集团公司内部安全培训合格证后方可上岗作业。（八）教培中心要做好学员的结业和办证工作1.培训班结束后及时将学员有关信息通过书面形式反馈到学员所在单位。2.培训班结束后，经考核合格的学员，教培中心及时将相应操作证(资格证)，办理完毕发给学员。属地方政府主管部门考核的培训班，要在十五日内办理完毕。属企业内部进行考核的培训班，要在考核合格后一周内办理完毕。（九）为保证培训质量，教培中心建立健全学员跟踪调查和培训效果评价制度。对参加各类安全技术培训班的学员，做好培训结束后的跟踪调查工作，定期进行安全技术培训的效果评价。八、安全技术教育培训的经费管理（一）职工安全技术教育培训费用要足额提取，不足部分由安全费用补充。（二）安全技术教育培训经费单列帐户，专款专用。（三）矿安全技术教育培训经费的使用范围我矿所有人员的安全技术教育培训费用，安全技术教育培训急需或特殊的办公用品购置费用，低值易耗的教学装备购置费用，教材购置(含教材开发)费用，文印费用，办证费用，讲课酬金，监考费用，交通费以及用于改善办学条件的费用支出等。（四）职工培训讲课酬金、监考费、阅卷费支付标准为：1.聘请兼职教师XX集团内XX煤矿以外单位及本矿离退休人员支付酬金标准为：高级职称及副总以上领导干部讲课酬金为30元/每课时；中级职称及正、副科级领导干部讲课酬金为25元/每课时；初级职称人员讲课酬金为20元/每课时。2、聘请XX集团以外院校、科研机构、政府部门等人员讲课，支付酬金根据协议或协商确定。3、聘请兼职教师XX煤矿在职人员支付酬金标准为：高级职称及副总以上领导干部讲课酬金为20元/每课时；中级职称及正、副科级领导干部讲课酬金为18元/每课时；初级职称人员讲课酬金为15元/每课时。4.聘请兼职人员监考费为15元/每人每场。5.聘请兼职人员阅卷费按试卷题量和难易程度确定，0.51.5元/每份试卷。6.教培中心专职教师在非正常工作时间讲课酬金、监考费、阅卷费的支付标准，按XX煤矿在职兼职教师酬金标准执行。（五）矿严格控制计划外的外出安全技术教育培训,确需外出参加安全技术教育培训的,需经矿分管安全技术教育培训的领导同意后,报主管矿长批准。否则,教培中心不予办理培训手续,财务科不予报销其培训费用。（六）矿财务科会同教培中心，根据我矿安全技术教育培训计划，制订我矿安全技术教育培训经费计划，并由财务汇总、审核(序号单列)。（七）矿对教培中心实行经费总额承包，年度承包金额节超部分按20%奖罚教培中心。（八）公司根据计划完成情况拨付的培训费用和我矿对外培训收取的费用，必须用作安全技术教育培训，做到单收单列。教培中心各种服务收费不得超过上级规定的收费标准。1.纳入集团公司年度培训计划的特种作业人员的培训费由集团公司支付，住宿费等其它费用由矿支付，由教培中心把关。2.下列费用不得从教培中心费用承包总额中支出：个人专业技能鉴定、专业技术进修、高级工培训、计算机培训等一切资质培训的费用。学历学位教育奖励兑现，由矿在福利经费中列支。教培中心、组干科、工资科审核。培训费用超出规定的部分个人承担，由财务科审核把关。（九）财务科、教培中心应严格按照程序、范围和控制额度开支。严禁侵占、挪用和超计划支出。（十）严格控制计划外培训，确需培训的，经矿分管培训的领导同意，报主管领导批准。需要时追加培训费用。（十一）新设备、新技术的购置推广应用，经办人员应依照集团公司有关规定在合同上签属让厂家或服务方为我矿培训的要求并实施。（十二）为解决职工培训师资紧张、培训任务繁重等问题，充分调动广大教职工的积极性，鼓励教师多讲课、讲好课，进一步增加社会创收，按下列规定予以兑现奖励：1.为集团公司内其他矿培训特种作业人员拨付的培训费，按总金额的5%奖励教培中心。2.为鲁西煤矿安全监察分局辖区内地方煤矿培训特种作业人员,按收费总金额（培训费、住宿费、工本费）的10奖励教培中心。3.其它计划外的培训、外委培训等，按社会创收总额的30用于奖励教培中心。九、考核奖惩（一）安监处不认真履行安全技术教育培训的监督、指导负责。罚安监处负责人100元。（二）教培中心的考评内容：制度建设、教师队伍建设、教学设施与设备、培训质量、教材、教学管理、学员管理、计划实施、教学实验、教研活动、跟踪调查和效果评价、培训档案、教师档案、后勤服务等。考评办法：通过检查各种管理制度的建立与实施情况，查看档案、教研活动计划和记录、教学计划、教案等有关资料，检查教学设施、设备的配置与使用记录，检查教材开发与使用、实习实验室建设与实习实验记录，组织听课，进行学员抽查和现场跟踪调查，对教培中心工作进行综合评定。每项不合格，罚教培中心负责人100元。（三）区队（科室、厂）按时提供培训需求，完成培训计划，确保职工持有效证件上岗,每周一、三、五组织业务学习，建立健全本单位职工的安全技术教育培训档案。每项不合格，罚负责人100元。（四）组干科、工资科等人力资源职能部门把好员工入矿、上岗、岗位调换前的资格培训关，确保我矿从业岗位人员满足岗位能力的需要。否则，罚负责人100元。（五）对在重伤及以上人身安全事故或二级及以上非人身安全生产事故中负有培训责任的有关人员罚款200元。（六）矿每年对职工培训的教师进行一次考评,对不符合要求的教师进行强制培训,并经考核合格后方可上岗工作,否则不得聘用。（七）脱产培训的职工，在培训期间除不享受特殊津贴外，享受本人原工资和福利待遇；经考核不合格的学员允许补考一次，交补工本费50元，补考不合格的应进行重新培训，重新培训发生的费用自理，只发生活费。学员培训期间需服从培训单位的管理，遵守培训单位的规定；否则按培训单位的规定加倍处罚。（八）企管科、安监处、教培中心每季度对基层单位的培训情况进行检查，完不成培训计划，每少送学员一人次，单位党政技主要负责人各罚款500元。（九）未经安全技术培训，未取得相应工种、岗位“安全资格(操作)证书”的人员严禁上岗工作，否则追究有关部门和用人单位负责人的责任。在各类安全检查中，每发现一名无证上岗或持失效证件上岗的人员，所在单位党政技主要负责人，按照XX煤矿行政问责办法进行处罚。并停止无证上岗人员或持失效证件上岗人员的工作，进行培训。（十）凡属特种作业人员和特种设备作业人员，都应具有初中及以上文化程度，否则，教培中心有权拒绝接收培训。（十一）新设备、新技术的购置推广应用，经办人员应依照集团公司有关规定在合同上签署让厂家或服务方为我矿培训的要求并实施。否则，所发生的培训费用和造成的损失，由经办人员承担，并每人罚款200元。（十二）严禁侵占、挪用和超计划支出培训费用。违者一次罚责任单位负责人、经办人各200元。情节严重者给予纪律处分。安全技术教育培训是提高职工素质，确保安全生产的重要基础工作，各单位一定要提高认识，精心组织，加强管理，保证安全技术培训各项工作扎实有效实施，为推动我矿安全生产持续健康发展做出积极贡献。5.1 关于推行四、五级联动安全教育培训工作的实 施 意 见为认真贯彻落实集团公司安全培训工作会议精神,进一步加强矿井安全教育培训工作，全面深化矿、区队和班组自主安全培训管理，实现安全教育培训工作的重心下移，切实提高安全教育培训工作的针对性和实效性，按照ISO10015培训管理标准，规范培训行为，继续深入推行四、五级联动安全教育培训工作，结合矿井生产实际，提出以下实施意见。一、统一思想,充分认识推行四、五级联动安全教育培训工作的重要性安全教育培训工作是安全管理工作的立本之举，是职工学习安全知识、提高安全技能、增强安全意识、养成良好安全生产习惯必不可少的环节。近年来，矿不断适应安全发展新形势，积极实践和探索四、五级联动安全教育培训新路子，取得了比较好的效果。实践证明，推行四、五级联动安全教育培训工作，是坚持国家“安全第一，预防为主，综合治理”安全方针和“管理、装备、培训”并重原则的需要，是贯彻落实集团公司“十必须，十坚持”安全总要求和“十荣十耻”安全工作荣辱观的具体体现，是建设本质安全型、安全高效型矿井的必备条件，是巩固矿、区队安全教育培训基础，实现安全培训全员化、系统化、经常化和规范化，提高本质安全管理的重要手段，是提高职工安全综合素质和安全防护能力的有效载体，是保障职工自身合法权益、提高劳动生产率的重要保证。因此，全矿各级组织要深刻认识推行四、五级联动安全教育培训工作的重要意义，切实当作一项重要任务来抓。在继续坚持运用以往好经验、好做法的基础上，进一步强化实践教学，将四、五级安全培训机构的理论知识和操作技能培训进行有效结合，共享培训资源，突出现场应知应会培训和实际作业技能培训。通过积极开展四、五级联动安全教育培训，规范基层区队（班组）安全培训活动，建立起“任务明确、责任明晰、实施规范、考核有效”的安全教育培训长效机制，为实现矿井又好又快发展提供强有力支持。二、明确目标，着力增强四、五级联动安全教育培训工作的针对性(一)指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“两型三化”矿井创建目标，充分发挥矿级教育培训机构的主导作用，在抓好安全生产骨干、重点“三项岗位”人员培训的基础上，用现代职教理论积极引导、帮助基层区队做好一般职工和一般岗位人员的培训，着力提升广大干部职工的安全综合素质和技能操作水平，培养复合型技能人才，全面深化安全“双基”建设、安