工业统计规范工作流程.ppt

工业统计规范 工作流程 石代林 为了促进博州的工业统计工作进一 步规范化，确保数据质量真实、准 确，同时也为了减轻基层的工作压 力，日常工作中有章可循，减少工 作的盲目性和无序化，根据工业统 计的特点，特制定此流程。 一、准备工作 这些工作决定着所取得的统计数据是否全 面、真实，必须以高度负责认真的态度对 待。 1、认真学习报表制度、数据处理程序。通 过学习，自身将制度搞懂，弄通，弄不明 白的地方要静下心来钻研，要善于提问。 2、清理应报单位。根据制度规定 将本辖区内应报单位，详细地址， 联系方式，负责人姓名等清理出来 ，将报表收发按月登记。 3、发文通知。将本辖区内企业应该报送 的报表、报送时间、报送要求、注意事 项、填报说明等内容形成正式的通知， 于每年年初发给企业，以保证报表的时 效性、准确性、全面性。 4、资料准备。统计报表、统计制 度、通知等材料按应报单位的数量 装入资料袋。 5、布置任务。通知应报企业安排 专人接受报表任务，同时将领取工 作任务的单位、领取人、联系电话 等事项进行记录。 6、整理完善。与应报单位登记表 仔细核对，检查每一个应报单位工 作是否落实，有无遗漏，对遗漏单 位或没有落到实处单位进行个别布 置和跟踪。 二、收集整理 主要注意应报报表是否齐全 ，基层数据是否真实，时间 是否能够保证，体现的是准 确、及时、全面。 1、基层表收集。根据制度规定的上报时间 ，要求基层单位及时上报报表，对已上报的 做好收表时间、交表人、报送的表种等记录 。对没有按时报送的单位，要及时催报，屡 次迟报的单位及时向局领导汇报，并根据统 计法的有关要求作出规范的处理。 2、报表审核。主要审核表种是否齐全，指 标填报是否齐全，主要数据与上期有没有 大的差异等。对经审查符合要求的报表归 入合格表中，对经审查不合格的报表，作 为疑问表，进行查询，由被查单位说明或 更正，修改完毕后归入合格表。 3、报表录入。按照处理软件对合 格表进行录入，录入完毕后要将机 器数与原始报表核对一遍，防止录 入偏差。 4、汇总报表。将全部应汇报表在 机内审校无误后进行汇总，要注意 表间关系是否合乎逻辑。 5、主要指标比较。全部报表汇总 后，制出主要统计指标比较表 ，将本期数、上期数、同期数、历 史最高数分列其中，个别指标还要 将相同地区的数据列举，以便对现 实数据作出评价和分析。 三、审核上报 各级报表单位要切实履行工作职责， 确保本级上报数据准确。 1、专业人员审核。审查内容为主要指 标数据质量、表间关系、计量单位、 增减幅度、不同地区、单位差异等， 同时要写出变动情况说明书。 2、领导审核。主要审核报送范围是否 按规定执行、遗漏、更正是否到位、 主要指标逻辑是否合理。 3、报表上报。上报前，一般报表由分 管局长审核后签字上报。重要报表、 重要数报由局长审核后签字上报。 四、分析研究 开展定性、定量分析研究是统计工作的终 端环节，是将统计活动成果以文字的方式 提供给党委、政府和社会的工作过程。 主要分为调查搜集资料，撰写分析报告， 打印发送，采用情况反馈四个部分。 首先拟定分析提纲；第二调查搜集材料， 主要内容有统计数据采集、加工，典型情 况调查，材料整理，社会各界相关问题观 点搜集，需要阐述的事实、理由、依据； 第三撰写分析报告，运用数据和材料， 提出分析观点、问题，提出解决问题的方 式方法，形成统计分析材料。报告撰写完 后需履行批准手续，一般性的由分管局长 签发，重要的或特殊的由局长签发。最后 是收集采用情况，将领导签批，上级部门 采用，报刊杂志采用等作好记录，同时将 采用件、使用件收集存档。 五、回头检查 要坚持经常性的检查，至少一个季度检查 一次。从统计报表布置开始，到统计分析 的完成，每一环节工作做得是否到位，还 有哪些漏洞，下一步怎么完善等一项项搞 清楚，在此基础上确定整改时间，确定责 任人，确定监督人。经过不断的检查督促 ，可以很快的提高自觉性，同时工作不断 得到巩固提高。 工业统计人员按统计工作流程操作，需要 静下心来，认真的学习与本专业有关的知 识，才能较好的理解、执行统计工作流程 。同时要不断总结，不断完善，不断创新 ，统计的生命才能久远。 要经常性的根据统计工作中存在的问题， 根据社会发展的需要，开展研究和探讨， 开展社会调查，征询社会各界意见，寻找 正确的办法和途径。同时在统计理论上要 坚持创新。 根据此工作流程需要制作一些表格，如果 大家需要，州局可以统一标准，再下发给 大家。 2008年的工作希望大家按照这个流程操作 。 谢谢大家的配合！ 工业统计数据质量控制办法 工业增加值总量、增长速度下算一级，按 季联审。每季联审时，根据实际情况可采 用相关指标速度倒推法、结构比例趋势法 进行行业总量的控制，或者用占全州的行 业比重进行总量控制。对于波动较大的极 端值要进行重点监控，要对相关基础数据 进行严格评估，对使用的相关系数进行多 年度的对比分析判断，从而避免特异值的 产生。 工业统计数据质量控制的范围包括年主营 业务收入500万元以上的工业企业和乡及乡 以上工业企业。 市、县（口岸）统计局工业统计数据审核 评估采用办法： （一）对比分析的方法。根据报告期与历 史同期数进行比较，包括绝对量指标和相 对量指标，根据数据动态趋势、水平变化 情况对数据准确度做出基本判断。 如：与历史数据对比分析，利用平均指标 进行对比分析；利用相对指标进行对比分 析，利用相关指标进行分析对比，利用结 构资料进行比较分析，参照其他地区的数 据进行对比分析等。 （二）与部门进行核对和咨询。如行业分 组主要总量和平均指标，财政、税务主要 数据，主要工业产品产量发电量、煤炭等 。 （三）利用典型资料和调查进行分析评估 。如了解比较熟悉的企业和部门的一些关 键数据进行分析评估，如增加值率，主要 工业产品的价格、能力、人均工资等，或 搞一些小型的抽样调查等办法去分析评估 等。 （四）利用专家经验分析判断一些难以确 定的统计数据。 （五）进行数据质量抽查评估。根据情况 采取随机抽查和重点抽查相结合的方法， 不定期进行基层和企业数据质量抽查，分 析评估数据质量的可靠性。 数据质量审核要点 （一）审核企业范围 1、规模以上企业统计范围原则上以年报清 查企业调查单位确定的名录库为准。年报 时进行企业清查，依据年报主营业务收入 达到500万元以上标准确定年报各表种及次 年定期报表统计范围。 2、统计范围确定后要严格管理，不得随意 调整。企业范围的变动主要有以下几种情 况：（1）由规模以下成长为规模以上企业 ；（2）年内新建成投产并达到规模以上的 企业；（3）由规模以上下降为规模以下企 业；（4）企业破产；（5）企业改制、兼 并、拆分等。 3、对于新建投产的规模以上企业，应及 时将企业立项、投产验收等相关资料送州 统计局初审，州统计局初审通过后，以文 件形式向区统计局提交报告并附企业全部 资料复印件，在连续生产三个月以后，视 企业生产经营情况，最终由区统计局审定 是否当年纳入统计范围。 4、年内由规模以上下降为规模以下、由规 模以下成长为规模以上的企业、本期破产 的企业一律不调整当年规模以上工业企业 名录库，以保持名录库的相对稳定，已报 的本期累计数、同期累计数均保留至年底 。 （二）审核企业报告期情况 1、保持企业名录库相对稳定。年初确定的 规模以上企业范围，原则上一年内保持不 变。 2、在当年统计范围内的企业因故停产或破 产，已报的累计数保留至年底。 3、制度报表中各项生产指标均应填报且统 计范围应一致，在正常情况下生产、用电 、用水应保持一定的比例关系，生产产品 品种单一的企业，在价格相对稳定情况下 ，产值、产量变化走势应相近。 4、年报审核不仅要审核表内指标间关系 ，跨表间相关指标关系，也要注意与当年 相关月报指标的参考和上年指标的对比， 年度之间指标值增减态势一般情况下应该 保持稳定，如果出现大起大落，必须查明 原因，并在上报时加以文字说明，避免填 错位数的现象发生。可根据本地情况，制 定有关指标切实可行的控制区间，把差错 降到最低。 5、月报要审核表内指标间关系，跨表间相 关指标关系，月度之间指标值平衡，月度 之间指标值增减幅度。包括上月累计、本 月累计平衡关系，本月比上月，本月比上 年同月增减幅度等，如果出现平衡差，出 现大起大落，应查明原因，对符合客观实 际情况的，在上报时加以文字说明。例如 资产总计、销售收入这种时期数，当月累 计数一般应大于上月累计数，如果出现当 月累计数小于上月累计数，应查明原因。 6、要特别关注本地区大企业的运行情况 ，掌握动态情况，避免大企业出现数据差 错和漏报情况，导致出现大的数据错误。 （三）审核企业同期数 工业统计报表制度、不定期调查等报表指 标经常需要填报同期数，由于每年年内企 业情况可能发生变化，如果不注意，企业 同期数可能出现漏报和误报，对本期指标 值增减幅度产生较大的影响。为此，要务 必重视企业同期数问题，严格规范同期数 的填报和使用，彻底杜绝漏报和误报现象 的发生。 同期数审核要点如下： 1、要认真核对企业同期数与相应时期数据 库中的数据是否一致。本期、同期同时存 在的企业，同期数原则上要按上年实际上 报数填报，本期上报的上年同期数小于上 年上报的当年相应数的，一律按上年上报 数为准。 2、凡已纳入当年统计范围的新上规模企业 、改制企业、拆分或兼并企业必须填报同 期数，而且本、同期数的核算范围要一致 。 （四）审核企业属性指标 按照制度与指标解释要求填报和审核，各项 属性指标填报均应规范化。计算机审核提示 的差错必须更正。 以企业法人单位代码、行业代码、主要产品 名称等指标为例证，简要说明质量控制要点 ： 1、规范法人代码填报。企业填报的法人 码应是正式码，确实没有正式代码或事出 有因的企业，应在上报说明中逐个列出该 企业的法人代码和企业名称及所在地，以 备审查。同一企业的法人码在年报与月报 名录库中应一致，法人单位代码中有字母 的一律大写，生产和财务月报法人代码亦 同。 2、必须填报“主要产品”。“主要产品”是核对 企业行业属性的重要依据。正确的填报是 填写企业上报年度主要生产的产品名称， 对于没有具体产品的企业则填写主要的生 产业务，填写的内容前面不应有空格。 3、对企业行业代码要先进行人工审核，方 法是将企业主要产品销售收入分列排序， 以确定归属行业小类，避免企业行业代码 发生错误。 （五）审核企业经营指标 经营指标包括所有反映企业产、销、存情 况的实物量和价值量指标，包括生产指标 如工业总产值、工业增加值、工业销售产 值、主要产品产量、电力消费量、工业用 电量等，财务指标如主营业务收入、主营 业务成本、利税总额、利润总额、资产、 应付工资总额、从业人员年平均人数等。 1、由于各地企业不尽相同，经营性指标如 果用完全相同的审核标准公式硬性设卡， 强制修改，则不一定符合实事求是要求， 且审核差错量太大。因此，针对不同指标 ，分别原则设定审核数据区间，各地可根 据这个原则把差错率控制在最小范围。注 意审核起点条件和审核取值区间应将上一 级审核要求涵盖。如查无问题，上报时必 须逐类说明，必要时，逐个企业进行说明 。 2、核对并确定新的年度的规模工业企业名 单是工业财务年报的重要内容，是工业年 报的一项重要工作。对符合新的企业划型 标准的规模企业在上报前必须逐一与企业 进行核对（包括三项指标和企业名录项） ，对于符合新的规模企业划型标准而本地 认为不应上规模企业名单的，在上报财务 年报时应附说明。 3、各项指标值与上期或上年同期相比增减 幅度过大应附报情况说明，包括增减原因 、影响程度、对今后走势的影响和判断。 为进一步规范规模以上工业增加值及其发 展速度的计算方法，对各市、县（口岸） 工业增加值及其发展速度按月进行评估审 核，未经审定的数据不得对外提供。 具体评审过程为：各市、县（口岸）统计 局对本地的工业增加值和发展速度先自行 评估，并于月后6日前将评估报告（网络 传输或传真文字材料）报州统计