苍溪高新幼儿园建设可行性报告.doc

1 苍溪高新幼儿园建设可行性报告苍溪高新幼儿园建设可行性报告 法人代表：法人代表：奉琼华奉琼华 二二 0 0 一二年三月一二年三月 2 目目 录录 第一章 总论1 1.1 项目名称 .1 1.2 项目背景及由来 .1 1.3 项目概要 .2 1.3.1 项目建设性质 2 1.3.2 项目主管单位 2 1.3.3 项目建设单位 2 1.3.4 项目建设地点2 1.3.5 项目建设内容与规模2 1.3.6 项目投资估算及资金来源2 1.3.7 项目实施进度计划 3 1.4 项目可行性研究 3 1.4.1 目建设的必要性 3 1.4.2 项目建设可行性4 1.5 存在问题与建议5 1.6 可行性研究报告编制依据5 第二章 项目建设的背景与必要性7 2.1 项目建设的背景7 2.1.1 我国幼儿园发展历程 7 2.1.2 “5.12”特大地震情况介绍7 2.1.3 广元市在“5.12”特大地震中严重受损 8 2.1.4 广元市苍溪县在“5.12”特大地震中严重受损8 2.1.5 本次项目申报单位在“5.12”特大地震中受损严重 8 2.1.6 国务院要求优先恢复重建公共服务设施 9 2.2 项目建设的必要性9 2.2.1 项目建设是确保学生回到永久性建筑内学习和生活的需要 9 2.2.2 项目建设是提高基础教育水平的需要 9 2.2.3 项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定的需要 9 2.2.4 项目建设是苍溪县苍溪高新幼儿园建设的重要组成部分.10 2.2.5 是贯彻“以人为本,优先恢复重建公共服务设施”的具体体现 10 2.2.6 项目建设是改善苍溪县苍溪高新幼儿园教育环境的需要.10 第三章 项目业主单位介绍.11 3.1 项目所在县苍溪县基本情况.11 3.2 项目建设单位基本情况 .11 3.2.1 苍溪高新幼儿园简介.11 3.2.2 项目建设单位教学理念与服务宗旨 .11 3 3.3.3 项目建设单位师资队伍 .11 3.3.4 项目建设单位发展蓝图 .12 3.3 该项目核心管理团队成员介绍.12 第四章 项目建设地址及建设条件.13 4.1 建设地址 .13 4.2 建设条件 .13 4.2.1 区位条件 .13 4.2.2 自然条件 .13 4.2.3 社会经济条件 .14 4.2.4 教育基础条件 .14 4.2.5 交通运输条件 .14 4.2.6 建筑施工条件 .14 第五章 建设方案及建设规模.15 5.1 建筑方案 .15 5.1.1 建筑设计 .15 5.1.2 结构设计 .17 5.1.3 电气设计 .18 5.1.4 给排水设计 .18 5.1.5 环保节能设计 .19 5.2 建设规模 .19 第六章 项目实施进度计划.20 6.1 进度计划编制依据 20 6.2 项目进度计划 .20 6.3 项目实施进度计划图 .20 第七章 投资估算与资金筹措.22 7.1 投资估算 .22 7.1.1 投资估算项目 .22 7.1.2 投资估算标准 .22 7.1.3 投资估算 .23 7.2 资金筹措 .25 第八章 项目的组织与管理.26 8.1 项目组织 .26 8.1.1 组织机构 .26 4 8.1.2 项目工程管理机构工作职责 .26 8.2 项目管理 .27 8.2.1 工程建设管理 .27 8.2.2 资金管理 .28 第九章 工程招标方案.29 9.1 招标范围 .29 9.2 招标组织形式 .29 9.3 招标方式 .29 9.4 投标人资格确认 .29 9.5 招投标程序 .29 9.6 中标与招标备案 .30 9.7 招投标监督 .30 第十章 工程建设环境影响分析.31 10.1 项目区域环境现状 31 10.2 工程环境影响 31 10.3 减缓工程环境影响的对策 31 10.4 环境影响评价 32 第十一章 社会效益分析.33 11.1 将恢复和改善苍溪县幼儿园教育基础设施条件 33 11.2 促进灾区经济和人们生活的恢复和进一步发展33 11.3 保障灾后社会稳定33 第十二章 可行性研究结论.35 12.1 该项目建设的必要性 35 12.2 该项目建设的可行性 35 12.3 结论及建议 36 5 附附 录录 1、组织机构代码证 2、事业单位法人证书 3、建设项目选址意见书 4、苍溪高新幼儿园园地形图 5、苍溪高新幼儿园拟建用地红线图 6、承诺书 7、学校荣誉 1 第一章第一章 总论总论 1.1 项项目名称目名称 广元市苍溪县苍溪高新幼儿园建设项目 1.2 项项目背景及由来目背景及由来 根据汶川地震灾后恢复重建条例及国务院办公厅关于印发国家汶川地震 苍溪高新幼儿园建设规划工作方案的通知要求，民政部、发展改革委、财政部、 国土资源部、地震局、统计局、国家汶川地震专家委员会会同四川、甘肃、陕西三 省人民政府，对汶川地震灾害范围进行了全面的客观的评估，四川省广元市苍溪 县被评估为重灾区。 幼儿教育是基础教育的重要组成部分，是基础教育的基础，是未来人才的奠 基工程。经过几年的发展，广元市苍溪县现在初步形成了以县级、镇街中心幼儿 园为骨干、民营幼儿园为主体、学前班为补充的幼儿教育体系。全县仅有公办幼 儿园 7 所，2010 年秋季招生人数约 1835 人，其余均为民办幼儿园，布局遍及各 个镇街村、社及县城中心城区。全县幼儿园的发展推进了全县幼儿教育的普及率， 提高了幼儿入园率，但是也存在一些不容忽视的问题。 一是部分幼儿园办园条件达不到标准。不少的幼儿园（包括在中心城区的部 门幼儿园）办学条件达不到标准，规模偏小，多是租用 1-2 个临街门面就开设幼 儿园，既没有幼儿教育必备的活动场地、设施设备、保育条件，同时门面搭成的 简易教室也没有窗子，通风、采光条件很差，噪音和车辆尾气等污染也不可避免， 极不利于幼儿身心健康的成长。 二是部分幼儿园办学宗旨不明确。有的办园人对幼儿教育的性质、保教目的、 教育原则、教育内容、保育知识以及经营和管理幼儿园的知识、经验、办法不足， 导致办学的盲目、随意和管理的无序，保教质量低。 三、幼儿教师队伍素质参差不齐，稳定性差。幼儿园的幼儿教师和保育员均 是办园人自行聘请的，部分聘请的人员没有经过的正规的培训，没有取得相关部 2 门认可的任职资格，并且由于经济利益的原因，聘请人员流动大，造成幼儿教师 队伍稳定性差。 四是幼儿校车的管理存在安全隐患。县内部分幼儿园为了方便幼儿入园，同 时也为争取更多的入园人数，采用校车接送幼儿上下学。而使用的幼儿校车多是 微型面包车，而且往往出现严重超载现象，存在极大的安全隐患。 按照民办教育发展的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字 方针要求，本着先发展后规范的原则，当前民办幼儿教育已发展到一定程度，应 该从规模数量扩张阶段转向质量提升阶段。 在这种背景下，苍溪高新幼儿园提出了本项目的建设。 1.3 项项目概要目概要 1.3.1 项项目建目建设设性性质质 新建 1.3.2 项项目目主管主管单单位位 苍溪县教育局 1.3.3 项项目建目建设单设单位位 单位名称：苍溪高新幼儿园 单位性质：民办事业单位 单位地址：苍溪县江南半岛 1.3.4 项项目建目建设设地点地点 苍溪县江南半岛 1.3.5 项项目建目建设设内容与内容与规规模模 1、新建教学楼 5400 平方米 2、新建学生食堂 1000 平方米 3、新征土地 50 亩 1.3.6 项项目投目投资资估算及估算及资资金来源金来源 3 项目投资估算及资金来源表 序号序号指指标标名称名称单单位位数量数量金金额额(万元万元) 占占总总投投资资 百分比百分比 1新建工程平方米5400756.0093.36% 1.1新建教学楼平方米4400616.0076.07% 1.2新建学生食堂平方米1000140.0017.29% 1.3 预备费 53.746.64% 2建设工期月10 3总投资万元809.74100% 4资金筹措万元 809.74100% 5股份制资金万元809.74100% 注注: 项目征地及项目征地及“三通一平三通一平”费用费用 5000 万元，购买幼儿图书等万元，购买幼儿图书等 200 万元万元 1.3.7 项项目目实实施施进进度度计计划划 项目建设期 10 个月，即 2012 年 7 月-2013 年 4 月 1.4 项项目可行性研究目可行性研究 1.4.1 目建目建设设的必要性的必要性 1、“入托难“已尖锐的摆在政府面前,无论如何也要想办法解决。今年政府工 作报告提出:“加强学前教育统筹规划和投入，以新建、改建和扩班等方式满足适 龄儿童入园的需求“。这些全部指的是政府办园，根据当前形势只靠政府力量解 决“入园难“是绝对不行的。应考虑大量发展民办学前教育，出台扶植政策，使社 会力量办园成为政府投入不足的有力补充。 2、国国务务院要求院要求优优先恢复重建教育公共服先恢复重建教育公共服务设务设施施 灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划、精心组织，明确政策、 4 加强保障，突出重点、分类指导，努力争取灾后恢复重建的最大效益和最好效果， 让灾区人民满意。将对口支援和社会捐赠资金优先用于教育、卫生等公共服务设 施建设将对人们的生产生活产生最为直接的正面影响。苍溪县苍溪高新幼儿园 又好又快的开展苍溪高新幼儿园建设工作是关系到当地社会稳定和发展大局的 重要举措。 3、 、项项目建目建设设是改善是改善苍苍溪溪县县幼儿园教育幼儿园教育环环境的需要境的需要 通过该项目的建设，有利于改善苍溪县幼儿园的硬件条件，为全体师生提供 一个优美的学习、生活、工作环境。 5、 、该项该项目建目建设设是当地是当地苍苍溪高新幼儿园建溪高新幼儿园建设设的重要的重要组组成部份成部份 “5.12”汶川特大地震和 5.25 青川 6.4 级强烈余震，以及 60 余次四级以上的 余震，使苍溪县遭受了历史罕见的损失。苍溪高新幼儿园建设刻不容缓，项目建 设全面涉及到各个方面。项目建设单位-苍溪县苍溪高新幼儿园主要招收的是 当地及周边受灾乡镇的生源为主要培养对象，每一名幼儿背后就是灾区的一个 家庭，所以该园的苍溪高新幼儿园建设项目对于提高当地居民战胜地震灾害的 信心，恢复人们日常的生产生活状态均将起到显著作用。同时，也为当地培养可 持续发展的竞争能力打下了坚实的基础。该项目建设是苍溪县苍溪高新幼儿园 建设工作的重要组成部分。 1.4.2 项项目建目建设设可行性可行性 1、 、项项目建目建设设具有良好的宏具有良好的宏观观建建设环设环境，政策分析可行境，政策分析可行 该项目符合国家关于苍溪高新幼儿园建设的要求，符合四川省及广元市的 相关规划，具有良好的宏观建设环境，政策分析可行。 2、 、项项目建目建设项设项目社会效益分析可行目社会效益分析可行 建设方案规划合理、科学，符合国家相关规范要求；投资估算准确，能够控制 项目投资；项目融资方案合理、可行，能保证项目所需资金的要求；建成之后，该 园的办学条件将得到极大的改善，社会效益分析可行。 3、 、项项目承建能力分析可行目承建能力分析可行 5 项目建设单位苍溪高新幼儿园前身具有二十年先进办园经验；是“十五”国家 科研课题新世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部“科学教 育”子课题相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试验基地。幼儿园交通便利， 设施齐备，环境优美，是家长孩子首选的理想园所，是孩子们理想的生活、学习 乐园。 该园管理团队年龄结构合理，拥有较高的政治素质和管理才能，能够协同有 关方面完成好该项目的建设和运行。项目承建能力分析可行。 4、 、项项目建目建设组织设组织管理合理可行管理合理可行 为切实加强苍溪高新幼儿园建设项目的领导，该园成立了项目建设领导小 组，落实专人专抓此项工作，为项目实施管理提供了强有力的组织保障。 该项目将选择有资质等级的单位设计施工，工程技术和质量有保障；该项目 拟实行公开招标，阳光操作，聘请质监，确保工程质量和工程进度。 5、 、项项目建目建设环设环境境评评价可行价可行 该项目是苍溪县苍溪高新幼儿园建设的重要内容，在施工阶段建设单位能 够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境的影响控制在允许范围之内。该 项目建设环境评价可行。 1.5 存在存在问题问题与建与建议议 该项目在建设的过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，应做好材料采购计 划及资金使用计划。 该项目应严格按公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）设计、施工，屋面、 外墙、门窗等应采取相应的节能措施。 该项目建设迫在眉睫，工期较短，要求极高。建议项目单位尽快申报该项目， 加强和上级主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。同 时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象的发 生，积极争取政府援建资金，自觉主动接受各审批部门及援建部门的过程监督， 共同将苍溪县幼儿园苍溪高新幼儿园建设项目建成让援建方放心、让当地百姓 6 满意、经得起历史检验的安全、实用、环保、漂亮的惠民工程，更好地服务于并惠 及于当地人民。 1.6 可行性研究可行性研究报报告告编编制依据制依据 1. 汶川地震灾后恢复重建条例 2. 国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见 3. 四川省人民政府关于印发四川省 “5.12”汶川地震灾后农房重建工作方 案的通知（川府发电200896 号） 4. 四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建的政策措施 5、 农村普通中小学校建设标准（建标2008159 号） 6. 项目委托单位提供的项目相关资料 7. 项目编制单位收集的相关资料 7 第二章第二章 项目建设的背景与必要性项目建设的背景与必要性 2.1 项项目建目建设设的背景的背景 2.1.1 我国幼儿园我国幼儿园发发展展历历程程 1903 年 9 月，中国历史上第一所幼儿教育机构湖北幼稚园在武昌诞生。 开启了我国幼儿公共教育的先河，标志着我国现代意义上幼儿教育的开端。 改革开放以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿 教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展。城市已经基本解决了幼儿入园难 问题，入园率已达 90以上；农村学前教育，尤其是学前一年教育有了极大发展， 在经济较发达地区农村学前一年教育基本普及，而且向普及学前三年教育迈进。 20 世纪 80 年代初，高师学前教育专业的研究生教育也开始发展，目前学前 专业已有 8 个硕士学位授予点。1994 年，经国务院学位委员会批准，诞生了我国 第一个幼儿教育学博士学位授予点。 1999 年，我国西部 11 个省（自治区）平均学前三年受教育率已达 37.3，学 前一年受教育率达 67.9，提前实现了全国幼教事业“九五”规划确定的指标。高 水平的幼儿教师教育体系正在形成。高等幼儿教师教育获得较快发展，一些综合 大学也设置学前教育专业，学前教育专业呈现出多样化的培养目标和课程设置。 2001 年，我国第一位进博士后流动站研究学前教育的学者出站。随着我国幼 儿教育事业的发展和幼教改革的深入，幼儿教师教育逐步实现了正规培养与非 正规培训、职前培养和职后培训的结合，并朝着多元化、高层次、高质量的方向 发展，一个高水平的、完善的幼儿教师终身教育体系正在逐步形成。 幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。 2.1.2 “5.12”特大地震情况介特大地震情况介绍绍 2008 年 5 月 12 日发生的汶川里氏八级特大地震（本报告简称“5.12”特大地 震）是一场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。权威地震专家钱洪认为：本 次地震是千年不遇的特大地震。本次地震显著特点是震源浅，大概是十公里左右； 8 震级高，达八级；烈度最高达到十一度。这一次地震震中位于汶川县映秀镇，而破 裂带长度达到 300 公里，一直到达广元市青川县。地震对阿坝、成都、德阳、绵阳、 广元等市（州）造成巨大的破坏，而且还在四川省和邻近省市造成大范围破坏，其 影响甚至波及到全国绝大部分地区乃至境外。 “5.12”特大地震给四川等灾区造成 了巨大的人员伤亡和财产损失，使我国 13 亿人都为之悲痛欲绝，全世界都为之 动容。对于广大灾区，尽快开展苍溪高新幼儿园建设，恢复人们的生活和经济发 展，是目前最为紧迫的任务。 2.1.3 广元市在广元市在“5.12”特大地震中特大地震中严严重受重受损损 广元市位于四川省北部，北与甘肃省武都县、文县、陕西省宁强县、南郑县交 界；南与南充市的南部县、阆中市为邻；西与绵阳市的平武县、江油市、梓潼县相 连；东与巴中市的南江县、巴州区接壤。 广元市位于此次汶川地震的破裂带边缘，是“5.12”特大地震四川省重灾区之 一，损失极为严重。据广元市人民政府第 15 次抗震救灾新闻发布会报道：截至目 前广元市因地震灾害死亡人数达 4819 人，受伤 28241 人(重伤 2660 人)，失踪 125 人，临时安置人员 110.5 万人。据不完全统计，该市直接经济损失 1218.18 亿 元。 2.1.4 广元市广元市苍苍溪溪县县在在“5.12”特大地震中特大地震中严严重受重受损损 该项目所在地广元市苍溪县，受此次地震灾害影响，当地人民群众生命 财产造成惨重的损失。08 年 5 月 25 日的 6.4 级强余震使苍溪县灾情进一步加剧。 地震除了夺去当地群众的生命和健康，使他们的财产遭受到巨大的损失，对全县 各类基础设施破坏严重之外，还对当地的公共服务和社会事业设施造成了毁灭 性的打击。 2.1.5 本次本次项项目申目申报单报单位在位在“5.12”特大地震中受特大地震中受损严损严重重 本次项目主管单位-苍溪县教育局整个系统在 5.12 特大地震灾害中损失巨 大，113 所学校全面受灾，受伤 43 人，校园外死亡 2 人。全县原有校舍建筑面积 68 万多平方米，受损校舍面积 55 万多平方米，受损面达 80%以上（其中倒塌校 9 舍面积 9032 平方米，经鉴定可维修加固面积为 23 万多平方米，属 D 级危房必须 拆除的校舍面积为 30 多万平方米），毁坏教学设备仪器 7 万多台件套，毁坏图书 53 万多册，毁坏附属设施 119 处。 “5.12”汶川特大地震造成全县教育系统直接经 济损失 11.6 亿元。 2.1.6 国国务务院要求院要求优优先恢复重建公共服先恢复重建公共服务设务设施施 国务院国家汶川地震苍溪高新幼儿园建设规划工作方案中明确指出的一 样， “坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”，这是每一 个受灾地区苍溪高新幼儿园建设工作的优先选择，也是各项建设的重中之重。苍 溪县苍溪高新幼儿园在当地拥有较大影响力，其又好又快的开展苍溪高新幼儿 园建设，可以提高当地居民战胜地震灾害的信心，帮助恢复人们日常的生产生活 状态。 2.2 项项目建目建设设的必要性的必要性 2.2.1 项项目建目建设设是确保学生回到永久性建筑内学是确保学生回到永久性建筑内学习习和生活的需要和生活的需要 按照国务院“大部分学校要在永久性建筑恢复正常教学”的重建目标，力争 到 2013 年春季开学前，全面完成幼儿园建设工作，所有幼儿学生回到符合国家 标准的园舍中上课。 2.2.2 项项目建目建设设是提高基是提高基础础教育水平的需要教育水平的需要 改革开放以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿 教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展。城市已经基本解决了幼儿入园难 问题，入园率已达 90以上；农村学前教育，尤其是学前一年教育有了极大发展， 在经济较发达地区农村学前一年教育基本普及，而且向普及学前三年教育迈进。 幼儿教育在基础教育中的地位和作用愈来愈大。 2.2.3 项项目重建是尽快恢复灾区人民生活，目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护维护社会社会稳稳定的需要定的需要 以人为本，以最快的速度开展苍溪高新幼儿园建设，尽快恢复灾区人民生活， 是中央政府和四川省政府目前最为紧迫和重要的任务，是对整个抗震救灾取得 全面胜利的关键，也是维护社会稳定的需要。 10 2.2.4 项项目建目建设设是是苍苍溪溪县苍县苍溪高新幼儿园建溪高新幼儿园建设设的重要的重要组组成部分成部分 “5.12”汶川 8.0 级特大地震和 5.25 青川 6.4 级强烈余震，以及 60 余次四级以 上的余震，使苍溪县遭受了历史罕见的损失。苍溪高新幼儿园建设刻不容缓，项 目建设是苍溪县苍溪高新幼儿园建设工作的重要组成部分。 2.2.5 项项目建目建设设是是贯彻贯彻国国务务院院“以人以人为为本本,优优先恢复重建公共服先恢复重建公共服务设务设施施”的具体的具体 体体现现 国务院国家汶川地震苍溪高新幼儿园建设规划工作方案中明确指出， “坚持 以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施”。苍溪县苍溪高新 幼儿园，以全新的设施和幼儿教育理念，将会在当地拥有较大影响力，其又好又 快的开展苍溪高新幼儿园建设对于提高当地居民战胜地震灾害的信心，恢复人 们日常的生产生活状态均将起到显著作用，将为整个苍溪县的苍溪高新幼儿园 建设工作提供一个范本和标杆。 2.2.6 项项目建目建设设是改善是改善苍苍溪溪县苍县苍溪高新幼儿园教育溪高新幼儿园教育环环境的需要境的需要 该园在全县教育系统占将占有一定的地位。通过该项目的建设，将新建教学 楼 4400 平方米、新建学生食堂 1000 平方米。有利于改善苍溪县苍溪高新幼儿园 的硬件条件，为全体师生提供一个优美的学习和工作环境。该项目的建设使苍溪 县苍溪高新幼儿园布局将更加合理，校舍、教学设备设施水平将大大提高，对培 养体、智、德、美全面发展的建设者将发挥重要作用，并为苍溪县基础教育质量 的提升奠定坚实的基础。 11 第三章第三章 项目业主单位介绍项目业主单位介绍 3.1 项项目所在目所在县县苍苍溪溪县县基本情况基本情况 苍溪县位于四川盆地北部边缘，是连接四川与陕西、甘肃的通道，战略地位十 分重要。它的四周，东邻苍溪县，西界梓潼县、江油市，南连阆中、南部县，北接 广元市利州区，108 国道、宝成铁路纵贯境内，嘉陵江依县东而流，交通快捷方便。 全县辖 12 区（开发区）57 乡（镇），人口 57 万。1949 年 12 月 18 日解放，初属川北 行政公署剑阁专员公署，1953 年后改隶四川省绵阳专员公署，1985 年 5 月再改 属广元市管辖。 3.2 项项目建目建设单设单位基本情况位基本情况 3.2.1 苍苍溪高新幼儿园溪高新幼儿园简简介介 该项目建设单位苍溪县苍溪高新幼儿园前身新科幼儿园位于苍溪县江 南半岛，是一所具有五十年先进办园经验的省级示范园；是“十五”国家科研课题 新世纪中国素质教育研究现代幼儿英语示范园；国家教育部“科学教育”子课题 相似性原理在幼儿潜能开发中的运用试验基地。是省级卫生先进单位，省、市 巾帼文明示范岗，市级最佳文明单位、市一级一类园，县级名园。迎着改革的春 风，苍溪高新幼儿园已扩办三所分园（桥东特色园、河西街幼儿园和机关分园）， 共拥有 28 个教学班，1000 多名幼儿。四所幼儿园交通便利，设施齐备，环境优美， 是家长孩子首选的理想园所，是孩子们理想的生活、学习乐园。 3.2.2 项项目建目建设单设单位教学理念位教学理念与服与服务务宗旨宗旨 教育理念：关爱幼儿，启迪心智，面向全体，和谐发展。服务宗旨：孩子开心， 家长放心，社会满意。 3.3.3 项项目建目建设单设单位位师资队师资队伍伍 以省内幼教师资培训中心为依托，有上海、北京、省内幼教专家定期指导， 12 纳成都幼师、内江幼师、隆昌幼师之精英，形成“骨干奠基，名师中坚，专家引领” 的教育机构，现有正式在编教职工 66 人（不含生活老师）。教师师德高尚，教艺精 湛，一专多能，敬业乐业，在教育科研、文化艺术、环创等方面成绩斐然，有 100 余人次在国家、省、市、县的 各项比赛中获奖。被社会各界人士称为“活跃在市县 舞台上的一支业余文工团”。 教育服务：建立 24 小时教养结合的全程服务，让孩子学会自理、学会生活、 享受关爱、幸福成长。开办小、中、大、学前班、白托班（两餐一点）、周托班（三餐 两点、周一送周五接）。 3.3.4 项项目建目建设单设单位位发发展展蓝图蓝图 新世纪里，苍溪高新幼儿园把“亮点、特色、品牌”作为发展战略，内强管理， 外塑形象，形成了幼儿艺术教育、幼儿早期阅读识字等特色教育。2006 年春，在 接受省级示范园的复查验收中，以优异的成绩名列广元市第一名。目前，在新县 城创办的第三所分园，计划在五年内，将建成一所托幼一体化的托幼中心，成为 川北片区幼教战线上的一颗明珠。 3.3 该项该项目核心管理目核心管理团队团队成成员员介介绍绍 为保证该建设项目顺利实施，项目建设单位成立了以园长为组长的项目管 理小组： 组 长：刘 晏（职务-园长） 副组长：贾月普（职务-支部书记） 组 员：杨玉生（职务-总务主任） 邢晓萍（职务-副园长） 罗玉莲（职务-工会主席） 孙红云（职务-教科室主任） 李春霞（职务-教导主任） 该项目管理小组全面负责该项目的各项工作。 13 第四章第四章 项目建设地址及建设条件项目建设地址及建设条件 4.1 建建设设地址地址 苍溪县苍溪高新幼儿园苍溪高新幼儿园建设项目建设地点在苍溪县苍溪县 江南半岛幼儿园规划用地内。 4.2 建建设设条件条件 4.2.1 区位条件区位条件 苍溪县位于四川盆地北部边缘，属长江上游嘉陵江水系，位于东经 105 度 09 分至 105 度 49 分和北纬 31 度 31 分 32 度 17 分之间，总面积 3204 平方公里。 苍溪县东邻苍溪县、元坝区，西界梓潼县、江油市，南连阆中、南部县，北接广元 市中区。全县辖 1 个开发区管委会，1 个景区管委会，23 个镇，34 个乡，人口 57.5 万。 4.2.2 自然条件自然条件 苍溪县地势西北高，东南低，低山地貌特点显著。地貌形态差异悬殊，海拔 500 米至 700 米的宽谷低山区占总面积的 50.34%；海拔 700 米至 1000 米的窄谷 低山区占 40.23%。地貌类型以低山区为主。 苍溪县属亚热带湿润季风气候，气候温和，光照比较适宜，四季分明，大陆性 季风明显。剑门山境内各季气候特征表现是：春季气温回升快，多春旱，寒潮，风 沙；夏季天气较炎热，常有夏旱、洪涝；秋季气温下降快，常有秋绵雨，雨雾日多； 冬季冷冻明显，高山多雪，气候干燥。由于地理位置和多变地貌影响，垂直气候 明显，小区域气候差异大，出现海拔高程不同，气候各异，高山顶和漕谷地气温 相差大。气候随海拔升高而降低。 苍溪县年平均气温约 15.4，年均降水量 1039.4 毫米，境内风向随季节变 化明显，夏半年盛行偏南风，冬半年盛行偏北风。全年无霜期约 270 天。秋冬两 季多雾，多年平均日照时数为 1328.3 小时。 14 4.2.3 社会社会经济经济条件条件 2010 年，苍溪县县内生产总值实现 32.64 亿元，增长 14.5%，其中第一、二、 三产业分别增长 5.0%、40.5%、11.3%，经济运行总的特点中三产业均保持良好的 增长态势，分别比去年同期增长 6.3%、38.3%和 9.3%，二产业对经济高速增长的 作用凸显，GDP 增长 13.4%中有 6.6%来自于二产业。有效供给能力的提高和消 费需求的增加共同推动经济高速增长。 4.2.4 教育基教育基础础条件条件 苍溪县基本形成了集学前教育、特殊教育、基础教育、职业教育为一体的教 育体系。该县有各级各类学校 114 所，其中普通小学 50 所，普通中学 45 所，职 中 2 所，村小 17 所，幼儿园 16 所。2007 年县在校学生总人数 104540 人，2008 年为 101256 人。 4.2.5 交通运交通运输输条件条件 苍溪县守剑门关险，是连接四川与陕西、甘肃的通道，108 国道、绵广高速、 宝成铁路纵贯境内，嘉陵江依县东而流，交通快捷方便，战略地位十分重要，这为 项目建设提供了便捷的交通条件。 4.2.6 建筑施工条件建筑施工条件 1电力 随着国家级电站宝珠寺电站等一系列电力项目的建成，使广元电力事业得 到了显著发展。项目地用电有保障，能满足项目建设用电需要。 2给排水 项目所在地给水连接城镇给水管网。排水采用雨污分流制，经处理达标后 排入城镇排水管网。 3.交通条件 苍溪县苍溪高新幼儿园位于苍溪县苍溪县江南半岛，该地曾是苍溪县的政治、 经济、文化中心，县城迁址后仍是该县的经济、文化、商贸中心。学校所在地与江 油、梓潼、广元、青川等市县交界，距新县城 40 公里，交通便捷，能保障建材物资 15 的及时运送。 4.地质条件 项目所在地地质结构良好，不存在滑坡等因素，适于原址重建。 5.材料采购条件 苍溪县江南半岛为该县最大的物资集散地，采购各类建材方便快捷。 第五章第五章 建设方案及建设规模建设方案及建设规模 苍溪县苍溪高新幼儿园建设项目是在该学校内新建教学楼、学生食堂。该园 规划学生人数 1200 人。 5.1 建筑建筑方案方案 5.1.1 建筑建筑设计设计 1工程概况工程概况 （1）建筑面积：5400m2（教学楼 4400 m2、学生食堂 1000 m2） （2）建筑层数 教学楼：四层； 学生食堂：二层 （3）建筑结构形式 教学楼：框架； 学生食堂：框架 （4）建筑设计等级：三级 （5）设计使用年限：50 年 （6）抗震设防烈度：7 度 （7）建筑耐火等级：二级 （8）屋面防水等级：级 16 2 设计设计依据依据 （1）建筑设计防火规范 （GBJ16-87） （2）民用建筑设计通则 （GB50352-2005） （3）宿舍建筑规范 （JGJ36-2005） （4）建筑抗震设计规范 （GB50011-2001） （5）托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-87） （6）汶川地震灾后恢复重建条例（第 536 号国务院令） （7）国家相关的建筑设计规范和定额指标 3指指导导思想和思想和设计设计原原则则： ： （1）学校应充分体现“防灾、抗灾、安全第一” 的设计思想，在工程设计中适 当提高建设标准，同时遵循“确保安全、适用、实用、方便学生”的原则，建筑防火 符合现行有关建筑防火标准的规定。 （2）新建后的学校布局将按照学生宿舍区、运动区、生活区等不同功能分区 合理布局；功能的设置既要满足现实的教育学生需求，又要适度超前。重建既是 恢复和修复，也是再生和新生，更是创新和创造，是在原有的基础上的升级、超 越、创新，更是高水平的发展，体现前瞻性。 （3）场地设计上，充分利用现有基地，满足城市总体规划的要求。根据城市规 划的相关要求，合理组织场地内外的各种人流、物流，力求做到内外交通简捷便 利，畅通顺达，安全，避免相互干扰。在建筑单体设计上，做到分区明确，流线清 晰，布局合理，提高建筑的利用效率。 （4）建筑抗震能力的措施主要包括：将教育建筑的强度设计标准提高 1 度；提 高结构的整体刚度，如楼板和墙；提供多道抗震防线，纵向包括框架和墙，横向包 括墙、构架柱和腰箍；走廊加柱；不采用预制板；加强构造柱拉结；不采用悬挑走 廊；有条件，可采用隔震垫隔震。 17 （5）在场地环境设计上，注重环境的保护和设计，除了对场地环境进行整体 设计外，还注重对环境有不利影响的废水、废气、噪音的处理。在减小外界因素 对建筑的影响的同时也注重建筑对周边环境的影响，力求做到建筑和周边环境 的共生。 （6）注重消防安全设计，严格执行国家相关的防火设计规范。 4建筑构思及平立面建筑构思及平立面设计设计 （1）建筑平面根据场地现状及周边现有建筑的情况，设计从整个场地入手， 以人为本，强调人与自然的亲近，处理好“人、建筑、环境”三者之间的关系，并注 重与高品质的生态环境紧密结合，以自然生态环境为依托，将教学楼南北朝向呈 院落状布置，体形简洁大方。 （2）作为小学教育的过度阶段，以培养婴幼儿学会与他人相处、交往、合作、 关心他人的现代校园教学理念，在内部功能设计上顺应学习生活观念的发展。整 个建筑由两部楼梯一主一次作垂直交通，由内廊作水平交通，从而满足消防要求。 （3）建筑立面设计为仿古建筑，结合平面功能的需要，立面通过虚实对比及 凹凸对比变化的手法，采用白色木纹肌理将立面有机划分，体现出建筑简洁的特 点。 5建筑装修建筑装修 （1）外墙立面为外墙漆，局部为仿古砖。 （2）内墙面、顶棚普通抹灰，刷白涂料，卫生间墙面满贴白色面砖。 （3）楼地面为水磨石地面，门厅为花岗石地面，卫生间地面贴防滑地砖。 （4）屋面作刚性柔性防水。 （5）门窗采用：塑钢推拉窗，实木门。 5.1.2 结结构构设计设计 18 1.建筑场区的地震基本烈度：7 度。 2.风荷载：0.3KN。 3.结构安全等级：二级。 4.结构形式：教学楼框架结构，学生食堂框架结构。 5.现浇钢筋混凝土楼面板，屋面板。 6.楼面及屋面均布荷载取值：（KN/M2）教室：2.0；卫生间、楼梯、走廊：2.5；上 人屋面：2.0。 5.1.3 电电气气设计设计 1.电气设计范围:室内强弱电及防雷。 2.照明电线全部暗敷。 3.负荷等级：按三级负荷设计 4.低压供电采用放射-树干式 5.主要场所照明度值 教室：300LX 6.按三类防雷建筑实施防雷措施 7.电话系统：第一值班室设两门电话，电话均由市政网引入。 8.电缆电视系统：电视系统由城市有线电视网引入。 5.1.4 给给排水排水设计设计 1.设计范围：室内外给排水系统，室内外消防系统。 2.给水系统：室外生活给水管网由学校管网引入。 3.排水系统：排水采用室内污废合流，室外雨污分流，室内粪便污水排入化粪 池经处理达标后排入城市下水管道。雨水系统采用外落水管，屋面、地面雨水经 室外雨水井排入学校雨水管道。 4.消防系统：室内设消防栓系统为临时高压系统，火灾时保证 2 支火枪同时 到达室内任何部位，并按规范要求设置灭火器材。 19 5.管材：生活给水管采用 PPR 管，热熔连接；生活排水管采用 UPVC 塑料管， 912#粘合剂粘接。 5.1.5 环环保保节节能能设计设计 1.按照公共建筑节能设计标准要求设计，所有的建筑材料必须采用节能、环 保的材料制作。 2.生活污排入化粪池经处理后再排入城镇污水管网。 3.设垃圾收集点，定时清运，保证生活环境干净。 4.设值班室及贮藏间，定时清运卫生，保证生活环境干净。 5.给水管采用符合国家环保标准要求的 PPR 管材。 6.外门窗采用塑钢门窗，窗框和玻璃根据设计确定。 7.屋面保温材料采用聚苯乙烯挤塑保温板，厚度根据设计确定。 8.建筑图纸必须经环保部门审批后方能实施。 5.2 建建设规设规模模 1.教学楼：4400 2.学生食堂：1000 20 第六章第六章 项目实施进度计划项目实施进度计划 6.1 进进度度计计划划编编制依据制依据 1.设计方案及相关技术资料。 2.项目工程量及施工条件、劳动力、材料、构件等的供应条件所决定的工程 工期。 3.其他有关要求及资料，如：项目业主的意见、风险因素等。 6.2 项项目目进进度度计计划划 该项目规划建设期 10 个月，即 2012 年 7 月至 2013 年 4 月。 1 前期准备工作 做好项目前期工作，完成项目初步设计、审批、施工图设计和施工招标以及 资金筹措到位工作。计划时间 4 个月：2012 年 7 月2012 年 10 月。 2 新建工程施工阶段 新建教学楼、学生食堂工程土建、装饰、安装工程施工。其中教学楼施工计 划时间 7 个月：2012 年 11 月至 2013 年 4 月；学生食堂施工计划时间 4 个月： 2013 年 1 月至 2013 年 4 月。 3 项目竣工验收 计划时间：2013 年 5 月。 6.3 项项目目实实施施进进度度计计划划图图 项目建设实施进度计划见图 6-1： 21 图图 6-16-1 项目建设实施进度计划图项目建设实施进度计划图 20122012 年年20132013 年年 时间 内容 7 78 89 91010111112121 12 23 34 4 前期准备工作 教学楼施工阶段 学生食堂施工 阶段 项目竣工验收 22 第七章第七章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 7.1 投投资资估算估算 根据国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数第三版对可研究报告 编制要求，按照项目单位提供的设计范围和资料的相关规定，采用近似工程扩大 指标和有关定额及相关价格进行编制。 7.1.1 投投资资估算估算项项目目 1.教学楼：4400 2.学生食堂：1000 3.预备费 （1）工程预备费 工程前期管理费用 工程勘察设计及图纸审查费 工程招标费 工程监理费 （2）基本预备费 （3）涨价预备费 7.1.2 投投资资估算估算标标准准 按广元市苍溪县目前同类建筑实际决算价，参考广元市规划和建设局公布 的当地建材价格，按选定三级以上施工单位的收费标准，综合测算投资指标进行 估算。 1.教学楼：按 1400.00 元/计 （1）土建工程：按 1100.00 元/计 （2）安装工程：按 100.00 元/计 23 （3）装饰工程：按 200.00 元/计 2.学生食堂：按 1400.00 元/计 （1）土建工程：按 1100.00 元/计 （2）安装工程：按 100.00 元/计 （3）装饰工程：按 200.00 元/计 3.预备费 （1）工程预备费 工程前期管理费用：按工程费用的 1.4%计 工程勘察设计及图纸审查费：按 20.00 元/计 工程招标费：按相关标准计取 工程监理费：按工程费用的 1.5%计 （2）基本预备费：按工程费用的 1.0%计 （3）涨价预备费：按工程费用的 1.0%计 7.1.3 投投资资估算估算 1.教学楼：616.00 万元 （1）土建工程：484.00 万元 （2）安装工程：44.00 万元 （3）装饰工程：88.00 万元 2.学生食堂：140.00 万元 （1）土建工程：110.00 万元 （2）安装工程：10.00 万元 （3）装饰工程：20.00 万元 3.预备费：53.74 万元 （1）工程预备费：38.62 万元 工程前期管理费用：10.58 万元 24 工程勘察设计及图纸审查费：10.80 万元 工程招标费：5.9 万元 工程监理费：11.34 万元 （2）基本预备费：7.65 万元 （3）涨价预备费：7.56 万元 苍溪高新幼儿园苍溪高新幼儿园建设项目估算总投资 809.74 万元，按投 资构成类别分：工程费用 756.00 万元，占总投资 93.36%，预备费：53.74 万元， 占总投资 6.64%；按项目类别分，教学楼：616.00 万元，占总投资 76.07%，学 生食堂：140.00 万元，占总投资 17.29%，预备费：53.74 万元，占总投资 6.64%。 该项目投资估算费用明细见表 7-1 25 表表 71 项项目投目投资资估算估算费费用明用明细细表表 投资额 （万元） 占总投 资的比 例（%） 备注 序号投资项目名称 投资规模及工 程量 单位指标 1工程费用工程费用5400.005400.001400.001400.00 元元/75693.3693.36 1.1教学楼4400.001400.00 元/61676.07 1.1.1土建工程费用4400.001100.00 元/48459.77 1.1.2安装工程费用4400.00100.00 元/445.43 1.1.3装饰工程费用4400.00200.00 元/8810.87 1.2学生食堂1000.001400.00 元/14017.29 1.2.1土建工程费用1000.001100.00 元/11013.59 1.2.2安装工程费用1000.00100.00 元/101.23 1.2.3装饰工程费用1000.00200.00 元/202.47 2预备费预备费53.746.646.64 2.1工程预备费38.624.78 2.1.1工程前期管理费工程费用的 1.4%10.581.31 2.1.2 工程勘察设计及 图纸审查费20.00 元/ 10.8 1.34 2.1.3工程招标费按相关标准计取5.90.73 2.1.4工程监理费工程费用的 1.5%11.341.40 2.2基本预备费工程费用的 1.0%7.560.93 2.3涨价预备费工程费用的 1.0%7.560.93 合计合计809.74 100.00100.00 7.2 资资金筹措金筹措 苍溪县苍溪高新幼儿园建设项目建设资金来源投资人股份资金。 26 第八章第八章 项目的组织与管理项目的组织与管理 8.1 项项目目组织组织 为了使苍溪高新幼儿园建设项目有计划、有目的、有序地进行，确保幼儿园 建设项目工程在规定的时间内圆满竣工，经苍溪高新幼儿园行政会、教代会民主 研究决定，苍溪县苍溪高新幼儿园成立了项目工程领导机构。 8.1.1 组织组织机构机构 1.项目领导小组 组 长：刘 晏 副组长：贾月普 组 员：杨玉生 邢晓萍 罗玉莲 孙红云 李春霞 2.项目工作小组 组 长：刘 晏 副组长：贾月普 组 员：杨玉生 李春霞 王 蒙 3.项目安全小组 组 长：贾月普 副组长：邢晓萍 组 员：杨玉生 李用剑 李 涛 8.1.2 项项目工程管理机构工作目工程管理机构工作职责职责 1.项目领导小组：全面负责重建项目工程的各项工作。 2.项目工作小组： 组 长：全面负责重建项目工程的规划、设计、质量安全。 副组长：协助组长工作，主管重建项目施工期间安全，监管工程质量及进度。 杨玉生：协助组长、副组长工作，主要负责重建项目工程质量的监管。 李春霞：主要负责重建项目工程档案及宣传工作。 27 王 蒙：做好重建项目工程的财务工作。 3.项目安全小组 组 长：全面负责重建项目工程安全管理工作。 副组长：协助组长工作，具体负责项目施工期间师幼的安全。 组 员：协助组长、副组长工作，落实安全措施，具体负责工地的安全。 8.2 项项目管理目管理 工程建设严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准、规 范，工程建设中实行项目法人责任制、合同管理制、招投标制、工程监理制及严 格的财务资金管理制度，对本项目进行全过程、全方位的管理，确保工程质量、 进度、投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。 8.2.1 工程建工程建设设管理管理 1.建建设项设项目目实实行行项项目法人目法人责责任制任制 由苍溪县苍溪高新幼儿园全面负责本项目的建设和管理。由项目法人对本项 目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理实行全过程负责。 2.建建设项设项目目实实行合同管理制度行合同管理制度 项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对工程的勘察、设计、 施工、监理均应签订书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织、 指导、协调、监督，实现目标控制，保证项目顺利实施。 3.工程建工程建设实设实行招投行招投标标制制 按照国家发展和改革委员会第 3 号工程建设项目招标范围和规划标准规定 的规定，依据中华人民共和国招投标法和四川省国家投资工程建设项目招标 投标条例的要求，本项目应严格按照项目建