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一、项目申报情况介绍 二、成果奖励情况介绍 二一一年十二月 一、项目申报情况介绍 水利部公益性行业科研专项项目情况介绍 公益性行业科研专项经费是2007年财政部设立的 科研专项，主要支持公益性科研任务较重的行业 部门，组织开展本行业应急性、培育性、基础性 科研工作。水利部是首批试点部门之一。 行业应用基础研究 行业重大公益性技术前期预研 行业实用技术研究开发 国家标准和行业重要技术标准研究 计量、检验检测技术研究 设立背景 1、专项实施情况 2、项目组织思路 组织模式 强化顶层设计、定向组织，突出项目的系统性 、集成性、重大性和应用性，目标明确，解决生产 实际问题。 强调需求引导、问题导向，以流域重大水利问 题为主线，围绕流域、行业共性、地方三个层次组 织项目。 以科技创新支持水资源的可持续利用 以水资源可持续利用支撑经济社会的可持续发展 破解“水资源短缺、洪涝灾害、水污染和水土流失” 四大水问题 行业共性技术 地方关键技术 长 江 流 域 黄 河 流 域 淮 河 流 域 海 河 流 域 珠 江 流 域 松 辽 流 域 太 湖 流 域 内陆 河及 其他 流域 思路框架 总体目标 根本任务 技术主线 长江中下游 防洪 调水工程与汉 江水资源持续 利用 长江流域水资 源配置及管理 水电开发与 生态环境 保护 复杂条件下 的工程技术 长江流域重大问题 重大 问题 已有 基础 重点 需求 主要 目标 研究 团队 对于干、支流 梯级库群新格 局研究刚刚起 步 开展丹江口 水库可调水量 研究等规划 研究 完成了水资源 综合规划等， 取得部分规划 成果 单个工程对生 态环境影响等 研究取得一定 成果 水利工程及移 民工程技术安 全等共性领域 成果 对中下游河势 、水沙的影响 ，河道崩案治 理技术等 汉江水资源承 载能力及远期 调水、流域水 资源调度等 用水总量控制 管理与示范、 干流纳污总量 控制等 水电开发的生 态制约、水生 态环境监测体 系等 高寒地区筑坝 技术、材料耐 久性等 掌控新格局条 件下防洪情势 ，科学制定对 策 实现流域内及 跨流域安全调 、引水目标 建立水资源合 理配置体系， 强化水资源管 理等 为水生态环境 保护提供有力 支撑 为西部地区水 利工程设计、 施工提供支撑 长江科学院、 长委设计院、 中国水科院等 长委设计院、 长江科学院、 河海大学等 长委设计院、 长江科学院、 长委水文局等 长江水资源保 护研究所、水 工程生态所等 长江科学院、 中国水科院、 南京水科院等 高原湖泊 治理及保护 山区季节性缺水灌 区高效用水研究 云南区域和行业 用水效率问题 云南省重大问题 重大 问题 已有 基础 重点 需求 主要 目标 研究 团队 抚仙湖流域主要污染 物总量分配研究等。 掌握云南省范围内所 有灌区数据 积累了大量的科研成 果 水文情势及水环境演 变分析；仙湖-星云湖 水利调控关键技术研 究等。 多工程联合优化调度 研究、补偿技术研究 、管理机制研究 评价系统研究 、激励 技术研究 提出两湖水利调控关 键技术；自主研发底 泥环保清淤机械系统 建立科学合理的山区 灌区灌溉管理方法和 模式 建立水资源合理配置 体系 省水科院、珠科院、 玉溪水文分局等 省水科院、河海大学省水科院、河海大学 地方关键技术 区域特色明显、问题突出的关键性、应急性水利重大 技术问题（洞庭湖、鄱阳湖、钱塘江河口等） 行业共性技术 水文水资源 农村水利 水土保持 农村水电 工程建设与大坝安全 信息共享平台 水利标准化 2007-2011年共有326个项目得到财政部批复 立项，总经费约9亿元。 46项，经费1.2亿元2007年 55项，经费1.7亿元2008年 总体立项情况 82项，经费2.0亿元2009年 80项，经费2.3亿元2010年 63项，经费1.7亿元2011年 总体立项情况 序号技术体系 重大问题 设计重大问题已启动重大问题 一流域重大问题28 23 1长江55 2黄河54 二行业共性技术7 7 三地方关键技术25 19 合计6049 云南省立项情况 序号项目名称立项时间国拨资金 1高原盆地城市水源地 脆弱性诊断研究 2010259 2云南旱灾应急响应系统研究 2010266 3高原盆地城市水源地保护 和恢复技术研究 2011209 合计734 主要成效 解决了一批行业急需解决的重大科技问题 积极探索了顶层设计的项目组织管理模式 系统梳理了流域、共性以及地方关键技术问题 整合了系统内外优势科研力量，有效推动了人才队 伍与科技创新体系建设 为水利发展提供了有力的科技支撑 存在问题 不是根据需求组织项目，而是考虑因单位、因人而定 项目，无法充分体现流域与地方的需求； 重立项轻管理，注重项目研究，而轻视成果的应用推 广，项目应用性还有待进一步加强； 协作单位多，对协作单位的监督、制约不到位，导致 对项目整体有一定影响 存在问题 有些项目不按批复的预算科目执行，擅自调整预算； 有些单位不按时在网上填报支付进度。 一、专项实施情况 二、项目组织思路 “十二五”期间，我部行业专项将 延续顶层设计的组织思路，继续围绕流 域重大技术、行业共性技术和地方关键 技术三个层次组织项目，进一步加强项 目管理和成果应用，满足行业发展需求 。 12345 梳理 重大 科技 问题 编 写 总 体 实 施 方 案 编写 项目 建议 书 和预算申报书 编写项目实施方案 签任 务书 立项程序 归 口 部 门 组 织 报 部 审 查 科 技 部 查 重 财 政 部 批 复 各流域机构要在系统总结“十一五”实施成效的 基础上，依据流域“十二五”发展重点，围绕流域治 理开发的迫切需求，梳理3-5个重大科技问题； 各地方要结合当地特色，梳理1-2个区域特色明显 、问题突出的关键性、应急性水利重大技术问题； 行业共性技术问题由我司负责组织相关公益性科研 单位和专家设计提炼； 1、梳理重大科技问题 重大科技问题分为两类，一类是新问题，是指新出 现或近期较为突出、急需解决、以往缺乏深入研究的 问题；一类是老问题，是指已经开展研究但没有研究 完、研究透，还需继续深入研究的问题； 每个重大问题明确一名首席科学家或技术负责人， 负责项目总体设计、组织实施、成果总结和应用。要 充分发挥首席科学家或技术负责人的牵头组织作用。 1、梳理重大科技问题 需解决的科技问题 已有研究基础和成果 主要目标 重点需求 研究团队 总 体 实 施 方 案 编 写 提 纲 项目关系图 2、编写总体实施方案 各流域机构、地方梳理的重大科技问题和编制的总体 实施方案报部审查通过后，科技管理部门要协助已确定 重大问题的首席科学家组织细化、分解项目，提出启动 时间安排建议和承担单位建议，报部审查； 项目承担单位依据实施方案编写项目建议书、实施方 案和预算申报书，报部审查，报科技部和财政部审批； 财政部批准立项后，统一组织签订项目任务书。 3、编写项目建议书、实施方案及任务书 序号工作内容时间要求 1梳理重大问题、编写总体实施方案报部2011年2月18日 2编写项目建议书报部2011年3月18日 3专家审查、部领导批准后，报科技部2011年4月底 4科技部审查并反馈意见2011年5月底 5编写项目实施方案和预算申报书报部 2011年6月10日 6财政部批复项目、签订任务书2011年12月底 工作计划安排 项目组织要求 专项主要解决行业重大实用技术研究与开发； 要紧密结合新时期水利任务，以需求为导向，进一 步加强顶层设计，自上而下，强化项目组织； 坚持“成熟一项、启动一项”的原则，对不符合行 业专项设计思路、不满足行业专项实施要求的单位， 将不予支持(目前，还有部分地方尚未启动）。 1、要准确把握定位 要合理区分行业专项与973、863、科技支撑计划 、自然科学基金等国家级科技项目之间的层次，明确 重点，做好衔接，互为补充； 行业专项支持的项目要充分体现行业科研的特点 与重点，解决行业层面上的生产实际问题。 2、要合理区分层次 项目组织要求 要深入贯彻落实中央一号文件精神，紧扣水利改革 发展主题，紧紧抓住重点薄弱环节，紧密结合水利重 点工作，找准问题，有针对性地开展项目组织； 要坚持突出重点、有所为、有所不为的原则，深入 分析问题，科学凝练目标，遴选重大项目，加强项目 储备，使“十二五”行业专项项目落到实处。 3、要进一步突出重点 项目组织要求 结合行业专项组织实施，进一步整合资源，凝练队 伍，推进科技创新体系建设； 加强学科带头人和科技骨干的培养，充分发挥他们 在项目组织中的作用，打造专业型创新团队； 加强学风建设，杜绝科技浮躁、学术腐败等行为。 4、要加强创新团队建设 项目组织要求 “十二五”期间，行业专项的立项数 量和资金规模越来越大，希望各级科技管 理部门和广大科技管理人员共同努力，认 真组织，把行业专项进一步做好、做强、 做大，为水利可持续发展提供坚强有力的 科技支撑和保障。 一、项目申报情况介绍 “948”项目情况介 绍 “948计划”是我国唯一以引进国际先进农业科 学技术为内容的专项计划，该计划自1996年5月正 式由农业部、国家林业局和水利部共同组织实施 。 饮水安全与水环境综合治理 节水与水资源综合利用 防洪抗旱减灾与水利工程建设 水土保持与小流域综合治理 其他 设立背景 引进内容主要从年度国际水利先进技术推介会 推荐引进技术（产品）指导目录中择优选择 。 围绕重大技术问题，结合需求，要有针对性、时 效性和实用性。 截止2007年，共安排项目464项，中央财政投 资4.83亿元，先后从美国、欧洲、日本等20多个 国家和地区引进了800多项先进适用技术、设备和 仪器 。2008年2011年，每年安排项目50 60项 。 总体立项情况 云南省近年立项情况 序号项目名称立项时间国拨资金 1云南山区小康水利建设 200830 2云南省小流域综合治理 新型模式研究 200925 3声学多普勒流速剖面 仪器引进与应用研究 2010150 4原位钻孔剪切仪在云南省农村饮水 工程中的推广与应用 201140 合计245 主要成效 大大提高了我国水利科技的整体水平，有力地促进 了水利科技的跨越式发展，进一步缩小了我国水利科 技与国际先进水平的差距，为我国水利科技进步和水 利现代化建设做出了重要贡献。 存在问题 “948”项目的技术、产品的招标、采购和减税 手续较为繁琐； 需求的定位还不准确； 序号工作内容时间要求 1下达组织计划的通知3月初 2省厅对引进需求进行初审，上报水利部4月中旬 3水利部对项目进行初审，通知审查4月底 4专家对可研报告审查并反馈意见6月8月 5编写项目实施方案和预算申报书报部 8月10月 6财政部批复项目、签订任务书年底 工作计划安排 一、项目申报情况介绍 二、成果奖励情况介绍 云南省科学技术奖是云南省人民政府设立的，旨 在奖励为推动我省科学技术进步活动中做出显著 贡献的公民、组织。 突出贡献类 自然科学类 技术发明类 科学技术进步类 国际科学技术合作类 设立背景 一、实施情况 二、申报组织思路 云南省科学技术奖突出贡献类、国际科学技术合作类 不分等级。 云南省科学技术奖突出贡献类每年授予人数不超过1 名；云南省科学技术奖国际科学技术合作类每年授予 人数或组织不超过3个。 自然科学奖、科技进步奖、技术发明奖按特等、一等 、二等、三等四个等级划分，按所属专业进行评审， 共成立17个专业（学科）评审委员会 ，水利类属于 水利土木建筑专业。 情况简介 2011年共有198个项目通过审定，其中科技进步奖 162项目，省杰出贡献奖授予中国工程院马洪琪院士。 2011年获奖情况 自然科学奖科技进步奖技术发明奖 特等11 一等4132 二等9292 三等161192 合计301626 2011年水利土木建筑类获奖项目为7个，其中省 水利厅推荐项目2项目，均为科技进步三等将。 存在问题 各级、各部门对成果奖励积极性不高 报奖程序复杂，难度大 对既有成果的收集整理滞后 没有科学系统地对行业问题进行研究，难出成果 一、专项实施情况 二、项目申报思路 面临形势 厅领导高度重视； 省级加大投入，对报奖项目