2009年度南昌市东湖区国税局党风廉政建设责任书.doc

2009年度南昌市东湖区国税局党风廉政建设责任书为认真贯彻落实中央纪委三次全会和全国税收工作会议、全省财税工作会议精神，坚定不移地推进全市国税系统党风廉政建设和反腐败斗争工作，构建具有东湖国税特点的惩治和预防腐败体系，更好地服从服务于国税工作大局，特签订本责任书。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，按照“三个贯穿于”的要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，认真落实省局建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划，制定措施，完善层层抓落实的党风廉政建设责任连带工作机制，为南昌国税事业科学发展、和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。二、责任内容各部门负责人在党风廉政建设中承担以下领导责任：（一）严格执行党风廉政建设责任制。一是落实工作责任。各部门负责人对职权范围内的党风廉政建设负全面领导责任；班子主要负责人对本单位的党风廉政建设负责总责。二是落实工作部署。各部门负责人要根据中纪委、国家税务总局、省局党组和市局党组关于党风廉政建设的工作部署，定期分析研究职责范围内的党风廉政建设状况，研究制定本部门预防和治理腐败的具体措施。三是落实责任制。各部门负责人要落实好党风廉政建设责任制，加强对廉政制度执行不力、监督管理不严、责任制落实不到位等失职失察失责行为的责任追究。（二）扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是推进反腐倡廉教育和廉政文化建设。结合学习实践科学发展观活动，大力开展以理想信念、思想道德、法制纪律为主要内容的廉政教育活动，建立廉政文化建设的保障机制，为廉政文化建设提供有力的组织和制度保证。二是推进廉政制度建设。认真落实民主集中制度和廉洁从政的各项规定，坚决执行四大纪律、五项规定和八条禁令，切实落实个人重大事项报告，收入申报、述职述廉等制度，进一步完善税收执法权和行政管理权运行制度。三是强化监督制约工作。加强对政治纪律执行情况和落实科学发展观重要部署的监督检查，有计划地组织开展执法监察、效能监察。四是加大信访案件查办力度。严肃查处干部以权谋私、接受或介绍商业贿赂的行为。严肃查处严重侵害纳税人利益的案件；严肃查处利用税收执法权和行政管理权索贿受贿、徇私舞弊违规不征或少征税款、违规抵扣税款、越权减免缓征税款和违规办理出口退税等案件；严肃查处违反政治纪律的案件；开展查处失职渎职行为的专项工作，建立有效预防职务犯罪机制。（三）抓好机关效能建设和政风行风建设。一是积极参加政府组织开展的“机关效能年”和“民主评议政风行风”活动，加强机关效能建设和政风行风建设的组织领导，确保活动取得实绩。二是优化税收服务。完善服务方式，落实“两个减负”，创新纳税服务手段，建立纳税服务评价机制。三是深化政务公开。落实政务公开制度，完善考评办法，加强监督检查。三、责任范围 各部门负责人责任范围为本部门工作人员。未落实上述责任内容的，追究负责人及有关责任人的责任。在责任范围内发生以下情况，责任人还将视情况承担一定连带责任： （一）集体违法违纪，或领导干部因违法违纪被司法机关、纪检监察部门立案查处的；在公务活动中因违法犯罪被判处徒刑的；违反治安管理处罚条例受到公安部门处罚的；因违反党纪政纪被开除党籍、公职的； （二）严重损害纳税人权益，故意刁难纳税人，损害国税形象的，在税收执法中以情代法、弄虚作假、进行钱权交易，造成严重后果的； （三）对违法违纪案件有案不查、瞒案不报、压案不结，或对办案人、举报人、知情人打击报复、诬告陷害、威胁利诱、故意设置障碍干扰案件查处的； （四）领导干部参与经商办企业，对配偶、子女、亲友涉嫌的经济案件进行庇护、纵容、干涉查处或在各类经济案件中参与作案，造成较坏影响的；（五）其他需要追究连带责任的。四、责任追究对责任人的责任追究包括：责成检查、通报批评、教育整顿。对责任人的责任追究包括：诫勉谈话、通报批评、责成检查、责令辞职等。对构成案件的，按照案件管理程序处理。对能够主动发现问题并积极查处和纠正的，可酌情