茂名滨海新区申报广东省教育强区督导验收.doc

茂名滨海新区申报广东省教育强区督导验收自评分说明茂名滨海新区管理委员会2016年2月茂名滨海新区申报广东省教育强区自评得分情况一览表一级指标二级指标分值得分自评他评一、政府责任（69分）（一）规划与体制机制99（二）经费投入与管理1010（三）队伍建设1614（四）均衡发展2424（五）协调发展109.2二、教育管理（12分）（六）规范办学行为与素质教育1211.6三、办学水平（19分）（七）综合实力与教育装备和信息化1110（八）办学成效87.5合 计10095.3占总分值%10095.3督导验收得分茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标（一）规划与机制（9分）三级指标1.1.1实施科教兴县（市、区）战略，制定切实可行的教育“创强”实施方案；建立完善与教育优先发展战略地位相适应的教育工作领导体制，配强教育分管领导，增强县（市、区）党委政府对教育改革和发展的领导、统筹、协调能力，及时研究解决教育改革与发展中的困难和问题；完善教育考核机制和问责制度，把教育事业发展和教育创强实绩作为党委、政府政绩考核的重要内容。评分办法实施科教兴县（市、区）战略，制定切实可行的教育“创强”实施方案的得1分，否则0分； 建立完善与教育优先发展战略地位相适应的教育工作领导体制，配强教育分管领导，能及时研究解决教育改革与发展中的困难和问题的得0.5分，未能建立完善相应教育工作领导体制的扣0.2分（扣分是在本要素满分0.5分里扣除，下同），未能及时研究解决困难和问题的扣0.3分。完善教育考核机制和问责制度，把教育事业发展和教育创强实绩作为党委、政府政绩考核的重要内容的得0.5分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明我区自2103年4月成立以来，区党工委、管委会高度重视教育事业发展，积极实施“科教兴区”和“人才强区”战略，以创建广东省教育强区为总抓手，以深化教育体制改革为动力，把教育强区建设作为我区最大的民生工程，出台了关于茂名滨海新区创建广东省教育强区的决定和滨海新区创建国家义务教育发展基本均衡区实施方案等一系列促进教育改革、发展的政策和文件，推动全区教育均衡、优质发展。成立了以区副主任为组长的教育强区工作领导小组，下设办公室，负责组织、指导和协调全区创强工作，同时签订各级教育创强责任书，促进创强工作有序开展。区党工委、管委会将教育事业发展和教育创强工作作为区、镇(街)、村领导干部落实科学发展观政绩考核的重要内容，建立了相关考核激励奖惩机制。制定详细的工作目标，把责任落实到单位和个人，积极筹措资金，大力推动标准化学校建设，整合优化教育资源，促进全区教育均衡发展，不断满足人民群众对优质教育和多元化教育的需求。为确保教育优先发展落到实处，区党工委、管委会主要领导和分管领导经常深入学校调研，通过召开协调会、推进会、座谈会，现场办公等措施，及时解决存在的问题。茂名市委常委、滨海新区党工委书记赵广辉、茂名市教育局罗欣荣局长等领导全程跟踪教育创强工作，经常深入学校调研，亲自主持相关会议，并就抓好创强工作多次作出批示。区、镇、村、学校四级创强工作领导小组，经常召开专题会议听取创强工作汇报，解决创强工作难题，并定期召开阶段性工作推进会、现场会，加温鼓劲、鞭策推动。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标（一）规划与机制（9分）三级指标1.1.2实行“以县为主”的基础教育管理体制，县（市、区）教育行政部门负责中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训和考核等工作；建立以县为主、县镇（街）分级负责,教育部门归口管理的学前教育管理体制。评分办法严格按照国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知 （国办发200228号）和省政府转发国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知（粤府办200255号）执行的，得1分；未能严格实行以县为主的，扣0.5分，县（市、区）教育行政部门并不完全负责中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训和考核等工作的，扣0.5分。建立以县为主、县镇（街）分级负责,教育部门归口管理的学前教育管理体制。这一要素主要看镇（街）管理学前教育的职责是否明确, 是否归口教育部门管理。符合的得1分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明我区严格执行国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知（国办发200228号）和省政府转发国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知（粤府办200255号）文件要求，全面落实“以县为主”的基础教育管理体制，中学、镇中心学校由我区社会事务管理局直接管理，农村面上小学由镇中心学校管理，镇村幼儿园由镇中心学校管理；全区中小学教师的资格认定、招聘录用、职务评聘、培训和考核等工作均由我区社会事务管理局教育管理办公室负责。教师资格的认定工作，每年都按省教育厅的统一部署进行。招聘、录用教师，由我区人力社保局、社会事务管理局教育管理办公室按公平、公正的原则公开招考、录用；并且先后出台了对教师资格、招聘录用、培训、考核等制度及文件。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标（一）规划与机制（9分）三级指标1.1.3城乡规划委员会将教育部门列为成员单位，完善学校建设规划、实施机制；制定县（市）基础教育学校基本建设专项规划并纳入控制性详细规划且按计划如期推进。评分办法明确将教育部门列为城乡规划委员会成员单位、建设规划、实施机制完善的，得1分，机制不完善的扣0.5分，未将教育部门列为城乡规划委员会成员单位的扣0.5分；制定了县（市、区）基础教育学校基本建设专项规划并纳入控制性详细规划的，且按计划如期推进的得1分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明区党工委、管委会高度重视基础教育学校基本建设工作，切实把教育创强工作纳入重要工作议程，将教育部门列为城乡规划委员会成员单位，城市规划与调整均征求教育部门的意见和建议，在重大学校建设项目上规划部门全程参与。同时，为了加快我区教育发展，结合我区经济社会发展的实际，我区制定了滨海新区学前教育三年行动计划，滨海新区电城镇教育创强规划方案，对学校建设进行科学布局，并控规教育用地，在大力发展经济的同时，不断建设学校、改造薄弱学校，教育创强以来，全区共总投资2.19亿元，新建校舍面积6.19万平方米，全区义务教育阶段学校都建设成为省义务教育标准化学校，促进教育均衡优质发展,实现教育公平。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标（一）规划与机制（9分）三级指标1.1.4建立起决策、执行、监督相结合的管理体制，扎实推进依法治校，全县80%以上中小学校实现“一校一章程”；县（市、区）政府教育督导机构健全；配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费；全面实施督学责任区和中小学挂牌督导制度。评分办法建立起决策、执行、监督相结合的管理体制，全县（市、区）80%以上的中小学校实现“一校一章程”，全县及各学校有依法治校实施方案且落实，教育普法工作有规划、有措施、有总结，全体教师每年至少参加一次专门的学法培训；县（市、区）政府教育督导机构健全；配足配强专职督导人员，落实教育督导专项经费；全面实施督学责任区和中小学挂牌督导制度。以上四个要素都达到得3分，否则0分。分值3自评分3他评分自评说明我区注重建立健全教育考核机制，实行“区领导班子成员全部挂钩到镇 ，镇干部挂钩到村、校”的制度。并牵头多部门协作，镇、村责任到人，此外，还把“创强”成果纳入对镇和机关年终考核的内容，实行考核奖励和责任追究制度。我区扎实推进依法治校工作。在加强法治教育的同时，建立健全各项规章制度。同时，开展依法治校示范校创建活动，2015年2所学校通过了省依法治校示范校认定，进一步强化了依法治校。我们高度重视中小学建章立制工作，认真贯彻广东省教育厅关于加强公办中小学校章程建设的通知的要求，成立中小学校章程核准委员会，深入研究现代学校管理制度，指导学校制定办学章程，实现了“一校一章程”，健全了各项规章制度，规范了学校的办学行为。根据国务院教育督导委员会办公室中小学校责任督学挂牌督导办法及教育部关于加强督学责任区建设的意见文件精神，在全区范围内建立5个督学责任区，配置21名责任督学，每所学校、幼儿园确定专人挂牌督学，进行全覆盖督导。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(二)经费投入与管理（10分）三级指标1.2.1 教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。评分办法教育财政拨款增长比例=（本年教育财政拨款数-上一年教育财政拨款数）上一年教育财政拨款数100%财政经常性收入增长比例=（本年财政经常性收入数-上一年财政经常性收入数）上一年财政经常性收入数100%教育财政拨款增长比例财政经常性收入增长比例时，得4分，否则0分。财政经常性收入按照财政部关于统一界定地方财政经常性收入口径的意见（财预200420号）核定。分值4自评分4他评分自评说明近三年来，我区不断加大对教育的投入力度，切实保障教育的可持续发展，教育财政拨款的增长比例连续三年高于财政经常性收入的增长比例。2013年义务教育预算内财政拨款比上年增长20.14%（延用电白区统计数据），2014年滨海新区经常性收入为64500万元，义务教育预算内财政拨款为13809.96 万元，比去年增长21.41%。实现教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长。2014年，小学生均预算内教育事业费支出为4332.12元，生均预算内公用经费为985.92元；初中生均预算内教育事业费支出为4633.93元，生均预算内公用经费为1624.19元；高中生均预算内教育事业费支出为3947.08元，生均预算内公用经费为511.85元，实现了生均预算内教育事业费支出和生均预算内公用经费逐年提高。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(二)经费投入与管理（10分）三级指标1.2.2全县小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育事业费支出逐年提高。评分办法生均公共财政预算教育事业费支出=公共财政预算教育事业费支出年平均学生数。全县（市、区）普通小学、初中、普通高中、中等职业技术学校生均公共财政预算内教育事业支出近三年每年均比上年提高，得2分，每出现一个指标负增长，则得0分。分值2自评分2他评分自评说明2014年生均公共财政预算教育事业费小学为4332.12元；初中为4633.93元；普通高中为3957.08元。在校学生人均公共财政预算教育事业费逐年增长。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(二)经费投入与管理（10分）三级指标1.2.3全县小学、初中、普通高中、中等职业学校生均公共财政预算教育公用经费支出逐年提高。评分办法生均公共财政预算教育公用经费支出=公共财政预算教育公用经费支出年平均学生数。全县（市、区）普通小学、初中、普通高中、中等职业技术学校生均预算内教育事业费支出近三年每年均比上年提高，得2分，每出现一个指标负增长，则得0分。分值2自评分2他评分自评说明2014年生均公共财政预算教育公用经费小学为985.92元；初中为1624.19元；普通高中为511.85元。在校学生人均公共财政预算教育公用经费逐年增长。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(二)经费投入与管理（10分）三级指标1.2.4规范教育经费监督管理，提高经费使用效益，没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金，近1年无发生教育乱收费问题。评分办法1年内没有发现贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金情况，无发生教育乱收费问题，得2分，否则 0分分值2自评分2他评分自评说明我区按照广东省教育厅、广东省政府纠风办关于开展教育乱收费专项治理活动的通知文件精神，规范中小学收费。建立了严密的教育经费管理机制，对各种教育资金，做到专款专用，并接受区财政国资局对教育经费的审计和监督，全力保障全区教育事业发展建设支出。近一年来，没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金及教育乱收费的现象。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.1制定教师队伍建设整体规划，实施成效明显，教师队伍管理制度完善。评分办法本指标达标要求核查教师队伍建设整体规划和教师队伍管理制度编制情况，现场抽查幼儿园、教学点、小学、初中、高中、中职、特殊教育学校各一所。制定了教师队伍建设整体规划，实施成效明显，教师队伍管理制度完善的得1分。没有制定教师队伍建设整体规划的扣0.5分，制定了教师队伍建设整体规划但实施成效不明显的扣0.2分；教师队伍管理制度不完善的扣0.5分。分值1自评分1他评分自评说明我区高度重视教师队伍建设，结合我区实际情况，组织制定了滨海新区教师队伍建设整体规划，为加强教师队伍管理，出台了教师请假审批制度、中小学校长任期工作目标及考核办法、滨海新区强师工程实施方案、教师聘任制实施方案、茂名滨海新区农村义务教育学校教师岗位津贴实施方案、绩效工资实施办法、关于印发茂名滨海新区中小学校长后备人才库建设方案等7项教师队伍管理制度，进一步完善了我区教师队伍的管理。目前，我区教师队伍机构合理，学历达标，能满足新教学标准的要求。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.2按照省标准配齐配足幼儿园、中小学、中等职业教育、特殊教育学校教师；无代课教师；制定临聘教师管理办法。评分办法幼儿园、中小学、中等职业技术学校和特殊教育学校教师的配置情况应分别核查，各级各类学校按照上述师生比及有关要求配齐配足的得1分，否则0分；无代课教师的得1分，否则0分；制定临聘教师管理办法并已执行的得1分，未制定的扣1分，已制定但未执行的扣0.5分。分值3自评分3他评分自评说明我区严格按照广东省中小学教职员编制标准实施办法粤机编办200873号文件要求，每年对全区中小学、幼儿园的编制进行核定。根据每学年学生数变化情况，及时对教师配编进行调整，慎重地制定招聘新教师计划，加强录用的原则，通过实行“公开招考、双向选择、择优录用”的原则，确保各学校各学科教师满足教学需求，实现教师资源的优化配置。全区中小学校没有招用、聘任代课教师。为应对教师编制的动态管理，我区制定了茂名滨海新区临时聘用教师办法，确保教师队伍的整体稳定，满足教学的需要。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.3中小学教师学历达标率达到99.9%。评分办法本指标达标要求核查区域内幼儿园、小学、初中、高中、中职各学段教师总数和各学段不同学历教师人数及学历达标率。小学、初中、高中和学前教育专任教师均达标的得2分，检查发现各教育阶段存在学历达标率不达99.9%的情况时，每一个教育阶段扣0.5分。分值2自评分2他评分自评说明我区高度重视教师的培养、培训。通过各种激励机制，鼓励中小学校教师积极参加学历提高培训学习，提高我区教师队伍的学历层次。近年来我区通过公开招考从高校聘录了一批优秀师范毕业生到中小学任教。目前已按省编制标准配齐配足幼儿园、中小学校教职工。目前，我区中小学教师学历达标率均为100%，满足教育教学的需要。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.4义务教育阶段教师学科结构与义务教育课程结构基本匹配,体育、音乐、美术、信息技术,小学英语、科学等学科教师满足课程开设要求。评分办法当义务教育阶段教师满足课程开设要求时，得1分。有体育、音乐、美术、信息技术、小学英语、科学教师不满足课程开设要求，每个科目扣0.2分，扣完为止。分值1自评分1他评分自评说明我区认真对照广东省义务教育阶段标准化学校办学行为标准，严格执行国家课程计划要求，努力做到义务教育阶段教师学科结构与义务教育课程结构基本匹配。 20132015年我区共补充欠缺专业（学科）教师38名，并对小学一部分富余学科教师通过进修第二学历或转岗培训等形式，培养成为其他欠缺学科的合格师资，很好地解决教师学科结构不合理的问题。目前，体育、艺术、信息技术,小学英语、科学教师基本能满足课程开设要求。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.5切实加强中等职业教育教师队伍建设，“双师型”教师占专任专业课教师的比例达到60%。评分办法“双师型”教师占比例=中职学校专任专业“双师型”教师数中职学校专任专业课教师数100%。当该指标达到60%时得2分，低于60%时，每降低1个百分点扣0.1分，扣完本指标为止。分值2自评分0他评分自评说明目前我区没有中等职业教育学校。该指标自评不得分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.6中小学教师工资福利待遇平均水平不低于当地公务员平均水平；建立科学合理的考核评价激励机制。评分办法当中小学教师工资福利待遇平均水平等于或高于当地公务员平均水平时，得0.5分。当低于时，每低1个百分点扣0.1分，扣完为止。建立科学合理的考核评价激励机制、出台了义务教育学校绩效工资制度，成效明显的，得0.5分。未制定实施方案，扣0.5分，制定了方案但成效不明显的扣0.2分。分值1自评分1他评分自评说明我区高度重视落实中小学教师工资福利待遇，积极筹措资金，努力提高中小学教师工资福利待遇，2013-2015年全区教师平均工资为4393.63元、4792.5元、5262.83元，教师工资待遇已高于公务员，“两相当”政策得到了全面落实。我区依法建立科学的教师管理制度，深入推进人事制度改革，积极推进学校建立科学的绩效评价制度，建立科学合理的考核评价激励机制。组织出台了茂名滨海新区中小学校教职工奖励性绩效工资考核分配实施办法，全区义务教育阶段学校都出台了绩效工资制度的实施细则，并报区教育管理办公室备案，绩效工资有效执行，充分激发了教职工的工作积极性和创造性。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.7制定鼓励引导优秀教师到农村从教的政策措施；建立山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度；落实特殊教育教师特殊岗位补助津贴。评分办法本指标有3个要素：1.制定鼓励引导优秀教师到农村从教的政策措施且成效明显的；2. 建立山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度并落实的；3.落实特殊教育教师特殊岗位补助津贴的。以上3个要素均达到要求的得2分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明我区鼓励、引导优秀教师、优秀应届师范毕业生到农村从教，落实广东省高校毕业生到农村从教上岗退费政策，落实教师山区补助政策，落实教师晋升高级职称前需到农村支教政策，落实农村独立设岗制度，轮岗交流教师196人次，促进教师队伍均衡发展。近年新招聘的教师，向农村学校倾斜，近三年分配至农村学校任教的教师占100%。我区高度重视落实农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，目前，我区农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴平均750元，最高1000元，最低500元。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.8建立校长、教师培训体系，培训制度完善，培训效果明显；县（市、区）教师培训机构建制完整、功能齐全、发挥作用；完成继续教育年学时72以上教师人数占专任教师比例达90%以上。评分办法年继续教育72学时以上教师占比=年继续教育72学时以上专任教师人数中小学专任教师人数100%。当县（市、区）教师培训机构达到建制完整、功能齐全、发挥作用的要求并且完成年继续教育72学时以上人数占专任教师比例达到90%的得2分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明我区重视校长、教师培养、培训工作，茂名石油化工学院教育分院为我区教师继续教育基地。教师培养、培训及继续教育制度健全、措施得力，做到有计划、有措施，经费有保障。我区以促进教师专业化发展为导向，以造就一支高素质的教师队伍为目标，积极开展了多层次、多渠道、多学科的各类在职业务培训和技能集训，使校长和教师们对现代教育理念有了新的认识，整体素质得到有效的提高。根据我区实际，先后举办了新教师上岗、新课程、骨干教师、教育技术技能、班主任、心理健康教育等各种培训班。同时，开展“名校长”、“名教师”、“学科带头人”、 “茂名滨海新区中小学骨干教师培训”、“茂名滨海新区中小学教师全科培训”等培养活动，培养造就一批优秀的、有影响力和辐射能力的教师。三年来年继续教育72学时以上教师人数占专任教师比例均达91%以上。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(三)队伍建设（16分）三级指标1.3.9教师年培训经费占教师年度工资总额的比例达到1.5%以上。评分办法财政预算教师年培训经费占教师年度工资总额比例=本年度县级财政预算教师年培训经费本年度教师工资总额100%。当比例1.5%以上时，得2分，否则 0分。分值2自评分2他评分自评说明区财政局优先在财政预算中安排教师培训经费， 2014年共拨付教师培训费233.3万元，财政预算教师年培训经费占教师年度工资总额为1.69%，达到指标要求。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(四)均衡发展（24分）三级指标1.4.1通过县域义务教育发展基本均衡县省级督导评估或达到省级督导评估标准。评分办法通过县域义务教育发展基本均衡县省级督导评估或达到省级督导评估标准的得7分，否则0分。分值7自评分7他评分自评说明我区历来注重区域义务教育均衡发展，致力促进教育公平。我区根据中华人民共和国义务教育法、教育部关于印发的通知（教督20123号）和广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于深入推进义务教育均衡优质标准化发展意见的通知（粤府办201332号）、关于印发县域义务教育均衡发展督导评估实施办法（修订）的通知（粤府教督201413号）精神，针对全区农村中小学点多面广，“麻雀”学校多，办学水平不高的问题，坚持尊重教育规律，尊重客观实际，尊重群众意愿，根据农村学龄人口向城镇转移的趋势，将布局调整与学校新改扩建、城镇化发展相结合，科学整合教育资源。并按照 “合理布局、优化配置、集聚办学，均衡发展，整体推进”的思路，推进了新一轮中小学校布局调整，推进义务教育标准化学校建设，不断完善学校设备设施，改善办学条件，切实抓好校安工程、改薄工程、创强工程和义务教育标准化学校建设。目前我区有55所中小学校被评为茂名市标准化学校，义务教育标准化学校覆盖率100%，义务教育实现均衡发展。 该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(四)均衡发展（24分）三级指标1.4.2中小学布局规划科学合理，布局调整按时完成；义务教育阶段普通中小学校中公办标准化学校覆盖率100%，民办标准化学校覆盖率60%以上（教育强县复评时达100%）；平均班额小学不超过45人、初中不超过50人，且起始年级小学无51人以上、初中无56人以上大班额现象。评分办法县级政府制定全县中小学布局调整和义务教育标准化学校建设规划，布局调整按时完成；公办义务教育标准化学校覆盖率达到100%、民办标准化学校覆盖率达60%(教育强县复评时达100%)；平均班额小学不超过45人、初中不超过50人，且起始年级小学无51人以上、初中无56人以上大班额现象。上述3个要求均达到得7分，否则0分。分值8自评分8他评分自评说明区党工委、管委会切实承担起布局调整和中小学校舍建设的责任，根据实际，落实好学校布局调整工作；将校舍建设列入民生工程，建立以政府为主导，社会共同参与的校舍建设的工作机制；结合“校安工程”和“改薄工程”同步实施，强势推进校舍建设步伐。现全区中小学校布局调整工作已完成，义务教育学校均通过了标准化学校验收，义务教育标准化学校覆盖率达100%，小学平均班额为34.3人、初中平均班额为47.8人,起始年级小学无51人以上、初中无56人以上大班额现象。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(四)均衡发展（24分）三级指标1.4.3城镇新建住宅区配套学校、幼儿园按规定与住宅区建设同步设计、同步建设、同步竣工验收并无偿移交政府使用。评分办法城镇新建住宅区配套学校、幼儿园按规定与住宅区建设同步设计、同步建设、同步竣工验收并无偿移交政府使用，近3年城镇义务教育生均占地面积、校舍建筑面积持续增加的得2分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明近年来，随着城镇化进程的推进，城镇新建住宅区迅速发展，越来越多农村家庭在城区购房置业，城区的学生越来越多。我区依据区域经济社会发展状况、未来人口变动状况和人民群众的现实需要，前瞻性地规划中小学校布局，优化教育资源配置，严格落实新建住宅区配套学校、幼儿园按规定与住宅区建设同步设计、同步建设、同步竣工验收并无偿移交政府使用的政策，着力推进新住宅区教育配套建设，推进一批学校易地重建，满足了城镇教育教学需要。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(四)均衡发展（24分）三级指标1.4.4按国务院“两个为主”的要求,保障进城务工随迁子女平等接受义务教育的权利,随迁子女入读公办学校比例逐年提高。评分办法按国务院“两个为主”的要求，保障进城务工随迁子女平等接受义务教育的权利，随迁子女入读公办学校比例近3年内逐年提高的，得1分，1年未提高扣0.5分，扣完本指标分为止。分值1自评分1他评分自评说明我区高度重视进城务工人员随迁子女义务教育工作，把外来务工人员子女的义务教育切实纳入全区义务教育发展总体规划。每年制订的招生方案都将进城务工人员随迁子女入学纳入招生计划，按照国务院“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的原则要求，把进城务工人员随迁子女免费义务教育纳入教育规划和财政保障，想方设法增加公办学位，大力发展民办教育，实现政府办学与社会力量办学的齐驱并进，解决进城务工人员随迁子女就学问题。近三年来义务教育非户籍学生分别为：234人、136人、151人，其中就读公办学校的学生分别为：234人、136人、151人,分别占非户籍学生数的100%、100%、 100%。 该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(四)均衡发展（24分）三级指标1.4.5建立义务教育学校校长和教师定期轮换制度，轮换比例逐年提高或年轮换比例达到5%以上。评分办法义务教育学校校长或专任教师年轮换比例=上年度义务教育学校校长或专任教师轮换数上年度义务教育学校校长或专任教师总数100%。建立义务教育学校校长和教师县域轮换制度的且轮换比例逐年提高或年轮换比例达到5%以上的，得2分。否则0分。分值2自评分2他评分自评说明我区积极探索区内教师交流改革，建立校长、教师合理流动机制，制定了茂名滨海新区义务教育学校校长和教师定期轮换制度，每年根据实际及各中小学校的学科需要，对部分校长和教师进行交流轮换、对长期任职同一学校的校长进行调整。同时，开展支教、帮教等多种形式的工作交流，丰富了教师交流的内涵和意义，充分调动校长和教师工作的主动性和积极性。两年来，义务教育学校专任教师轮换人数为105人、91人，轮换比例为6.15%、5.22%，校长轮换人数为9人、10人，轮换比例为8.65%、10.1%。轮换比例逐年提高并且达到5%以上。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(四)均衡发展（24分）三级指标1.4.6实行省级优质普通高中部分招生指标直接分配到辖区内初中学校的制度，公办学校招生指标直接分配比例符合省要求。评分办法制定实施了省级优质普通高中部分招生指标直接分配到辖内初中制度，直接分配初中的公办学校招生指标比例符合省要求的，得2分，每降低1.5个百分点扣0.5分，扣完本指标分为止。分值2自评分2他评分自评说明我区全面实行省级优质普通高中部分招生指标直接分配到辖区内初中学校的制度，把茂名市第一中学和市区省一级学校优质高中招生指标分配到每一所初中，实现区域内初中生升高中机会同等，进一步推动我区义务教育均衡发展。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(四)均衡发展（24分）三级指标1.4.7有效实施薄弱学校改造计划；财政性教育经费向薄弱学校倾斜；落实100人以下小学、教学点公用经费拨付要求。评分办法政府制定了薄弱学校改造计划并有效实施的得0.5分，未制定改造计划的扣0.5分，制定改造计划但未有效实施的扣0.2分；制定100人以下小学公用经费按照100人标准拨付制度并落实的，得0.5分，未制定制度的扣0.5分，制定制度但未完全落实的扣0.2分。分值1自评分1他评分自评说明我区积极实施薄弱学校改造计划，制定了广东茂名滨海新区义务教育学校“全面改薄”项目实施规划，财政性教育经费向薄弱学校倾斜，共投入13482万元实施改薄工程,于2015年全面完成薄弱学校改造任务。我们认真落实省和国家关于100人以下小学公用经费拨付规定，全区10所100人以下小学、教学点，公用经费均按要求照100人标准拨付。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(四)均衡发展（24分）三级指标1.4.8重视助学工作，全面落实学前教育、义务教育、高中阶段教育家庭经济困难学生资助政策。评分办法重视助学工作，全面落实学前教育、义务教育、高中阶段教育家庭经济困难学生资助政策的得1分，否则有一个教育阶段未落实资助政策扣0.4分，扣完为止。分值1自评分1他评分自评说明我区重视对贫困家庭学生的扶贫助学工作，成立了专门机构，建立、健全了扶贫助学制度，切实做好扶贫助学工作。建立健全了助、补、减免为一体的“暖人心”资助体系，保障贫困家庭子女接受义务教育的权利。学前教育、义务教育、高中阶段教育的扶贫助学制度健全。建立了相应的扶贫助学制度，我区及教育主管部门多次下发各类文件，对贫困家庭发放各种补助资金, 各镇政府及村（居委会）和企业也有相应的扶贫助学及奖励制度，使家庭困难学生不但能完成学前教育、义务教育阶段学习，还保证了他们完成高中阶段的学习，3年来，滨海新区义务教育阶段学校共筹集到扶贫助学基金39.54万元，资助困难学生2878人次，没有一个学生因贫困而辍学。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(五)协调发展（10分）三级指标1.5.1重视发展学前教育，将学前教育纳入地方教育发展规划，公办幼儿园比例达到30%以上；积极改善幼儿园办学条件，规范化幼儿园比例达50%以上，且逐年提高；不存在无证办园现象；采取措施大力发展公办幼儿园、扶持普惠性民办幼儿园，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园比例逐步提高。评分办法公办幼儿园比例=公办幼儿园数全县公办、民办幼儿园数100%。规范化幼儿园比例=规范化幼儿园数全县公办、民办幼儿园数100%。普惠性幼儿园比例=（公办幼儿园数普惠性民办幼儿园数）幼儿园总数100%，比例近三年逐年提高的得1分，否则0分。政府将学前教育纳入地方教育发展规划，积极实施学前三年发展规划等有关政策，公办幼儿园比例已达到30%以上的，得0.4分，政府未将学前教育纳入地方教育发展规划的，扣0.2分；公办幼儿园比例低于30%的，每降低2个百分点扣0.1分，扣完本0.4为止。政府积极采取了措施，规范化幼儿园比例达50%以上，且近3年逐年提高的，得0.4分，规范化幼儿园比例低于50%的，扣0.2分，近3年内未逐年提高的扣0.2分。没有无证办园现象的得0.2，否则0分。大力发展公办幼儿园、扶持普惠性民办幼儿园，公办幼儿园和普惠性幼儿园比例近三年逐步提高的，得1分，否则0分。分值2自评分2他评分自评说明我区坚持学前教育事业的公益性和普惠性，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举原则，以实施学前教育三年行动计划和创建教育强市为契机，明确了我区学前教育的指导思想、发展目标和推进措施，努力构建覆盖城乡的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的学前教育。目前全区共有28所幼儿园，其中公办幼儿园10所，公办幼儿园比例为35.7%。为提升办园条件，满足幼儿入园的要求，实施学前教育三年行动计划以来，我区结合教育“创强”，在充分利用好上级拨补资金的基础上，加大财政资金投入力度，推进幼儿园的新建、改建、扩建和硬件配套建设工作。同时，借国家积极支持鼓励普惠性幼儿园的东风，制定优惠政策，出台鼓励措施，积极引导社会力量办园，力促幼教事业迅猛发展。2013-2015年，我区分别有幼儿园29所、29所、28所，其中规范化幼儿园分别为14所、16所、19所，规范化幼儿园覆盖率分别为48.3%、55.2%、67.9%，不存在无证办园现象。我区坚持优先保障教育投入，并将学前教育经费列入财政预算，新增教育经费适度向学前教育倾斜。财政性学前教育经费占同级财政性教育经费中的比例逐步提高，确保学前教育的财政投入逐年增长。同时，规范学前教育经费的使用和管理，提高经费使用效益。根据本区实际，对普惠性幼儿园给予一定的财政资助或政策支持，鼓励社会力量办园和捐资助园，体现幼儿教育的公益性、普惠性。近三年来，我区公办幼儿园普惠性幼儿园比例逐年提高，2014年公办幼儿园9所，普惠性幼儿园24所，2015年公办幼儿园10所，普惠性幼儿园28所，学前教育办学效益明显提升。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(五)协调发展（10分）三级指标1.5.2普及高中阶段教育巩固提升，高中阶段教育毛入学率逐步提高，普职比大体相当，高中阶段教育结构优化协调发展。评分办法普及高中阶段教育巩固提升，高中阶段教育毛入学率逐步提高，普职比大体相当，高中阶段教育结构优化协调发展的得1分，高中阶段教育毛入学率未逐步提高的扣0.5分，普职比未做到大体相当的扣0.5分。分值1自评分1他评分自评说明我区制定了滨海新区改造提升薄弱普通高中办学水平实施方案，努力改造提升我区普通高中办学水平，高中阶段教育毛入学率逐步提高。近三年来，我区高中阶段教育毛入学率分别为100%、85.57% 、88.52%，高中阶段教育结构优化协调发展。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(五)协调发展（10分）三级指标1.5.3积极实施普通高中教育水平提升工程，完成省下达的薄弱普通高中改造提升任务，优质普通高中学校占比达70%以上，办学水平逐步提高；积极壮大中等职业教育，有条件的和人口大县（市）要办好中等职业学校，省重点以上中等职业学校学位占比高于70%。大力发展成人教育，重视加强社区教育。评分办法优质普通高中学校占比=优质普通高中学校数普通高中学校总数100%。当占比高于70%时，得0.7分，每降低1个百分点扣0.1分，扣完0.7分为止。完成省下达的薄弱普通高中改造提升任务得0.3分，否则扣0.3分。优质普通高中是指地市一级以上公办普通高中。省重点以上中等职业学校学位比例=省重点以上中等职业学校在校生中等职业学校在校生100%。积极壮大中等职业教育，有条件的和人口大县（市）（原则上50万人口以上）要办好1所成建制的中等职业学校，当省重点以上中等职业学校学位比例高于70%时，得0.7分，每降低1个百分点扣0.1分，扣完0.7分为止。大力发展成人教育，重视加强社区教育，有规划，有措施，成效显著的，得0.3分，无规划、无措施的扣0.3分，有规划、有措施但成效不明显的扣0.1分。分值2自评分1.2他评分自评说明我区积极实施普通高中教育水平提升工程，以提升普通高中学校等级为抓手，制定了电白滨海新区改造提升薄弱普通高中办学水平实施方案，努力改造提升我区普通高中办学水平，大力推动普通高中学校档次的提升，普通高中学校在逐步完善学校硬件的同时，按照要求，花大力气狠抓学校内部管理，深化教学改革，培育学校的特色，办学条件日臻完善，办学水平跨越提升。2015年底，电白四中通过了茂名市一级学校验收，完成省下达的薄弱普通高中改造提升任务。我区没有中等职业学校。扣0.7分我区大力发展成人教育，重视加强社区教育，但成效不明显。扣0.1分。该指标自评得1.2分。 茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(五)协调发展（10分）三级指标1.5.4积极鼓励大力促进民办教育发展，依法设立民办教育专项资金，逐步加大对民办学校的扶持；促进民办学校特色办学措施有力。评分办法依法设立了民办教育发展专项资金并逐步加大的，得1分。未设立专项资金的，扣1分，已设立专项资金但未逐步加大扶持力度的扣0.5分。促进民办学校特色办学措施有力的得1分，没有具体措施的扣1分，有措施但成效不明显的扣0.5。分值2自评分2他评分自评说明我区没有民办中小学，只有民办幼儿园，已设立专项资金并每年加大扶持力度。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(五)协调发展（10分）三级指标1.5.5重视特殊教育，建立健全随班就读支持保障体系；人口30万以上的县（市、区）按照规定设立县级标准化特殊教育学校。评分办法主要看是否建立了特殊教育随班就读指导中心、30万人口以上县（市、区）是否建成1所标准化特殊教育学校。2个要素都达到，得2分，30万人口以上县（市、区），无标准化特殊教育学校的扣1分。30万人口以下的县（市、区）建立了随班就读指导中心的，得2分。分值2自评分2他评分自评说明我区重视特殊教育，2013年开始，先后在全区两个镇中心小学设立特殊教育资源教室，并对中重度无法随班就读或进入特殊教育学校就读的适龄残疾学生提供送教下乡服务。同时，我区不断完善随班就读保障体系，切实保障残疾儿童少年受教育权利。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标一、政府责任二级指标(五)协调发展（10分）三级指标1.5.6青少年宫、学生综合实践基地等青少年校外活动场所运行正常，无被挤占、挪用等现象；其运转、维护和开展公益性活动经费的财政保障落实。评分办法青少年宫、儿童活动中心、学生综合实践基地等青少年校外活动场所运行正常，无被挤占、挪用等现象的得0.5分，否则得0分；其运转、维护和开展公益性活动经费的财政保障落实的得0.5分，否则0分。无专门青少年校外活动场所（指青少年宫、儿童活动中心、学生综合实践基地）本指标0分。分值1自评分1他评分自评说明我区以冼夫人纪念馆作为学生综合实践基地、爱国主义教育基地，内部机构健全，设施完备，运行正常，无被挤占、挪用等现象。同时，所有场所的运转、维护和开展公益性活动经费均由区财政提供。我们还通过不断整合社区内各种文化教育资源和设施，实现资源共享，对广大市民和学生免费开放。该指标自评得满分。茂名滨海新区申报广东省教育强区自评说明一级指标二、教育管理与素质教育二级指标(六)规范办学行为与素质教育（12分）三级指标2.