高速公路工程建设管理手册.doc

龙口至青岛高速公路莱西（沈海高速）至城阳段项目工程建设管理手册（试行）青岛青龙高速公路建设有限公司二零一一年十二月工程建设管理手册1第一章项目概况5第二章管理目标与管理组织10第一节建设管理理念及目标10第二节项目管理组织结构及工作职责10第三节龙口至青岛高速公路莱西（沈海高速）至城阳段项目领导分工15 第四节青岛青龙高速公路建设有限公司各职能部门职责20第三章设计与科研管理30第一节概述30第二节设计管理30第三节科研管理32第四章工程监理管理42第五章工程进度管理51第一节施工计划管理51第二节工程开工管理55第三节管理月报表65第六章工程质量管理97第一节质量管理的原则97第二节质量管理体系与措施98第三节工程质量控制104第四节质量检验与评定107第五节质量事故与处理117第六节试验检测管理122第七章工程合同管理132第一节合同管理程序132第二节计量与支付138第三节工程变更管理170第四节工程延期与索赔管理196第五节专业分包管理207第六节劳务队伍引进与农民工工资管理208第七节原材料管理221第八章安全生产管理236第一节概述236第二节施工安全管理要求237第三节安全生产管理机构及职责238第四节安全生产教育培训制度244第五节安全生产检查制度246第六节安全生产费用管理249第七节安全生产应急预案251第九章环境保护和水土保持273第一节概述273第二节环境保护、水土保持管理体系274第三节组织机构与职责274第四节环境保护、水土保持管理内容与要求277第五节管理措施278第六节责任追究288第十章项目信息化建设管理290第一节信息系统管理制度290第二节信息监控中心管理办法294第三节青龙高速公路建设有限公司网站管理制度296第十一章检查考评管理302第一节施工单位检查与考评302第二节监理单位检查与考评306第三节质量安全抵押金制度311第十二章工程竣（交）工验收管理332第一节交工验收程序332第二节工程缺陷检查和修复程序339第三节合同段工程缺陷责任终止证书签发程序341第四节项目竣工验收程序343第五节竣工资料预立卷制度344第六节竣工资料编制管理办法345第一章 项目概况龙口至青岛高速公路起自烟台的龙口市，经招远市、莱阳市，青岛的莱西市、即墨市，至青岛城阳区接已建青（岛）新（河）联络线。拟建莱西至城阳段高速公路，起自莱西境内沈海高速，经过莱阳市、即墨市至路线终点城阳区，接青新联络线。拟建公路是山东省高速公路网“5纵、4横、1环、8连”规划中的一连，同时也是山东半岛城市群和胶东半岛制造业基地的重要基础设施。路线所经区域大部分为我省社会经济发展水平相对较高，人民群众生活相对富裕的地区，它的建设对于加快“一体两翼”战略的实施，完善和优化区域公路网布局，改善行车条件, 强化青岛“龙头”辐射作用，适应改革开放和区域经济发展，发展旅游事业，都将起到很大的推动作用。一、 路线走向及主要控制点1. 路线走向龙口至青岛高速公路莱西（沈海高速）至城阳段路线起自莱西市河头店镇小官庄西的沈海国家高速公路上，设沈海枢纽互通立交与龙口至莱西（沈海高速）段顺接；南行途经洼子东、大河源东，跨过潴河，在松旺庄东进入莱阳；此后在莱阳与莱西交界段相间行进，途经曹家屯，在西青埠西南设莱阳西互通立交与潍莱高速连通，在簸箕掌南通过设分离立交跨过g204后，在龙湾庄西设莱西东互通立交通过北京路与g204和莱西城区连接，然后在大马格庄西上跨规划青容城际铁路和现有蓝烟铁路，路线南行经东谭格庄西、张家屯西、在西后寨西设团旺互通立交与县乡级（莱阳连接线）路连通，路线继续南行经过于王庄东、沟东村东、孙岚庄南跨过g204后，在姜山镇西北角与堤湾水库之间穿过，路线继续向南经滕家菜园、庞家与省道394相交，设置姜山互通立交与省道394连通，此立交二期工程改建为枢纽型互通立交与拟建的胶东国际机场连接线连通。而后路线继续向南经康家、在西三都河村西跨越g204，并在埠后村北进入即墨市境内、在华山镇东侧跨越s202及s603后，设置华山东互通立交连接，经东流河庄东，在东洼里东与威青高速相交，设置华山南枢纽互通立交连接，路线向南经俞家屯东后，在龙泉镇东与s203相交，设龙泉互通立交连接；路线继续向南途经北窝洛子东、西塔子夼西，在东九六夼村北跨过即墨鹤山路设即墨东互通立交，经石龙庄东，沿大村东经上、下开河村中间，在石原村西跨过墨水河，在团彪村和即发工业园之间穿过，经西南泊东后转向西进入青岛城阳区，与流丰路相交，设惜福互通立交连通。而后路线设城阳高架桥跨越青岛驾校、经南叫儿埠南、北寨子北，在青岛监狱北侧并入g204左侧，基本与g204平行至终点青新联络线，设城阳南互通立交与青新联络线及g204连通。2. 主要控制点主要控制点：沈海高速公路（起点）、莱西市城市规划、莱阳市城市规划，潍莱高速主线收费站、蓝烟铁路及拟建青荣城际铁路、莱西市南部新城发展规划、威青高速公路、即墨市城市发展规划、即发工业园、青岛驾校、g204、城阳区发展规划、青岛至新河联络线（终点）等。二、 建设单位2009年11月25日山东省人民政府以关于龙口至青岛高速公路莱西（沈海高速）至青岛城阳段项目投资人的批复文件，同意青岛市交通投资开发中心作为龙口至青岛公路莱西（沈海高速）至城阳段投资人；青岛交通投资开发中心成立了项目公司青岛青龙高速公路建设有限公司，负责项目的投资、建设、运营和管理。山东省交通运输厅以鲁交建管20107号批复本项目初步设计，批复项目概算总投资710381万元，总工期36个月。三、 项目建设规模及技术标准龙口至青岛高速公路莱西（沈海高速）至城阳段路线主线全长89.608公里，设置城阳高架桥7056米/1座、大桥810米/5座、中桥1017.46米/15座、小桥9座、涵洞49道、互通立交11处、分离立交22座、天桥16座、通道89道。路线采用设计速度为120公里/小时的高速公路标准建设，其中起点至姜山立交段约43.5公里采用双向四车道，路基宽度28米；姜山立交至路线终点段约46.1公里采用双向六车道，路基宽度34.5米；桥涵设计汽车荷载等级采用公路级，其余技术指标按部颁公路工程技术标准（jtg b01-2003）规定执行。莱阳连接线长9.9公里，采用双向四车道一级公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽度21.5米；设置中桥2座、小桥3座、涵洞8道，分离立交1座。即墨连接线路线长18.4公里，设计速度80公里/小时。其中连接线起点至小埠东路段长5.2公里，完全利用现有鹤山路；小埠东至滨海公路路段长7.8公里，采用双向四车道一级公路标准，路基宽度24.5米，设置中桥1座，小桥1座，涵洞26道，通道1道；滨海公路至韩家岭北路段长5.4公里，采用二级公路标准，路基宽度12.0米，设置大桥1座，中桥2座，小桥3座，涵洞8道，通道1道。全线设监控通信分中心1处、服务区1处、停车区2处，养护工区2处、匝道收费站8处。本项目永久占地为767.82公顷，路基填方1618.18万立方米，路基挖方310.75万立方米。四、 项目地理位置图图1-1五、 标段划分及主要工程量本项目共划分为15个施工合同段及6个驻地监理办公室、1个总监办公室，其划分情况及主要工程数量见下表：表1-1 施工标段及主要工程量一览表（一） 施工合同段一二三四五六七八监理第一驻地办第二驻地办第三驻地办起 讫 桩 号k67+133k75+470k75+470k83+925k83+925k94+865莱阳连接线k94+865k106+100k106+100k115+400(断链k107+243.7=k107+022.23)k115+400k124+345k124+345k129+750合同段长度（km）8.348.4610.99.911.29.528.955.41特大桥大桥182/1157/1182/1132/1中桥110.8/244.4/1172/2172/2140.4/254/170/1206.4/3小桥33221涵洞95782394分离立交498.1/1972.5/366.4/190.1/1903/6120.4/2309.5/354/1通道1010121115107天桥641互通立交211111服务区1停车区1表1-2 施工标段及主要工程量一览表（二） 施工合同段号九十十一十二十三十四十五监理第四驻地办第五驻地办第六驻地办起 讫 桩 号k129+750k140+150即墨连接线(一级)即墨连接线(二级)k140+150k147+742.5 (断链k145+893.271=k146+314)k147+742.5k151+130k151+130k154+798.5右线k154+798.5终点、a、d匝道左线由k154+798.5终点、b、c、e匝道合同段长度（km）10.413.27.173.393.672.15特大桥3387.5/0.53668.5/0.5大桥140/1157/1中桥66.4/186/1120/2152.4/2小桥131涵洞42285分离立交1373.6/497.1/1通道8117天桥22互通立交210.50.5服务区停车区1第二章 管理目标与管理组织第一节 建设管理理念及目标1. 建设管理理念以人为本，科学规范，精细管理，和谐建设。 2. 建设管理目标：(1) 总体目标：推行现代化工程管理，按照管理理念人本化、项目管理专业化、施工管理标准化、管理手段信息化、日常管理精细化要求，建成经得起时间和社会考验的、人民满意的资源节约型、环境友好型高速公路示范工程。(2) 具体目标：质量目标：工程交工验收的质量等级评定为合格，质量评分96分以上，交工合格率为100；竣工验收的质量等级评定为优良，综合得分94分以上。杜绝重大质量事故，极大地减少质量通病及隐患，确保优良工程，争创国优工程。安全目标：建立、健全安全生产管理监督体系，确保项目整体建设安全，建设过程中不发生重大、特大安全责任事故。环保目标：坚持可持续发展的环保方针, 确保国土资源的合理利用,减少工程实施过程中的环境污染；确保“资源节约、环境友好”的建设思想得到具体贯彻落实。投资目标：工程总费用不突破概算，确保资金使用安全、高效运转。工期目标：确保在批准的工期内建成，积极创造条件，力争提前。廉政目标：确保无违法违纪案件发生，确保工程优质、干部优秀，打造廉洁阳光示范工程。第二节 项目管理组织结构及工作职责六、 组织结构(一) 青龙高速公路建设指挥部为建设龙口至青岛高速公路莱西(沈海高速)至青岛城阳段项目，青岛市交通运输委员会于2009年6月成立了青龙高速公路建设指挥部，指挥部设总指挥、常务副指挥、副指挥各一名，分别由青岛市交通运输委员会主任和两名副主任兼任。指挥部下设办公室、征迁处、工程处、财务处，人员由青岛交通运输系统内部抽调组成。根据工程建设需要，2010年8月，工程沿线又成立了城阳、即墨、莱西、莱阳四个地方指挥部。(二) 青岛交通开发投资中心2009年10月9日，青岛市政府向省政府拟文请示青岛交通开发投资中心作为龙口至青岛高速公路青岛段项目投资人。2009年11月25日，山东省人民政府关于龙口至青岛高速公路莱西(沈海高速)至青岛城阳段项目投资人的批复（鲁政字2009293号）同意青岛交通开发投资中心作为项目投资人,依法组建项目公司，负责项目融资、建设、经营和管理。2010年4月，青岛交通开发投资中心与山东省交通厅签订项目投资协议，负责出资建设龙口至青岛高速公路莱西(沈海高速)至青岛城阳段。(三) 青岛青龙高速公路建设有限公司2010年6月，根据项目法人责任制和投资协议的有关要求，青岛交通开发投资中心成立了青岛青龙高速公路建设有限公司作为项目法人，负责项目融资、建设、经营和管理。公司经不断完善，现设董事长、总经理各一名，并明确了项目负责人、征迁负责人、财务负责人、技术负责人，董事长、总经理和各负责人分别由青龙高速公路建设指挥部人员兼任。公司下设综合部、财务部、政治监察部、征迁管理部、技术管理部、工程管理部、计划合约部、安全管理部八个部门。(四) 项目管理组织结构图 图2-1七、 工作职责(一) 青龙高速公路建设指挥部青龙高速公路建设指挥部负责整个项目的决策、指挥、督导、检查、协调工作，其主要职责如下：1. 贯彻执行国家的方针、政策、法律和法规，贯彻落实有关公路建设的规范、规定和技术标准；2. 提出项目总体规划，建立与国家、省有关部门的沟通、协调渠道，帮助项目积极争取相关部门的支持，严格按照基本建设程序，完成项目前期各项手续的审批；3. 提出项目的资金筹措方案，并监督有关部门落实；4. 对项目招标投标进行监督指导，并确定过程中的重大问题；5. 负责对项目建设全过程进行监督，定期考核工程进度、质量、安全等目标完成情况；6. 及时掌握工程计量支付情况，并监督项目资金使用情况；7. 审定项目的重大及较大设计变更，并协调有关部门审批；8. 对征地拆迁中的补偿方案进行审定，并解决其中的重大问题；9. 负责主持项目重大工程技术方案的审定和决策，及时解决施工中遇到的重大技术难题；10. 指导各地方指挥部工作，协调项目沿线各市（区）政府及有关部门优化建设环境，及时督促解决各种纠纷，为项目建设创造良好外部环境；(二) 青岛交通开发投资中心青岛交通开发投资中心作为项目的投资人，负责项目的资金筹措及项目招投标工作，其主要职责是：1. 按照国家法律、法规和投资协议的要求，依法成立项目公司并对项目公司进行监管；2. 根据工程建设和经营管理需要决定对项目公司的机构设置及人员配备；3. 负责筹措项目资本金并及时注入项目公司；4. 负责筹措除项目资本金以外的其余建设资金；5. 组织实施项目勘察设计、监理、重要设备材料、施工招标投标工作；6. 审定项目公司的资金使用总计划和年度使用计划并及时筹措资金；7. 检查、指导项目公司财务管理，使项目建设资金使用规范、合法；8. 审查项目公司对外签署的经济合同；9. 根据公司法对项目公司的重大事项及重大决策进行监管。10. 审定建设期间有关公司人员的聘用。(三) 青岛青龙高速公路建设有限公司青岛青龙高速公路建设有限公司作为项目法人，负责项目融资、建设、运营和管理，工程建设实施期间，其主要职责是：1. 负责办理项目的开工建设审批手续；2. 配合投资中心具体办理设计、监理、施工、设备材料采购等项目的招标工作；3. 编制并组织实施经批准的项目总体及年度投资计划和工程进度计划；4. 负责项目的协调和征地拆迁工作；5. 负责项目的质量、进度、费用的控制和管理；6. 负责项目监理的监督管理；7. 负责项目的安全监督管理及负责工程劳务分包的管理并对非法转包、违法分包和农民工工资拖欠进行查处；8. 负责项目的技术管理工作，包括重大施工方案和关键部位施工工艺的审核； 9. 负责项目的工程变更、索赔管理；10. 办理项目的计量支付及竣工结算；11. 负责处理项目实施中的重大紧急事件；12. 负责项目政治监察及宣传策划工作；13. 按时报送项目建设信息和规定的统计资料；14. 负责办理项目合同段工程的交、竣工验收和缺陷责任终止证书的签发；15. 负责编制项目竣工决算文件；16. 负责项目工程资料的建档、保管及移交；17. 负责办理项目交工、竣工手续。(四) 沿线各区（市）指挥部区（市）指挥部由沿线各区（市）政府相关部门组建，由一名副区（市）长任总指挥，区（市）交通局长为副总指挥兼任办公室主任，一名副局长兼任办公室副主任，主要工作人员从区（市）交通局抽调，受区（市）政府和市指挥部双重领导，业务上以市指挥部指导与管理为主。负责所辖区段的日常建设管理、征地拆迁、地方关系协调和安全、廉政工作，配合市指挥部做好授权范围内的合同管理、财务管理等工作。具体职责如下：1. 贯彻国家、上级的法律、法规、规章，根据工程实际和市指挥部的有关办法制定实施细则与具体考核标准；2. 参与施工图设计审查，协助市指挥部处理涉及当地群众出行、排水等相关问题的设计变更；3. 组织协调当地土地、水利、林业等有关部门，完成本行政区内的路线放线、勘测定界、地籍测绘和地面附着物调查、清点、登记造册，负责按照国家有关要求编制“一书四方案”和进行土地报件、林地占用等资料的整理补充和上报；4. 办理取（弃）土场、临时占地征用，监督承包人按规定复耕、清理、恢复等工作，负责土地征用等问题的延伸审计配合工作；5. 按照市指挥部确定的拆迁工作时间，及时完成拆迁任务；6. 负责所辖区域建设单位管理费和征地拆迁费用的审核、上报、支付与监督，处理与其相关的审计、协调等工作；7. 及时处理影响施工的各种纠纷，协调好市、县、乡、村各级地方关系，预防和制止影响社会稳定和工程进展的各种事件发生，为工程施工创造良好的外部环境；8. 协助施工、监理单位办理临时占地、跨路涉河、爆破等与施工有关的许可或批件；9. 负责所辖区域内的税款缴纳工作，按照税法规定按时申报缴纳各种税款； 10. 参与交、竣工验收工作，办理消防、土地确权等相关手续；11. 会同总监代表处对辖区内的施工、监理单位的日常检查与考核；12. 及时完成上级有关部门交办的其他事项。第三节 龙口至青岛高速公路莱西（沈海高速）至城阳段项目领导分工为保证龙口至青岛高速公路莱西（沈海高速）至城阳段建设项目各项工作的高效开展，明确项目领导职责与各部门的分管关系，按照职责互补和权责统一的原则以及“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的工作要求，结合青龙高速公路建设项目的实际，经青龙公司项目领导专题会议研究，分工如下：一、 工作分工(一) 董事长（指挥部办公室主任）主持指挥部办公室全面工作，履行青岛青龙高速公路建设有限公司董事长职责，负责公司党的建设，组织、协调公司全面工作。(二) 总经理主持公司全面工作，负责人力资源、计划合同管理、财务管理、进度控制、质量、安全、廉政等管理工作的组织指挥。(三) 项目负责人（指挥部工程处处长）协助总经理负责全面工作，负责对工程建设项目的安全、环保、质量、进度、费用及项目信息、合同、技术进行管理，审核工程计量支付。分管技术管理部、工程管理部、计划合约部、安全管理部。协助财务负责人管理财务部、协助征迁负责人管理征迁部。(四) 征迁负责人（指挥部征迁处处长）负责项目征地拆迁工作及征迁费用管理、地方协调。分管征迁管理部。协助总经理管理监察部,协助项目负责人管理安全管理部。(五) 财务负责人（指挥部财务处处长）负责项目财务管理工作。协助总经理分管财务工作。协助总经理负责后勤管理和综合部，协助项目负责人管理计划合约部。(六) 技术负责人负责工程技术管理、科研咨询管理、项目信息化建设，协助项目负责人管理技术管理部和计划合约部。二、 工作职责(一) 董事长（指挥部办公室主任）董事长协调、督导整个工程项目建设，主持指挥部办公室的工作，统筹项目建设工作的整体计划安排；督导将约束和激励机制导入整个项目建设管理过程，在组织中建立起风险防范体系，充分激发和调动项目管理班子的积极性和创造性。其主要职责是:1. 提请召开指挥部办公会，协调、解决工程管理中的重大问题，主持召开公司董事会；2. 督导项目总体目标的贯彻落实；3. 参入研究、确定项目管理机构人员的分工和岗位职责；4. 指导项目公司各项规章制度的建设；5. 督导工程质量、费用、进度、廉政、安全、环保等工作目标的落实；6. 监督、指导项目公司对外的经济活动；7. 认真贯彻执行上级单位廉政反腐建设的各项规定，认真自查自纠。8. 负责组织完成指挥部领导交办的其他工作。(二) 总经理项目公司日常管理实施总经理负责制。对工程建设项目实行全面管理。总经理可通过书面授权方式，授权项目负责人、征迁负责人、财务负责人、技术负责人等履行部分管理职能。总经理在项目建设管理过程中的主要职责有：1. 负责拟定项目建设管理目标方案，项目管理组织方案，建设资金计划安排方案，项目资金使用总计划，项目资金年度使用计划，负责提出项目实施计划和年度计划，协同青岛交通开发投资中心选择勘察设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位，负责上述计划或方案批准后的组织实施。2. 履行项目建设管理过程中应承担的社会责任和义务，模范地执行相关的法律法规与项目公司制定的规章制度。3. 对本单位的廉政建设和反腐建设负全面领导责任，对上级单位关于廉政建设和反腐败斗争的决议、决定和工作部署，及时组织进行传达学习，并结合实际，研究贯彻落实意见。4. 按照合同约定，对工程质量、投资、进度、安全生产和环境保护进行监督管理，接受主管部门和工程质量监督机构的监督检查。5. 主持项目公司的工作，组织实施指挥部、董事会的决议和指令。6. 负责项目公司工作的整体计划安排，协调项目公司各职能部门、合同各方及项目对外各方的工作关系。7. 负责审核项目公司工程费用，审批行政管理费用的支出。8. 协同青岛交通开发投资中心办理项目招标工作。9. 负责组织开展项目征地拆迁工作。10. 负责组织项目建设过程中的安全、质量、进度和费用管理。11. 负责工程变更，工程延期，费用索赔的审批。12. 负责工程变更的计费项目和单价的审批等造价控制和管理工作。13. 负责组织办理项目中间计量支付交工支付及竣工结算。负责组织项目交工验收及项目交工总结报告，执行总结报告的编写。14. 签发合同段工程交工证书和缺陷责任终止证书。15. 负责组织编制项目竣工决算文件。16. 认真贯彻执行上级单位廉政反腐建设的各项规定，认真自查自纠。17. 负责组织完成上级领导交办的其他工作。(三) 项目负责人（指挥部工程处处长）项目负责人依据总经理的授权代理履行总经理的部分管理职能，负责对工程建设项目的安全、质量、进度、合同进行管理，审理工程计量，负责工程建设项目的信息管理及协调工作，直接对总经理负责。项目负责人依据总经理的授权，在项目建设管理过程中的主要职责有：1. 负责拟定项目建设管理目标方案，审查项目实施计划和年度计划，组织上述方案、计划批准后的组织实施。2. 负责组织工程项目的现场管理，按照合同规定，对安全生产、工程质量、进度和环境保护进行监督管理，接受上级主管部门和工程质量监督机构的监督检查3. 审理工程质量、费用、计划、进度、合同等管理文件，提出意见和建议，供总经理决策。4. 对于重大的质量、进度、安全等问题，组织相关部门进行联合办公审理，形成意见报总经理审批。5. 组织项目公司的管理工作会议及办公例会，负责提出项目公司工作的整体计划安排，协调项目公司各职能部门的工作关系，检查、指导、监督分管部门的工作。6. 巡视工地，检查工程质量、进度、安全及合同的管理情况，检查监理单位的工作情况，及时处理工程施工过程中存在的各种问题，组织或参与重大技术问题、重大施工方案、安全事故处理的审议。7. 组织审理重大的设计变更，参与重大合约问题的谈判。8. 组织对外接待工作，配合政府部门对工程各方面的检查。9. 协同青岛交通开发投资中心执行招标计划、招标方式、招标方案的制定工作。10. 负责合同的管理工作，处理合同管理中存在的各种问题，组织合约检查工作，检查各单位的履约情况。11. 负责审理项目公司各部门上报的工程费用、计划、进度、合同等管理文件，提出意见和建议，供总经理决策。12. 对于重大的工程费用、合同管理问题，组织相关部门进行联合办公审理，形成意见报总经理审批。13. 负责组织项目交工验收及项目交工总结报告、执行总结报告的编写，组织编制项目竣工决算文件。14. 负责项目科研项目的拟定与实施。15. 认真贯彻执行上级单位廉政反腐建设的各项规定，认真自查自纠。16. 完成总经理安排的其他工作。(四) 征迁负责人（指挥部征迁处处长）征迁负责人依据总经理的授权代理履行总经理的部分管理职能，负责项目征地拆迁的前期准备工作、征地拆迁工作、用地手续的办理及施工外部关系的协调等工作，直接对总经理负责。征迁负责人依据总经理的授权，在项目建设管理过程中的主要职责有：1. 负责办理土地报件所需的各项手续；负责办理文物、矿产、林业、水利等有关手续；负责根据土地预审、征用的政策法规制订项目征地拆迁工作方案及工作计划。2. 负责项目建设用地的申报工作，跟踪建设用地申报的审理情况。3. 负责开展征地拆迁工作，负责征地拆迁费用标准的谈判、征地拆迁方案的审议工作，负责征地拆迁费用的审核工作，负责重大征地拆迁问题的讨论及谈判工作，组织编制征地拆迁的合同文件。4. 负责协调当地政府有关部门完成永久用地、临时用地、取土场、地面附着物的征迁任务，积极配合当地政府有关部门做好协调工作，确保稳定的沟通渠道和良好的协调效果。5. 参与项目交工验收及项目交工总结报告、执行总结报告的编写。6. 参与对外接待工作，配合政府部门对工程各方面的检查。7. 组织征迁人员进行相关的业务培训和学习。8. 认真贯彻执行上级单位廉政反腐建设的各项规定，认真自查自纠。9. 完成总经理安排的其他工作。(五) 财务负责人（指挥部财务处处长）财务负责人依据总经理的授权代理履行总经理的部分管理职能，负责对工程建设项目的财务管理工作，直接对总经理负责。财务负责人依据总经理的授权，在项目建设管理中的主要职责有：1. 负责拟定项目建设资金计划安排方案，项目资金使用总计划，项目资金年度使用计划，负责上述计划或方案批准后的项目建设资金的筹集、落实。2. 负责项目公司的财务管理和会计核算工作，组织编制项目公司建设单位管理费预算，负责审理项目公司工程费用和行政管理费用的支出。3. 审理项目公司各部门上报的费用、计划、进度、合同等管理文件，提出意见和建议。4. 组织编制项目管理的财务统计报表及项目财务分析报告，掌握项目的费用发生情况，组织和协调项目的审计工作。5. 协同有关部门办理项目其中支付、完工结算及竣工结算，负责组织编制竣工财务决算文件。6. 参与编制项目竣工决算文件。7. 认真贯彻执行上级单位廉政反腐建设的各项规定，认真自查自纠。8. 完成总经理安排的其他工作。(六) 技术负责人技术负责人依据总经理的授权代理履行总经理的部分管理职能，对工程建设项目的设计管理、设计变更、新技术、新材料、新工艺的应用进行管理，参与项目的质量管理、合同管理及安全管理工作，直接对总经理负责。技术负责人依据总经理的授权，在项目建设管理过程中的主要职责有：1. 负责拟定项目建设技术管理目标方案，参与拟定项目建设管理目标方案、项目实施计划和年度计划，并按照批准后的计划或方案实施。2. 负责项目勘察设计的技术、进度与质量管理。3. 负责项目的工程技术管理工作，协调与设计单位的工作关系，保证工程的设计、技术管理满足项目建设的需要。4. 负责工程建设技术信息管理，收集、交流国内外工程技术管理动态和新技术、新材料的最新信息，在工程项目中组织新材料、新技术的推广应用及管理人员的技术交流、技术培训。5. 组织向监理办、承包人进行设计交底并解答设计施工图中存在的问题。6. 审理项目公司各部门上报的设计、工程质量、费用、计划、进度、合同等管理文件，提出意见和建议。7. 组织或参与重大技术问题、重大施工方案、重大工程变更、重大安全方案的审议，负责组织工程变更方案的确定，审理设计变更，组织及时编制变更工程施工图。8. 巡视工地，检查工程质量、进度及安全管理情况，检查监理单位的工作，及时解决施工过程中存在的设计方面问题。9. 参与项目的招标工作及重大合约问题的审理。10. 参与项目竣工图纸的编制和审查。11. 认真贯彻执行上级单位廉政反腐建设的各项规定，认真自查自纠。12. 完成总经理安排的其他工作。第四节 青岛青龙高速公路建设有限公司各职能部门职责(一) 综合部负责行政、文秘、档案、后勤、公务接待及党、团、妇女等工作，负责驻地安全、卫生等工作。1. 行政文秘工作：(1) 建立健全各项日常性管理规章制度并检查实施情况，促进各项工作规范化管理。 (2) 负责综合材料起草、修改、上报工作，及时掌握有关情况，做好参谋助手，上通下达。协助做好调研、信息、办公自动化建设、宣传报道等工作。(3) 负责公司的公文处理，做好发文的审核、编号、印发，来文的签收、登记、审核、拟办、催办等。(4) 负责会议决议和文件、领导批示等事项的督办督查，限时办结，及时通报，保证政令畅通。(5) 负责印鉴的保管、维护、使用审核等工作，严格执行用印审批制度，严格用印程序。(6) 负责做好公司的档案管理和保密工作。(7) 负责收集、提交会议议题，组织安排项目公司、指挥部会议，做好会议记录或会议纪要。 (8) 负责综合性会议、大型活动（如检查、总结、通车等）的安排接待工作，负责专业会议的协调与安排。 (9) 负责公司内部和外部关系的维护、协调。 (10) 负责各类评先、创优、立功竞赛的组织与表彰工作。 2. 党、团、工、妇工作： (1) 负责党支部日常工作。负责党建、党员日常管理和党费的收缴工作； (2) 负责工会工作。负责组织职工代表大会和工会会员大会，开展劳动竞赛、职业道德教育、合理化建议、劳动模范评选等活动。 (3) 负责监督落实职工代表大会和工会会员大会决议；负责“厂务公开”工作。(4) 负责团的工作。负责团组织建设和团员日常管理。(5) 负责女工权益保护和计划生育管理工作。3. 后勤总务工作：(1) 负责公司的公务接待工作，安排好来宾的食宿、交通问题；(2) 负责车辆管理工作，做好车辆使用登记、调度、维修保养、油耗控制等管理工作，做好驾驶员的日常考核管理。 (3) 负责办公设备和办公用品的采购、管理、维护工作(4) 做好固定资产的购置、登记造册、管理维护、调拨、报废等工作；(5) 负责报刊的征订、分发工作；(6) 负责职工住宿就餐工作、厨师的体检及日常考核管理，负责办公和宿舍物业安全和卫生管理，会同安全部定期组织内部检查，消除安全隐患和落实服务保障。(7) 负责员工福利的发放等工作。(8) 负责办公电话费、网络费的统计、缴纳工作。(二) 财务部执行国家各项财务制度，遵守财经纪律，全面负责财务、会计、资产管理工作，筹集、支付工程款。(1) 负责贯彻执行国家、省、市及上级主管部门的有关财经法规和制度，严格财经纪律。(2) 负责公司财务会计工作，制定本公司财务管理制度、办法，并组织实施；指导监督沿线指挥部的财务和资金管理工作。(3) 负责编写、汇总公司财务计划和财务预算，并组织执行、检查和分析。(4) 负责参与公司资金的筹集、分配和使用，保证资金安全，提高资金使用效果。(5) 组织开展公司财务核算和资产财务管理工作，审查各项财务收支，实施会计监督；负责编制各类财务会计报表，组织实施年终财务决算，如实反映公司的财务状况，并按时向公司董事和上级主管部门报送财务会计报表。(6) 参与公司基本建设投资计划的制定、执行和考核，负责公司工程竣工财务决算工作，参与工程项目竣工验收工作，及时办理竣工资产的交付使用。(7) 组织对公司及各市（区）建设指挥部的财务收支、经济活动、资金财产的安全及完整进行审计监督。(8) 负责组织、协调、配合国家有关部门、上级主管部门对公司的财务、工程、计划、征迁、税利等进行监督、检查、审计。(9) 负责公司应缴的各项税金的核算、申报与缴纳，并做好代扣代缴税金工作。(10) 负责组织公司财务人员的专业培训；参与财会人员的任用和调配。(11) 负责公司会计电算化工作和会计档案管理工作。(12) 承办领导交办的其他工作。(三) 政治监察部1. 政治监察：(1) 廉政建设工作：负责组织开展党风廉政建设，负责拟定公司廉政反腐有关制度，落实党风廉政建设有关规定，协助上级党委、纪委，检查、指导党风廉政建设，督促落实党风廉政建设责任制。(2) 效能监察工作：负责对各级管理者及其部属的勤政和能政情况进行考察和整改。提高管理过程的严谨性、科学性、民主性。开展效能监察立项，组织跟进监察工作实施，针对存在问题及时进行整改，消除隐患。(3) 统计分析工作：负责政治监察工作的数字统计分析。通过量化数字分析，监督项目建设中的征地拆迁、招标投标、计量变更、质量管理、材料和设备采购、资金使用、竣工验收等程序和制度的落实。(4) 纪检信访工作：负责公司各类纪检信访接待登记工作，答疑解惑、化解矛盾。对各类信访事件和管理人员违纪违规案件进行查实并提出处理方案。定期对信访案件进行总结分析、建档立案，并做好相关保密工作。2. 法律法规：(1) 监察执行：负责监察公司员工贯彻执行党的决议、国家和政府法律法规及遵守党纪、政纪的情况。组织开展对各级领导干部及监察对象的法律法规和党纪、政纪的专题教育。(2) 受理查处：负责受理并查处有关党纪、政纪内容的信访、举报、检举、控告，受理监察对象不服党纪、政纪处分的申诉；做好对受处分监察对象的考察教育工作。(3) 咨询普及：负责党的政策、国家和政府法律法规、党纪、政纪以及公司规章制度的咨询、解释和普及工作。并就公司相关事宜与法律顾问联系落实，为公司各项工作提供必要的法律援助。3. 宣传教育：(1) 宣传策划工作：负责公司各种宣传文案及ci系统的设计。对内：创办青龙简报，做好公司及施工现场的宣传板和文化墙等工作。对外：做好各种新闻媒体的信息跟踪和宣传报道的掌控工作，致力维护积极健康的企业形象。(2) 教育培训工作：建立具有鲜明特色的文化和廉政教育培训体系，编制教育培训计划。提炼管理智慧，不断丰富企业文化内涵，并深入宣贯、强化训练。收集整理廉政教育素材，定期组织开展正反两方面典型案例的学习教育。4. 人力资源：(1) 劳资考核工作：负责绩效考核、工资报酬、出勤统计；负责劳动用工、劳动合同、劳动工资、社会保险、企业年金等工作；负责劳动争议的调解工作；负责各类专家、人才的推选和管理。负责各专业技术资格和职务的推荐、上报工作。(2) 团队建设工作：结合岗位工作需要和员工专业特长，做好员工的职业生涯规划，建立科学的人才培养、培训和选拔机制。整合、开发人力资源，打造思想过硬、专业突出、团结协作、廉洁高效、勇于拼搏、乐于奉献的高素质团队。5. 负责文明创建、企业文化建设和职工思想政治工作。6. 负责完善相关规章制度和人事档案管理工作。7. 完成上级组织及领导交办的其他工作。(四) 征迁管理部征地拆迁部主要负责项目征地拆迁的前期的土地报件准备工作、征地拆迁工作及项目用地红线的确认、用地手续的办理等工作；负责做好征迁过程中的各类协调工作，为施工创造良好的环境，保证施工顺利进行。(1) 宣传贯彻征地拆迁方面的有关方针和政策；(2) 负责做好征迁过程中的各类协调工作，为施工创造良好的环境，保证施工顺利进行；(3) 负责总结推广征迁协调和治安联防工作中的先进经验；(4) 熟悉土地预审、征用的政策法规，制定项目征地拆迁工作方案及工作计划。负责项目用地预审工作，提供用地预审图纸、资料，跟踪用地预审的审理情况，负责土地预审听证会的准备工作;(5) 负责办理土地报件所需的各项手续,取得土地批复；负责办理文物、压矿、地质灾害评价、矿业、林业、水利等有关手续；(6) 负责项目的勘测定界测量和为办理征地所需的埋桩及放线工作；(7) 负责土地的分类、面积和附着物的清点、核定工作；(8) 会同工程处办理取土场、临时用地、施工便道及生产路恢复修建、排水设施等事宜；负责取土场、临时用地的复垦工作;(9) 负责协调与电力、通信等与工程相关的单位关系，组织好上述单位对所属影响施工的线路的拆迁工作;(10) 配合工程部门负责房建项目的供水供电工作；(11) 负责指导、检查区市指挥部的征地拆迁工作；(12) 协调配合各区市指挥部对有争议的附着物进行评估；(13) 负责与各区市签订委托开垦耕地协议书，与各区市协商确定开垦费；(14) 督促协调各区市指挥部加快办理土地报件手续；(15) 负责编制征地拆迁资金用款计划；会同计划、财务办理征迁资金的上报申请工作；(16) 审核各区市指挥部提报的征迁资金申请并确认批复，协同财务部门检查监督各区市资金使用情况；(17) 做好征迁资金的使用工作；(18) 配合计划、财务完成征迁方面的审计工作，确保提供审计单位资料的正当性、准确性；(19) 负责按公司档案管理办法的要求,做好征地拆迁过程中的档案管理工作和声像资料的保存工作；(20) 协助相关部门做好因工程变更增减土地、林地的补报工作以及竣工复测验收工作；(21) 协调地方政府做好公路建筑控制区的划分工作，禁止控制区内建筑物和地面构筑物的修建；(22) 负责工程完工后的土地确权工作,取得土地证；(23) 负责处理工程完工后的征迁方面的遗留工作；(24) 做好本部门的业务培训,努力提高业务水平；(25) 完成领导交办的其它工作。(五) 技术管理部技术管理部主要负责工程项目的设计管理、工程技术管理、信息管理，参与工程质量与工程进度的管理工作。1. 负责项目勘察设计的技术、进度与质量管理，主要包括：(1) 审查设计单位的工作大纲及各专业技术要求，审查设计进度计划及各专业设计进度计划，审查设计方案，向设计单位提出设计修改建议。(2) 根据设计进度计划督促、审查设计单位及时完成所承担的设计及设计修改任务，提交相关设计图纸。(3) 组织设计过程中的协调、监督、检查，组织各阶段设计成果的汇报，负责组织重大设计方案或复杂技术问题的专题讨论。(4) 负责审查、复核设计文件、补充设计文件、修正设计中的错误和偏差。(5) 负责会同设计单位向监理办、承包人进行设计交底并解答设计施工图中存在的问题。(6) 完成为完善设计而进行的修改设计方案。(7) 负责设计文件及变更设计文件的管理。(8) 参与组织项目竣工图纸的编制和审查。2. 配合工程管理部参与工程质量和工程进度的控制管理工作，经常巡视工地，解决施工中遇到的设计问题；检查工程施工质量，及时发现并制止违背设计的施工行为。3. 参与工程变更的审议，审理设计变更后新的设计方案，会同相关部门办理设计变更手续，负责及时编制变更工程施工图。4. 参与施工管理过程中的技术问题和重大施工方案的审议，配合专家组解决技术难点和重点，如软基处理、基础处理、异常地质情况处理、大型桥梁施工方案、路面结构及材料等。5. 负责组织对工程项目关键工序的技术认定，桥梁钻孔灌注桩施工中终孔位置与设计不一致时的认定、检测、试验结果的认定、施工工艺的认定、新材料、新技术的认定等。6. 负责交工后的工程缺陷调查及缺陷原因分析，审查工程缺陷修复方案。7. 负责制定公司有关信息管理方面的规划、计划并组织实施。负责信息系统保障预案的制定、修改和实施，编制维修计划和维修费使用计划。8. 负责公司信息系统硬件、软件、网络和监控系统维护、维修工作及系统的安全管理工作。9. 负责采集、协调公司所属部门的信息管理工作，并为公司所属部门的信息管理工作提供技术支持。10. 归档、管理设计资料。11. 负责项目的科研管理；12. 完成公司领导交办的其他工作。(六) 工程管理部工程管理部主要负责工程项目的质量、进度、计量、标准化建设、文明施工及监理单位的管理工作，参与工程技术、安全的管理工作。1. 负责工程施工质量的管理，监督、检查监理办的质量管理制度、方法和行为，主要包括：(1) 经常巡视工地，检查、复查关键工序的施工质量；根据实际情况，适时责成监