邹城市圣地置业有限公司邹城世纪阳光小区建设项目环境影响报告书（简本） (2).doc

济宁市环境保护局拟批准的邹城市圣地置业有限公司济宁市环境保护局拟批准的邹城市圣地置业有限公司 邹城世纪阳光小区建设项目环境影响报告书的公示邹城世纪阳光小区建设项目环境影响报告书的公示 根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我局拟新批准邹城市邹城市 圣地置业有限公司邹城世纪阳光小区建设项目圣地置业有限公司邹城世纪阳光小区建设项目环境影响报告书。为保证工作的严肃性 和公正性，现将该建设项目环境影响报告书的基本情况予以公示。公示期为 2014 年 6 月 9 日至 2014 年 6 月 18 日。 电话（传真）电子信箱： 通讯地址：济宁市市中区琵琶山北路 6 号（272100） 附件：邹城市圣地置业有限公司邹城世纪阳光小区建设项目邹城市圣地置业有限公司邹城世纪阳光小区建设项目环境影响报告书（简 本） 邹邹城城市市圣圣地地置置业业有有限限公公司司 邹邹城城世世纪纪阳阳光光小小区区建建设设项项目目 环境影响报告书 (简本简本) 1 目目 录录 1 建设项目建设项目概概况况-1 1.1 建设项目符合性分析-1 1.拟建工程分析-7 2 环境质量现状及主要保护目标环境质量现状及主要保护目标 -12 2.1 环境质量现状-12 2.2 主要环境保护目标-12 3 环境影响预测评价环境影响预测评价-13 3.1 地表水影响-13 3.2 地下水影响-13 3.3 大气环境影响-13 3.3 固体废物-13 3.4 声环境影响-14 3.5 环境风险-14 4 公众参与公众参与-14 4.1 公众参与实施方案-15 4.2 公众参与调查结果-18 5 结论结论 -21 6 联系方式联系方式-21 1 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目符合性分析建设项目符合性分析 产业政策的符合性产业政策的符合性 拟建项目属于房地产开发经营项目，按照产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） 之规定，该项目属于允许类项目，符合国家产业政策。 山东省环保政策的符合性山东省环保政策的符合性 1131 号文符合性 拟建项目符合邹城市环境功能区划等要求，拟建项目实行集中供热，不新 上锅炉，生活废水进入邹城市污水处理厂；拟建项目位于规划吉祥路以南，规 划凰山路以西，规划五号路以北，属于规划中的居住用地，符合邹城市总体规 划要求，不属于限批区域，本项目为新建项目，不属于限批企业，本项目不属 于“禁批、限批”项目；拟建项目符合山东省环境保护局文件鲁环发2007131 号文的相关规定。 2263 号文符合性 项目建设与项目建设与 263 号文符合性一览表号文符合性一览表 原则具体要求拟建项目情况 符合 性 一、基本原 则 (一)建设项 目立项和环 评审批程序 规定 1.实行审批制的政府投资项目，必须取得发展 改革等项目审批部门的项目建议书批复。 2.实行核准制的企业投资项目，可直接申请办 理。 3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备案 手续。 本项目属于实行 核准制的企业投 资项目，可直接 申报。 符合 (二)建设项 目审批的必 备条件 认真落实关于进一步落实好环评和“三同时” 制度的意见(鲁环发2007131 号)的有关 规定。 本项目满足“鲁环 发2007131 号文” 要求。 符合 (三)项目建 设与规划环 评相协调的 要求 1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。 2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将 规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建 设项目的重要依据。 3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手 本项目属于房地 产开发项目，符 合邹城市城市总 体规划。 符合 2 续。 4.重点行业建设项目必须进入工业园区。 5.已建成的上述重点行业项目未进入园区的， 应尽快迁入，否则对其改扩建项目不予审批。 (四)加强环 境风险管理 的要求 1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影 响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。 2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、 改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、 选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价， 提出科学的预警监测措施、应急处置措施和应 急预案。 3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措 施、应急处置措施和应急预案经审查部符合要 求的，环保部门不得审批该建设项目。 4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址 必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关 环评工作。 本次评价环境风 险评价章节包含 项目的环境风险 源识别、环境风 险预测、选址及 敏感目标、防范 措施等如实做出 评价，提出科学 可行的预警监测 措施、应急处置 措施和应急预案。 符合 (五)建设项 目审批的限 制性要求 1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产 业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘 汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上 项目。 2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高 水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通 过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标 排放的建设项目一律不不予审批。 3.对于环境质量不能满足环境功能区要求、没 有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量 指标的项目一律不批。 4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设 项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与 供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批； 在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建 设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新 建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批， 改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉 及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名 胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把 握。 本项目不属于鼓 励类、限制类和 淘汰类，符合国 家有关房地产项 目开发相关政策， 应为允许类建设 项目；不属于污 染物排放量大， 高能耗、高物耗、 高水耗项目；本 项目属于新建项 目，企业没有既 有的减排任务和 总量指标；项目 建设位置不在饮 用水水源保护区、 自然保护区、风 景名胜区内等。 符合 (六)区域、 流域和企业 限批要求 1.区域限批或从严审批。 2.流域限批或从严审批。 3.企业从严审批。 本项目不属于上 述限批范围内。 符合 (七)南水北 调流域的有 关要求 1.南水北调核心保护区外延 15 公里之内有污水 排放的建设项目一律不批；15 公里之外有污水 排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域 本项目仅排放生 活废水进入邹城 市污水处理厂， 符合 3 污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。经处理后达到 城镇污水处理 厂污染物排放标 准 （gb 18918- 2002）一级 a 标 准。本项目不直 接外排废水。 2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危 险化学品等对水源地造成严重安全隐患的建设 项目一律不批。 本项目不涉及重 金属排放，也不 属于涉及危险化 学品等对水源地 造成严重安全隐 患的建设项目。 符合 3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重 的项目。 本项目属于房地 产开发项目，不 属于污染严重的 的项目。 符合 4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环 境质量未达到省环保厅确定的年度改善指标的， 对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上 项目一律不批。 本项目区域不属 于未达到省环保 厅确定的年度改 善指标的区域。 符合 二、重点行 业其它原则 (一)涉及重 金属排放 1.涉及重金属污染物排放的项目必须按照国家 和省重金属污染综合防治“十二五”规划的要求 严格把关，必须有市一级区域产业布局规划， 重点区域还必须有市一级污染防治规划，其规 划必须通过规划环评审批。 2.遵循按照“以大代小”、 “以新带老”以及新增产 能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”原则， 明确具体的重金属污染物排放量的替代来源， 并经省环保厅确认指标，实现非重点区域重金 属污染物新增排放量零增长，重点区域重金属 污染物排放量减排达到规划目标要求。 3.要科学确定涉及重金属排放项目的环境安全 防护距离。 4.对涉及铅等重金属污染物排放的项目选址， 市、县环保部门应出具预审意见。 5.对废弃电器电子产品实行集中处理制度，废 弃电器电子产品集中处理场应当符合全省废弃 电器电子产品收集与处理发展规划和当地工业 区设置规划。 (二)造纸等 高耗水行业 造纸行业必须符合省级造纸行业发展规划和规 划环评。 本项目不属于涉 及重金属排放项 目、高耗水行业 项目、石油化工 行业项目、印染、 染料行业项目、 农药行业项目、 以及热电行业项 目。 符合 4 (三)石油化 工行业 1.原则上不再审批未列入已颁布行业专项规划 且未通过专项规划环评的项目。 2.项目涉及消耗臭氧层物质的生产、销售、使 用和进出口等活动的，在建设单位取得生产或 者使用配额许可证前，不得审批其环评文件。 3.搬迁项目应对原址进行污染清除和生态恢复。 4.不得审批 1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳和甲基溴 生产装置。 (四)印染及 染料行业 必须实行集中供热和污染物的集中处理。 (五)农药行 业 原则上不再审批未列入“十二五”规划的项目 (六)热电行 业 1.新建涉煤项目逐步试行煤炭等量替代，火电 行业的总量指标实行行业控制，全省统一调配 使用。 2.项目建设应符合市级以上政府有关部门负责 编制的热电联产和煤矸石综合利用发电专项规 划；在已有热电厂的供热范围内，不重复规划 建设企业自备热电厂；除大型石化、化工、钢 铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热 电联产项目建设。 根据上表，本项目符合山东省环保厅关于印发的通知（鲁环评函2012263 号文件）。 3土地使用符合性分析 本项目属于居住小区建设，符合国土资源部、国家发展和改革委员会关于 发布实施限制用地项目目录（2012 年本） 和禁止用地项目目录（2012 年 本） 的通知要求，项目用地不属于限制、禁止用地。 邹城市圣地置业有限公司已和邹城市国土资源局签订国有建设用地使用权 出让合同，宗地编号：2012a4，宗地总面积：34386 平方米，宗地位置：规划 吉祥路以南，规划凰山路以西，规划五号路以北。项目的建设符合邹城市城市 总体规划（2005-2020 年）的要求，不属于国土资发【2012】限批、禁批的范围。 4规划符合性分析及选址合理性分析 本项目规划用地性质为居住用地，邹城市圣地置业有限公司目前已取得邹 城市规划局出具建设用地规划许可证和规划设计条件（邹规条字【2012】042 号）。 5 项目位于邹城市规划吉祥路以南，规划凰山路以西，规划五号路以北，属 于规划中的居住用地，符合邹城市总体规划要求。 1.2拟建工程分析拟建工程分析 1.2.1 拟建项目基本情况拟建项目基本情况 项目名称：邹城世纪阳光小区建设项目。 建设单位：邹城市圣地置业有限公司 项目性质：新建。 建设规模：本项目总用地面积 34386m2，总建筑面积 103309.84m2，其中： 地上建筑面积 85962.39 m2，地下建筑面积为 17347.45m2。建筑密度 17.94%， 地上容积率 2.4999，地下容积率 0.5045， 住宅楼居住总户数 807 户，规划居住 人口 2583 人，项目总投资额 29229 万元。 6 建设项目环境敏感目标及评价范围建设项目环境敏感目标及评价范围 7 1.2.2 项目组成项目组成 项目组成见表1.2-1。 表表 1.2-1 项目组成一览表项目组成一览表 序号类别内容 1主体工程4 栋高层住宅、5 栋多层住宅楼及 1 栋 2 层便民店。 公建 配电室、垃圾收集点、水泵房、化粪池、煤气调压站等配套 市政设施。 2辅助工程 绿地 停车位 项目区绿地率 42%，规划机动车停车位 574 个，其中地上停 车位 104 个，地下停车位 470 个。 给水 水源来自市政供水管网，采用变频供水和市政直供，水泵房 配变频给水加压设备一套，供水能力能够满足项目需要。 排水 雨污分流，雨水经雨水管网收集后就近排入市政雨水管网。 本项目生活污水由化粪池收集后经市政污水管网排入邹城市 污水处理厂集中处理。 供电 本项目用电由城区变电站接入，项目区内设 2*1000kva 变配 电设施，可满足项目用电负荷的需要。 燃气 气源为市政燃气管道接入该区，项目区在 g3 住宅楼西北建设 一座燃气调压站。 3公用工程 供热由市政管网提供集中供热，项目区内建设换热站一座。 营运期 生活污水 本项目生活污水由化粪池收集后经市政污水管网排入邹城市 污水处理厂集中处理。 4环保工程 营运期 生活垃圾 设置垃圾收集点由物业部门收集后由环卫部门清运。 1.2.3 主要经济技术指标主要经济技术指标 拟建项目主要经济技术指标见表 1.2-2。 表表 1.2-2 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目单位数值 总用地面积34386 总建筑面积103309.84 地上建筑面积85962.39 住宅建筑面积 82408.87 公建面积 1111.11 室内车库建筑面积 1828.84 其 中 储藏室建筑面积 616.57 地下建筑面积17347.45 8 地上容积率-2.4999 容积率 地下容积率-0.5045 总建筑密度%17.94 绿地面积2061.4 绿地率% 42 住宅居住总户数户807 住宅居住总人数人2583 机动车停车位辆574 地下停车位辆470 其 中地上停车库辆104 1.2.4 拟建工程污染防治措施及污染物排放拟建工程污染防治措施及污染物排放 1. 施工期污染因素及环保措施分析 （1）施工期扬尘污染分析 施工期的扬尘主要包括施工期场地扬尘及交通运输扬尘。对施工期场地扬 尘应设置围挡措施，在拟建项目主要路段、市容景观道路、生活密集区等区域 的施工工地边界应设置高度 2.5 米以上的围挡，其他区域围挡高度不得低于 1.8 米，以减小施工场地扬尘对周围环境带来的影响；对交通运输扬尘应尽量保持 施工地面的清洁程度及降低施工现场机动车辆的车速，以减轻施工过程中交通 运输扬尘对周围环境的影响。 （2）施工期噪声污染分析 施工噪声影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突出，必 须采用相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。从声源上选择低噪声设备， 合理安排施工时间，采取距离防护等措施，减轻对敏感点的干扰。 对于噪声较大的工种和工序，施工单位应采取措施减少噪声。因施工特殊 要求需夜间施工的，要到环保部门办理审批手续，经审查同意后方可施工。使 施工期对居民的污染控制在最低限度之内。 （3）施工期固体废物污染分析 土建阶段的固体废物主要为施工人员产生的生活垃圾和土建施工产生的建 筑垃圾及施工土石方。施工期间产生的固体废物根据环卫部门要求定点外运填 埋。 9 （4）施工期废水污染分析 施工期废水主要为施工人员的生活污水和建筑废水。 施工人员生活污水应经简易化粪池预处理后，再进入城市污水管网统一处 理排放。 建筑废水在施工区建排水明沟，利用施工过程中的部分坑、沟作沉淀后排 放或再利用于堆场、料场喷淋防尘、道路冲洗、出入施工区的车辆轮胎冲洗等。 2、营运期污染因素及环保措施分析 （1）大气污染控制措施分析 为控制区域大气污染，项目冬季采暖采取集中供热；居民生活和公建选择 管道天然气作为燃料。项目排放的大气污染物排放量较小且能达到排放要求， 对未来环境空气质量的贡献值较低。 （2）水污染因素及控制措施分析 拟建项目生活污水达到污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010） ， 同时满足邹城市污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入邹城 市污水处理厂处理。 （3） 固体废物处置方案 拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理。 （4）居住配套公共服务设施环境影响控制分析 居住配套公共服务设施如加压泵房等存在环境污染问题，根据初步规划， 在项目区合理布设，并采用减振和防噪措施，不会对住宅楼造成明显影响；垃 圾收集采取封闭和防渗漏措施，不会形成渗滤液而污染地下水和地表水，垃圾 收集点采用密闭压缩式，垃圾收集点尽量设置在便利的位置，如小区广场及绿 化带内沿道路设置。 （5） 生态影响与保护措施分析 由于拟建项目用地目前为空地，且已平整好，对生态环境的影响在施工期 主要是水土流失，运营期对区域生态环境的影响主要表现在土地利用方式的改 变、景观的变化等方面。 项目建成后，项目区原有的土地功能将发生变化，新增了绿化用地，绿化 10 率将达到 42%；生态环境将逐步得到改善，水土流失量逐渐减小直至达到新的 稳定状态；项目区由原来的空地、废渣堆遍地的景观变为以住宅用地等各类基 础设施用地为主、绿地为辅的景观；景观以人文景观为主；项目建设导致项目 区生态功能的变化，植被覆盖发生性质和数量的变化，生态功能增强，生态环 境得到改善。 2 环境质量现状及主要保护目标 2.1环境质量现状环境质量现状 环境空气：由环境空气现状评价结果可知： 由上述评价结果可以看出，现状监测期间so2、no2小时浓度、日平均 浓度均未出现超标现象，检出率为 100%；最大浓度均低于评价标准，能够 满足环境空气质量标准 （gb3095-2012）中二级标准要求。 现状监测期间 so2、no2小时浓度、日平均浓度均未出现超标现象，检 出率为 100%；最大浓度均低于评价标准，能够满足 环境空气质量标准 （gb3095-2012）及中二级标准要求。各监测点的 部分 tsp 日均浓度值均 超标，已不能满足 环境空气质量标准 （gb3095-1996）及修改单中二级 标准要求，超标率均为 100%。主要是因为监测点临近道路，由交通扬尘所 致，另外周围 地表裸露面积较大，绿化率低 且监测点附近存在建筑施工现 场也是可吸入颗粒超标 的原因之一。 地表水：从现状监测结果来看，codcr、bod5、粪大肠菌群 1 号断面 （上游断面）两天均出现超标现象，其余断面未出现超标现象，最大超标倍数 分别为 1.21 倍、1.25 倍和 1.30 倍；nh3-n、总磷全断面全天超标，最大超标 倍数分别为 6.55 倍、5.63 倍，出现的时间和断面分别是 28 日下午 1 号断面、 28 日上午 2 号断面；下游水环境现状监测点位指标超标，部分原因主要是上游 水质指标超标导致，另一原因是由于现状大沙河缺水，水流较小，流动性差， 沿河村中生活污水流入大沙河导致；除上述指标超标外，其余指标均能达到 地表水环境质量标准(gb3838-2002)中的类标准的要求。 地下水：本次地下水现状监测在评价区内设置 3 个监测点位，分别布置 于崇义村、项目地和金山花园，目的是了解项目所在地地下水水质状况，地下 水环境质量现状监测点布置情况。 11 评价区项目所在地各项指标均符合地下水环境质量标准类标准要求； 崇义村和金山花园的氯化物、总硬度和溶解性总固体指标均不能符合地下水 环境质量标准类标准要求；其余各项指标均能满足地下水环境质量标准 类标准要求。因此，本项目所在区域的地下水环境质量较好。 声环境：项目区四周昼、夜间噪声均不超标 ，均能够达到 声环境 质量标准(gb3096-2008)中的2类标准的要求 。 2.2 主要环境保护目标主要环境保护目标 本项目属于房地产开发项目，本项目对敏感目标的主要影响为施工期扬尘、 噪声的影响，本项目建成后其所在片区也为保护目标，其所受影响为周围交通 噪声对其产生的影响。主要环境保护目标及敏感对象见表 2.2-1。 表表 2.2-1 主要环境保护目标一览表主要环境保护目标一览表 环 境 要 素 环境保护对象名称方位 距离 （m） 规模环境功能 崇义家园 e700 1200 人 鲁香山 e600 2779 人 王兰家园（在建） e1000 2746 人 程王家园（在建） ne1200 3300 人 齐鲁时代花园项目（在建） e900 1200 人 东丽花园 es11602380 万佳阳光城 es960 2620 人 龙泉花园项目 s1000 2600 人 雍景苑（在建） ws900 2086 人 盛世公馆项目(在建) ws1000 800 人 大西苇村 ws2300 2500 人 小西苇村 ws25001200 邹城一中新校区 ws2300 960 人 前八里沟村 wn1300 480 人 后八里沟村 wn1500 700 人 鑫琦花园 en1300 1600 人 环境空气质量标准 （gb3095-2012）中二 级标准 大 气 环 境 朱山村nw 2100 900 人 12 燕京花园 w1800 7000 人 西苇水库 es1300 水 环 境 唐王河 s2000 中型 地表水环境质量标 准 （gb3838-2002） 类标准 声 环 境 厂界 -1 - 声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类 标准 3 环境影响预测评价 1.环境空气影响分析 拟建项目建成使用后，冬季供热确定采用城市集中供热，不会对城市环境 空气造成明显影响。天然气燃烧产生废气和居民生活及餐饮业产生油烟量均微 小，环境影响轻微。汽车尾气对环境的影响主要是停车场汽车尾气排放造成， 由于产生的量很小，对周围环境空气的影响很小。 2.水环境影响分析 拟建项目产生的污水满足污水排入城镇下水道水质标准 （cj343-2010） ， 同时满足邹城市污水处理厂进水水质要求后，排入市政污水管，最终排入邹城 市污水处理厂处理。 3.固体废物环境影响分析 拟建项目营运期生活垃圾由环卫部门专车定期清运处理。这是目前处理固 体废物的基本方式，只要管理到位，不会对环境造成不利影响。 4.声环境影响分析 拟建项目建成后公建设施产生的噪声污染通过合理选址基本上不会对入住 者产生影响，但靠近道路的楼房会受到交通噪声的影响，建设中要考虑加大绿 化措施、采取双层隔声窗，预留足够的防护距离，减轻道路交通噪声对项目区 域的不利影响。 5.环境风险 (1)本项目具有潜在的事故风险，虽然其风险值处于可接受水平，但小区也 不能掉以轻心，应从调压、输送等方面积极采取防护措施。小区必须采取本评 价提出的相关风险防范措施，以防止潜在风险事故地发生。 (2)为了防范事故和减少危害，需根据小区实际情况制定灾害事故的应急预 案。当出现事故时，采取紧急的工程应急措施，以控制事故和减少对环境造成 13 的危害。 4 公众参与公众参与 根据国家环境保护总局发布的环境影响评价公众参与暂行办法（2006 年 3 月 18 日施行），按照环境影响评价法的要求，建设项目环评在编制环 境影响报告书时应设立公众参与篇章，该篇章应当在综合考虑受影响公众的地 域、职业、专业知识背景、表达能力及受影响程度等因素基础上，了解、吸收 并及时反馈公众对项目实施的意见和建议，并以此促进建设项目环境影响评价 工作的透明化、公开化和信息化，保证公众享有知情权、申诉权和决策权，加 大公众在建设项目中的参与能力，增强建设项目公众参与的准入条件，体现科 学发展观和建设“以人为本”的和谐社会原则。 4.1 公众参与实施方案公众参与实施方案 根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628号），本项目采 取以下方式进行公众调查。 (1)第一次环保信息公示 按照中华人民共和国环境影响评价法 、 环境影响评价公众参与执 行办法等相关法律法规要求，环境影响评价应充分了解掌握社会各行政主管 部门、项目附近村民、附近企业、附近居民等社会公众对拟建项目的意见和建 议，充分体现公众参与的重要作用。根据环发 200628号第二章第一节第八条 要求，建设单位于 2013 年 10 月 9 日在建设地、项目地南侧的龙泉花园、项目 地东南侧的万佳阳光城以及项目地东北侧的崇义