安全目标考核办法(2011).doc

宜昌三峡矿业有限公司2011年度安全生产目标考核办法为确保全面完成2011年度集团公司下达的各项安全生产工作任务，提高矿山安全生产管理水平和稳定安全生产形势，巩固三峡矿业多年以来的安全生产管理成果，真正做到全员齐抓共管，人人重视安全，圆满完成全年的安全生产与经济效益双赢目标而特制定本考核办法。一、指导思想坚持安全责任重在落实的要求，以责任落实、区域管理、网络管理为核心，层层落实责任，逐级监督监管到位。严格按照安全生产四不推制度和安全监管“三铁”要求，坚持安全事故四不放过原则，切实加强安全生产监管工作力度，为创建和谐稳定矿山建立长效安全生产管理机制和考核机制。二、安全生产总目标1、安全总目标：严格监管，按照公司铁纪律和铁制度扎实开展安全生产管理工作，确保全年安全生产零事故、机械设备零损伤、环境保护零污染、职业卫生零投诉。日常安全生产工作严格按安全标准化的创建标准开展，现场管理标准不降低、现场操作不打折扣。2、完成集团公司下达的安全生产任务及经济指标：全年完成磷矿石18万吨；铁矿石1.5万吨，精粉4000吨；购销成品油1200吨。3、完成后湾磷矿六大避险系统创建工作和年底前的验收工作。4、建立健全公司职业卫生机构设置，夯实职业卫生基础工作，确保职业卫生健康达到100%。5、逐步完善安全生产绩效考核，做到细化、量化、客观真实，便于现场管理可操作，起到促进安全生产不断进步的作用。6、积极组织开展安全生产月活动，第三季度安全生产百日无事故活动，隐患排查治理和专项安全检查活动，营造良好的安全生产环境和氛围。7、完成谢家坪磷矿闭坑上报及验收工作。8、完善公司及矿领导带班下井制度，严格考核和监督领导带班下井专项情况和落实情况。9、科学布局，合理开采，完成对1160工区的备采矿房的形成，为明年的生产布局和任务打下基础。10、加强重大危险源的管理，实行重大危险源过程控制管理和重大隐患挂牌督办的安全管理措施，严格控制，加强治理，确保大隐患无大问题发生。11、开展适合本公司实情的应急演练及培训工作，提高防范突发事故的应急能力和应急水平，增强全员安全防范意识。三、考核时间2011年3月1日至2011年12月31日。四、考核对象及范围1、考核对象：矿山第一、第二、第三责任人2、考核范围：公司及矿山安全生产区域。2、考核单位：后湾磷矿（含1160、1254、1106、1375、1060、1178、）、中岭加油站。补充说明：店子河铁矿由公司宏观管理。奖金考核由该矿结合实情自行考核，公司备查。后湾磷矿安全生产实行总区域考核，责任划分按内部分工为准实行区域管理。与其他单位保持平衡状态，中途人员变动必须有书面依据，并按日平均奖金发放。五、考核原则1、重在预防，过程控制。生产期结束后以安全考核，生产效益考核结果。2、月度考核以75分为基数。3、实行有奖有惩的原则。4、安全与效益挂钩，与生产期挂钩、与风险，工作难度挂钩。六、风险押金交纳标准公司总部：公司总经理5000.00元；分管安全生产的副总经理4000.00元；安环科长、生技科长3000.00元；安全员、技术员、机电设备员2000.00元，安全材料员1000.00元，其中总经理上交镇政府押金4000.00元，副总经理上交镇政府3000.00元，安环科长上交镇政府1000.00元。二级单位：矿长、5000.00元；跟班副矿长、安全科长、技术科长、机电科长押金4000.00元；安全员、技术员、电工各3000.00元，设备操作员1000.00元，出入井登记管理员1000.00元。中岭加油站：站长3000.00元；副站长2000.00元；第三责任人1000.00元。七、安全生产考核要求1、建立长效管理机制，构筑强有力的安全管理网络，推行“细与严、点与面”的管理措施，形成事事处处保安全的氛围，覆盖面要严密，实行全过程防御。2、层层签订责任状，层层把关，做到下级对上级负责，确保矿山稳定，促进公司发展。3、严格执行人员入销户制度，按照人员管理流程全面实施，人员控制面在100%。4、开展全员安全培训工作，对民工培训情况建立档案，培训过程中不流于形式，不简化程序，做到不缺一项、不漏一人，参训率控制在100%。5、夯实基础管理工作，立足于现场管理，隐患整改要有力度、标准要高，矿山安全保障的能力要强。6、突出超前预防、超前管理意识，重大隐患采取措施要严密可靠，并建立隐患台帐，严格执行立案、销案制度。7、日常安全生产工作要合理安排，把安全工作作为重要议程来抓，管理上无盲区。8、每月的安全生产例会必须按时召开，公司的会议精神要传达到每个班组，并对每月的安全工作进行总结、分析。9、严禁乱采滥挖现象，对矿山范围内的矿权加强监管。技术每月对采掘现状及时测量上图，严抓井巷施工的质量，严格按技术要求布置作业面，做到技术指导安全生产。10、各项管理制度付诸实施，严格执行，狠抓各个环节，各个重点岗位的反“三违”工作。11、全面排查矿山隐患，实行“五定”措施，“五不推”制度。并实行安全交接班制度，加强跟班作业及跟踪管理力度。12、重点季节、重点时段搞好全方位安全防范工作。13、严格责任追究制度，坚持谁当班、谁负责的原则。有明显的隐患而不及时整改，对重点隐患督办不及时的、力度不大的，追究有关人员责任。对发生事故的单位按照四不放过的原则，实行层层责任追究，即当班人员说清楚制度按照责任划分，对责任人给予行政处分、经济处罚或开除处理。14、凡出现大小事故由区域管理人及当班人员负责，矿长、科长督查不严的追究直接管理责任。15、安全监管施行黑名单制度，从轻伤开始控制，凡管辖矿区出现轻伤及轻伤以上的事故的都纳入黑名单管理，对多次出现轻伤及轻伤以上事故的对相关安全管理人员予以降职和经济处罚，甚至开除。16、严格执行公司领导带班下井制度，与年薪及安全奖金挂钩。八、具体奖惩办法（一）奖励金额分配办法 1、本年度的安全奖励金发放将按各责任人所交的风险押金给予一定的比例或基数予以发放，其分配基数如下：总部第一责任人12000元，第二责任人10000元，第三责任人7000元，直接责任人5000元，资料员2000元；二级单位第一责任人7000元，第二责任人6000元，第三责任人5000元；中岭加油站在销售利润中提取1%作为安全奖金，由其内部自行分配奖金数额。2.总原则：保持奖金总量平衡，实行定员、定岗、定基数考核；严格与矿石生产量和本单位年基建任务及安全管理难度挂钩；总部及二级单位一、二、三责任人在本岗位工作时间不足一年的，将按其工作考勤据实发放（取月平均奖金金额工作月份=应发放奖金金额）同时，在本岗位工作期间出现任何安全事故也将按同等比例予以扣减。3.严格实行生产期考勤制度及安全工作日制度。4.生产效益与奖金挂钩，其总任务是：磷矿石18万吨（含库存），铁矿原矿1.5万吨，铁精粉4000吨；二级单位任务分解：后湾磷矿大工区磷矿石11万吨；1160工区采带矿石1.5万吨；1254#矿石5.5万吨；店子河铁矿：原矿1.5万吨，铁精粉4000吨；中岭加油站购销成品油1200吨。5、公司年初各矿一、二、三责任人数已定编，对年中调离安全生产岗位或调离安全生产工作岗位的人员，将根据其实际担任的工作和实际考核天数来划分全年的安全奖金金额（要有书面依据）。6.矿山出入井管理员、机修工、设备操作员不纳入此奖惩方案。7.全年未出现安全事故、却任务未完成的单位，公司按完成基数单位核定发放奖金。总部奖金按照生产考核项目的实现完成基数考核发放。8、良山1375工区、董家河1060工区以安全为主，其它工区按实际安全生产任务考核总现。9.凡核定的标准，中途增加人员，将按具体工作岗位、考勤和生产效益具实发放。九、安全生产任务奖惩办法（以基数单位为中心标准，在核定价单位基数内不奖不惩，超过1个单位或差额1个单位以实际产量实行奖惩）若因政策因素，其他特殊原因对任务有影响的，奖金基数按月计算。1、对各工区生产任务实行奖惩，考核部分生产矿石吨位和系统巷道掘进米数。2、奖惩办法：各工区生产矿石以1000吨为1个单位，每超1个单位以上奖励1.5元/吨累计计算；每差1个单位以上按2元/吨累计扣减。3、公司生产总量按各工区生产总和计算，矿石超产按2000吨为1个单位，每超1个单位以上奖励1元/吨累计计算；差额1个单位以上按1.5元/吨累计扣减。4、二级单位超产的奖金由各工区长发放。未完成任务的单位，扣减部分由公司在差额基数上扣减。5、总部超产奖金由分管安全生产的副总考核发放，扣减部分在基数部分扣除。十、事故费用来源1、轻伤事故由点长全额承担，费用来源有点长押金、公司从工程款中提取的安全经费、意外伤害保险赔偿的费用。2、重伤1人事故点长承担90%，所承担费用公司从点长押金及提取的安全经费中扣除，剩余10%从保险公司赔付的意外伤害保险费用，公司管理人员，矿山人员押金中列支。3、重伤两人或两人以上，点长承担80%，所承担费用从安全押金、安全经费、工程款中扣除，剩余20%由保险公司赔付的保险费和扣除管理人员押金组成。4、凡是因管理不善、管理混乱出现的责任事故，概由二级单位负责人、当班安全管理人员和点长承担一切法律责任及经济损失。其经济承担比例为负责人10%，安全管理人员10%，点长80%，公司相关人员，由上级安监部门裁定，对事故单位及相关负责人按公司当年方案执行。5、非责任事故的开支费用一律按照10%（公司），80%（点长），10%（责任人）的比例承担。6、各工区实行跟班作业，以点带面，执行安全生产确认制、领导带班下井制。坚持谁管谁负责的原则，实行分片负责制，推行区域管理明确、方向明确、责任划分明确，严格实行责任追究制。出现轻伤事故（含经济损失在1000元5000元内），跟班安全员待岗2个月，奖金扣除10%。其他相关人员扣除5%奖金。事故处理由工区自行处理，矛盾不上交公司。7、重伤事故跟班安全员开除，带班下井正副矿长降职。 8、出现责任事故和死亡事故的单位，跟班安全员、矿长、第二责任人负直接管理责任，全部开除。待复工时，由公司重新组织人员上岗。9、良山1375工区、董家河1060工区大小事故费用有工程队实际投资人全权负责，工伤及伤亡赔偿，罚款所需的全部费用有工程队摊派，支出费用有公司从工程队安全押金中扣除，不足的部分有工程队自行缴纳，公司不承担任何事故费用。十一、奖金、押金、发放（处理）标准1、全年度安全无事故，任务完成的单位按此发案发放。2、全员共担安全风险、利益同享、损失共担、与荣俱荣的原则。3、凡出现重伤事故单位，奖金取消、总部奖金扣除30%。4、发生两人以上的重伤事故的单位，总部及二级单位押金全额扣除，取消奖金，未出现事故的单位，奖金如实发放。5、发生死亡事故的单位，总部及出现事故单位押金全额扣除，奖金取消。十二、生产工具、设备设施保全考核管理1、因人为过失造成工具、设备设施损坏或报废的，直接经济损失由公司组织有关人员调查核定，赔偿办法如下：损失200.00元以下的全额赔偿。损失201.00500.00元的，赔偿200.00元差额的50%，最高达350.00元。损失501.001000.00元的，赔偿350.00元差额的40%，最高达550.00元。损失1001.002000.00元的，赔偿550.00元差额的30%，最高达880.00元。损失2001.005000.00元的，赔偿880.00元差额的20%，最高达1480元。损失5001.0010000.00元的，赔偿1480.00元差额的10%，最高达1980.00元，并作开除处理。2、因故意、过失、工作不负责造成的损失从押金中扣除，不够的从工资中扣除，并作开除处理。十三、其他奖励事项1、月度考核每月实行评分，凡低于底线75分的，安全津贴全额扣除，矿长按2011年度公司工作计划实施方案执行。2、对预防及时避免了人民生命财产损失或抢险救灾中突出贡献的单位和个人，公司给予2000元的奖励。3、对于重大隐患、A级危险源、攻难关的项目，由公司组建专班人员，制定方案实施；公司并根据难度大小，对相关人员给予奖励，方案由分管安全生产的副总经理审批。待难关渡过后由徐景汉、董国峰、董国喜、唐兴波现场核实难度大小，给予奖励，年底发放。4、对提出