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第四章 食品标准的制定 第一节 食品标准制定的原则 一、食品标准制修订原则 1、必须贯彻国家有关政策和法律法规 2、积极采用国际标准,注意标准间的协调性 3、坚持统一性 4、充分考虑使用要求和生产实际 5、遵循技术上先进和经济上合理的原则 6、坚持以科学试验和实践经验为基础 7、适时复审 二、制定食品标准的要求 1、在标准的范围一章所规定的界限内按需要力求 完整 2、标准的条文应用词准确,逻辑严谨 3、注重适用性 第二节 食品标准制定的程序 (一)预备阶段 (二)立项阶段 (三)起草阶段 (四)征求意见阶段 (五)审查阶段 (六)批准和备案阶段 (七)复审阶段 规范性要素:要声称符合标准而应遵守的条款的要素; 资料性要素:标识标准、介绍标准、提供标准的附加信 息的要素。 规范性一般要素:描述标准的名称、范围,给出对于标 准的使用必不可少的文件清单等要素。 规范性技术要素:规定标准技术内容的要素。 资料性概述要素:标示标准,介绍内容,说明背景、制 定情况以及该标准与其他标准或文件的关系的要素。 资料性补充要素:提供有助于标准的理解或使用的附加 信息的要素。 第三节 食品标准的结构 标准的要素 资料性要素 规范性要素 资料性概述要素 资料性补充要素 规范性一般要素 规范性技术要素 封面 目次 前言 引言 资料性附录 参考文献 索引 名称 范围 规范性引用文件 术语和定义 要求 规范性附录 必备要素:在标准中不可缺少的要素。 必备要素:封面、前言、标准名称、范围 可选要素:在标准中不是必须存在的要素。 二、标准的结构层次 1、部分 部分是一项标准被分别批准发布的系列文件之一,一 项标准的不同部分具有同一个标准顺序号,它们共同构 成一项标准。 2、章 章是标准内容划分的基本单元,是构成标准结果的基 本框架 3、条 章以下所有编号的层次均称为条。 4、段 段是章或条的细分。段不编号。 为了不在引用时产生混淆,应避免在章标题或条标题与 下一层次条之间设段(称为悬置段。) 5、列项 是段的另外一种表达形式,应由一段后跟冒号的文字引 出。 6、附录 附录按其性质分为规范性附录和资料性附录。每个附录 均应在正文或前言的相关条文中明确提及。附录的顺序应 按在条文中提及它的先后次序编排。 第四节 资料性概述要素 一、封面 封面为必备要素,它应给出的内容包括:标准 的名称、英文译名、层次、标志、编号、国际 标准分类号(ICS号)、中国标准文献分类号、 备案号(不适合于国家标准) 、发布日期、实 施日期、发布部门等。 二、目次 为可选要素,目次所列的各项内容和顺序如下 : 三、前言 前言为必备要素,应包括的内容: 1)标准结构的说明 2)标准编制所依据的起草规则 3)标准代替的全部或部分其他文件的说明 4)与国际文件、国外文件关系的说明 5)有关专利的说明 6)标准的提出信息或归口信息 7)标准的起草单位和主要起草人 8)标准所代替标准的历次版本发布情况 四、引言 引言为可选要素,如果需要,则给出标准技术 内容的特殊信息或说明,以及编制该标准的原 因。引言不应包含要求。 引言不应编号。当引言的内容需要分条时,应 仅对条编号,编为0.1、0.2等。 第五节 规范性一般要素 一、标准名称 标准名称是必备要素,应置于范围之前。标准名称应简 练并明确表示出标准的主题。 二、范围 范围为必备要素,应置于标准正文的起始位置。范围应 明确界定标准化对象和所涉及的各个方面,由此指明标 准或其特定部分的使用界限。 标准化对象的陈述应使用下列表述 三、规范性引用文件 规范性引用文件清单应由下述引导语引出: “下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡 是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适 用于本文件。” 引用文件的顺序 顺序为:国家标准、行业标准、地方标准、国内 有关文件、国际标准(ISO,IEC)、国际有关文件 。 第六节 食品标准核心内容的编写 一、术语和定义 术语与定义在食品标准中是可选要素。 仅仅标准中界定的术语和定义适用时,适用:“下列 术语和定义适用于本文件。” 其他文件界定的术语和定义也使用时,使用:“ 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。” 仅仅其他文件界定的术语和定义适用时,使用: “界定的术语和定义适用于本文件” 编写术语和定义应掌握的原则: 1)当不对术语进行定义,其含义易引起误解或产生歧义时, 才有必要对术语进行定义。 2)对于通用词典中的通用技术术语,只有用于特定含义时, 才应对它下定义。 3)应避免给商品名、俗称、品牌下定义。 4)在标准中应在其范围限定的领域内给术语下定义。 5)在对某术语进行定义前,应查明其他标准中是否已给出定 义,避免重复或对同一概念给出不同的解释。 6)当有必要重复某定义时,应在定义之下列出该定义所出自 的标准。 7) 符号、图形符号及标志标准的起草和编写见GB/T 20001.2 二、符号和缩略语 符号和缩略语在食品标准中是可选要素。一般应 列在“术语和定义”一章之后。 三、要求 1、选择要求要素的原则 (1)目的性原则 (2)性能特性原则 (3)可证实性原则 (4)要求量化原则 2、食品产品标准要求的表述 (1)原材料要求 对原材料的要求一般不列入产品标准中。 (2)感官要求 主要针对食品的描述性特征,文字表述,不易量化 (3)理化要求 对食品的物理量化指标,营养成分指标,功能成分指 标和安全成分指标作出明确的规定。 (4)微生物要求 四、抽样 抽样是标准的可选要素,一般应排在试验方法之前, 但也可将抽样一章合并到检验规则或试验方法中,只要 保证抽取的样品与成品之间的一致性就可以了。 五、试验方法 试验方法时标准中的可选要素。对成品技术要求进行 试验、测定、检查的方法统称为试验方法。 试验方法的内容: (1)方法原理概要 (2)试剂材料的要求 (3)试验仪器设备及其具体要求 (4)试验装置 (5)试样及其制备方法 (6)试验程序 (7)试验结果的计算和评定 (8)测量不明确度或允许误 差等 某种产品的质量标准 六、检验规则 检验规则也称合格评定程序,是对成品试样和正式生产 中的成品进行各种试验的规则。 检验规则编写的主要内容: 1、检验分类 (1)出厂检验 (2)型式检验 新产品试制鉴定时; 原材料、工艺有较大改变,可能影响产品质量时; 产品长期停产后,恢复生产时; 出厂检验结果与上一次型式检验有较大差异时; 国家质量技术监督部门提出型式检验的要求时。 2、检验项目 3、组批规则 组批规则是依据产品的特点和供需双方的约定 确定的。它包括:组批条件、批量、组批方法 等。 4、判定规则 编写时的注意事项: 在产品标准该章“标志标签和包装”条中所列的内容,一般 应直接引用已发布的有关专业的标志标签和包装标准; 标志或标签所使用的符号应符合相关的国家标准或行业标 准,尤其是强制性标准; 可以按需要通过铭牌、标签、商标、色彩、螺旋条纹(在 电线、电缆上)等方法对产品加以标志,在标准条款中应 明确采用哪一种; 对包装件的要求和试验方法一般列入该章,不列入“要求” 章和“试验方法”章。 七、标志、标签与包装 八、运输与贮存 1、运输 运输要求: 1)运输方式 2)运输条件 3)运输过程注意事项 2、贮存 贮存场所、贮存条件、贮存方式、贮存期限 九、规范性附录(可选要素) 规范性附录是标准中规范性要素的一个组成 部分,与标准正文构成不可分割的一个整体,它 给出的是标准正文的附加条款,在使用该标准时 ,这些条款应被同时使用。 附录性质的明确: 1)通过条文中提及时的措辞方式; 按附录A中规定的试验方法进行试验; 遵照附录C的规定; 附录D给出了规则; 的编写细则见附录B; 2)在标准前言中陈述附录的性质; 在标准前言中的特定部分,应明确哪些附录是规范性附 录,哪些附录是资料性附录; 在前言叙述中,规范性附录应排在资料性附录之前。 3)在标准目次中标明附录的性质; 在目次中列出附录时,应在附录编号后的括号 中标明其性质(规范性、资料性);在目次中附 录排序时,应按标准中附录出现的先后顺序,遵 从附录A、附录B、附录C的顺序编排。 4)在附录编号下标明 十、资料性附录(可选要素) 资料性附录中给出的是对于使用者理解标准或使用标准 能够起到辅助作用的附加信息。在这类信息中不应包含 有为符合标准规定的要求而应遵守的“条款”。资料性 附录仅限于提供一些参考的资料,通常只提供如下信息 和情况: 标准中的重要规定的依据和对专门技术问题的介绍; 标准中某些条文的参考性资料; 正确使用标准的说明等 附录性质的明确: 条文中提及时的措辞方式,如“参见附录B”; 前言中的陈述; 在标准目次中标明附录的性质; 在附录编号下标明 十一、图 1、用法 如果用图提供信息更有利于标准的理解,则宜使用图。每 幅图在条文中均应明确提及。 2、形式 应采用绘制形式的图,只有在需要连续色调的图片时,才 可使用照片。 3、编号 “图”+1开始的阿拉伯数字 4、图题 每幅图宜有图题,标准中的图有无图题应统一。 十二、表 1、用法 如果用表提供信息更有利于标准的理解,则宜 使用图。每幅图在条文中均应明确提及。 2、编号 “表”+1开始的阿拉伯数字 3、表题 每幅表宜有图题,标准中的表有无表题应统一。 4、表头 每个表都要有表头。 5、表的接排 如果某个表需要转页接排,则随后应在该表的各页上应重 复表的编号、表题(可选)和“续”。 6、表注 表注应置于表中,并位于表的脚注之前。每个表的表 注应单独编号。 第七节 资料性补充要素的编写 一、参考文献(可选要素) 不作为附录; 置于附录后,索引前; 符合GB/T7714 对各类文后参考文献标注的规则 二、索引 置于最后,不是附录; 有必要时才列; 宜自动生成 三、注和示例 1、条文的注和示例 一般是对标准中某一章、某一条或某一段做注视。注最 好置于设计的章、条或段下面。 2、脚注 条文的脚注是对条文中某个词、符号的注释,脚注位于相 关页面的下边,并由一条位于页面左侧1/4版面宽度的 细线将其与条文分开。 第八节 采用国际标准问题 当国家标准与相应的国际标准等同或仅对 国际标准做了某些修改可以认为该国家标准采 用了国际标准。 与国际标准一致性程度分为三种: 1)等同identical(IDT) 原:等同 (idt) 2)修改modified (MOD) 原:等效 (eqv) 3)非等效not equivalent(NEQ) 1) 等同identical(IDT) 国家标准与国际标准在技 术内容和文本结构方面完全相 同; 或者国家标准与国际标准 在技术内容上相同,但可以包 含如右规定少量的编辑性修改 ; “反之亦然原则”适用。 少量编辑性修改包括: 用小数点符号“.”代替小数点符号“,” ; 对印刷错误的改正或页码变化; 从多语种出版的国际标准的版本中删 除一种或几种语言文本; 把国际标准的技术勘误或修改单并入 文本中; 为了与现有的系列国家标准一致而改 变标准名称; 用“本标准”代替“本国际标准”; 增加资料性要素(例如资料性附录, 这样的附录不应变更、增加或删除国际标 准的规定);典型的资料性内容包括对标 准使用者的建议、培训指南或推荐的表格 或报告; 删除国际标准中资料性概述要素(包 括封面、目次、前言和引言); 如果使用不同的计量单位制,为了提 供参考,增加单位换算的内容。 2)修改modified (MOD) 国家标准与国际标准之间允许存在技术性

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