港航局费收财务工作会议交流发言材料

尊敬的各位领导，同志们： 2014 年，在省港航局的正确领导下，我市港航海事系统干部职工攻坚克难、真抓实干，认真落实全省港航海事系统会议精神，通过多次召开费收专题会议、规范规费征收和稽查行为，强化财务内部控制和资金管理，强化规费审计和经济责任审计等有力措施，全力抓好费收财务工作，取得了较好成效，圆满完成了费收财务工作各项年度目标，全年实现规费收入 元，同比增长 下面，按照省局要求，围绕规费征收工作，将部分做法和经验以及下步工作思 路汇报如下，供大家参考。 一、主要做法和经验 依法征费，规范征费行为 一是严格按照水路交通规费征收的法规、规章和有关规定开展工作，禁止擅自减免或超范围、超标准征收水路交通规费行为。二是严格执行行政事业性收费和罚没收入 “ 收支两条线 ” 管理，各收费单位和个人没有截留、坐支、挪用规费等现象。三是严格落实国家和省关于涉企收费治理和清理规范税收等优惠政策的规定，禁止征收已取消的收费项目，禁止违规或变相减免收费。四是加强票证管理，执行好湖北省水路交通规费票证管理办法的有关规定。五是严格培训一线征费人员，提 升行业依法依规收费的综合素质和文明执信服务的工作水平。六是拟定 水路交通规费征稽管理暂行办法初稿，以推进水路交通规费规范化、制度化建设。 目标到人，领导高度重视 去年，我局主要领导亲自主持召开了 4 次费收工作专题会议，分管领导经常率领费收科等部门，深入基层站点明查暗访，狠抓工作落实情况，督促应收尽收。一是 2 月中旬召开了全市费收目标座谈会，将省局下达的费收目标进行细化分解下达，责任到人，明确了全年费收工作总布局。二是 4 月下旬召开了全市上半年费收和行政执法工作推进会，强力推进费收征管工作。三 是 7 月底召开了费收形势分析会，客观分析费源变化和费收形势，调整安排指导性和指令性全年费收目标。四是 10 月底召开了 “ 决战六十天，攻坚保目标 ”誓师大会，强化稽查，堵漏增收，促进现场管理，下达决战决胜，向目标冲刺的总动员令。通过召开上述一系列费收会议，有力保障了我市全年费收目标的圆满完成。 走访企业，掌握费源动态 为确保 2014 年重点码头货港费征收工作顺利开展，我局多次上门走访武港集团、 装箱公司等大型码头单位，保障了全市费收总规模。新洲区在举水河停止黄砂开采、双柳至挖沟段黄砂码头关闭的不利形势下， 抓住中东化肥和中石化等货主码头业务稳中有升的机遇，克难攻坚，提高实征新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 率，创收 100 余万元。 加强稽查，挖潜促进费收 去年 5 月中旬，我局抽调基层和机关 10 余人组成以局长王传凯挂帅、分管副局长苏建国带队的费收稽查专班，深入全市所有收费站点，采用水陆并举、沿河巡查、拍照取证及全程陪同基层管理人员规范现场征收等方式，开展费收专项稽查。另外还采取不定期稽查的方式，重点加大在周末、节假日、夜间等漏费多发时段的稽查密度，以促进各单位加强现场管理，挖掘费收潜力，堵住费收漏洞，促进了规费征收。同时，协助东湖新技术开发 区做好对辖区内砂船按一船一票征收规费，创收 40 余万元。东西湖区加大现场巡查密度，提高实征率，夺回了码头拆迁造成的损失，保持费收平稳增长。 及时核查，提高整改力度 及时核查并按时通报全市查漏补征情况，督促整改追缴。其中 1 11 月共查获我市少征漏征规费船舶 58 艘，漏征规费 73410 元。同时，认真做好省局每期相关船舶核查的上报工作，对每期通报的船舶，通过对照现场采集的相片，在裁票系统内查找相关的历史缴费记录及在长江海事部门协助下查找相应的签证信息，加以确认上报。 解决问题，保障应收尽收 一是及时解 决各单位微机裁票中出现的问题，更换各类微8 台，保障收费正常运行。二是第一时间为基层单位解决好微机裁票中发生的各种问题，同时做好电子票据的发放、裁票技术指导和数据系统管理工作。三是协助审计科做好了对开发区、江夏区和东湖新技术开发区 2012 年规费审计 “ 回头看 ” 和 2013 年水路交通规费审计工作，对发现的问题督促整改，做到应收尽收。四是通过对长江所、江北二所、阳逻督查室、金口督查室主要负责人进行岗位更换，激发其工作热情，促使其狠抓各项工作，保障了各单位完成指导性和指令性收费任务。五是协调处理了 5 起电话投诉、 2 起网络投诉、 1 起市长专线投诉，及时有效化解费收纠纷，受到船方好评。 二、下步思路和措施 今年，省局将下达我市 6943 万元的费收目标，任务虽然艰巨，但我们有信心完成目标。在上年存在的不利形势短期内难以扭转的情况下，我们将上下一心、团结一致、迎难而上，积极研究对策，狠抓落实执行，进一步做好规费征收的各项工作，一方面保证年目标的顺利完成，另一方面做大费收基数为应对 “ 十三五 ” 规费征管改革创造有利条件，具体工作思路如下： 推进费收制度化建设 随着 水运行业的不断发展和我局自身建设的不断完善， 在新的形势下，为进一步规范征稽行为，强化监督检查，新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 完善考评制度，按照省局 2015 年全省水路交通规费征稽工作要点精神，我局在 1 月初印发了关于进一步加强全市水路交通规费征管工作的通知， 3 月底印发了 2015 年全市水路交通规费征稽工作要点， 4 月底印发了 水路交通规费征稽管理暂行办法和规范水路交通规费征缴行为活动实施方案，以推进费收工作规范化、制度化建设。 狠抓费收廉政监督 由于我局费收工作点多、面广、线长，各一线收费单位和人员都存在廉政风险点。今年我们将把对基层收费行为的监督管理当做 一项重点工作来抓，将规费专项稽查工作常态化，开展规范水路交通规费征稽行为活动，规范收费行为，整顿收费秩序，严厉打击人为主观原因少收、漏收规费、以权谋私等违规违纪行为，一旦发现将严肃处理，绝不姑息。 深化费收队伍建设 针对我局基层单位人员年龄偏大、人员结构不尽合理、部分单位劳动纪律松懈等问题，我们将要求各单位结合自身工作实际和站点分布情况，合理调整人员和岗位布局，确保各站点费收人员在两人以上。更加注重培养年轻同志，激发他们的主观能动性和创新能力。同时，严格落实劳动纪律，对部分基层单位庸、懒、散的不良风 气进行整顿。 开展费收业务培训 通过历年来多次费收业务培训的开展，我局基层收费人员准和流程有了更准确的掌握，对微机裁票的操作和一般问题的处理能力有了一定的提高，总体取得了较好成效。今年我们将继续开展费收业务培训，并将费收工作有关政策法规、执收程序、规范等进行整理，制作成工作手册印发各单位职工，成为指导基层收费工作的指南。 加强费源跟踪监管 随着市区码头因城市建设、江滩改造逐步向新城区迁移，费收工作的重心相应发生转移。我们将进一步加大对迁移码头的跟踪关注，及时介入实施管理，确保费收不流失。同时加大对偷采江砂、江中过驳船舶以及黄砂船的管理力度，协调各单位统一联动，严格执法，不给非法经营船舶可乘之机，必要时派执法艇到各单位辖区水域进行巡航检查，规范行业秩序，树立管理威信。 改善基层办公条件 近年来，我局基层单位的办公条件有了一定改善，但部分单位依然面临站房、车辆、船艇、设备老化，经费不足，交通不便等困难。一方面我们将要求各单位从自身实际出发 ，整合人力物力资源，如集并站点、集中人员，采用船艇沿河巡查收费等方式，降低工作成本，提高工作效率；另一方面综合考虑各单位站点分布、工作量、交通状况等实际情况，合理分配办公和