《防汛应急预案》word版.doc

中铁十局二公司凤大高速第十三合同段项目部防汛应急预案编制： 彭凯 复核： 张利松 审批： 乔辛州 凤大高速公路防汛避险应急预案一、总则1、编制目的为了保障我合同段施工人员、机械的安全，减少汛期给我合同段施工人员生命、财产造成的损失,综合考虑我合同段所处的地理位置,灾害一旦发生,及时组织人员抢险、撤离，把损失降低到最低限度, 预防水害事故的发生和一旦发生事故后，迅速做出应急准备和响应，结合本单位实际情况，特制定我合同段防汛控制预案。2、编制依据依据相关的法律、法规有关规定，根据我标度实际情况，制定本预案。3、适用范围 本预案适用于凤大高速公路第十三合同段全线防汛避险突发性事件引发的施工人员和机械等防汛避险应急撤离和处置。4、应急预案编制原则（1）以人为本，安全第一坚持把个人安全放在首位，最大程度的预防和减少汛情造成的人员伤亡和财产损失。（2）人员、设备保险统计上场施工人员和机械设备,及时联系保险公司协商,对所有施工人员和机械设备投保。一旦出现人员伤亡事故和机械设备突发损坏,向保险公司索赔。（3）预防为主，治理结合坚持应急于预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、培训演练等工作，平时在施工中，注意疏通河道及主要排水设施，在遇汛期、险情时水流能顺利排畅，减少险情的发生可能性。二、防汛避险组织机构及职责十三标防汛组织机构：组 长：杨武 杨春华 乔辛州副组长：钟国权 徐邦亮安 张质 利部 松工 王程 瑞部 林机 付械 立部 军计 赵合 海部 振办 时公 建室 立物 胡资 玉部 军财 孙务 明部 慧试 杨验 室 哲现 崔 文场 成凤大高速公路第十三合同段项目经理部及现场施工队应设置防汛应急组织机构。项目经理部和施工队均成立安全管理领导小组，并建立安全施工生产责任制。项目经理部设安全质检部，设安全部长1名，专职安全员2名，负责驻地的防汛安全工作；现场施工队设专职安全员各1名，负责本队的施工、防汛安全工作。在接到上级防汛应急组织机构的通知后，开始做好应急的准备工作。若遇大雨，及时主动询问，查看是否存在险情隐患。1. 项目部防汛现场组织机构及职责 抢险抢修组组长：杨武 电组长：杨春华 电乔辛州 电徐邦亮 电国权 电长由项目经理担任，成员由项目部及施工队管理人员、施工人员、后勤人员全员参加组成。主要职责是：组织实施抢险行动方案,协调有关人员的抢险行动。由项目经理部署各施工队抢险机械进场后，负责指挥现场抢险工作。发现有异常情况要及时疏散现场闲杂人员，抢险队使用储备十字镐、铁锹、抬杠、竹筐、土箕、编织袋等抢险工具进行冲沟水流过大的抢修，抢修过程中要注意抢险队自身安全，所有抢险队员必须人手备有安全绳。2. 相关负责人联系方法 现场撤离组组长：崔文成组员：付海平按水害撤离原则，在接到预警报告后，根据雨水的程度决定具体的撤离方案，本着先人员后机械的方针，把损失减小到最少。现场技术组组长：王瑞林组员：冉振锋定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。通讯联络组组长：胡玉军组员：任维斌责联系外部救援及各抢险队职能小组内部联系，下达项目经理部署命令，及时向上级部门报告抢险进展情况。安全保卫组组长：邢国组员：江飞梁继峰组长由安全员担任,成员由项目部安全管理人员组成，主要职责是：负责组织人员迅速的先撤离至308国道，清点人数,同时安排人员进行交通疏通，确保抢险车辆畅通无阻的进行抢险现场。医疗救护组组长：崔冬组员：闫志在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者，防止事态扩大。如有轻伤或休克人员，现场由医疗救护组组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程度，损失降到最小。撤离领导小组 组长：裴海波组员：刘立荣保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。组织车辆到进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护、抢送，协助安全保卫组对抢险现场进行组织、协调、指导。资金保障组：组长：孙明惠集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。3、施工队人员职责现场施工队负责人：刘立 做好现场临时排水疏通工作，做好河堤防护，及时做好抢险工作，配合项目部疏散人群，调配机械等。施工中注意水位变化，大雨时停止作业并派专人对水位进行监测，机械停靠到安全地段。在接到撤离领导小组的电话后及时安排人员撤离，同时组织抢险人员进入抢险现场疏通人员、机械等施工生产、生活物资。施工队长应注意汛期物资设备的转移，确保防汛物资到位准确，防汛机械完好无损。5、应急物资的准备项目部防汛抢险物资、机械序号材料名称单位数量备注1草袋子条20002编织袋条20003铁锹把504十字镐把205塑料布米3006手提矿灯把207扩音喇叭把38雨衣套1209安全绳根60现场施工机械均可作为防汛机械：挖掘机、翻斗车、抽水机、发电机、指挥车等，参加救生人员120人。各种应急物资要配备齐全，并加强日常管理，由物资部负责。三、预防预警1、预警机制（1）项目部成立汛期值班小组，建立防汛值班制度。建立防汛重大危险源监控和重大安全隐患治理机构，切实做到防患于未然，并设置专人水情监控点。（2）由办公室时建立负责密切与当地气象、水文部门的联系，建立完善的洪水预警机制，随时掌握气侯变化情况，做到早预防、早预报，提前做好各种防汛的物资、人员的调配组织工作，进行全员防汛教育，增强抗汛避险意识。（3）施工材料存放：严格按照招标文件要求执行。（4）施工机械设备：各种施工用设备要有作业棚，能够防水。设备开关、漏电保护器、外壳接地、接零等保护措施齐全有效。（5）针对不同施工区域的施工特点确定不同的防汛警戒水位,在水位接近警戒水位时及时上报防汛避险工作领导小组,由其负责调派相关抢险人员、车辆、物质应急。（6）认真做好施工现场防汛排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防渗、加固等措施。工地防汛工作，对低洼地域的基础开挖，在施工中做到随开挖、随封闭、随回填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保行车安全，施工期间不能保证汛期安全的暂停施工，准备大功率的水泵，做为暴雨后及渗水的临时抽水工作。（7）合理安排工期，尽量避免在汛期来临季节进行桩基施工。凡遇雨天，加强防汛巡查，派出防汛巡查员进行巡查，合理布置生产、生活设施，以防施工机械、材料施工现场线路设施等受洪涝灾害侵害。（8）项目部购置足量的应急灯，在电力线路中断时保证必需的救灾照明。（9）项目部安全员密切注意施工部位安全状态，发现险情及时通知项目部防汛指挥长，并采取措施，组织抢修，对危及到安全的险情当机立断，防止事故的发生，项目经理部设专职监察员，负责防汛监察工作。（10）项目部防汛领导小组要定期对防汛工作进行落实和检查。2、预警行动雨情信息级别预警分类为四级（由重到轻）：河流24小时降雨量达到100200毫米，并且市、县气象预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。：河流24小时降雨量达到50100毫米，并且市、县气象预报未来24小时仍有暴雨。：河流24小时降雨量达到2550毫米，并且市、县气象预报未来24小时仍有大雨。：河流24小时降雨量达到1025毫米，并且市、县气象预报未来24小时仍有中雨。四、信息报告防汛工作领导小组接到汛情信息后后，第一时间段向监理部、总监及指挥部领导组报告汛情，并及时组织人员进行应急救援。五、应急响应措施本标段地区雨水较多，2012年至2013年施工期间要经过二个汛期，有可能遭遇暴风雨天气，所以在施工中要做好防汛、防暴雨工作，以及做好因暴雨、大雨引起的坍塌、泥石流等地质灾害的工作，安全渡过汛期。1、防汛警戒期每年7月9月。2、应急处置根据雨情信息级别预警分类为四级（由轻到重），本预案分级如下：当日降雨量达到10-25毫米时，即进入IV级预警级别，防汛工作领导组进入工作状态，由值班干部负责密切监视水情、雨情和工情的发展变化。当日降雨量达到25-50毫米时，即进入级预警级别，由防汛工作领导组发布信息，命令各抢险组、撤离组进入应急工作状态;抢险组接到命令后，立即组织专人对沿排水沟开始巡查警戒，每小时向领导组报告一次;带班领导派员前往重点段进行督导和检查。当日降雨量达50-100毫米时，即进入级预警级别，及时向上级部门（监理部、指挥部）反映，项目部防汛工作领导组发布信息，命令应急领导小组进入警戒状态;同时撒避组进入警戒状态，做好撤离施工机械、转移施工人员的准备应急领导小组进入战备状态，组织抢险队伍随时投入抢险。当日降雨量达100-200毫米时，即进入级预警级别，立即向上级部门（监理部、总监及指挥部）反映，由项目部防汛工作领导组组长下达命令组织应急人员进入指定地点，撤离组通知并组织河滩或危险地带施工人员和机械撤离到指定位置;抢险组进入战备状态，纽织抢险队伍随时投入抢险。3、紧急救援：一旦发生事故，发现事故的人应立即拨打电话向领导小组报告。小组接到事故报告后，立即通知事故救助小组成员迅速赶赴事故现场；并拨打驻地监理部办公室电话向监理工程师及总监办领导汇报。赵东斌负责调集人员、机具设备等资源对事故造成的人员进行现场救护，控制事故的态势，尽最大努力阻止事故的进一步扩大和蔓延。曹伟涛负责对受伤的人员进行救护，减少事故对人员的伤害。当发现施工人员伤势较重时，立刻拨打120急救电话送当地急救中心进行急救；齐宝顺负责引导救护车进入事故现场。姜卫东负责事故现场的保护和警戒工作，负责保护好事故现场，阻止无关及闲散人员进入事故现场。当事故事态发展难以控制时，应立刻拨打电话请求邻近施工队进行救援，引导外部救援单位进入施工人员事故现场。杨春财、刘志刚负责事故现场进行抢救、急救、救援所需的物资、机具设备的供应工作。事故现场处理结束、受伤人员安排就绪后，李军荣负责组织有关人员进行事故原因分析，制定防止再发生的改进措施，并按有关规定对有关责任人员进行严肃处理。4、避险机械设备停靠及避险线路图在日降雨量达到10-25毫米时，进入警戒状态。在日降雨量达到25-50毫米时，进入工作状态，抢险机械设备统一在K15+300处拌合站前待命。当日降雨量达50-100毫米时，接气象部门通知持续有大到暴雨，由徐邦亮、崔文成负责指挥现场救援车辆及机械进行抢险。当日降雨量达100-200毫米时，接气象部门通知持续有暴雨到特大暴雨，由胡玉军组织机械设备撤离，安全期间机械设备停放在拌和站砂石料场，并做好下一步撤离的准备。现场所有人员均撤离至308国道。 5、责任处置程序（1）查明事故原因事故责任人。 （2）写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、 性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。 （3）制订或修改有关措施，防止此类事故发生。（4）组织所有人进行事故教育。 （5）向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见