教育法律法规(16周)第三周.ppt

第一章 教育法概述 第五节 教育法与教育政策和教育道德关系 一、教育法与教育政策的关系 共性： 1、制定的指导思想相同 坚持马克思主义,坚持社会主义办学方向 2、体现的意志相同 体现最广大人民群众的利益 3、根本任务相同 保障教育健康发展,促进教育改革顺利进行 4、部分内容相同 两者在管理教育中很多内容相同 区别： 1、制定机关和约束力不同 教育法规是由国家权力机关和国家行政 机关按法定程序制定的，而教育政策的制定 既可以是政党组织，也可以是国家立法机关 和国家行政机关。 2、表现形式不同 教育法规制定以后，以条文形式出现，其 规范有着特殊的形式。而党的政策的表现形 式则多样，如党的决议、决定、通知等，他 们大多数比较原则，富于指导性和号召性。 3、规范和稳定的程度不同 教育政策的规定一般比较原则、概括， 在制定和实施中都具有更大的灵活性、更快 的变动性。教育法的规定则是具体、明确， 因而比政策更为成熟、更为稳定，同时法律 的变动要遵循相应的法定程序。 4、实施方式不同 教育法以国家强制力保证实施，不为者 将要承担相应的法律责任。而党的政策的贯 彻执行，主要是靠党员的忠诚和广大人民群 众的信赖、靠宣传教育、深入细致的思想工 作和组织工作，靠党内纪律和党政组织的作 用，他不具有法的强制性。 二、教育法与教育道德的关系 （一）教育道德及师德的涵义： 教育道德是从道德衍生出来的一个 概念。它是指以善恶为标准，通过社会舆 论、传统习惯和人们的内心信念来评价人 们的教育行为，调整教育者与受教育者及 其监护人等关系的原则和规范的总和。 师德即教师职业道德，是指从事教 书育人这一职业的人们（即教师）在进行 职业活动时所应遵循的道德原则和行为规 范。 （二）教育法与教育道德的关系 差异： 1、产生的条件不同 原始社会没有现代意义上的法律，只有道德规 范或宗教禁忌，或者说氏族习惯。法律是在原始社 会末期，随着氏族制度的解体以及私有制、阶级的 出现，与国家同时产生的。而道德的产生则与人类 社会的形成同步，道德是维系一个社会的最基本的 规范体系。 2、表现形式不同 法律是国家制定或认可的一种行为规范，它具 有明确的内容，通常要以各种法律渊源的形式表现 出来，如国家制定法、习惯法、判例法等。而道德 规范的内容存在于人们的意识之中，并通过人们的 言行表现出来。它一般不诉诸文字，内容比较原则 、抽象、模糊。 3、调整范围不尽相同 从深度上看，道德不仅调整人们的外部行为 ，还调整人们的动机和内心活动，它要求人们根据 高尚的意图而行为，要求人们为了善而去追求善。 法律尽管也考虑人们的主观过错，但如果没有违法 行为存在，法律并不惩罚主观过错本身，即不存在“ 思想犯” 。 4、作用机制不同 法律是靠国家强制力保障实施的；而道 德主要靠社会舆论和传统的力量以及人们的 自律来维持。 5、内容不同 法律是以权利义务为内容的，一般要求 权利义务对等，没有无权利的义务，也没有 无义务的权利。而道德一般只规定了义务， 并不要求对等的权利。 联系： 1、法律是传播道德的有效手段 法律的实施，本身就是一个惩恶扬善的 过程，不但有助于人们法律意识的形成，还 有助于人们道德的培养。 2、道德是法律的评价标准和推动力量，是法律 的有益补充 3、道德和法律在某些情况下会相互转化 案例：1944年,被告作为一名德国军官的妻子,她为了脱离 丈夫而更好地投向另外一个男人的怀抱,就向纳粹当局 密告丈夫在回家休假时曾发表诋毁希特勒和政治当局 的言论。最终,根据1934年纳粹政权的一项法令,其夫被 判死刑。该法令规定,凡发表不利于第三帝国的言论都 是非法的。但后来这位丈夫经过短期的囚禁后,未被处 死,又被送到了前线。纳粹政权倒台后,因设法使其丈夫 遭囚禁乃至被送上法庭的这位妇女在成为被告后,是这 样为自己辩解的:她向当局报告其夫的行为是依法进行 的,她并没有犯罪,她的丈夫是根据当时的法令被判刑的 。但联邦德国法院却坚持认为,被告所依据的法令,由于