换届总结.doc

根据市、县试点工作的部署和要求，在县委组织部和县民政局的大力指导帮助下，我们按照公开、公平、公正和直接、普遍、差额的原则，集中精力，突出重点，规范运作，依法有序圆满完成了第八届村委会和第三届村党支部换届选举工作。与往届相比，本届村两委会新班子结构进一步得到优化，呈现出以下五个突出特点：一是平均年龄降下来了。村两新班子成员56名，平均年龄47岁，比上届年轻2岁，其中35周岁左右16名，占28.6%；二是文化程度升上去了。新班子成员中学历为中专以上的26名，占46.4%；三是妇女干部比例增大。每村均有1名女性进入两委新班子；四是能人大户显著增加。领办和创办个私加工项目的能人大户有40名，占72%，村委会新班子“双带”能力明显增强，有53人家庭有致富项目，比例达94%；五是干部职数进一步精减，75%的村干部实行交叉兼职， 30%的两委班子成员内部交叉兼职，38名副职村干部兼任村民小组组长，七个村中有三个村实行书记、主任“一肩挑”，比例达43%，有一名见习村干部还通过选举担任村领导班子实职。回顾和总结这次换届选举工作，我们深深体会到：必须突出“一个前提”即在整个选举过程中所有法定程序要一个不能少、交给选民的民主权利要一个不能留，才能确保选举工作全过程合法、规范、民主。一、加强组织领导严明工作纪律实践证明，选举工作成功与否，关键在于各级领导的重视程度和精力投入大小，基于这样的认识，我们坚持把这次选举工作作为一项重要的政治任务放在突出位置。专门成立了以党委书记为组长、乡人大主席和乡长为副组长的选举工作指导小组，下设办公室并成立了组织、宣传、治安、后勤四个小组。选派业务水平好、工作能力强、政治素质高的同志到各村担任联络员。各村依法成立选举工作委员会，在县、乡换届选举工作指导小组的指导下开展工作。与此同时，全体工作人员经过系统业务培训后方能上岗，严明工作纪律，责任落实到人，从而确保了选举工作依法有序进行。二、深入宣传发动提高思想认识为消除部分党员、群众思想上存在的“换届选举届届搞，又是老一套”的错误认识，我们通过村务公开栏、印发选举资料、张贴公告及标语、举办培训班、召开座谈会等多种形式，大张旗鼓地宣传中国共产党农村基层组织工作条例、村委会组织法、江苏省实施办法、江苏省选举办法等法律法规，向党员、群众讲清民主选举的意义、原则和程序，引导他们正确行使民主权利，确保选民的民主权利得到充分体现。期间我们共编印宣传材料1000多份，张贴标语200多张，悬挂横幅50多条，真正做到了家喻户晓，人人皆知。三、严格操作程序依法有序运作为确保换届选举工作循序渐进、有条不紊的开展，我们依据本乡实际情况，在党支部“两推一选”、村民选举委员会推选、选民登记、民主确定村委会候选人等工作中，严格规范操作程序，于10月15日和11月10日分别依法召开了村委会和村党支部投票选举大会。召开村民选举大会阶段，进行投票选举是村委会换届选举工作最关键的一个步骤和环节，是选民行使民主选举权利的主要形式，法律性、程序性、技术性都很强。为此，我们进行精心组织，周密安排，从各村会场地址的选择到会场内外环境的整治；从大会主持人、指导员的配备到各种材料的拟定；从票箱的制作到选票的印发；从选民的组织发动到进场区域的安排等等都进行了严格的安排，并进行了现场模拟，还制定了应对突发事件的应急预案，从而确保了10月15日各村选举大会一次性取得成功。秘密写票、无记名投票、公开计票，选举结果当场公布，合法、规范、公开的“阳光操作”赢得了广大选民的一致认可，并对当选的新一届村委会充满了信心。据统计，全乡选民总数14052人，实际参加投票的13710人（其中实到12898人，委托他人代投票812人），参选率97.6%；发出选票13986张，收回13636张，回收率达97.5%，其中有效票13337张；通过投票选举，全乡共选举产生村委会主任7名，副主任14名，委员21名，成功率100%。在召开党支部选举大会选举支部委员及第一次支部委员会选举产生书记、副书记工作中，我们坚持以党章为指导，严格按规定流程及时间要求办事，做到各项程序不缺、不错、不漏，各村均选出了干群心目中最理想的领导班子。四、强化民主监督确保选举公正村两委换届选举工作是一项严肃的政治任务，在整个选举过程中，必须坚持依法行事，强化行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督。为此，我们建立了目标责任制，落实到相关责任人，形成“一级抓一级，层层抓落实”监督制约机制，防止出现干扰破坏选举工作或阻碍他人正常行使选举权等违法行为。乡人大、组织、纪检、司法、公安、民政等部门切实加强执法检查工作，做到及时发现并查处各种违法行为，以确保整个选举工作公正、公平、公开进行。对于因组织、指导和监督不力未及时完成任务和对严重违法行为处理不力不及时的，按照责任追究制规定，从严、从重、从速追究主要负责人和直接责任人的责任。五、完善组织体系健全规章制度新一届两委委员会选举产生后，各村、各支部都按要求及时建立完善了村两委下设的人民调解、治安保卫、计划生育等工作委员会，并制订相应的工作计划和工作制度。同时及时推选产生联组组长；按照每15户推选1名村民代表的标准，推选出村民代表；召开新一届村民代表会议，产生村民主理财小组成员；召开新一届村委会全体成员会议、讨论、研究各村经济建设、社会事业发展三年规划和年度计划及落实措施等各项后续工作。通过乡党委、政府的精心组织，周密部署，规范操作，有县领导的高度重视，有关部门的密切配合和大力协助，我乡第八届村委会和第三届村党支部换届选举工作取得了圆满成功，达到了试点工作预期要求。 中共盱眙县维桥乡委员会 盱眙县维桥乡人民政府和政县村级“两委”换届选举工作总结 2011-03-01 09:00 来源：临夏州委组织部 根据州委办公室、州政府办公室印发的全州村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作实施意见精神，和政县的村级 “两委”换届选举工作，严格按照党章、中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定，精心组织，严格程序，稳步实施，从2010年10月开始，分别于2010年11月24日和12月13日顺利完成了全县122个村的村党组织和村委会换届选举工作。总体情况如下：一、 基本情况和政县共有15个基层党委，1个党工委，7个党组，4个党总支，253个党支部，其中乡镇党委13个，农村党支部122个。共有党员6825名，其中：农民党员4206名，占61.6%。本次村“两委”换届共选出村支部委员610名，其中新进村支委253名，占41.5%；35岁以下的委员115名，占18.9%；妇女委员130名，占21.3%；少数民族委员253名，占41.5%；高中以上文化程度的199名，占32.6%；新选任村支书33人，占27%。共选出村委会委员508名，其中新进村委会委员215人，占42.3%；35岁以下的委员140名，占27.6%；妇女委员106名，占20.9%；少数民族委员295名，占58.1%；高中以上文化程度的299名，占58.9%；新当选村主任35人，占28.7%。二、主要工作（一）精心安排部署，组织领导到位。村级组织换届工作是农村政治生活中的一件大事，换届工作成功与否直接关系到今后几年全县农村的发展与稳定。为了顺利完成全县村级换届任务，县委及时召开常委会议，学习了州上村“两委”换届实施意见，研究制定了和政县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的实施意见，成立了以县委副书记为组长，组织部长、人大副主任、政府副县长、政协副主席为副组长，相关单位负责人为成员的村“两委”换届工作领导小组，下设两个办公室，抽调人员集中办公，具体负责全县村级“两委”换届选举工作的开展。各乡镇也成立了相应机构，制定了符合各自实际的实施方案，明确了乡镇党委书记为村级“两委”换届工作第一责任人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）全面动员部署，舆论宣传到位。村级“两委”换届工作是农村政治生活中的一件大事，只有充分调动广大党员群众的参与热情，使大家都来关心村级换届、积极参与换届选举，才能使选出的村班子得到大家的支持与拥护。基于这种认识，和政县坚持早准备、早动员、早部署的“三早”工作原则，从10月上旬开始，一是对全县村干部队伍状况进行了一次详细的摸底调查，对全县55周岁以上的村干部建档立册，进一步明确了工作重点和难点，并有针对性地制定重点村和难点村工作方案，确定指导联系人，为换届工作的顺利开展打下了坚实基础；二是及时召开了由全体县级干部、各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、县直各单位主要领导、全县122个村支部书记、村委会主任共480人参加的动员大会，县委书记亲自做了动员讲话，对全县村级“两委”换届工作从组织领导、严格程序等八个环节进行了全面安排部署；三是在县电视台、和政党建网开办了村“两委”换届工作宣传专栏，充分利用“组工通”平台覆盖面广、信息传递快捷的优势，及时编发村级换届宣传信息，广泛宣传村“两委”换届工作的目的意义、时间要求、主要程序等内容，特别是对州委提出的“三个必须”原则进行反复宣传；四是各乡镇利用悬挂横幅、张贴标语、上报信息简报等形式，加强了对村级换届工作的宣传教育。真正做到了家喻户晓、人人皆知，充分调动了广大干部群众参与村级换届选举工作的积极性和主动性，营造了良好的舆论氛围。（三）加大投入，待遇落实到位。按照州委关于对此次村级换届的年龄和职数要求，一部分现任村干部要退出村级领导岗位。如何正确疏导他们的思想、妥善安排他们的生活，是关系到这次换届能否顺利进行的一件大事，也是县乡（镇）党委政府必须解决的首要问题。对此，县上采取思想疏导和加大投入补贴相结合的办法，一方面，由各乡镇党委书记亲自上门走访拟退休的村干部，给他们宣讲州委、县委的决定，征求他们的意见，让他们从思想上打消顾虑。另一方面，县上紧急筹措资金30万元，给每个乡镇下拨5000元、每个村1000元的换届经费，对70名退休、离职村干部给予了2000元的一次性补偿，并将退休村干部的生活补助标准由6001000元提高到1200元2400元，进一步消除了退休村干部的后顾之忧。由于上述措施，按规定必须退休的村干部不但没有成为村级换届的阻力，反而发挥他们长年积累的号召力和影响力，推动了村级换届的顺利开展。（四）狠抓业务培训，政策执行到位。村级换届工作环节多、原则性强、程序严谨，工作稍有不慎，就会造成意想不到的后果。因此，和政县委把加强政策培训、建设一支政治觉悟高、业务水平好、熟悉村级换届工作的骨干队伍做为村级换届工作的前提条件，县上分县、乡两个层次对各乡镇村级换届工作相关人员，进行了党章、基层组织选举工作暂行办法、村民委员会组织法等村级换届工作业务知识培训，共举办专题培训班14期，培训骨干115人，为全县村级换届工作的开展提供了强力支撑。为了确保村级换届工作严格按照既定程序进行，县“两委”换届工作办公室制定下发了和政县村支部换届选举工作要点、和政县村党组织换届选举流程图、和政县村民委员会换届选举工作流程图、村“两委”换届人事安排方案和村党组织换届选举办法等指导材料，对选举工作的程序、注意事项进行了具体规范和详细说明。同时，制定下发了关于做好各村“两委”换届中述职述廉工作的通知，要求各乡镇在村“两委”换届工作中开展好村干部述职述廉工作，村干部述职述廉工作要与村党组织“两推一选”和“公推直选”结合起来，做为第一项议程，由现任村干部从本村各项工作完成情况、村干部廉洁从政情况、惠民政策落实情况、换届选举中个人去留问题、当选后的工作思路及落选后的打算等方面向党员大会进行述职述廉，进一步落实基层党员的知情权、参与权、监督权、管理权。（五）强化督促检查，督查指导到位。县上成立了由3名富有乡村工作经验的县级领导任组长，组织、民政部门负责同志为成员的3个督查指导组，分片包干,蹲点指挥，切实加强对村 “两委”换届各个环节的督查指导，确保全县村 “两委”换届工作的的顺利推进。组织部领导班子成员，先后3次深入13个乡镇和部分村社，对换届工作进行了督查指导，针对各村不同情况，从前期准备、实施运转、后续工作等方面提出了具体指导意见;制定出台了关于在村两委换届工作中建立健全村干部人事档案的通知和关于做好村两委班子换届工作中防止公共财产流失的通知,要求各乡镇党委按照通知要求对新一届村“两委”干部档案资料进行认真清理核实，及时补充村干部组织鉴定、挂职鉴定、培训鉴定、村干部年度评定材料、学历档案、奖惩材料、任免文件等,保证村干部档案的全面、真实和完整;建档工作结束后，于2011年2月上交县委组织部统一保管，为村干部的教育、管理、考核、监督、选拔使用和落实相关待遇政策等提供客观依据。同时，利用村“两委”换届的有利时机，组织人员对村级财产进行了一次详细摸底登记工作，防止换届期间村级财产的人为流失。同时，建立健全了村级组织活动场所财产管理制度，加强了财产的登记、保管、使用、移交等各个环节的管理，明确责任，形成了长效机制。三、换届成效及下一步打算经过全县各级党组织和广大党员群众的不懈努力，全县村“两委”换届工作取得了明显成效，概括起来主要体现在以下三个方面：一是村党组织领导班子进一步健全。换届前，全县共有20个村的党支部书记由选派干部担任，通过这次村党组织换届，全部从本村党员中选举产生了新村支部书记，实现了村支部书记的本土化，也进一步健全了村党组织领导班子。二是村“两委”结构进一步改善。换届后，村支部书记平均年龄43.25岁，比换届前下