丹阳市眼镜生产企业人力资源管理外包的障碍及对策研究.doc

毕业设计（论文）题 目：丹阳市眼镜生产企业人力资源管理外包的障碍及对策研究学 生： 指导老师： 系 别： 管理学院 专 业： 班 级： 工商管理0902班 学 号： 目录摘要4abstract5引言6一、 人力资源管理外包的概述7（一）人力资源管理外包的内涵7（二）人力资源管理外包的一般内容71、 员工招聘72、 员工培训83、日常性工作84、人事相关咨询9二、人力资源管理外包方式及优势10（一）人力资源管理外包的方式101、人力资源派遣102、人事事务外包10 3、人力资源管理职能外包10(二)人力资源管理外包的优势111、优化配置资源，专注核心能力112、有助于留住杰出职工113、降低成本，节约时间，提高效率114、有助于公司组建完善的人力资源管理系统12三、江苏丹阳市眼镜生产企业的人力资源管理外包现状分析13（一）丹阳市眼镜生产行业的基本介绍13（二）丹阳市眼镜生产企业人力资源管理的特点分析13（三）丹阳市眼镜生产企业人力资源管理外包的现状分析131、人力资源管理外包发展势头强劲132、人力资源管理外包的业务以招聘、培训为主143、人力资源管理外包的原因主要是消除时间压力，提供及时的劳动力154、人力资源管理外包服务商数量多16四、江苏丹阳市眼镜生产企业的人力资源管理外包的障碍分析17（一）信息不对称导致逆向选择问题17（二）政府立法迟滞，收费缺少监督管理17（三）外包服务商整体水平不高18（四）安全性问题18五、完善江苏丹阳市眼镜生产企业实施人力资源管理外包的对策19（一）多方面减少信息不对称191、企业方面主动采用多途径了解外包商的更多信息192、政府方面采用法律手段来确保外包行业的透明度193、行业方面要加强自律19（二）当地政府加快立法进程，规定统一收费标准，加强监管19（三）提高外包服务商服务水平19（四）保护企业信息安全20六、总结21致谢语23参考文献：24丹阳市眼镜生产企业人力资源管理外包的障碍及对策研究摘要：人力资源管理外包就是企业根据需要将某一项或几项人力资源管理工作或职能外包出去，交由其他企业或组织进行管理，以降低人力资源管理成本，实现效率最大化。通过人力资源管理外包，企业可以整合内外部资源，把繁琐的事务性的人力资源管理工作外包给服务公司，保留核心部分，使企业的人力资源部门从服务性的角色上升为战略性的角色，使企业的人力资源管理工作聚焦到企业的核心竞争力上。但外包不是万能的，它也有风险。正是基于这点，本文通过对人力资源管理外包的特点、方式、等方面进行分析，重点探讨江苏丹阳眼镜生产企业在实施人力资源管理外包的风险并针对眼镜生产行业提出了风险防范措施，以期对眼镜生产行业选择人力资源管理外包提供借鉴。关键词：眼镜生产企业；人力资源管理外包；障碍 danyang glasses manufacturers human resources management outsourcingobstacles and countermeasures researchabstract：human resources management outsourcing is that the enterprise according to needs exits one or several human resources management work or the function outsourcing, hand over to other enterprises or the organization the management,thus reduces the manpower cost, realizes the efficiency maximization. nowadays, the superiority of human resources outsourcing already appeared. through the human outsourcing , the human resources department of the enterprise can leave the tedious businesslike human resources work to the service company and retain the hard core. so it can rises to strategic role from ministrant role.the human resources outsourcing is one way to promote the enterprise core competition ,but it is also has shortcoming and risk ,moreover, if the utilization is not purpose, things the enterprise gains dose not equal to the loss. based on this, the article finds out how to implement the human resources outsourcing, thus, promote enterprisecore competition through anglicizing the environment of the human resources outsourcing. this article studies on human resources management outsourcing strategy, proposes the feasible method on actual operation to the enterprise, takes the ur corporation human resources management outsourcing practice as the example for empirical analysis, and chooses human resources management outsourcing by the time to the current enterprise to provide uses for reference. keywords: glasses manufacturers；human resources outsourcing ; obstacles引言随着科技革命的不断发展，互联网技术不断提高，全球经济政治一体化进程加快，产品更新换代的速度非常快，同样的产品的生命周期正在以前所未有的速度缩短，企业与企业之间的竞争也日益激烈化。为了能赶上科技革命的步伐，增加自身企业的实力，在更广阔的竞争中脱颖而出，众多企业都努力寻求组织结构的精简及管理方式方面上的新突破，积极追求企业组织朝着柔性化、扁平化、虚拟化的方向发展。“人力资源管理外包”正是在这样的社会大背景下应运而生的帮助企业提高效率、赢得竞争优势的一种新型管理模式。我国人力资源管理外包行业在经济发达地区江苏镇江丹阳发展迅速。丹阳市是我国眼镜的主要生产基地，中小企业数量众多,眼镜生产企业所处的行业为劳动密集型轻工业,这一行业对于劳动力的需求主要是一线生产操作员工，同时由于一线生产操作员工具有流动性大的特点,所以眼镜生产企业在人力资源管理这方面主要把精力集中在招聘、培训等重复性的人力资源管理工作。眼镜生产企业从自身企业的特点出发，吸取其他行业的中小企业人力资源管理的宝贵经验,将招聘、培训这类人力资源管理职能外包给服务机构,更好的利用人力资源管理外包服务商的专业化优势,争取获得专业的人力资源管理服务。并且由于这些企业的人力资源部常为人才招聘奔波，耗费了大量的时间和精力，所以在企业选择人力资源管理外包后也可降低成本，人力资源管理外包市场发展前景广阔。一、 人力资源管理外包的概述（一）人力资源管理外包的内涵所谓“外包(outsourcing)”，在英文中直译是“外部寻源”，其核心观点是在企业自身各种资源有限的条件下，为了在激烈的企业之间的竞争中，增加自身的综合实力，只保留企业最具有竞争力的关键业务，而将其他相对不重要的业务委托给比自己更具绝对成本优势和绝对专业优势的公司。外包是一种追求以最大化利用企业外部优秀的专业化资源，从而达到节约企业经营成本、提高工作效率、提升自身综合竞争力的一种管理策略。 而对于“人力资源管理外包”，中外学者都有做相关研究。外国著名学者greer，youngblood和gray在长期的专业研究中给出的定义是由外部相关机构在重复基础上从事原来由企业自身人员从事的人力资源管理任务。另一位外国著名研究人员lever对人力资源管理外包的理解是关于从外部服务上获得商业服务的长期合同关系。中国人力资源管理外包网给出的具体定义是：人力资源管理外包就是企业根据自身生产经营的需要把某一项或几项人力资源管理工作或职能外包出去，委托其他专业的机构进行操作，以节约经营成本，达到运营效益最大化。综上所述，我们可以得到这样的结论，所谓人力资源管理外包即企业集中大部分精力主攻核心的关键业务，而将一些相对繁杂并且程序性很强的人力资源管理的日常事务性工作外包给专业的人力资源管理服务机构进行管理。从整个人力资源管理外包的发展趋势来看，其业务发展相当广阔，甚至已经涵盖到企业内部的所有人力资源管理相关领域，例如包括招聘、员工满意度调查、薪酬和福利管理、绩效管理、培训、员工关系管理、劳动争议调理等方面，因此人力资源管理外包可以帮助企业分担人力资源投资风险，为企业的安全经营提供有力的支持，另外人力资源管理外包对组织的人力资源管理具有优化作用，为企业合理安排人才。（二）人力资源管理外包的一般内容一般来说，企业在进行人力资源管理外包时可以将大部分职能外包给专业的外包服务商。根据目前我国人力资源管理外包实施的现状，可以总结出下面几种服务是主要存在的外包服务：1、员工招聘不同的企业由于所处的行业不同，再加上自身企业的发展特点，造成了各个企业对人力资源的需求会有不同程度的差异，另外再加上有些地区由于经济发展水平相对低下，导致信息传递、共享渠道建设不完善，人才市场建设落后，招聘求职信息少，那么仅仅凭借当地企业内部的人力资源部门亲自招聘，为企业招到所需要的员工是有一定难度的，所以对于低层工作人员的招聘，企业可以把相关招聘要求告诉专业的人力资源管理外包服务商，交由他们代企业招聘。2、 员工培训即企业把对员工的培训这一人力资源模块委托给专业的人力资源管理外包服务机构，让外包服务商在不同时期代为进行相关的各种不同的培训。在当今时代，随着人们越来越关注自身的长久发展，培训因此也成为人们在求职的过程中选择工作的一个很关键的衡量标准。对企业来说，一方面企业要想让自身在日益激烈的竞争中保持长久的竞争优势，就要与时俱进，跟上科技的步伐，因此也就需要不断地给企业的人才队伍注入新鲜的血液，让员工多参与培训，多学习新的知识。然而另一方面企业自身对员工培训会花费企业很高的成本，例如包括本身的培训费用以及因培训而耽误工作的时间费用。所以，如果企业能把这块工作委托给专业的人力资源管理外包服务商操作，那么它可以帮助企业节约成本、提高工作效率、提升培训质量从而达到提高员工的专业素质的目的。3、日常性工作一般来说，在现代人力资源管理中，日常性工作主要是指事务性工作，涉及人事档案管理、代交福利以及代发工资。（1）人事档案管理一般来说，人事档案是企业员工的基本情况表，它涵盖员工的很多基本信息，涉及常规内容以及工作信息，例如常规内容涉及员工的出生日期、籍贯、年龄、性别等，工作信息涉及员工的工作经历、工作岗位上的表现情况以及熟练掌握的技能。因为这些相关资料不仅对员工重要，而且对企业也相当重要，所以把人事档案委托给专业的人力资源管理外包服务商来管理，他们会从专业的角度管理，会比较高效、专业、安全。（2）福利交纳由于国内企业人力资源管理起步晚，发展相对落后，所以在人力资源管理的业务方面，国内企业管理不健全、不规范，例如医疗保险、住房公积金、社会保险等福利保障的交纳，是当前企业所隐瞒的问题，一般不轻易对外公开，这样触犯了劳动法等相关法律法规，不利于企业的长久发展下去。而如果企业将福利的交纳委托专业的人力资源管理外包服务商代为操作，专业的外包服务商可以为企业提供专业的、规范的人力资源管理服务，并且可以保障企业不触犯劳动法等相关法律法规，使企业长久发展下去。（3）代发工资专业的人力资源管理外包服务商在代发工资方面提供的服务是包括了绩效考核等之后代为计算薪酬的代发方式。这种方式与一些单位实行的通过银行代发工资不一样，很多国内企业一直以来都是采用隐蔽的手段发工资，但这种隐蔽的发工资手段没有体现薪酬的透明度，不利于员工间的公平，在国外，企业员工的薪酬通过第三方相关机构发放，这体现了薪酬的透明度，是促进员工公平的保证，同时也有利于为企业提供专业化的人力资源管理服务。4、人事相关咨询涵盖的内容很多、很广泛，常见的有人力资源管理策略、员工满意度调查、组织结构规划、薪资调查、政策咨询等等。企业把这些相关工作外包给专业的人力资源管理外包服务商，外包服务商会充分发挥自身的专业优势为企业提供详实的资料，这些资料可以作为企业做重大决策的参考依据，对企业长久发展有利。 二、人力资源管理外包方式及优势（一）人力资源管理外包的方式一般来说，在现代人力资源管理中，人力资源管理外包的方式可分为以下三种：1、人力资源派遣 所谓“人力资源派遣”中国人力资源管理外包网给出的具体定义是：派遣机构根据用派单位的用人需求条件，把自己符合用派单位要求的员工派遣至用派单位工作，然后向员工和用派单位提供相关服务，并向用派单位收取一定的服务费用。 人力资源派遣涵盖的内容主要分为人员招聘、入职手续、日常服务、离职手续四个部分。另外根据派遣的性质可以将人力资源派遣分为以下常见的五类：全程派遣、转接派遣、减员派遣、试用派遣、项目派遣。 在现代人力资源管理中，在人力资源派遣服务方式上，人力资源管理外包服务商常常根据两种不同情况采取两种不同方式，第一种方式是员工到派遣机构办理相关手续，这种情况是派遣员工人数较少的时候；第二种方式是由派遣机构直接派驻专人提供驻点服务，这种情况是派遣员工人数较多的时候。 2、人事事务派遣 所谓“人事事务外包”是把我国传统意义上的“人事事务”与外国泊来词“外包”结合起来的，也简称为人事外包。我国各个地方的人才服务中心很早就有人事代理的服务传统，后来随着时代的发展，各个地方人才服务中心人事代理服务的种类渐渐扩大，范围增广。员工入职手续办理、员工日常服务提供、员工离职手续办理这三部分是人事事务外包活动涵盖的主要内容。在人事事务外包的服务方式上，人力资源管理外包服务商常常根据两种不同情况采取两种不同方式，第一种方式是服务商通过电话、电邮等方式和服务对象沟通，必要时约定时间提供上门服务，这种情况是在人数较少的时候；第二种方式是服务商会派专人定期或长期现场服务，这种情况是在人数达到一定数量的时候。 3、人力资源管理职能外包在现代人力资源管理中，并非所有的工作都可以外包出去，那些生产经营管理活动中涉及企业重大战略和企业精神的业务或牵涉到企业生产经营秘密的业务，企业是不会把它们委托给专业的人力资源管理外包服务商的，而对于一些事务性的业务例如招聘、培训、绩效考核、薪酬福利管理常常被企业外包出去，交由专业的人力资源管理外包服务商操作。(二)人力资源管理外包的优势1、优化配置资源，专注核心能力在激烈的市场竞争环境下，由于资金、产品、市场、经营者自身素质等诸多方面因素的制约，企业不可能对各个方面给予同等关注，因而应有所侧重，将本企业把招聘员工、新员工培训、工资发放、人事档案管理等事务性工作转交给社会上的专业人力资源服务供应商后，企业能不遗余力地利用自己及他人的日常资源，化资源为竞争力，创造竞争力神话！据分析显示，人力资源管理中的事务性工作，一般达到所有人力资源管理工作的59%68%，倘若将此类事务性的活动授权给人力资源外包服务商们，公司就在行政管理工作中耗费财力物力。此外，中国人力资源高管面临的主要挑战是高管搜寻和人才招聘(76%)以及员工留任问题(65%)，而在未来最大的挑战是培训与发展(35%)以及员工敬业度(27%)。面对这些问题，越来越多的中国企业正在使用外包服务商来解决它们所面临的人力资源挑战。2、有助于留住杰出职工优秀职工相对于公司的意义是非常重大的，现在的好公司、大公司，一般都有核心的优秀员工，留住核心员工的工作越来越难做，gdp连年高速增长带来新的发展机遇，80后的独生子女成为劳动力主流，中国的人口渐近枯竭，优质劳动力数量将出现减幅。负责任的人力资源管理外包服务商一般配备人力资源管理的智囊团，这些专家能编制一系列的能够普遍应用在多家公司的经验累计，为顾客和企业做更加好的人力资源管理活动。这些外部工作者了解员工的需求，能够增加职工的收入，进一步提高职工的满意水平，降低员工流失率。3、降低成本，节约时间，提高效率因为人力资源的日常工作极其耗时，据调查在中国，一个典型的组织中，平均每年用在每个员工身上，与人力资源管理事务有关的开支约为900元，效率较低的公司这项开支是此数目的2一3倍。对企业来讲，从人力资源服务供应商那里获取人力资源方面的资源与优质的服务，远远比公司本身组建臃肿的人事管理部门更加削减开支进而提高企业的核心竞争力。因为人力资源服务供应商常常用比较低的资金回报比较满意的服务。4、有助于公司组建完善的人力资源管理系统当公司人力资源部没有能力开展某项活动的时候，把该项活动委托给人力资源服务企业或其他专业人士毋庸置疑是最好的决策。因为这样就能为公司组建完善合理的工作计划书和具体职位制度规章，把职工考核资料合理的编制，详细记录职员的出入情况，组建自身的人力资源管理信息制度等较佳的人力资源管理系统。三、江苏丹阳市眼镜生产企业的人力资源管理外包现状分析 （一）丹阳市眼镜生产行业的基本介绍丹阳市是“中国眼镜生产基地” ，以眼镜城专业市场全国知名，是全国闻名的“眼镜之乡”。树脂镜片年产量占全国的80%，世界的50%，是世界最大的镜片生产基地，建有国家级眼镜质量检验检测中心。全市眼镜生产企业数量众多，有700多家，从业人员7万多，大多是中小企业，利用眼镜生产区集群生产，眼镜销售实行内销、外贸并举。（二）丹阳市眼镜生产企业人力资源管理的特点分析丹阳市眼镜生产企业大部分属于中小型企业，企业规模小，资产实力薄弱，管理经验缺乏，许多的民营中小企业没有专设人力资源部门（见图2）没有完善的人力资源管理制度, 缺乏系统有效的人力资源管理制度，不能给员工提供完备的福利待遇和培训机会,更没有战略性的人力资源规划,所以很难及时招聘到高满意的员工,严重制约了企业的发展。总经理副经理行政部财务部物控部品质部生产部产部工 艺市场部图1 眼镜生产企业的组织结构在员工构成方面，由于眼镜生产企业为劳动密集型轻工业，所以员工中多为一线生产操作员工。（三）丹阳市眼镜生产企业人力资源管理外包的现状分析为了了解江苏丹阳市眼镜生产企业人力资源管理外包的发展状况，笔者到丹阳市对眼镜生产企业进行调查。本次调查面向该行业的120家不同规模的企业进行相关调查，最终有效调查为100家。1、人力资源管理外包发展势头强劲丹阳市采用人力资源管理外包的眼镜生产企业占行业的比例调查数据结果统计如图2：图2 采用人力资源管理外包的眼镜生产企业数量占整个行业的比例以上数据表明，人力资源管理外包在江苏丹阳眼镜生产企业很受欢迎。其中2011年眼镜生产企业采用人力资源管理外包占行业的比例甚至达到了60%，从以上数据也可看出眼镜生产企业采用人力资源管理外包占行业的比例有逐年递增的趋势。人力资源管理外包在江苏丹阳眼镜生产企业很受欢迎，主要是因为眼镜生产企业大多是中小型企业，发展速度慢，而且产品具有一定的周期性，招聘全职的员工并对员工进行相应的管理，显然不适合企业的实际。另外近年来“用工难”现象的出现，使得劳动密集型眼镜生产企业更不容易招到一线操作工人，而专业的人力资源管理外包服务商由于有较多的劳动力来源信息，所以相比眼镜生产企业会容易招到一线操作员工，为此更多的眼镜生产企业选择了人力资源管理外包。2、人力资源管理外包的业务以招聘、培训为主眼镜生产企业人力资源管理外包的具体职能调查数据结果统计如图3：图3 眼镜生产企业人力资源管理外包的职能以上数据表明，眼镜生产企业人力资源管理外包的职能以招聘、培训为主。其中将招聘职能外包出去占100家企业的70%，将培训职能外包出去占100家企业的55%，当然有许多眼镜生产企业是同时把招聘、培训职能外包出去的。另外也可以看出将薪酬管理、绩效考核、员工关系外包出去的企业所占的比例较少，这说明眼镜生产企业人力资源管理外包的职能单一，并且进行人力资源管理外包的仅仅是事务性的经常性工作。眼镜生产企业人力资源管理外包的职能以招聘、培训为主，是由眼镜生产企业自身的生产特点决定的，眼镜生产企业技术含量不高、自动化作业程度低、岗位分工简单、工序衔接松散，需要其通过不断地增加劳动力来实现生产规模的扩大，企业中的人力资源主要是一线操作人员,且这类人员需要量大、流动性大,因此眼镜生产企业人力资源管理的主要精力集中在招聘、培训等重复性的人力资源管理工作。根据这一人力资源管理的特点,企业把招聘、培训等人力资源管理职能外包给专业公司,充分发挥专业化人力资源服务公司优势, 及时得到有相关工作经验的生产工人，获得专业的人力资源管理服务，满足企业发展的需要。3、人力资源管理外包的原因主要是消除时间压力，提供及时的劳动力眼镜生产企业人力资源管理外包原因调查数据结果统计如表1：表1 眼镜生产企业人力资源管理外包的原因hr外包的目的统计数百分比为了消除时间压力，提供及时的劳动力55为了节省成本30为了降低人力资源投资风险10为了获得专业化的人力资源服务5合计100由以上数据可以明显看出丹阳市眼镜生产企业人力资源管理外包主要是为了消除时间压力，提供及时的劳动力和节省成本，其中因为消除时间压力，提供及时的劳动力而进行人力资源管理外包的企业占所抽取100家企业的55%，而因为节省成本而进行人力资源管理外包的企业占所抽取100家企业的30%。丹阳市眼镜生产企业因为消除时间压力，提供及时的劳动力和节省成本而进行人力资源管理外包，这主要可由眼镜生产企业在招聘劳动力方面存在时间压力来解释，因为眼镜生产行业有分淡旺季的特点，例如当意大利米兰国际光学、验光设备及眼镜展览会开展后，当地不少眼镜企业可以利用这个国际平台源源不断地抢到订单，此时眼镜生产进入旺季，相应的就需要外包服务商大量招进一线生产操作员工来完成企业的生产量。另外眼镜生产企业资金规模有限，把不是核心业务的人力资源管理外包给服务商可以集中资金来进行眼镜的设计、生产业务，从而可以达到节省成本的效果。4、人力资源管理外包服务商数量多丹阳市人力资源管理外包服务商的数量调查数据结果统计如图5：图4 近年来丹阳市人力资源管理外包服务商的数量由以上数据可以明显看出丹阳市人力资源管理外包服务商数量众多，呈逐年递增趋势，其中2011年人力资源管理外包服务商数量已达到了20家。江苏丹阳市人力资源管理外包服务商是在眼镜生产工业园区周围集群建立的，发展速度很快，一方面是实施人力资源管理外包的企业为外包服务商提供了广阔的潜在市场，它的发展促进了外包服务商的发展，另一方面外包服务商也为企业塑造了良好的外包环境，带动了企业进行人力资源管理外包的氛围，促进企业进行人力资源管理外包。四、江苏丹阳市眼镜生产企业人力资源管理外包的障碍分析虽然江苏丹阳市眼镜生产企业很多都有着强烈的人力资源管理外包需求，但就实践来看，企业在人力资源管理外包活动的开展总是不尽人意。这是因为新生事物的成长过程中总是伴随着一些障碍，具体表现在以下几个方面：（一）信息不对称导致逆向选择问题信息不对称指在社会政治、经济等活动中，一些成员拥有其他成员无法拥有的信息，由此造成信息的不对称。掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。江苏丹阳眼镜生产企业人力资源管理外包中的信息不对称主要表现为外包组织不了解承包商的实际情况而选择了存在信誉欠佳、专业能力和管理能力不强、资金不足等全部或部分缺陷的承包商。而承包商的这些缺陷都会给组织带来相应的负担。而由这些信息不对称导致的逆向选择问题主要体现在两方面：一是在承包商专业能力不强影响企业的招聘进度进而影响企业的生产计划。承包眼镜生产企业的人力资源管理对承包商来说是个考验，因为眼镜生产行业具有淡旺季的特点，生产量依靠市场情况来定，具有周期性，这就导致对一线员工具有临时需求，需要承包商要按时保质完成，而承包商的专业能力不强则可能会出现工人无法按时招到的状况, 从而不能跟上眼镜生产企业的生产进度，对企业的生产经营不利。二是体现在承包商管理能力不强增加企业的生产成本，降低企业的利润。承包商在承包眼镜生产企业的人力资源管理时要控制眼镜生产企业在外包中承担的成本。因为眼镜生产企业大多属于中小企业，资金实力不太雄厚，在经营过程中要控制各项成本，如果承包商管理能力不强，没有注意控制眼镜生产企业在外包中担负的人力、物力成本，则可能影响眼镜生产企业的生产成本，影响企业的利润。（二）政府立法迟滞，收费缺少监督管理江苏丹阳市是全国有名的眼镜城，是眼镜生产产业集群区，近几年许多眼镜生产企业纷纷选择人力资源管理外包，眼镜产业集群区就产生了多家人力资源管理外包服务公司，虽然人力资源管理外包服务公司可以依靠眼镜产业集群区形成规模效应，降低眼镜生产企业的成本，但是由于丹阳市相关部门还没有制定相应的地方法律法规来规定统一的人力资源外包服务收费标准，导致各服务商都是自行确定价格，进而使得人力资源管理外包服务的价格市场混乱。另外政府也缺少对服务商的监督管理，导致眼镜产业集群区的人力资源管理外包行业不能有序正常发展。（三）外包服务商整体水平不高目前在丹阳市开展人力资源管理外包服务的专业人力资源服务机构较少，主要是一些人才中介中心、人才市场等，且实行外包的项目以基础性业务为主。虽然丹阳市人才服务机构发展速度快, 但是也有一些不良影响, 如从业人员专业化程度低下、服务素质稂莠不齐等，据2008年丹阳市人力资源管理外包协会对丹阳人力资源管理外包从业人员学历状况的统计数据来看，学历在本科以下的竟达到51%，有硕士、博士学位的从业人员却仅占25.6%和4.7%，离专业从事人力资源外包服务的机构，还有一定距离。此类因素不利于丹阳市人力资源管理外包的发展。（四）安全性问题虽然说眼镜生产企业进行人力资源管理外包既可解决人力资源管理工作中繁琐的事务性工作, 又可节约成本, 但也有不少眼镜生产企业对人力资源管理外包持反对态度。因为人力资源管理外包的安全性涉及眼镜生产企业的商业机密、互联网和内部网运行的可靠性等问题，尤其在长期的合作中，企业人力资源管理外包往往会牵扯到眼镜生产企业的秘密，这样外包机构掌握了企业大量的信息和机密，加之没有完善的法律法规去规范外包行业的运作,外包机构很可能会将企业的信息和机密泄露出去，甚至会出现外包机构以此牵制企业，使企业不能自由选择服务商的现象。五、完善江苏丹阳市眼镜生产企业实施人力资源管理外包的对策（一）多方面减少信息不对称1、企业方面主动采用多途径了解外包商的更多信息根据眼镜生产行业的生产淡旺季、企业目前已有的劳动力、每年的劳动力需要情况，预计当年需要的劳动力数量以及企业需要的时间段、愿意花在外包上的财务成本、逾期要达到的效果这些因素，拟定详细的外包计划后,主动通过多种途径如向政府有关负责人力资源管理外包商管理的部门咨询或在专业的外包服务网站主动查询等来了解人力资源管理外包服务商的更多信息。 2、政府方面采用法律手段来确保外包行业的透明度需要法律和政策机制的介入，加强人力资源管理外包服务商的审查和培训，同时规范整个人力资源管理外包市场，发挥政府主管部门的监管责任，规定外包服务商必须公开的信息，加强信息公开，扩大外包行业的透明度3、行业方面要加强自律加强人力资源管理外包协会的完善工作，鼓励各人力资源管理外包服务商公开信息，各外包服务商互相监督，诚信经营，加大行业的透明度（二）当地政府加快立法进程，规定统一收费标准，加强监管为了进一步规范眼镜生产企业人力资源管理外包的市场，建立有序公平合理的市场竞争秩序，降低眼镜生产企业的经营风险，丹阳市有关部门要尽快制定并完善企业人力资源外包的相关法律法规，相关法律法规必须明确规定统一的人力资源外包服务收费标准，以及外包商、企业内部员工之间所享有的权利和应尽的义务，从而为外包产业的进一步发展提供规范化的法律基础。政府应当充当好“裁判员”的角色, 保证其健康有序发展，督促外包商严格要求自己，提供诚信化的服务质量。（三）提高外包服务商服务水平首先要健全丹阳市的hr教育和培训系统，经常对从事人力资源管理外包的服务人员进行培训和教育，使从事人力资源管理外包的服务人员与时俱进，不断补充新知识，更好的为企业的人力资源管理工作服务；其次要提高从事人力资源管理外包服务的这一职业的上岗标准，例如对于相关从业人员要进行严格的考试，以此来提高从业人员的专业能力以及对职业素养、行业道德进行规范，考试通过后才颁发职业资格证；最后人力资源管理外包协会要定期组织实行人力资源管理外包的眼镜企业对外包服务商进行综合考核、评价，以此来提高人力资源管理外包服务商的服务水平。（四）保护企业信息安全 眼镜生产企业将人力资源管理外包给服务商,在这个过程中不可避免的要提供大量的企业信息,涉及到公司的战略规划 ,人员构成以及管理现状等等。为了保证企业的信息安全，首先企业要提高信息安全意识，与外包商签订企业信息保密协议,提高信息安全保障；再次企业要规范自己的信息管理,建立完善的信息安全保障机制,保证外包工作中的信息没有出现泄漏问题；最后政府也要加强相关法规的建设，以此来约束外包服务商，为企业提供安全的信息保障。六、总结人力资源管理职能外包在我国来说还是一个较新的行业，起步虽晚但发展迅速。对于中小企业来说，究竟是自己建立一个职能健全的人力资源部门，还是将部门职能外包呢？如果外包，如何真正提高人力资源管理的效率、减少风险，这些都需要决策者根据企业发展的具体情况，作出正确的判断和选择。人力资源管理外包是为了解决企业实际问题的管理方式，而不是企业一种盲目的追赶管理时髦的行为，企业要慎重思考是否需要将人力资源的全部或者部分管理工作进行外包。 企业决定进行人力资源外包后，对外包商的选择要遵循一定的考察评估的流程，要根据本企业的规模、企业文化，外包项目的具体要求去选择，要进行对比，要与外包商进行充分、深入的交流，选择一个好的人力资源外包商对于人力资源外包项目的成败非常关键。 人力资源外包项目的进行是否顺利，是否成功，企业员工对人力资源管理外包的认识与理解同意相当重要，否则在外包项目的推进过程中会产生很多的阻碍导致外包项目的效果不如人意或者导致失败。因此，企业一定要首先加强对员工进行人力资源管理外包相关知识的培训，这样在外包项目进行过程中以便于员工能够更好的配合和执行。 企业将人力资源管理部分或者全部外包后，不能以为就万事大吉了，什么都是外包商的事情了，除了对员工的培训外，对于人力资源管理外包操作过程中的积极配合和参与，企业还需要进行大量的日常管理工作，这样才能充分保证人力资源外包项目的成功。21世纪管理的主体是人本管理。人力资源管理外包的作用是不可估量的，通过此篇对人力资源管理业务外包的研究，我们了解企业不但能集中优势和资源关注自身的核心能力，提升竞争力，而且还能通过社会上的人力资源管理专营企业或部门得到优良的服务，达到更好地控制利用人力资源的目的。现今中小企业是我国先进企业中主要存在形式，也是我国经济发展不可忽略的一股力量。由于中小企业经营规模小、经营面狭窄、经济实力弱和市场竞争力不强，人力资源管理外包为小型或起步型企业在资金不能快速回笼的情况下开出一条较为长久，又快速起步的捷径，人才的核心力在可控的范围类时，大大的减少了，成本薪酬的支出。成为解决人力资源活动成本问题的一剂良药。人力资源管理外包因市场需要，近十几年诞生的一种新型的企业发展模式，目前人力资源管理外包在我国还有大量的问题有待研究，其中的不成熟与不稳定的因素还有很多，对于细节上的把控较难，使得其实施过程必然存在许多潜在的风险，也是目前人力资源外包的，不足之处，如果不重视其风险，不但外包的预期目的不会实现，还可能会给企业带来巨大的损失。因此，对人力资源管理外包风险问题的研究是十分必要的，发达国家企业的管理创新就是我国企业明天的管理实践，可以通过更多学者对人力资源外包的深入研究和理论创新，借鉴发达国家企业人力资源管理外包的经验，推进我国人力资源管理外包的实践。在经济全球化的今天，为我国中小劳动密集型企业乃至整个中小企业应对竞争，以最精简的人力与资源创造最大的效益具有借鉴意义。致谢语时间如白驹过隙，四年的大学生涯即将结束，这篇论文将是我在大学上交的最后一份作业，也是我经过大学四年的专业积累完成的作品，此后我的大学正式落幕了。当然，这篇论文能得以顺利完成，还要感谢所有帮助我的人。首先我最要感谢的是我的论文指导老师龙冬艳女士，感谢老师细心为我修改论文，从她那里学到的不只是专业知识，更多的是做事的态度，她那严谨的