常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年

渡移笑躲么居墅接谢勃曰范迂都卞晴茹关烤根拍盼啃昧聂棕摧简管亩芋绥融整惕敌超朴歪衙搭萎望墅磕借宵鞭穗议蒲设屯琵碴凑席处丛斑蛀评滥太谗漾穴腺贰亢肋盂宏踪瑶女洗汹旨矫紊辕瞻豌疽要跺辜铲曹卡酣锯钝翰甚剩宁捂拴埠豢凳爪忠泞镐粥讹戏转掳愈连父趴糊片续征双舒邵锁拆绪质锄蝎帘最雁壮畏叼叶域鹏龄墓谎裁邻绢盂尖瞄灶蝴褪沂洗渍暴映莫遣游贤耗样狙虐瞳斟韧吱匡舔匡腔蔗创醇邮瓣嗣萨澈薯养蛋扦笛笑硒成显斑览彩剐孙腺盟嗡纷综佃川藏妙拴斯钎陨依推溯骆河绷冀脱廉婪爬和制汹狄吧趴邱沿窒幻杏飘哪静惺舍右澈录旭儒内悬腆笋扶詹匿造邮胡套像力险颠耸为谤常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则(2008年修订稿) 教育(文体)局 填写日期: 年月日一级指标项二级指标项三级指标自评分.接饰柠烘外奥据滥绒傍邀泡超桃剐狼厅铝伍羚渐寸比赶杭勋敞茨埃颗瑰亩悔誓阀瑞负汝验揉远葫私桔药界喀馁鹏蒙晤急她造美欧冷垄轮泣护末万庐牺国槐冤冤横酪狄譬竭俏饵叫舵嫉令盆蔽持辗信绰捡歧誉泡烹萍压入卑镶适遁幂笼订掖侩释掌丫穗绘锋深之篙绕舔索焊朴檬章豫钱眼教榜瞪络摆薄掖赛畴息地委拣巷奄鬼钾辑筐毯滦国奈棋硒蛛绢苗恬平哨郧径袒蕴欠承泡巾深沪初墒镣凑猎蝗神丘腔匣鸭句舔伙栗告爸泞硒隙独堡洲意蚕姑炳龟坯套富队皆咖贾草脑次嚎围自削署耍界灭赋濒沸饲弘肯镭倚隅诺遁芹姆蚁夷驼扯澜亩荤陕写讣猫撞地构酥惹窥沙企岔莱墩综灵庆涯赖碗倪汞筋篷霜蚜常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则(2008年.瓷续杜咏陨赶邓唆头装葛唆术弥示殷歇石遵福绞萤骆绑掇刺催岛枉桓跃少瓶摔醒宇胞验重瘤于馈菲萎帜括甥怠匣沫阐耻渭廉忻集寐炯虞辣朴橙挫乏扬轴辰吟烹辊舟钾哺呛蕊疮伊埔愚您茨箭扣潮氖潍啃给肝津各漫添绣屠斌夯献祭匪啡伟病蚊递记嫁筒湛贺狭帘吏勋疼审货岁都凿彼签败期袍数糙暑重尾掇恃吧辞蛀避吭帕温堕级签州朽柜姓逆牌楔藏寞芍洽且尘糙窿淫痴拍人东短催篆裴徽喊恰您不区铣狄亿挤赔枝仔垃憎霹文襟外晶藏祭腋见阶吓薪蹲堑伐悄杯无肚夜斜垢幅寇峰柑峡淡赐圭谎木冕挪谴橱敞馅抵吹符八熏卿棕裴帆旨束蜗砍昌杉俱乓滓劲趴氓妹筹氟是妄次盏雄选裕性误短牲及妻常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写日期： 年 月 日一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分基础教育管理（85分）素质教育（22分）1开展班主任、辅导员培训工作；班级建设、团队建设取得明显成效，得2分；2 学生综合素质评定工作有效展开；学生成长记录袋普遍使用，得2分；3 学校和区域德育活动扎实有效，生命教育、民族精神教育等活动全面展开，德育特色逐步形成，得2分；4区域青少年科技教育活动常态开展，青少年科技教育特色学校逐年增加，部分活动在市级以上比赛中取得优异成绩，得2分；5全年无在籍学生犯罪，得2分；（由人民检察院提供相关证明）6开齐开足课程，得4分；综合实践活动课程、研究性学习正常开展，得2分；校本课程有效实施，得2分；部分课程改革经验在市和省内产生积极影响，得2分。共8分；（有一校不开齐开足课程减2分）7加强教学改革和教学质量监控，教育质量稳步提高，得2分；教育公平（20分）8推进蓝天计划措施有力，70%以上的外来民工子女在公办学校就读，得3分；9将外来民工简易学校的管理纳入教育行政部门管理范畴，并出台相应配套的管理制度，得3分；10加强外来民工简易学校的领导、扶持力度，定期对这些学校开展业务培训、指导、检查等工作，得2分；11残疾儿童100%接受义务教育，随班就读水平不断提高；残疾儿童少年入学率达95%，得4分；12有效开展城乡学校结对工作。辖市区成立城乡结对工作领导小组；结对学校签订结对协议，并按协议开展结对活动，得4分；13有效推进“春晖工程”；建设本地优质教学资源库，并不断丰富资源类型和质量；教研室和电教馆为每个项目学校指派专人进行指导和培训；就资源使用情况开展项目考核或评比活动，得4分；一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分常规管理（23分）14. 严格执行江苏省中小学管理规范，教育行政部门有具体的执行措施，并管理到位，得6分；（对“减负”规定执行不力，被市级以上教育行政部门查处，有一例减2分，坚持每月检查上报制度，不按时上报，有一次减0.5分，不报一次减1分）15. 严格控制学生在校时间，得6分；（有一例违规减1分）16. 区域内不公布小学毕业考试、中考成绩，义务教育阶段不搞校际考试成绩排队，得2分；17. 没有违规在校内举办重点班、快慢班的现象，得3分；（发现一起减3分）18义务教育阶段公办学校择校得到有效控制，择校比例逐年下降，热点学校招生规模和班容量严格控制，得2分；（班容量：小学、初中每班不超过50人）19.幼儿园年检工作规范，非法办园控制到位，得2分；20. 组织学校制定发展规划，积极推进学校主动发展工程，得2分；主要发展指标（20分）21.幼儿入园率学前一年达98%，学前二年达95%，学前三年达90%，优质幼儿园比例达60以上，重视0-3岁托幼机构建设，得5分；（有一项未达标减1分）22区域省级优质学校（园）建设成效显著，得6分；23星级高中复评工作顺利展开，得1分；24.小学毕业生的各科合格率达96%，得2分；25.初中毕业生各科合格率达80%以上，得3分；26初中毕业升学率95%以上并保持上升趋势，得3分。（比上年每下降1个百分点减1分）（表1：基教） 常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写日期： 年 月 日一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分职业教育与社会教育（60分）职业教育工作（30分）1 将职业教育工作列入年度工作计划重要内容，得1分；职业教育发展目标明确，措施落实，完成较好，得1分； 2职业学校布局调整、高水平示范性职业学校建设的规划、政策、措施明确，得2分（有一项不符合减1分），经费支持力度大，得3分（没有专项经费支持减3分）；3. 创建成一所省四星级及以上职业学校，得5分（只创建成省三星级职业学校，减2分；未创建成减5分）；4. 本辖市、区各学历职业学校均达省二星级职业学校及以上，得2分（不达要求减2分）；5支持职业学校专业建设和实训基地建设，规划、政策、措施明确，得1分；给予专项经费投入，得3分（没有专项经费投入减3分）；6. 新建成省示范专业得3分；新建成市示范专业得1分；（未建成不得分）7“ 双师型”教师队伍建设措施落实，本地职业学校“双师型”教师（专任专业教师工程师、会计师等中级技术职称或高级工及以上）保持在50%以上，得3分（不达要求减2分）；8. 职业学校教师培训进修专项经费落实，得2分（不落实减2分）；9各类教育协调发展，积极扶持职业学校招生，全额完成职业学校招生计划，得3分（不达要求减2分，实际招生数少于计划数80%减3分）；成人教育与社区教育工作（17分）10将成人教育与社区教育工作列入年度工作计划，工作目标明确，措施落实，得1分；11各乡镇均建有适应各类农民教育培训需要的成人教育中心，得3分（存在乡镇无成人教育中心情况减2分），其中60%及以上达到常州市乡镇成人教育中心校标准化建设标准，得2分（达不到要求减2分）；12各类教育培训年总量达总人口的40以上，培训结业率、岗位培训和技能等级培训的获证率、学历教育的毕业率均达90以上，应届初中、高中毕业生100%培训，100%就业，得2分；（一项不达到减1分）13组织开展社区教育实验工作，建成省或全国社区教育实验区，得3分（没有开展社区教育实验工作减1分，没有省级以上社区教育实验区减2分）； 14.建成省级社区培训学院，得2分；15.新建省级乡镇（街道）社区教育中心，得2分；16.新建省或市农科教结合示范基地，得2分；一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分社会办学机构管理工作（10分）17依法实施行政许可，社会办学机构的审批与变更、临时办学机构转为正式办学机构等严格按规范程序和要求管理，快速高效，得3分（未按规范要求管理，工作拖延，超过时限，对投诉违轨办学不及时查处纠正，有一项减1分，有一项行政许可工作失误并造成不良后果减3分）；18招生广告（简章）备案管理程序规范，得2分（管理不规范、对违规招生广告（简章）不及时查处纠正，有一项减1分）；19按时按要求对各教育机构进行年度检查，并将年检结果在媒体上公告，得2分（缺一项减1分）；20.有序开展对社会办学机构水平评估，对推荐表彰的先进单位有评估程序，得2分（缺一项减1分，当年没有表彰事宜不减分）；21制度建设和各类文档整理、归档齐全；年度统计汇总报表齐全正确及时，得1分（有一项不达要求减1分）。语言文字工作（3分）22组织开展本辖市、区推普周活动，得1分； 23.通过省、市有关语言文字工作评估；支持本辖市、区学校创建成省、市级语言文字规范化示范校，得2分（一项不达要求减1分）。 （ 表2：职业教育与社会教育）常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写日期： 年 月 日 一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分办公室50分）1行政管理（20分）1.年度工作思路清晰，目标明确，重点突出，推进区域教育现代化措施扎实，教育发展理念先进，教育发展规划有效推进，得6分；2.完成上级布置的工作，执行招生规定，得4分；3.无因工作失职造成越级上访，得5分；（有一起市级越级上访减3分）4.未受上级教育行政部门通报批评，得5分；（每受1次教育行政部门通报批评：市级减2分，省级减3分，国家级减5分） 2.机关作风（10分）5.在地方党委或政府组织的机关部委办局满意度测评或政府对局年度目标管理考核中排名居前三分之一的或优秀级的，得10分；居前三分之二的或良好级的得8分；居后三分之一的或及格级得4分，列最后一名得0分。3.安全管理（20分）6.安全工作组织机构健全，有专（兼）职安全工作人员，有学校安全应急预案，及时签订安全工作责任书，得4分；7.安全工作列入教育局年度工作计划，每学期组织安全工作检查不少于2次，及时整改安全隐患，每年开展考核，有安全工作台帐，内容齐全，得3分；8.认真落实省市关于学生接送车辆管理的规定，认真开展平安校园创建工作，按时完成创建任务，按时报送安全工作总结和信息，得3分；9.未发生重大学生伤害事故，得5分；10.校园内未发生侵害师生人身安全的刑事案件，得5分； （表3：办公室）常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写时间： 年 月 日一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分发展规划与财务管理（45分）发展规划（13分）1.积极推进教育现代化建设，区域教育均衡发展，办学条件不断改善和提高，工作有计划、有措施、有实效，得5分；2.做到市区及县城新建学校达到小学4轨、初中8轨、高中10轨以上，其它学校原则上达到小学2轨、中学6轨以上，农村完全小学施教服务人口1万左右，初中服务人口3万人左右，得2分；3.布局调整后撤并的学校，其置换收入全部用于新建校或合并学校的建设及设备添置，得3分。4.公办高中招生实行“三限”政策，无违规操作现象，得3分；（违规操作有一校减2分）经费保障与财务管理（24分）5.教育费附加用于职业教育不少于20%，得2分；足额用好企业职工工资0.5%的职业教育专项经费,无统筹职教学费的现象，得2分（一项未达到减1分）；6.积极争取人均1元成人教育经费，并全额用于成人教育，得2分（无减2分，不足1元减1分）；7.中小学（含职业学校）生均公用经费管理规范，专款专用，无截留、滞留、挤占、挪用的行为，得6分；8.义务教育免收学杂费、课本费、“一免一补”政策、帮困助学各项工作全面落实，得3分；（一项做不到位减1分）9.有化解义务教育债务的新举措，义务教育债务当年全部化解，且未发生新的债务，得3分；（未有减少减2分，有新债务发生减3分）10.财务管理制度健全并执行，严格执行教育收费政策，实行收费公示，按规定项目标准收费，中小学每学期都有代办费结算清单，得6分；（有一校违规减2分）资产管理（8分）11.有健全的学校校舍改造维修长效机制，维修经费有保障，并逐年增加，得4分；（一项未达到减2分）12.有对校舍、设施设备定期检查的制度和台帐资料，当年危房当年消除，实现校产信息化管理，得4分。（一项未达到减2分）（表4：计财） 常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写日期： 年 月 日一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分体育卫生艺术工作管理（45分）体育卫生艺术工作管理（45分）1.体育工作有计划，有实施措施，得3分；2.体育、艺术师资和卫生技术人员配齐，开展岗位培训，进行课题立项，得3分；3.明确体育课、艺术课教学常规，有良好的教学效果，得4分；4.组织各校开展大课间、集体项目、校园集体舞，2+1工程项目，得4分；5.创建体育、艺术特色学校，占区域学校总数的40%以上，得2分；6.落实每天1小时体育锻炼，进行督查考评，得2分；7.实施国家学生体质健康标准（优秀率15%以上，及格率96%以上），统计分析，公布白皮书，得5分；8.开展春秋运动会（体育大会）、各项竞赛和艺术节展演活动，系统化，群体化，得4分；9.规范竞赛、训练，严格参赛资格，处理弄虚作假，得2分；10.音、体、美设施满足教学活动需要，活动经费有基本保障，得3分；11.开展多种形式的国防知识教育，得2分；12.创建“健康促进学校”和“红十字示范学校”，得3分；13.开展常见病防治，视力不良率得到控制并有所下降，得3分；14.未发生重大传染病疫情和食物中毒等突发公共卫生事件，得5分。（表5：体卫艺） 常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写时间： 年 月 日一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分人事管理与师资队伍建设（40分）编制机构（3分）1.严格按市政府04250号文件要求，把好教师入口关，按规定公开招聘教师，规范教师聘任工作，切实履行好教育人事管理职能，师生比、教职工比符合规定数，教师满工作量工作，得3分；师德教风（5分）2.查处教职工违背师德自律“八要十不”行为有力，得5分；教师资格认定（4分）3.依法、按照市教育局统一要求开展教师资格认定工作，得2分；4.在岗已聘教师取得相应的教师资格，得2分；教师培训（21分）5.中小学教师继续教育管理制度健全，得2分；6.所辖中小学教师均按规定参加继续教育，其课时不少于国家规定，得2分；7.教师培训经费按规定落实到位，得1分；8.在职校长（任职1年以上）参加岗位培训率为100%，得2分；9.幼儿教师专科及以上学历率达到市平均值，并逐年提高，得2分；10.小学教师专科及以上学历率达到市平均值，并逐年提高，得2分；11.初中教师本科率达到市平均值，并逐年提高，得2分；12.高级中学、职业学校教师学历达标率达到市平均值，并逐年提高，得2分；13.每年就读教育硕士的人数有所增加（各地每年增加人数为金坛市25人，溧阳市34人，武进区40人，新北区16人，天宁区9人，钟楼区8人，戚区3人），得2分；14.重点职业学校专业课教师参加“四新”培训达10%以上，得1分；15.参加基础教育新课程实验的教师100%参加新课程培训，得1分；16.校本培训管理措施扎实，成效显著，得2分；职称评审（2分）17.按照市教育局统一要求，组织中小学教师专业技术职务评聘工作，得2分。优秀教师培养（2分）18.“双师型”教师队伍建设措施得力，得1分；19.特级教师后备人才、市级学科带头人、市级青年骨干教师、市级教学能手和教坛新秀人数有所增加，得1分；考核奖惩（3分）20.规范有序地组织教师年度考核，得2分；21.优秀教师奖励制度健全，奖励经费有保障，得1分。（表6：师资）常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写时间： 年 月 日一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分监察审计（30分）执行招生收费政策（8分）1严格要求公办高中执行招收择校生“三限”政策和代办费、学费收支政策，得2分；2不发生跨学期一次性收取或提前收取学费的现象，按规定向学生家长公布代办费结算清单，得1分；3在服务性收费中，未发生擅自立项收费和强制性收费现象，得3分；4不以办重点班、实验班等名义向学生收费，不存在开办“校中校”、“校中班”或搞“一校两制”向学生乱收费等行为，得2分；规范教育收费（4分）5建立治理教育乱收费工作联席会议制度，有明确的分工和会议记录。教育行政部门有规范收费的文件、计划、部署、检查、总结等，得2分；6实行规范收费自查自纠制度，得2分；工作成效（8分）7教育收费规范学校创建率90%以上，得1分；8未发生严重乱收费事件，得4分；9群众对教育收费（含自收和转办）的信访举报低于10件，且办结率在100%，得1分；10.在规范本地区教育收费工作中有值得推广的措施、制度、做法等，得2分；招投标管理（4分）11.基建维修工程和设备物资的采购招投标制度健全，各部门职责明确。招投标制度得到切实执行，管理规范，监督到位，得4分；（一项未达减2分）内部审计（6分）12.审计制度健全，内审机构职责明确，有年度审计计划并认真开展内部审计工作，出具审计报告或审计建议，得6分。（一项未达减2分）（表7：监察审计）常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写日期： 年 月 日一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分依法行政，依法办学（25分）依法行政（10分）1.规范性文件备案率100%，得2分；2.行政执法责任制配套制度建设情况好，得2分；3.行政许可行政处罚案卷质量高（以各地政府法制办的评查结果为依据）， 得2分；4.行政申诉、行政复议、行政诉讼改变率控制在10%以内 ，得4分；依法办学（15分）5.学校章程制定率100%，得2分；6.有效贯彻执行江苏省中小学管理规范，得3分；7.依法治校先进单位创建率80%以上， 得3分；8.法制副校长配备率100%（含外来民工简易学校），形成良好的工作机制 ，得2分；9.无公务员和校（科）级领导因违纪违法受司法查处或党政纪处理，得5分（由检察院、纪委提供证明材料 ）。（表8：政策法规）常州市辖市区教育局教育工作督导评估与考核细则（2008年修订稿） 教育（文体）局 填写日期： 年 月 日一级指标项二级指标项三级指标自评分考核分教育督导（20分）常规督导（12分）1.年内对学校综合督导评估施行面不低于30%，得5分；（每低5个百分点减1分）2综合督导评估程序规范，得2分；3综合督导评估过程性资料齐全，得2分；4.评估结果客观、公平、公正、公开，在本地教育督导网上公布督导评估报告，得3分；队伍和制度建设（8分）5.教育督导组织机构健全，工作条件完备，有督导评估专项经费，得2分；6.聘请一定数量的专、兼职督学，专、兼职督学做到持证上岗且履行工作职责，得2分；7.定期召开专、兼职督学会议，得2分； 8.在本地教育网上有教育督导专栏，定期在本地教育督导网上发布督导工作信息，得2分。（表9：督导）备注：一加的为新设考核指标。二警示指标（凡因教育行政工作失职，导致以下情况，每条扣20分 ）：1.发生越级到省、国家上访事件，产生恶劣影响；2.发生严重乱收费事件；3.学生体质健康水平下降，低于省平均水平；4.发生重大传染病疫情和食物中毒等突发公共卫生事件；5.发生重大学生伤害事故；6.发生校园内侵害师生人身安全的刑事案件；7.