湖州港岸线利用规划（2009-2020） .doc

湖州港岸线利用规划 （ （20092020） ） 湖湖州州市市交交通通局局 中交第二航中交第二航务务工程勘察工程勘察设计设计院有限公司院有限公司 二二一一年三月年三月 目目 录录 第一章第一章前言前言.1 第一节任务来源及项目背景 .1 第二节规划范围 .2 第三节编制依据 .2 第四节规划目标、原则和方法.4 第二章第二章地理位置、自然条件、地理位置、自然条件、现现状及状及评评价价7 第一节地理位置 .7 第二节自然条件 .7 第三节岸线利用现状 .9 第四节岸线利用评价 .13 第三章第三章腹地交通、腹地交通、经济发经济发展展现现状及状及规规划划15 第一节经济与交通发展现状 .15 第二节物流基础设施发展现状 .24 第三节湖州市产业空间布局 .31 第四节相关经济开发区、工业园、物流园区（中心）规划34 第四章第四章岸岸线线利用利用规规划划.49 第一节岸线规划原则 .49 第二节岸线规划内容 .50 第五章第五章措施与建措施与建议议.99 湖州港岸线利用规划 1 1 、前前言言 、任任务务来源及来源及项项目背景目背景 湖州港总体规划已于 2008 年 1 月 17 日经浙江省人民政府和交通 部以交规划发200845 号文联合批复。 湖州港总体规划中将港口岸线划分为公用码头岸线，临港工业岸 线和其它码头岸线。公用码头岸线中重要公用码头岸线在批复中的“湖州 港重要公用码头岸线利用规划表”里已经明确，对于一般公用码头岸线按 批复要求“具体利用方案在各港区控制性详细规划中确定”，对于临港工 业岸线要“以湖州市产业发展规划为基础，根据沿河产业空间布局要求， 在沿河产业发展和建设中相应配套建设临港工业码头”。 编制湖州港岸线利用规划是做好各港区控制性详细规划的前提条 件，同时由于杭州行政区划调整后，德清实现了与杭州的零距离接轨，正 进一步融入杭州都市圈，德清成为接受杭州辐射、承接产业转移的桥头堡， 也因此出现了一些新的对港口岸线的需求，有必要根据新形势对岸线规 划作出相应的调整。 湖州市人民政府为加强对港口岸线资源的科学管理，确保湖州港的 可持续发展，充分发挥湖州港在区域经济发展中的增长性作用，于 2008 年 4 月 25 日下发了湖州市人民政府关于湖州港总体规划的实施意见， 要求各县区结合本地实际，研究制定港区码头综合整治方案：一是要在摸 清现状的基础上，对现有码头进行分类，并按照规划要求，排出保留、 改建、扩建码头及拆除、关闭、迁移码头清单；二是组织发改委、经委、财 税、贸粮、交通、建设、国土、水利、环保、公安、安监、质监、工商、城管执 法等部门，对码头进行综合整治，拆除、关闭一批既不符合规划要求， 又达不到港口经营资质条件，且严重影响船舶通行安全的码头。同时，要 湖州港岸线利用规划 2 2 求加快港口资源整合，在政府主导下，通过市场运作，采取收购、兼并、联 合或组建港口联盟等多种形式进行资源整合，提升港口规模化发展水平。 根据该意见要求，在 2012 年前必须完成港口整治工作，解决历史遗留问 题，并有计划、有步骤地做好规划作业区的建设工作。 为有序推进港口综合整治工作和港口建设工作，必须对现有码头给 出明确的整合意见，并对除重要公用码头外的一般公用码头岸线和临港 工业岸线等加以明确，便于港口岸线利用的行政许可和对散、乱、小违建 码头的整治，使湖州港总体规划真正落到实处，进而实现湖州建设“港 航强市”的目标，使湖州港成为湖州市经济又好又快发展的重要支撑。因 此，开展湖州港岸线利用规划编制工作是十分必要的，也是迫切需要的。 中交第二航务工程勘察设计院有限公司受湖州市交通局、湖州市港 航管理局委托，承担此次湖州港岸线利用规划的编制工作。在规划编制 过程中，得到了湖州市各相关职能部门及县区政府的大力支持和配合，在 此一并表示感谢。 、规规划范划范围围 整个湖州港所涉及的岸线，重点是湖州市范围内十条干支航道(长湖 申线、京杭运河、湖嘉申线、杭湖锡线、东宗线、东苕溪、梅湖线、李湖南 线、泗湖线、武新线约 437 公里航道)两侧的岸线。 、编编制依据制依据 、主要依据文件主要依据文件 中华人民共和国港口法； 交通部交规发2006469 号文件关于印发港口总体规划编制内 容及文本格式的通知； 湖州港岸线利用规划 3 3 湖州市港航管理局 2008 年港口普查资料； 湖州市港航管理局“关于编制湖州港岸线利用规划的委托书”； 湖州港总体规划批准稿； 湖州港总体规划环境影响报告（中交第二航务工程勘察设计院 有限公司，2007 年 6 月）。 、主要主要设计资设计资料料 湖州市港航管理局提供的 1：10000 地形测图； 湖州物流基地布局规划（湖州市交通局、交通部科学研究院，2009 年 10 月）； 南浔区内河临港经济发展规划临港产业总体布局图（湖州市发展 规划研究院，2009 年 5 月）； 吴兴区主要航道沿线产业布局规划（湖州市发展规划研究院， 2009 年 5 月）； 东部工业区边缘地块产业布局规划调整初步工作设想（湖州市发 展规划研究院，2009 年 5 月）； 湖州经济技术开发区规划（湖州市城市规划设计研究院，2009 年 6 月）； 湖州市水上旅游规划方案（湖州市城市规划设计研究院，2009 年 6 月）； 浙江长兴高新技术园区发展规划（上海市城市规划设计研究院， 2009 年 5 月）； 浙江长兴物流园区概念性规划（长江航运规划设计院、美国启明 全球经济研究院，2008 年 6 月）； 浙江长兴物流基地规划图（长兴县发改委，2009 年 5 月）； 德清县现代物流发展规划（浙江省发展规划研究院、德清县发展 改革和经济委员会，2006 年 12 月）； 湖州港岸线利用规划 4 4 德清县临杭物流园区总体发展规划（德清县贸粮局、德清县交通 局、浙江省发展规划研究院，2008 年 10 月）； 湖州港“五干五支”航道沿线两岸码头情况调查表（湖州市港航管 理局，2009 年 7 月）； 安吉梅溪临港经济区发展战略规划（深圳市新城市规划建筑设计 有限公司上海分公司，2009 年 5 月）； 湖州市公路水路交通建设规划(2003-2010)（浙江省交通规划设计 院、湖州市交通局，2004 年 6 月）； 湖州市水资源综合规划总报告(送审稿)（湖州南太湖水利水电勘 测设计院有限公司，2005 年 11 月）； 湖州市城市总体规划（2003-2020）； 20062008 湖州统计年鉴（湖州市统计局）； 河道管理和保护范围标准化划界工程（湖州市水利局、浙江省水 利水电勘测设计院）； 苕溪清水入湖河道整治工程可行性研究报告（送审稿）（浙江省水 利水电勘测设计院，2009 年 7 月）。 、规规划目划目标标、原、原则则和方法和方法 、规规划目划目标标 编制港口岸线利用规划的目标是为了使港口建设能适应腹地内经济 发展对交通运输的要求，使港口建设步入快速、高效、可持续发展轨道， 是港口建设的一项最重要的前期工作，是实现区域综合运输体系合理配 置与完善服务的基础，也是区域生产力布局完善与顺利实施的保证。同时， 港口岸线利用规划也是对城市总体规划的必要的补充与完善。 、规规划原划原则则 湖州港岸线利用规划 5 5 编制湖州港岸线利用规划，必须遵循以下原则： 1. 充分体现湖州市在长江三角洲水网地区水运发达的优势，发挥湖 州内河港口在综合运输体系中的作用，对经济快速发展提供支撑； 2. 根据湖州市及所属各县、区生产力布局及经济开发区的布局规划 等，充分考虑腹地经济发展的客观需要，有利于发挥港口的服务功能与促 进作用； 3. 结合各港区自然区位优势，综合考虑腹地经济发展方向及货运生 成与流量、流向，对各港区进行合理分工，做到功能明确、专业配套、规模 显著； 4. 充分考虑航道条件、陆域范围、水电条件及陆运通道，确保岸线规 划的可行性； 5. 岸线利用规划应充分考虑水源地等环境保护的要求，在内河水资 源综合利用的同时，又有利于保护环境，在水源保护区禁止设置码头； 6. 港口布局在充分考虑规划合理性的同时，尽量发挥现有基础设施 的优势和作用，对设施简陋、功能不全、具有安全隐患等不具备发展条件 的现有码头设施可逐步按规划进行拆除； 7. 做到远近结合，既满足近期建设需要，又保护岸线资源，为远期发 展留有余地，满足可持续发展的原则。 、规规划方法划方法 湖州港岸线利用规划应从内河港口群及区域大港的高度出发，对 现有各港区进行功能整合、统筹考虑，既有利于充分发挥各港区特色，集 中力量进行开发，形成规模效应，又有利于各港区优势互补，避免重复投 资和不利竞争，有利于整体效益的发挥。同时，根据区域生产力布局状况 及发展规划，在全市范围内增设部分港口岸线，以满足分区货运需求，提 高港口服务效率和服务质量。 、规规划期限划期限 湖州港岸线利用规划 6 6 规划基准年为 2008 年，规划水平年与湖州港总体规划保持一致， 规划到 2020 年。 湖州港岸线利用规划 7 7 、地地理理位位置置、 、自自然然条条件件、 、现现状状及及评评价价 、地理位置地理位置 湖州港是我国二十八个内河主要港口之一，位于浙江省北部，地处杭 嘉湖水网地带，东、西苕溪汇流处。北临太湖，东邻江苏吴江、本省嘉兴， 南靠省会杭州，西与安徽广德、宁国相临，水路有京杭运河、长湖申线、杭 湖锡线、东宗线和湖嘉申线在此相交，可通往宁波、上海及长江沿线，公 路有杭宁高速和申苏浙皖高速、申嘉湖杭高速、杭长高速以及 104 国道 和 318 国道在此交汇。铁路有宣杭铁路、新长铁路过境，地理位置优越， 交通便利。 、自然条件自然条件 、气象气象 湖州市域属亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨热同季，冬 冷少严寒、夏热少酷暑，降水充沛，日照充足，无霜期长。 1、气温气温 多年平均气温 15.515.8 多年平均最高气温 20 多年平均最低气温 11.9 极端最高气温 41.2 极端最低气温 17.4 2、降水降水 多年平均降雨日 143161d（0.1mm）； 日降水量超过 10mm 的天数，多年平均值为 40.6d； 湖州港岸线利用规划 8 8 日降水量超过 50mm 的天数，多年平均值为 12.6d； 一次最长连续降水日数 41d； 多年平均降雨量 12001600mm； 一日最大降水量 263.2mm（1962 年 9 月 5 日）。 3、风风况况 冬春季盛行西北风，夏秋季盛行东南风。常风向为 se，频率为 10%， 最大风速达 20m/s（1979 年 4 月 12 日）；强风向为 e 向，最大风速 27.7m/s（1972 年 8 月 17 日）；多年平均风速 1.63.2m/s，多年平均8 级 风的大风日数为 9.1d。 4、雾雾况况 本区域出现雾期多在 12 月至次年 3 月，晚春及秋冬季节常有大雾出 现。多年平均雾日 26d，最多雾日 43d，最少雾日 15d。 5、湿度湿度 年平均相对湿度 81%左右。 6、降雪降雪 该区域冬季降雪日较少，年平均降雪天数 9.3d，日最大积雪厚度 240mm。 、水文及泥沙水文及泥沙 湖州港位于长江中下游太湖流域，区内水网密集。西部为低山丘陵地 形，其余地区为水网平原。 西部山区河道蜿蜒、曲折，落差较大，在洪水季节水流流量和流速很 大，对河床局部有一定的冲刷，但河道走势基本不变；在枯水季节，流量 变小，水流平缓、流速较小，由于该区域水体泥沙含量低，因此整个河道 存在较小淤积。对于东部平原地带，地势平坦，水位稳定，水流平稳，泥沙 含量低，河道走势长久以来保持稳定，仅在个别防护不好的地方可能会由 湖州港岸线利用规划 9 9 于船行波的影响，使岸壁坍塌的泥砂在河道落淤，需进行必要的疏浚清淤。 总的说来，湖州市各主要河道河岸稳定，河床冲淤变幅相对较小，河道走 势基本不变。 、地形、地貌地形、地貌 湖州市地势以东苕溪为界，分为西部山区和东部平原。境内的整个地 势自西南向东北微微倾斜，形成山地、丘陵、平原三大地貌，分别占总面 积的 18.35%、30.95%、50.70%。西南及北部为中、低山区，中西部为重丘 地区，由天目山脉向北延伸入境形成，平均海拔在 100200m 之间；东北 部地势平坦、较低平，为水网平原区，平均海拔在 34m 之间，系长江三 角洲冲积平原的一部分。 、地地质质 本区域地质构造为隐伏构造，区下部基岩构造在地质史上经历多种 构造复合，属北东向和东西向构造带，主要出露地层有奥陶系上统文昌组， 以粉砂质泥岩夹石英岩屑粉细砂岩为主，风化程度十分强烈。本区内第四 系地层受古地形、沉积环境和新构造运输控制，分布广而厚度大，成因类 型齐全，岩相岩性变化大而复杂。 、地震地震 根据中国地震烈度区划图，本区地震基本烈度为度。 、岸岸线线利用利用现现状状 、吴吴兴兴港区港区 1、长长湖申湖申线线沿沿线线 沿线码头 56 座，占用岸线 5998 米，其中有证码头 32 座，占用岸线 4796 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 湖州港岸线利用规划 1010 长度达到 690 米，船舶修造占用岸线 970 米。 2、湖嘉申湖嘉申线线沿沿线线 沿线码头 10 座，占用岸线 1066 米，其中有证码头 6 座，占用岸线 795 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于船舶修造的岸线长 度达到 255 米，成品油装卸的岸线 300 米。 3、杭湖杭湖锡线锡线沿沿线线 沿线码头 25 座，占用岸线 3490 米，其中有证码头 21 座，占用岸线 3305 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 长度达到 1595 米。 4、东东苕溪沿苕溪沿线线 沿线码头 43 座，占用岸线 3795 米，其中有证码头 28 座，占用岸线 2745 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 长度达到 2445 米。 5、梅湖梅湖线线沿沿线线 沿线码头 14 座，占用岸线 2012 米，全部为有证码头，其中用于建材 装卸的岸线长度达到 1530 米。 、南南浔浔港区港区 1、长长湖申湖申线线沿沿线线 沿线码头 27 座，占用岸线 2687 米，其中有证码头 14 座，占用岸线 1778 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 长度达到 182 米。 2、京杭运河沿京杭运河沿线线 沿线码头 24 座，占用岸线 1953 米，其中有证码头 15 座，占用岸线 1248 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 长度达到 503 米。 湖州港岸线利用规划 1111 3、湖嘉申湖嘉申线线沿沿线线 沿线码头 19 座，占用岸线 2118 米，其中有证码头 10 座，占用岸线 1348 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 长度达到 678 米。 4、杭湖杭湖锡线锡线沿沿线线 沿线码头 4 座，占用岸线 1144 米，全部为有证码头，岸线使用为危 险品、煤炭装卸服务。 5、东东宗宗线线沿沿线线 沿线码头 13 座，占用岸线 1669 米，其中有证码头 7 座，占用岸线 1429 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 长度达到 715 米。 、长兴长兴港区港区 1、长长湖申湖申线线沿沿线线 沿线码头 85 座，占用岸线 9251 米，其中有证码头 50 座，占用岸线 6681 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 长度达到 1228 米，煤炭装卸占用岸线 3526 米。 2、梅湖梅湖线线沿沿线线 沿线码头 32 座，占用岸线 3694 米，其中有证码头 24 座，占用岸线 3129 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线 长度达到 1805 米，其余岸线均用作船舶修造。 3、李湖南李湖南线线沿沿线线 沿线码头 63 座，占用岸线 4797 米，其中有证码头 28 座，占用岸线 3302 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头从事石粉或石料装卸 的岸线长度达到 2267 米。 湖州港岸线利用规划 1212 4、泗湖泗湖线线沿沿线线 沿线码头 34 座，占用岸线 2520 米，其中有证码头 10 座，占用岸线 805 米，其余岸线被无证码头非法占用。有证码头用于建材装卸的岸线长 度达到 720 米，其余岸线基本作船舶修造岸线。 、德清港区德清港区 1、京杭运河沿京杭运河沿线线 沿线码头 24 座，占用岸线 2727 米，其中有证码头 18 座，占用岸线 2167 米，其余岸线被无证码头非法占用。 2、杭湖杭湖锡线锡线沿沿线线 沿线码头 18 座，占用岸线 1723 米，其中有证码头 14 座，占用岸线 1408 米，其余岸线被无证码头非法占用。 3、东东苕溪沿苕溪沿线线 沿线码头 33 座，占用岸线 5042 米，其中有证码头 21 座，占用岸线 2447 米，其余岸线被无证码头非法占用。东苕溪沿线码头基本从事矿建 材料的转运业务。 4、武新武新线线沿沿线线 沿线码头 26 座，占用岸线 2378 米，其中有证码头 6 座，占用岸线 1318 米，其余岸线被无证码头非法占用。无证码头大多属于临时装卸矿 建材料的小私营企业。 、安吉港区安吉港区 1、梅湖梅湖线线沿沿线线 沿线码头 50 座，占用岸线 8786 米，其中有证码头 27 座，占用岸线 4882 米，其余岸线被无证码头非法占用。 湖州港岸线利用现状表见表 2.1。 湖州港岸线利用规划 1313 表表 2.1 湖州港湖州港“五干五支五干五支”航道岸航道岸线线利用利用现现状表状表 长湖申线京杭运河 统计项目 小计南浔港区 吴兴港区 长兴港区小计南浔港区 德清港区 有证码头（座）96143250331518 无证码头（座）721324351596 有证码头岸线长度（米）13255177847966681341512482167 杭湖锡线湖嘉申线 统计项目 小计南浔港区 吴兴港区 德清港区小计南浔港区 吴兴港区 有证码头（座）394211416106 无证码头（座）80441394 有证码头岸线长度（米）585711443305140821431348795 梅湖线东宗线泗湖线李湖南线 统计项目 小计吴兴港区 长兴港区 安吉港区 南浔港区 长兴港区 长兴港区 有证码头（座）6514242771028 无证码头（座）31082362435 有证码头岸线长度（米）1002320123129488214298053302 东苕溪武新线 统计项目 小计德清港区 吴兴港区德清港区 合计 有证码头（座）4921286349 无证码头（座）27121520251 有证码头岸线长度（米）519224472745131846739 、岸岸线线利用利用评评价价 近年来，政府加大了对内河航道的整治力度，大大改善了航道两岸的 岸线条件，为航道两岸的经济发展创造了条件。但是，岸线的利用和控制 在很大程度上还存在不合理性。从实际使用情况看，目前湖州市内河航道 岸线利用主要存在以下几个方面的问题： 港口岸线对航道岸线的利用率低。根据现状统计，湖州十条主要 航道上的港口岸线相对于航道岸线的利用率不足 8%，大量岸线被沿河企 业所占用，造成严重浪费。尤其是高等级的运输主干线，两岸大型企业众 多，城镇段实际可以利用的岸线非常稀少。 湖州港岸线利用规划 1414 港口岸线直接利用原有航道驳岸，有的甚至利用自然岸坡进行作 业，不仅效率低下，而且造成驳岸的损坏，增加了航道的维护费用。 现状已利用岸线比较分散，没有成片开发，缺乏规模效应，不利 于岸线资源的合理配置。很多码头占用的岸线都比较短，平均每座码头占 用的岸线仅 110 米左右，而每个泊位所占用的岸线长度不足 58 米。 岸线利用缺乏统一规划和管理，非法占用港口岸线现象时有发生， 存在沿岸擅自抢占、私设吊机作业等不法行为。 湖州港岸线利用规划 1515 、腹腹地地交交通通、 、经经济济发发展展现现状状及及规规划划 、经济经济与交通与交通发发展展现现状状 、湖州市湖州市经济发经济发展展现现状状 1、经济发经济发展展现现状状 近年来，围绕湖州在杭湖宁发展带中间率先崛起的战略目标，湖州市 经济社会实现了快速、协调、健康发展。2008 年，全市实现地区生产总值 1034.89 亿元，其中吴兴区实现地区生产总值 256.81 亿元，南浔区总值 185.94 亿元，德清县总值 165.00 亿元，长兴县总值 223.79 亿元，安吉县 总值 122.00 亿元，按可比价计算全市地区生产总值比上年增长 10.6%， 人均生产总值 40089 元。全市年末总人数 258.50 万人。 表表 3.1 19902008 年湖州主要年湖州主要经济经济社会指社会指标标 指标年份199020002005200620072008 19902008 年均增长率 年末总人数（万人）245.28 255.79 257.58 257.89 257.80258.500.29% #非农业人口（万人）43.6665.5677.8178.4179.6180.233.44% 地区生产总值（亿元）54.99325.23 644.25 761.02 892.02 1034.8917.71% #第一产业增加值（亿元）18.8544.6463.0065.5969.5882.638.56% 第二产业增加值（亿元）24.14175.45 353.27 435.18 510.78593.5619.47% #工业增加值（亿元）21.38153.80 313.07 385.78 461.97534.8919.59% 第三产业增加值（亿元）12.00105.13 227.98 260.25 311.67358.7020.77% 人均生产总值（元）2247127332503029527345963676416.80% 财政收入（亿元）5.0321.0674.2491.77114.06133.7819.99% 社会消费品零售总额（亿元）21.32149.18 237.75 273.80 319.25382.1117.39% 外贸进出口总额（亿美元）06.9322.7130.1042.6555.8829.81% #出口额（亿美元）04.6319.9626.6836.7649.0134.30% 固定资产投资额（亿元）11.75109.34 362.95 407.25 458.34525.2423.50% 城镇居民人均可支配收入（元）199886891537517503196632182214.20% 农村居民人均纯收入（元）127043357288833395361075112.60% 注：资料来源：湖州统计年鉴（2008）、 “2008 年湖州市国民经济和社会发展统计公报”。 湖州港岸线利用规划 1616 苏州、湖州、无锡、嘉兴四个城市构成的环太湖城市圈和经济圈已呈 现出雏型，已经成为上海经济辐射和传递的重要通道。环太湖四个城市共 同构成了沿太湖的南北两翼，其中，无锡、苏州是沿太湖的北翼，湖州、嘉 兴是沿太湖的南翼。此外，四城市作为长江三角洲紧临上海的第一圈层， 经济上不仅直接与上海密切联系，而且区域内的联系也将日益增多。 表表 3.2 2007 年湖州与周年湖州与周边边城市城市 gdp 总总量水平量水平对对比比 城市数gdp 总总量量人均 gdp 地区 （个）（亿元） gdp 占比占比gdp 位次位次 位次 湖州1890. 02- 湖州、嘉兴22477.3336.00%22 湖州、杭州24992.1917.87%22 环太湖四市412035.327.41%44 浙江省1118651.54.78%86 长江三角洲1646666.041.91%1512 表 3.2 是 2007 年湖州与周边城市 gdp 总量水平的比较结果。从表 中可以得出以下结论：就目前该区域的发展来看，北翼发展领先于南翼。 从整个长江三角洲的 16 个城市来看，湖州人均 gdp 排名 12 位，与周边 其它城市相比仍然存在差距，综合竞争力相对薄弱。 2、产业发产业发展特点展特点 产业结构特点 2007 年湖州 gdp 总量占浙江省 gdp 总量的 4.78%，占长三角的 1.91%。其 gdp 位居全省第 8 位，人均 gdp 位居全省第 6 位。湖州的产 业结构，以工业经济为主体，2007 年工业增加值为 416.97 亿元，占 gdp 总量的 51.8%，国民经济的快速增长主要依赖于工业经济的增长。产业类 型以传统的劳动、资金密集型产业为主体，如纺织、机电、建材、冶金和医 药化工等。1990 年到 2007 年期间湖州的产业结构发生了显著变化，从 1990 年“二、一、三”的产业结构变化为“二、三、一”结构，湖州历年产业结 构如图 3.1 所示。其中，第一产业增加值比重迅速、大幅下降；第二产业增 湖州港岸线利用规划 1717 加值比重稳步上升，第三产业增加值的比重也快速上升。结合这些数据， 根据三次产业增长值变化理论，可以看出湖州正处于工业化发展的中期 阶段，第二产业和第三产业都在快速发展。 图图 3.1 湖州湖州历历年的年的产业结产业结构构 湖州进出口贸易发展状况 近年来，湖州的出口贸易也取得了巨大的成就，湖州进出口总额从 2000 年的 6.93 亿美元增长到 2007 年的 42.65 亿美元，年均增长 29.64%。 根据出口依存度指标计算方法，2007 年湖州的出口依存度为 28.85%，可 以得出：湖州的贸易总体水平仍比较低。远低于浙江省内的杭州（51.56%）、 宁波（77.96%）、嘉兴（51.55%）等地，以及长江三角洲地区的上海 （83.95%）、南京（44.10%）、无锡（53.20%）等地。这说明，尽管湖州地处长 江三角洲区域，但是它的经济发展、进出口贸易水平尚未融入整个区域的 外向型经济之中。 、交通运交通运输发输发展展现现状状 1、湖州湖州综综合运合运输现输现状状 全社会货物运输现状 湖州市位于长江三角洲地区，矿产资源丰富，经济发展迅速。随着上 海和周边省市经济的快速发展，湖州与外部的经济联系不断扩大，交往日 湖州港岸线利用规划 1818 益增多，经济交往、物资交流频繁。 近年来，湖州的交通运输基础设施建设持续加快，其综合运输能力也 进一步得到增强。湖州地区全社会货运量从 1995 年的 5731 万吨增长到 2007 年的 17189 万吨，年均增长率达 9.59%；全社会货物周转量从 1995 年的 504899 万吨公里增长到 2007 年的 1795777 万吨公里，年均增长率 达 11.15%（见图 3.2 和 3.3）。 图图 3.2 历历年湖州全社会年湖州全社会货货运量运量 图图 3.3 历历年湖州全社会年湖州全社会货货物周物周转转量量 2007 年湖州全社会完成货运量 17189 万吨，比上年增长 6.96%；完成 货物周转量 1795777 万吨公里，比上年增长 10.94%。其中，公路货运量占 湖州港岸线利用规划 1919 全社会货运量的 37.42%，占全社会货物周转量的 16.48%；水路货运量占 全社会货运量的 57.87%，占全社会货物周转量的 83.09%；铁路相对份额 较小，货运量只占 4.71%，货物周转量占 0.43%。2007 年港口货物吞吐量 13497 万吨。 2007 年湖州全社会货运量、货物周转量构成见图 3.4 和 3.5 所示。从 图中可以看出：湖州市货物运输中，内河运输的货运量和货物周转量都很 高，尤其是周转量占据绝对优势。进一步说明了湖州市水运系统发达，货 物运输以水路运输为主，且运距较长。 图图 3.4 2007 年湖州全社会年湖州全社会货货运量构成运量构成 图图 3.5 2007 年湖州全社会年湖州全社会货货物周物周转转量构成量构成 货类构成 湖州水路运输的货物以矿物性建筑材料、水泥、非金属矿石和煤炭制 品为主，分别占水路货运量的 70.24%、13.29%、6.35%和 6.51%，四大货 类占水路货运总量的 95%以上（见表 3.3 所示）。由此可见，湖州的产业结 构、运输产品以粗放型生产资料为主。 湖州港岸线利用规划 2020 表表 3.3 2007 年湖州市水路年湖州市水路货货物分物分类类运运输输量量 序号货物种类货运量（万吨）所占比重（% ）货物周转量（万吨公里） 1煤炭及制品6486.51%109668 2石油天然气及制品460.46%7581 3金属矿石10.01%160 4 钢铁 660.66%11616 5矿物性建筑材料698770.24%2155707 6水泥132213.29%215538 7木材740.74%121358 8非金属矿石6326.35%53183 9化学肥料及农药100.10%1333 10 盐 10.01%172 11粮食350.35%4900 12机械、设备、电器00.00%0 13化工原料及制品430.43%6708 14轻工、医药产品40.04%660 15日用工业品10.01%143 16农林牧渔业产品120.12%1601 17其他660.66%11015 合计9947100.00%1492200 货物流量流向 湖州市公路、水路运输辐射范围大，除覆盖湖州两区三县外，还辐射 到上海、杭州、湖州等周边地区，货物流向四通八达。其中，水路货运流向 主要有东部方向的上海、嘉兴；北部的苏南地区以及东南部的杭州地区； 公路货运流向主要是广东、深圳等地。据统计，2008 年湖州航区水路货物 流向以上海和江苏为主，分别占到湖州航区水路货物总流量的 37.13%和 39.38%；其次是湖州东部方向的嘉兴，发送运量占湖州航区水路货物总流 量的 10.99%（见表 3.4）。 表表 3.4 2008 年湖州航区水路年湖州航区水路货货物流量流向物流量流向 县、市境内嘉兴杭州上海江苏其他合计 发送运量（万吨）1026.62 1297.03 325.28 4385.53 4650.89 126.33 11811.68 湖州港岸线利用规划 2121 比例8.69% 10.99% 2.75% 37.13% 39.38% 1.06% 100.00% 2、公路运公路运输现输现状状 公路运输现状 2007 年湖州全社会公路货运量达 6432 万吨（表 3.5），完成公路货 物周转量 295876 万吨公里。其中，湖州市区货运量达 2283 万吨，占湖 州全社会公路货运量的 35.49%，货物周转量 143208 万吨公里；德清县、 长兴县、安吉县三县的货运量分别达到 1346 万吨、1307 万吨、1496 万 吨，合计占湖州全社会公路货运量的 64.51%。 表表 3.5 2007 年湖州分区年湖州分区县县公路公路货货运情况运情况 公路货运量（万吨）公路货物周转量 行政划分 货运量（万吨）比例（万吨公里） 市区228335.49%143208 德清县134620.93%49260 长兴县 130720.32%58482 安吉县149623.26%44926 合计6432100.00%295876 公路货物运输车辆现状 截止 2007 年，湖州市拥有公路运输货运车辆 15270 辆（如表 3.6 所 示）。其中，营业性车辆 13455 辆，约占 88%；非营业性车辆 1815 辆。 表表 3.6 2007 年湖州全社会公路运年湖州全社会公路运输输工具工具拥拥有量有量 单单位：位：辆辆 按照营业性划分按行政划分 货运车辆类型合计 营业性非营业性市区德清县长兴县安吉县 普通载货汽车144911270617856248191839162409 专用载货汽车7797493035818815455 合计152701345518156606210640702464 表表 3.7 2007 年湖州全社会公路运年湖州全社会公路运输输工具工具拥拥有量有量 单单位：吨位位：吨位 按照营业性划分按行政划分 货运车辆类型合计 营业性非营业性市区德清县长兴县安吉县 普通载货汽车46966434843482182855119174046158 专用载货汽车8496841779409621061841453 湖州港岸线利用规划 2222 合计55462519013561223817225192456611 由表 3.7 可见，湖州现有的公路货运车辆的专业化水平较低。未来随 着货运质量和效能要求的提高，有必要更新或改进现有货运车辆。 3、水路运水路运输现输现状状 水运现状 2007 年湖州全社会水路货运量达 9947 万吨，完成水路货物周转量 1492200 万吨公里。其中，湖州市区水路货运量达 3105 万吨，占湖州全 社会水路货运量的 31.22%，货物周转量 448357 万吨公里；德清县、长兴 县、安吉县三县的水路货运量分别达到 702 万吨、4258 万吨、1882 万吨， 合计占湖州全社会水路货运量的 69.78%，见表 3.8。 表表 3.8 2007 年湖州分年湖州分县县区全社会区全社会货货运情况运情况 水路货运量（万吨） 行政划分 货运量（万吨）比例 水路货物周转量（万吨公里） 市区310531.22%448357 德清县7027.06%105215 长兴县 425842.81%612337 安吉县188218.92%326291 合计9947100.00%1492200 船舶现状 截止 2007 年底，湖州市货船保有量达 4889 艘，净载重量达 1049410 吨。 其中，长兴县的货船保有量最多，达 2103 艘，占湖州全社会货船保 有量的 43.01%；其次是湖州市区的货船保有量，占湖州全社会货船保有 量的 30.19%；德清县的货船保有量最少，仅有 448 艘，见表 3.9 所示。 表表 3.9 湖州市湖州市 2007 年分年分县县区区货货船保有量船保有量 市区德清县 长兴县安吉县合计 数量（艘）1476 448 2103 862 4889 货 船 比例30.19% 9.16% 43.01% 17.63% 100% 净载重量（吨）327604 78888 439161 203757 1049410 湖州港岸线利用规划 2323 功率（千瓦）190452.64 50321.19 250110.67 120216.44 611101 截止 2007 年底，湖州已有的船舶主要有落舱机普通货船、油货船、 散装水泥船、集装箱船、危险化学品船五种类型。其中，落舱机普通货船 的保有量最多，达 4696 艘，占湖州全社会货船保有量的 96.05%，其净载 重量为 1012756 吨；其他的货船仅占 3.95%，见表 3.10 所示。 表表 3.10 2007 年湖州水运年湖州水运货货船分船分类类表表 货船 船舶类型 数量（艘）比例 净载重吨功率（千瓦） 油货船230.47%9.734421 落舱机普通货船469696.05%1012756585771 散装水泥船1643.35%2704420577 集装箱船00.00%00 危险化学船60.12%537332 合计4889100%1049410611101 4、港口港口现现状状 湖州市港口吞吐量在“十一五”期间依旧保持高总量、高输出的特点， 2006 年为 13320 万吨、2007 年为 13497 万吨、2008 年一举突破 14000 万 吨，达到 14323 万吨。2008 年全部吞吐量中，出口占到 82.5%，为 11811 万吨。从货种组成来看，虽然件杂货、石油、化工原料及制品等绝对数有 所增加，但是全港资源性产品的主导地位没有发生改变，全港吞吐量主要 由矿建材料、煤炭、非金属矿石、水泥四大货种支撑，港口发展水平还处 于较低的水平，港口提升服务水平任重道远。湖州港历年吞吐量增长情况 见图 3.6。 湖州港岸线利用规划 2424 图图 3.6 湖州港吞吐量湖州港吞吐量发发展展趋势图趋势图 、物流基物流基础设础设施施发发展展现现状状 、地理区位地理区位 湖州市位于浙江省北部，处于长江三角洲经济圈的中心区域，东接上 海、南临杭州，与苏州、无锡隔湖相望，是苏浙皖沪三省一市毗邻地区的 水、陆交通要衢(图 3.7)。 作为连接沪宁杭长三角三个主要城市的核心节点，湖州的交通环境 优势明显。首先，京杭大运河从湖州市通过，使湖州成为重要的水路交通 枢纽；其次，湖州处在上海、杭州一小时经济圈范围内，南京两小时经济 圈内，是杭宁高速公路上唯一的一个省辖市，也是浙江通向江苏特别是苏 南地区的门户城市。国家高速公路网规划的长春至深圳（杭宁）和上海至 重庆（申苏浙皖）两条高速公路在这里交汇，与公路 104 国道、318 国道、 宣杭铁路以及长湖申航道等构成公路、铁路、水路综合交通运输主通道。 其独特的地理位置和多种运输方式的连接，使湖州成为综合性交通枢纽 城市。此外，湖州还与安徽、江苏相接，是长江三角洲和中部地区的结合 部，是连接杭州城市圈和南京城市圈的经济纽带和交通枢纽，是拓展长三 角地区向中西部地区辐射带动功能的战略区域。 湖州港岸线利用规划 2525 图图 3.7 湖州在湖州在长长三角地区的区位三角地区的区位图图 、公路基公路基础设础设施施现现状状 湖州市公路网迅速发展，从 1995 年到 2007 年的十多年间，湖州市公 路总里程从 1942 公里增加到 3250.68 公里，增加了近一倍。尤其是高速 公路发展尤为迅猛，其从 2000 年的零公里，发展到 2007 年的 235.39 公 里，据统计 2007 年高速公路里程占湖州公路总里程的 4.79%。2007 年湖 州地区“两区三县”公路网发展情况见表 3.11 所示。 湖州湖州 湖州港岸线利用规划 2626 表表 3.11 2007 年湖州地区各行政区公路网年湖州地区各行政区公路网发发展程度展程度 市区德清县 长兴县安吉县 国道157.24 41.87 153.89 0 省道55.88 57.86 57.98 178.33 县道364.63 281.48 312.16 461.2 乡道216.43 132.58 328.49 328.85 按行政等级划分 专用公路63.25 0 58.55 0 高速公路112.88 22.01 81.38 19.12 一级公路99.15 19.86 82.05 88.99 二级公路154.48 75.55 90.81 38.16 三级公路46.11 75.79 95.65 92.67 按技术等级划分 四级公路1119.23 589.72 939.24 1074.31 其他指标合计市区德清县长兴县安吉县 公路里程3250.68 857.43 513.8 911.07 968.38 公路网密度 （公里/百平方公里） 55.87 54.72 54.89 63.71 51.35 公路网密度 （公里/万人） 12.61 7.91 12.08 14.79 21.4 乡镇总数（个）60 18 11 16 15 通车乡镇数（个）60 18 11 16 15 由此可见，湖州地区公路发展已经到了一个相当高的水平，路网四通 八达，密度大；高等级公路已经与国家干线公路运输体系紧密连接，在公 路网所占的比重相当大。 、内河航道基内河航道基础设础设施施现现状状 湖州市位于太湖南岸，京杭大运河在此通过，水路运输历来是湖州市 主要的运输方式。截止 2007 年底，湖州境内内河通航航道里程 1171.7 公 里，其中七级以上航道里程 687.5 公里，占航道总里程的 58.68%；五级以 上航道里程 377.3 公里，占航道总里程的 32.20%。2007 年湖州市内河航 道里程如表 3.12 所示。 湖州港岸线利用规划 2727 表表 3.12 2007 年湖州内河航道里程年湖州内河航道里程 单单位：公里位：公里 市区德清县 长兴县安吉县合计 三级43.2 0 0 -43.2 四级156 67.4 18.1 -241.5 五级12.7 18.3 31.1 30.5 92.6 六级112.1 58.4 21.6 2.7 194.8 等级航道 七级57.8 19.3 38.3 0 115.4 小计381.8 163.4 109.1 33.2 687.5 等外航道里程261.9 58.8 146.5 17 484.2 航道总里程643.7 222.2 255.6 50.2 1171.7 湖州的内河主干航道有长湖申线、湖嘉申线、京杭运河、杭湖锡线和 东宗线。长湖申线湖州境内长 74.9 公里，正在按三级航道标准整治；京杭 运河湖州境内长 44 公里，四级航道；湖嘉申线航道 43.2 公里，三级航道； 杭湖锡线湖州境内长 74.4 公里，四级航道；东宗线全长 22 公里，五级航 道，是连接长湖申线和京杭运河的连接线。除上述五条干线航道外，还有 诸多支线航道，共同组成湖州内河航道网，成为水路运输的基础。 、港口基港口基础设础设施施现现状状 近年来，随着水路运输的发展，对港口规模化、现代化的需求不断增 高。湖州市在扩大港口的陆域和堆场面积的同时，不断改进装卸设备，提 高港口、码头的靠泊能力和吞吐能力，使货物运输集散和中转的能力不断 提高，为当地经济的快速发展起到了积极的推动作用。截至 2008 年底， 湖州港共分为六大港区，港口企业 446 家，码头占用岸线总延长 59704 米， 泊位数 1125 个，泊位年通过能力 14450 万吨。 湖州港岸线利用规划 2828 表表 3.13 2008 年湖州港基本情况表年湖州港基本情况表 港口码头基本情况 2008 年完成货物吞吐量 （万吨） 港口企业 码头长度 泊位数 最大靠泊能力 泊位年通过能力 港区名称 （家）（米）（个）（吨级）（万吨） 合计出港进港 湖州港44659704112510001445014323118112512 吴兴港区93145592791000422651374632505 南浔港区99105421981000865644152492 长兴港区13019597360500653535822909673 德清港区10511523235500232644033647756 其 中 安吉港区1934835330049855747186 注：本表中港口企业特指已领港口经营许可证的企业。 、铁铁路基路基础设础设施施现现状状 目前，湖州市的铁路运输由华东二通道的宣杭铁路来承担。作为“华 东铁路网第二通道”的宣杭铁路线，全长 224 公里，是连接陇海线与浙赣 线的一条重要通道。另外，新长铁路和即将修建的湖嘉乍铁路使湖州分别 与陇海、沪杭两大铁路干线连通，未来随着铁路线网的逐