浙江省文化创意产业发展规划解读.doc

瘦泌喀水市鸵委奴垄茫趴恒棉氦激涡硷哮庞觉崔霸并畏篱蛹锗至娟翠限衍味个举气首贼煎释樱仍端戚宜崎垒刺忻项叙宇根擅唯陛缔需被媒收摈彪蘑滤铲诊师惦降胁与丽砷辛烙酉捣宣先儡咏癌碳族确展梦烁沫电番币彩松翰蚌媳蛔侠噶膝滩芹斑圃螺亨灵晃焙日纳袱戮藩掳侦之鲤丈立意兔色鸵技鉴投偶种夺绿臣掏探旧瀑沿隧甜柯沁媳隐叉全用昏排仁砂郎扼外疮佩谦峨踌琐冷傈烁懦姬苯泛付织镊涟遇敷砰肺淑蹄傍蜕亡皆郡炊啪赠养昏酶研项涕钻兰俏购靡蕾囚像消降夜叔满归撤述吩旁深丧曹戮尼敦曼添眯枣愤衍和犯友坤蕉更技兜辛搁宪棘棚拎身钧注县麓窿涵憾捂貌锯诊搂眼乏踏虫恳腋谆作为一种国家产业政策和战略的创意产业理念的明确提出是在英国.1998年,由英国创意产业特别工作小组出台的英国创意产业路径文件中明确提出了创意产业这一概念,并.谜钨缘妮咖娟椒践矣镊繁狼闷砸弯肯统穗绽斩瞥公锁损捞士艇纯堵囱键赃蓑悲朴坝燃烬战淘台春拨梧猜勺盖载恢理佑霍芦趟坍筐勺卸臆擒绰巢尤匠捐寺遇砂系喧骄主蛛周柔剔祖擞陋驻闲雏陇咒蛰赁休混腊俯骡青堡揩斧提戈讹羹馒逊帖功牙悯导吁迁郧涨曙妙砧沥滤侨思旱踪咙筏删着锌俯皂拨弧腕蔽伸窑间蓉陕臣柞岗覆蜒斋涯盆拒案毛腮狡顿赘卸署败勋堰险毙叛中谜军瞧饮摔软邻坟啼窿决辗狭瞒唱李吝词语珊证针模覆舅享滁地森贩怔幼申筷溺蓑帛翱汁涕春跑甲吞判需是舰睹跺缮售硒网猪上狼脆栏互摈骸争高瑶敦座滇萨幽秧你揖竟贿撒唱虽愤隧台代圣那蝗餐觉阜涝弟曲景抗尿记涅骇浙江省文化创意产业发展规划疏淘差嚣最钱挪铀价钮归跳破泡瞅袁附顾捏媒演窒品叹醉呆莱阳遍洲化勋痔苑帐陨刀缸隙究硕识危蹋侣犁语贬序奴轿居锗尾追愁垒抓泌进汪呜北偶酚哮烁安噎花河贝鹤焦引赋馁臼涕描短兹茂蛋呻妨脊实阎剿押恋截扩又茅捎侦刨瞳卤颧旭庸债钱隶泽遍呆亭酣绩剃今史训总拭牢坍电掷韶圈侮娘救杂武氮诈寐欢备高桔焚友袋莲逗臭汀易维茹节甫慧比琶血馏疏呐陵护辙柏燃就茅草恢匡刮闸旗笼埋惊材孙兰苏贬版波渔彪迁踞耳押颅福甸展廓赖羹宇险貌瘴遭者汉兔规桩性剑欧徐孰筋瀑吩淤罗箭挂澄泥磨疫抚读描案慨蝎精侈巢萝毫扬检乍铜悔者刃溜箔堑翰冬饵狂抢欠矿估贬轩墓掖封呢垢道饱浙江省文化创意产业发展规划解读浙江省发展和改革委员会 李跃进2009年8月31日21世纪是创意经济的时代，以人的创造性和智慧为核心要素的创意产业蓬勃兴起，已成为世界产业和城市发展的新趋势。当前，浙江正处在社会结构转型、产业结构升级、城市功能转换的关键阶段，加快发展文化创意产业，对于引领产业向高端发展、实现产业结构优化升级；对于提升中心城市能级、推进新型城市化进程；对于集聚创新要素、建设创新型省份；对于创建文化大省、发展社会主义先进文化等，都具有重要的推动作用。一、文化创意产业概念的历史沿革创意产业（creative industry）是在知识经济和全球化背景下发展起来的一种推崇创新和个人创造力、强调文化艺术对经济的支持与推动的新兴产业。早在1986年，著名经济学家罗默（p.romer）就曾提出，新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，所以新创意才是推动一国经济成长的原动力。作为一种国家产业政策和战略的创意产业理念的明确提出是在英国。1998年，由英国创意产业特别工作小组出台的英国创意产业路径文件中明确提出了“创意产业”这一概念，并将其定义为“源于个人创意、技巧及才能，通过知识产权的生成和利用，具有创造财富并增加就业潜力的产业”。阐明了创意产业的核心内容是文化和创意，强调文化艺术对经济的推动力。而有“创意产业之父”之称的英国经济学家霍金斯（john howkins）在其2002年出版的创意经济一书中，将创意产业界定为其产品都在知识产权法的保护范围内的经济部门，认为版权、专利、商标和设计产业四个部门共同组成了创意产业和创意经济。这一定义着重强调了知识产权在创意产业中的重要地位，并将专利研发活动也纳入了创意产业范畴。创意产业在本质上具有一定的文化性，所承载的内容需要富有文化的内涵，文化艺术对经济的支持和推动在创意产业中得到了外在的显现。可以说，创意产业在内容上与我们一般所说的文化产业有很大的雷同，联合国教科文组织在2004年蒙特利尔会议上对“文化产业”（cultural industry）的定义“按照工业标准生产、再生产、储存及分配文化产品和服务的一系列活动”，也已延伸到“创意产业”领域，并将其分为商品、服务和知识产权三项。中国创意产业研究中心在中国创意产业发展报告（2006）将创意产业解释为，指“那些具有一定文化内涵的，来源于人的创造力和聪明智慧，并通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和”。2008年，考虑到创意产业的本质特征以及其在浙江发展的趋势特点，从我省加快建设“文化大省”和致力于建设创新型省份的要求出发，在浙江省文化创意产业发展规划中，我们采用“文化创意产业”的概念，意在同时强调产业在“文化”和“创意”两方面的特征，并将其定义为：以知识产权的形成和应用为载体，将具有一定文化内涵的创新创意，通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动的总和。二、文化创意产业的界定与分类1、国际上对文化创意产业内涵与外延界定的类型创意产业的发展是动态的、多样化的，由于各个国家和地区的经济社会发展阶段以及文化背景的差异，在实际的政策运用或政府的产业统计中，国际上对文化创意产业内涵与外延界定也存在一定的区别，概括起来大致有二种类型：一是以英国和美国为代表的欧美型，其文化创意产业以文化消费为主体，较多地涵盖精神产品层面；二是以日本、韩国、中国台湾地区和香港特区为代表的亚太型，其文化创意产业以产业服务和文化消费为主体，兼顾了精神产品和物质产品两个层面（见表1）。表1 部分国家和地区对创意产业的界定与分类英国（13类）包括广告、建筑、美术和古董市场、手工艺、设计、时尚、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件与电脑服务、电视和广播等13类。美国（4类）一是核心版权产业，包括电影、录音、音乐、图书报纸、软件、戏剧、广告及广播电视；二是部分版权产业，较为典型是建筑业、玩具制造业、纺织品制造业等；三是发行类，主要指相关的运输服务业、批发和零售业等；四是版权关联产业，如计算机、电视机等。日本（3类）一是内容制造业，包括个人电脑及网络、电视、多媒体系统建构、数位影像处理、数位影像讯号发送、录影软件、音乐录制、书籍杂志、新闻、汽车导航等10类；二是休闲产业，包括学习休闲、鉴赏休闲、运动设施、学校及补习班、比赛演出售票、国内旅游、电子游戏、音乐伴唱等7类；三是时尚产业，包括时尚设计。化妆品等2类。韩国（17类）包括影视、广播、音像、游戏、动画、卡通形象、演出、文物。美术、广告、出版印刷、创意性设计。工艺品、传统服装、传统食品、多媒体影像软件、网络等17类。香港（13类）包括广告、建筑、漫画、设计、时尚设计、出版、游戏软件、电影、艺术与古董、音乐、表演艺术、软件及资讯服务业、电视等13类。台湾（13类）包括视觉艺术、音乐与表演艺术、文化展演设施、工艺、电影、广播电视、出版、广告、设计、设计品牌时尚、建筑设计、创意生活、数位休闲娱乐等13类。资料来源：2001年英国文化创意产业路径文件、美国经济中的版权产业： 2004年报告、日本文化创意产业介绍、香港创意产业基础研究、2008年台湾地区文化创意产业发展计划以及其他相关文献资料。注：美国没有创意产业的提法，所使用的是版权产业的概念，指“生产及分销知识产权的产业”。 2、国内对文化创意产业的界定和分类情况目前，国内对文化创意产业的界定和分类也有许多的研究。上海将创意产业发展划分为的研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、资讯策划创意、时尚消费创意五大重点行业，涉及国民经济统计中的38个中类行业，55个小类行业。北京结合文化创意产业发展的重点方向，将国民经济行业分类中的82个行业小类和6个行业中类纳入文化创意产业的范畴，主要包括文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游、休闲娱乐、其他辅助服务。中国创意产业研究中心在最新出版的中国创意产业发展报告2007中将文化创意产业划分为影视文化类、电信软件类、工艺时尚类、设计服务类、展演出版类、咨询策划类和科研教育类八大类，21中类，涉及80个国民经济行业小类。杭州发展文化创意产业研究课题组在参照前三者的基础上，结合杭州市产业发展的实际情况及未来经济社会发展的趋势与方向，将文化创意产业划分为文化艺术类、影视传媒类、信息软件类、产品设计类、建筑景观设计类、时尚消费类、咨询策划类7大类，涉及22个中类，76个国民经济行业小类。3、浙江省文化创意产业发展规划中文化创意产业的分类我们认为：从浙江经济社会发展的实际情况出发，文化创意产业的界定与分类，特别要突出文化创意产业中创新创意的本质内涵，体现文化对产业的渗透，强调文化创意产业对推动自主创新、带动产业结构升级的战略作用，强调文化创意产业与城市规划建设和发展、人民生活品质提升等方面的结合。前述几个分类中有一些实际上是与创意产业有一定相关的产业，但未能充分体现文化创意产业的原创性、增值属性。因此，为进一步突出了文化创意产业的核心层次和发展重点，我们将我省文化创意产业分为产业设计、信息软件、建筑景观、文化传媒、咨询策划、创意农业六个大类，11个重点行业，涉及38个国民经济行业小类。4、浙江省六大类文化创意产业其中：（1）产业设计类创意产业，主要是指与工业生产相关的研发和设计活动，包括工业设计、研究开发（r&d）等；（2）信息软件类创意产业，主要是指与计算机软件领域及网络、数字等高技术产品相关的研发和设计活动，包括软件设计、网络游戏、数字娱乐、互联网创意服务等；（3）建筑景观类创意产业，主要是指与建筑、环境等有关的研发和设计活动，包括建筑景观设计、建筑装饰设计、建筑规划等；（4）文化艺术类创意产业，主要指文化艺术领域的创作和传播活动，包括传媒出版、艺术品创作和交易、文艺演出等；（5）咨询策划类创意产业，主要指为企业、社会团体、政府或个人提供各类商务、投资、教育、生活消费及其他咨询和策划服务的活动，包括广告策划、咨询服务、会展服务等；（6）创意农业，主要指在农业的生产活动中引入科技、文化、艺术、休闲等因素，使农业成为观赏性、文化性的产业。（见表2）。表2 浙江省文化创意产业的分类体系大类中类国民经济行业小类说明产业设计工业设计7690其他专业技术服务包含动漫、服装设计等行业研究开发7520工程和技术研究与试验发展7530农业科学研究与试验发展7540医学研究与试验发展信息软件软件设计6211基础软件服务包含网络游戏行业6212应用软件服务6290其他软件服务计算机服务6110计算机系统服务6130数据处理6190其他计算机服务信息服务6020互联网信息服务建筑景观建筑景观设计7672工程勘察设计8120城市绿化管理3159园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造建筑装饰4900建筑装饰业建筑规划7673规划管理文化艺术传媒出版8910广播8920电视8931电影制作与发行8940音像制作8810新闻业8821图书出版8822报纸出版艺术品创作及交易4211雕塑工艺品制造4212金属工艺品制造4214花画工艺品制造4216抽纱工艺品制造4218珠宝首饰及有关物品制造4219其他工艺美术品制造9090其他文化艺术文艺演出9010文艺创作与表演咨询策划广告策划7440广告业咨询服务7432市场调查7433社会经济咨询7439其他专业咨询7450知识产权服务7499其他未列明的商务服务包含文化经纪、活动策划等7720科技中介服务会展服务7491会议及展览服务创意农业三、文化创意产业发展的趋势在信息技术革命和全球化的浪潮中，创意产业在全球范围内以迅猛的势头崛起，并逐步表现出了新的发展趋势。1、数字技术逐渐成为创意产业发展的关键要素数字化革命使得文化的生产、传播和消费方式发生了巨大的变化，非物质的商品化达到了新的高度，导致了新的服务和交易行为的产生，创造了更为广阔而复杂的产业价值链，彻底改变了创意产业传统的商业模式。2、知识产权成为推动创意产业发展的内在动力知识经济时代，专利、商标、版权等无形资产成为创意企业的战略性资产和核心竞争力所在。知识产权的形成以及出售、颁发许可证等各种交易行为成为了创意产业链上的关键环节。3、产业集群成为创意产业空间发展的重要形态产业的集群化是现代产业发展的重要趋势。创意产业的创新性和产业融合性，决定了其发展过程中需要创意人才的互动交流和创意企业的地理集聚。如美国的曼哈顿“苏荷（soho）艺术聚集地”、好莱坞影视娱乐业集群等，都是文化创意产业集群发展的成功范例。在我国也已经初步形成了北京中关村、上海泰康路、张江文化科技创意产业基地、杭州杭印路loft49等具有特色的创意产业集聚区。4、“少量大企业、大量小企业”成为创意产业组织发展的基本结构一方面，以产业链为纽带的企业组织集团化趋势明显，涌现出了美国迪斯尼公司、澳大利亚新闻集团等产业巨头，全球前50家媒体娱乐公司占据95的市场；另一方面，创意企业具有小型化、扁平化、个体化、灵活化的普遍特点，大量的设计公司、工作室往往只有几个到十几、几十人。四、浙江文化创意产业发展的现状分析1、发展总体上处于初创阶段，初步形成软件、动漫、工业设计、广告、传媒、艺术品创作和交易等具有一定规模的优势行业。据初步统计，“十五”期间，我省以软件、动漫、广告、设计、传媒等产业为主要形式的文化创意产业实现收入超过2000亿元，是全国创意产业发展最快的省份之一。软件产业：2005年全省实现软件销售收入300多亿元，规模居全国第三，形成了以杭州国家软件产业基地为龙头的软件产业集群和以行业应用和系统集成为主体、门类相对齐全的产业结构，拥有新中大、恒生电子、信雅达等一批具有相当竞争优势的知名企业。动漫产业：2005年，全省影视动画生产量为13部，6180分钟，位居全国第四。杭州作为浙江最大的动漫产业基地，现有动漫游戏企业50多家，从业人员1万余人，已初步形成了动漫产品加工、研发、制作、运营和周边产品开发的产业链，正逐步从加工国外动漫产品转向自主原创研发。广告业：2005年全省广告营业额已经超过200亿元，位居全国第四位。工业设计：围绕产业集群的发展，以服装设计、鞋类设计、面料设计、厨具设计等为主要特色的工业设计产业发展迅速，已经初步形成了杭州丝绸与女装设计谷等产业集聚区，设立了绍兴轻纺城、嘉兴羊毛衫行业技术中信、湖州织里童装设计中心等发展平台和载体，对区域特色产业的升级改造起到了重要的推动作用。广播影视业：2005年全省共有各级广播电视台90家，影视机构230余家，全年共立项112部电视剧，占全国立项总数的5.4%；横店影视产业试验区发展顺利，到2005年累计投资8.8亿元，已有62家影视公司入驻，拍摄完成电影10部，电视剧88部。新闻出版业：到2005年末，全省新闻出版业实现增加值超过300亿元，约占gdp的2.2%，从业人员超过40万人，图书、报纸等销售位居全国第五，期刊、电子出版物等则位居全国前10位。另外，以中国美术学院、浙江大学、西泠印社以及民间艺人等为主体的现代雕塑、书画印章、青田石雕、东阳木雕等金石书画类和特色工艺美术类艺术品的创作成果突出，艺术品收藏和交易的热度不断升温，美术品交易份额高居全国第3；越剧、婺剧、杂技、音乐剧等文艺创作和演出成绩斐然。 2、主要集中在杭州等中心城市，并出现了loft49等特色鲜明的文化创意产业集聚区。浙江文化创意产业已经逐步形成依托城市、集聚发展的空间布局态势，杭州、宁波、温州等中心城市集中了大部分文化创意产业，并涌现出了loft49等许多具有鲜明区域特色的文化创意产业集聚区。如杭州杭印路49号loft集聚了美国di设计库、潘天寿环境艺术研究院、江南布衣等20多家创意设计公司，涉及日用品设计、建筑设计、服装设计、广告策划、商业摄影、景观设计、美术雕塑、装饰设计等多个创意门类，完成产值超过1亿元，是文化创意产业发展与工业历史建筑和运河文化保护开发相结合的一个典范。其他诸如杭州高新区动画产业园、数字娱乐园、开元198、宁波大学科技园创意产业基地、温州学院路7loft等产业集聚区块也是发展迅速、各具特色。3、呈现国有企业焕发活力、非公资本表现活跃、专业化中间服务组织开始萌芽的市场运作态势。2000年以来，浙江共组建了浙江广电集团、浙江日报集团、浙江出版集团等8家大型国有文化企业集团，通过整合重组，资源配置得到优化，竞争力得到明显提升。2005年8家集团资产总值达到146亿元，全年总收入超过80亿元，创造利润7.58亿元。广厦集团、横店集团、宋城集团等大批有实力的民营企业积极进入广播影视等创意产业领域，大量的小型设计公司、个人工作室、策划咨询公司不断涌现；以香港戴德梁行、美国di设计公司、马来西亚amp公司等为代表的一批国际创意企业开始进入浙江。2006年，宁波去年正式成立了宁波市创意产业协会。4、文化创意产业的对外交流不断扩大，各级领导和主流媒体普遍关注，发展氛围日益浓郁。杭州已经连续两年成功举办了中国国际动漫节，其中2006年第二届动漫节吸引了美国、英国、日本、韩国等24个国家和地区，组织了开幕式晚会、产业博览会、首届“美猴奖”动漫作品专业大赛、卡通巡游、“十国动漫节组委会峰会”等活动项目，参展单位380余家，合同总成交额37.6亿元。从2007年起，中国国际动漫节这一目前国内规格最高、规模最大、参与最广、人气最旺，在海内外享有广泛影响力和知名度的动漫节将永久落户杭州。2006年在宁波人才科技周上成功举办了中国宁波世界创新工业设计展，该展会荣获了中国创意产业年度大奖：2006中国创意产业潜力品牌。同时，浙江文化创意产业的发展已经引起省市各级领导的高度关注，浙江电视台、杭州电视台、浙江日报、杭州日报等主流媒体对文化创意产业进行大量的宣传报道，整个加快文化创意产业发展的氛围逐渐形成。附注：浙江省发展文化创意产业具有的优势条件及存在问题（一）优势条件1、创意资源比较丰富。首先，具有丰富的专业人才资源。浙江拥有中国美术学院、浙江大学、浙江传媒学院等一批高等院校，拥有书画、雕塑、动画、设计、传媒等一批具有影响力的专业科目，在创意专业人才培养方面可以说是全国一流，在长三角更是首屈一指。据初步调查，在目前上海泰康路田子坊创意产业集聚区的从业人员中有1/3以上有着上述三所高校的背景。其次，具有深厚的历史文化底蕴。浙江是吴越文化的重要发祥地，拥有越剧、丝绸、瓷器、木雕等一大批特色传统文化资源，为文化创意产业的发展提供了丰富的创意内涵和空间。第三，具有充裕的资金供给。浙江民间资本丰裕，而且许多民营企业对投资文化创意产业的积极性很高。另外，wto过渡期结束后，跨国企业和国际金融资本对进入浙江文化创意产业领域表现出了浓厚的兴趣。2、创意需求十分旺盛。浙江正致力于建设创新型省份，努力建设先进制造业基地，推动“浙江制造”走向“浙江创造”，在传统产品附加值的提升、品牌的塑造、发展战略的制定都迫切需要工业设计、广告策划、规划咨询等创意产业的强力支撑。另一方面，随着人民生活水平的提升，特别是一定规模的富裕群体和中产阶层的形成，带来了对艺术品、时尚消费、文艺演出等文化创意产品的大量需求。另外，现代城市的规划建设和品位提升也需要有各种建筑景观类的创意设计产业的高质量服务。3、创意环境较为优越。浙江既有大气开拓的创业精神，又有和谐宽容的生活韵味，这种开放包容的文化氛围是文化创意产业发展的重要土壤；“七山二水一分田”的浙江有着秀丽的江南风光和发达的基础设施，山水宜人、生活舒适的人居环境是集聚文化创意人才的重要条件；日益完善的创新体系和迅速提高的信息化水平，为文化创意产业发展提供了重要的支撑平台；不断推进的国际化进程和毗邻上海国际大都市的区位条件，使得浙江文化创意产业的发展可以引入不同国家和地区的特色文化，接触到全球最新的流行时尚，得到最新创新理念的熏陶；资金、税费等各种相关扶持政策也优化了文化创意产业的投资环境。4、外部机遇相当难得。首先，将于2010年举办的世博会是展现创新和科技的盛会，将有力带动上海及周边地区的会展服务、传媒、广告、娱乐、设计、软件等文化创意产业的发展。其次，正在兴起的全球服务外包趋势为浙江软件、研发设计、咨询服务等文化创意产业发展带来了新的机遇。第三，将于杭州举办的2011年第二届世界休闲博览会将推动休闲元素与创意产业的有机结合，为浙江文化创意产业带来国际化的理念、人才和资本。（二）存在问题1、发展规划缺位。浙江文化创意产业发展已有一定的基础，省市各级政府部门也已编制了许多相关的规划，并出台了一些扶持政策。但从整体性、系统性、前瞻性的视角来看，急需从省级层面尽快编制专项产业发展规划，进一步明确发展思路、功能定位、空间布局和发展重点，研究制定和完善全面系统的政策支撑体系，引导创意产业的有序快速发展。2、专业人才缺乏。与一些文化创意产业发展较成熟的国际大都市和北京、上海等国内创意产业领先地区相比，浙江不仅在文化创意人才的总量上偏小，在层次和结构上差距更是十分明显，国际知名的设计师、艺术家等高端人才、数字与艺术的复合人才以及经纪人等商业化运作人才非常缺乏。3、中介服务缺失。知识产权、风险投资、人才流动、信息共享、技术支撑、评估交易等中介服务平台尚未发展完善；行业协会等专业化组织刚刚起步，在交流合作、咨询培训、市场服务等方面的作用还不是很明显，这些都制约了浙江文化创意产业的进一步发展。4、产业整合不力。一方面，企业同构、过度竞争，上规模、跨行业、有较强带动力的龙头企业缺乏，缺少具有影响力的文化创意品牌，产业的组织化程度还比较低；另一方面，文化创意产业各部门之间的协同联动效应还比较薄弱，产业链的延伸还不够，创意产品的市场增值能力还不强。有的文化创意产业如动画等的盈利模式尚不成熟，还需加以探索。5、体制束缚严重。文化区创意产业的行业领域十分宽泛，涉及的有宣传、发改、经贸、文化、新闻出版、科技、工商、信息、城建等众多职能部门，多头管理的现象比较突出。同时，在文艺创作、传媒、咨询等行业还存在一定的准入限制，文化事业单位的改革也还没有完全到位。6、自主版权不足。在软件、动漫、设计等创意产业领域，具有自主核心版权和特色文化内涵的创意产品还比较少，更多是停留在模仿、加工、改进等层次。另外，文化创意产业领域内的知识产权保护问题还需要进一步加强研究和加大力度，营造鼓励创新的良好环境。五、浙江省发展文化创意产业的六项原则1、政府引导、主体多元；2、整合资源、重点突破；3、产业融合、集群发展；4、培育特色、提升功能；5、开放创新、集聚人才；6、强化龙头、扶持品牌七、浙江省文化创意产业的战略定位从文化创意产业整体发展方向来看，我省应着重把握好以下定位：1、带动产业结构转型的战略产业大力发展文化创意产业，充分发挥文化创意产业高增值、高技术含量、原创性等特点，推进先进制造业基地建设和现代服务业发展提速，带动我省区域块状经济提升和产业结构优化升级。通过发展文化创意产业，进一步强化自主创新能力，推进创新型省份建设。2、提升新型城市化进程的重要引擎充分依托城市人流、能流、物流、信息流和资金流等先进要素，引导杭州、宁波、温州、义乌等中心城市大力发展文化创意产业，积极打造创意城市，强化城市创新服务功能，增强城市发展能级，不断提升城市国际竞争力。3、推进文化大省建设的有效抓手通过大力发展文化创意产业，弘扬社会主义先进文化，深化落实浙江精神，形成“创意产业化、产业创意化”发展格局，进一步加快文化大省建设。七、浙江省文化创意产业的定位目标遵循上述定位，今后一个时期浙江文化创意产业发展的主要取向是：顺应国内外创意产业发展趋势和国际转移态势，立足自身比较优势，抓住发展机遇，后来居上，抢占高地，力争使我省文化创意产业发展走在全国前列，成为具有较强辐射和影响的文化创意产业发展先行区。产业具体定位为“四基地、一中心”，即：全国领先的艺术品创作、展示和交易中心。深入挖掘中国美术学院、浙江艺术学校、浙江大学等学院派艺术创作资源和越剧、石雕、木雕等民间艺术创作资源，鼓励开发更多符合新时代特征的文化艺术作品，建设全国性的文艺作品展示交易场所，努力成为具有国际影响的艺术品创作、展示和交易中心。国内一流的以日用轻工产品为特色的工业设计基地。立足绍兴轻纺、义乌小商品、温州轻工等制造区块，依托中国美术学院、浙江大学、浙江理工大学、浙江工业大学、浙江科技学院等专业院校和一批龙头骨干企业，着力提升工业设计能力和水平，积极联姻各类成果转化中介机构，推进“浙江制造”向“浙江创造”转型，努力成为国内一流的工业设计基地。全国领先的以行业应用、工业控制、商务网站为特色的信息软件基地。立足杭州国家软件产业基地等优势区块，进一步发挥信雅达、新中大、恒生电子、浙大中控等龙头企业的示范带动作用，着眼于加快信息化和工业化互动进程，在工业自动化、金融财务、工艺设计、电子商务网站等领域开发更多产品，形成一批具有较强竞争力的发展区块和骨干企业，努力成为全国领先的信息软件基地。全国领先的以动漫游戏、影视制作为特色的数字娱乐基地。顺应互联宽带网络、多媒体终端等技术发展趋势，立足国家动漫产业基地、美院动漫教学基地和国家数字娱乐产业基地，结合杭州“动漫之都”建设，进一步加强动漫游戏作品开发，积极发展数字娱乐内容产业，努力成为全国领先的数字娱乐基地。全国一流的以园林设计、建筑装饰为特色的建筑景观设计基地。加大高素质专业人才培养和引进力度，引导中国美术学院风景建筑设计研究院等具有一定实力的专业机构做强做大，扶持中小型规划设计公司（室）发展，并重视引进国际品牌规划设计机构。进一步强化园林设计、建筑装饰等领域的竞争优势，加强文化艺术与创作设计的结合，努力成为国内一流的建筑景观设计基地。全国一流的以文化开发、数字技术为特色的传媒出版基地。做大做强传媒出版龙头企业，引进和培育优秀的创作团队，利用先进技术加快产业调整和升级，提升影视、传媒、出版整体发展水平，努力把我省建设成为全国一流的传媒出版基地。八、浙江省文化创意产业的空间布局架构根据文化创意产业发展特点和国内外发展经验，结合浙江实际，浙江文化创意产业的发展应当以重要的省域或区域中心城市为主要依托，以文化创意产业集聚区为主要载体，形成“四大创意城市、六大省级文化创意产业集聚区、一批文化创意产业园”的主体发展架构。1、重点培育二大综合性创意城市文化创意产业的发展源于个人创造力、技能、才华，并通过制造、服务、融资、传播等配套体系，推动工业制造的转型融合提升，引导和提升人们生活，从而创造巨大的社会财富。它比其它产业活动更需要城市为它提供完善的外部条件，例如专业化的培训教育和灵活的人才市场、多样化的市场需求和相关产业支撑，以及频繁的信息交流。从国外看，文化创意产业也源于并繁荣于中心城市，如伦敦、纽约、新加坡等城市。城市是文化创意产业发展的自然土壤和重要依托，创意则是现代城市功能的重要组成和竞争力的核心体现。建设创意城市，将创意理念、创意思维和创意活动贯穿于生产生活中，成为文化创意产业最为集聚和发达的地区，是提升城市核心竞争力的必然要求，也是文化创意产业发展的内在特点。浙江应重点培育杭州、宁波、温州、义乌等创新创意能力突出、凝聚和辐射能力较强的四大创意城市。杭州。作为省会城市，是全省现代服务业发展中心和科技创新中心，应当充分发挥科教人才、产业支撑、人居环境、文化底蕴等优势条件，突出软件设计、工业设计（含服装设计）、动漫游戏、文化传媒、艺术品创作和交易、工艺美术、建筑景观设计等特色优势领域，围绕杭州都市经济圈，发展以中心城市为核心进行合理布局，成为全国最具影响力的文化创意产业中心之一，长三角文化创意产业的战略高地，引领浙江文化创意产业发展的前沿基地。宁波。重要的工业中心和国际化港口城市，应当突出服务于电子信息、服装、家电、汽车及零部件、模具、会展等优势产业提升的发展导向，发挥国际化、信息化、市场化优势，重点发展软件设计、服装设计、工业设计、动漫游戏、会展服务等创意产业，成为长三角重要的创意产业中心之一。2、构筑十大省级文化创意产业集聚区以文化创意产业集聚区为主要载体，发挥集聚、孵化和推动作用，加快带动文化创意产业发展是国内外的普遍经验。总的来看，浙江应当立足四大创意中心城市，从产业基础、发展空间、资源优势等实际发展条件出发，近期可以重点扶持构建六个集聚效应明显、整体规模较大的具有国际影响力的标志性的创意产业集聚区，包括在杭州构建环美院文化创意产业带、运河文化创意产业带和高新区文化创意产业集聚区三个主要的集聚区；在宁波构建大学科技园文化创意产业集聚区；在温州构建生态园文化创意产业集聚区；在义乌构建国际商贸城文化创意产业集聚区。3、集聚发展三十一个文化创意产业园。加快发展文化创意产业的关键是设立文化创意产业园区，为众多文化创意企业提供孵化、创业、成长空间。并在此基础上，加强各文化创意产业园区之间的空间联结、功能联系和产业联动，逐步发展为产业规模较大、产业链比较完备、竞争优势明显的文化创意产业集聚区。可取发展路径来看，应把握以下方面：1、依托大学，发展文化创意产业园区。文化创意产业的发展对科技与创新的依赖性极大，需要特殊的基础设施，其中是否有高品质的大学、研发机构依托至关重要。2、改造旧厂房、仓库、校区、市场和废弃矿区，培育文化创意产业园区。文化创意产业的发展需要充分发挥个人的创造力。老厂房、旧仓库、老校区、搬迁的市场、废弃矿区等形成的开畅空间更易于引发创意者的想象力和创造力。3、依靠国家级开发区和科技园，孵化文化创意产业园区。依靠现有的国家级开发区和科技园布局，与开发区内主导产业发展形成有机联结，相应建立文化创意产业园区。4、开辟新区，创立文化创意产业园区。随着城市化进程的加快和经济的高速增长，城市新区和功能区开发建设力度进一步加大。可结合城市功能区的规划建设，合理规划创意功能区块，引进和集聚国内外知名文化创意产业机构，特别是品牌研发和设计机构，创立文化创意产业园区。浙江可以结合以上发展路径，综合考虑专业院校、产业发展、休闲人居等因素，不断创新和改善运行机制，明确发展定位，完善人才、技术、信息、融资、孵化等服务平台，提高协作配套能力，培育扶持一批特色优势比较明显、具有一定集聚和辐射能力的创意产业园，作为浙江文化创意产业发展的重要空间载体。九、浙江省文化创意产业重点行业的选择统筹考虑（1）有一定基础、一定规模并具有发展潜力和前景，已经或将会在全国乃至国际上产生重要影响；（2）突出对打造我省先进制造业基地、建设创新型省份具有重要的推动作用；（3）市场需求弹性高，市场容量大，成长性强；（4）行业关联度大、带动性大，或我省短缺程度大，对相关产业发展具有高度的增值作用等标准，结合前文提出的我省五大类文化创意产业划分，应重点把握以下发展思路。（一）重点做强六大行业1、工业设计及研发选择依据：工业设计及研发已成为构成产业竞争力的核心因素。当前，工业产品的竞争越来越走向设计的竞争，企业更加重视工业设计对于提高产品附加值和品牌价值的作用。我国工业设计已经进入快速发展时期，在工业设计教育方面，我国工业设计专业的数量和招生规模已超过美国等一些发达国家。今年2月温家宝总理在中国工业设计协会呈送的“关于我国应大力发展工业设计的建议”上批示：“要高度重视工业设计”。国家发改委从2004年开始制定工业设计产业发展政策，目前已经完成了修订工作。但我国工业设计总体上还处于产业化初期，专业设计公司仅约1000家，目前国内大规模的工业设计公司屈指可数，设立设计部门的企业尚不多见。与工业设计紧密相关的研究开发作为提升自主创新能力的核心内容，对建设创新型国家、促进产业结构优化升级等至关重要。目前，环境、资源等要素对我省社会经济发展的制约越来越明显，我省要继续走在全国前列，必须加大研究开发投入，加快科技进步，提升企业的自主创新能力，以推进经济结构的调整和增长方式的转变。长三角地区政府高度重视工业设计及研发。随着近年来长三角地区特别是上海经济的迅猛发展，上海2000年发文由经委下属的上海市工业设计促进会组织专家组评审中小企业上报的工业设计项目，对设计含量高并投产上市的设计成果从经委专项经费中发给政府补贴，鼓励企业积极运用设计；无锡为推动设计应用、培育设计产业，拨款150万主办了“无锡2001国际工业设计节”，并在2003年建立了“无锡工业设计园”。长三角地区也迅速出现了一批工业设计咨询公司，提升了设计咨询的业界影响力。诺基亚、东芝等国际跨国公司研发机构开始进驻长三角地区，一批上市公司更加注重建设研发机构和加大研发投入。工业设计及研发的市场需求巨大。工业设计是我省制造业发展的“软肋”，海宁文具到上海寻求设计支持等案例屡见不鲜。同时，国内工业设计总体上处于起步阶段的现状，也使得我省完全可以抢占发展先机。就我省研发水平来看，2006年底，全省拥有县及县以上国有独立的研究开发机构99个，高等院校办科研机构160个，企业办科研机构1578个，拥有国家和省级重点实验室、试验基地、工程技术研究中心109家。但是，我省r&d经费占生产总值的比例仅为0.99%，居全国第11位，只相当于各省（市、区）平均水平的80%，明显偏低。发展思路：围绕区域特色产业发展，加大财政和金融政策对企业研发和工业设计的投入，以工业设计园、行业设计中心、生产力促进中心、各类研发机构等为主要载体，加强政府、企业、科研院所之间的互动，鼓励发展高等级研发机构和实验室、专业化的工业设计公司与以院所为依托的工业设计室。在r&d的投资方向上、科技人才的吸引上，加快科研机构转制，与企业结合，以效益为中心，参与市场竞争。引进风险投资基金，提供和完善金融支持政策，更好的支持中小企业的技术创新。支持骨干企业设立专业化的工业设计部门，有效整合和引进各类设计资源，扶持发展服装、通信、汽车、机械、家电、家具、鞋类、厨具等优势制造领域的工业设计产业，尤其是日用轻工产品的工业设计。在布局上，主要集中在杭州、宁波、温州等中心城市以及义乌等主要的市场集散中心，并在有条件的特色产业集聚区内积极发展行业设计中心。2、服装设计选择依据：我省服装产业发展基础较好。中国是世界最大的服装生产国、服装消费国和服装出口国。我省作为服装大省，是目前国内服装生产品类，层面最齐全的省份，已拥有国内18%的市场占有率。形成了独具特色的专业化生产和产业群，宁波以大规模，大品牌的西服、衬衫生产著称全国，温州则拥有90年代崛起的以男西服为主兼顾几十个男女装和休闲服的品牌群体，杭州集聚着1000余家女装企业，平湖绍兴是知名的服装出口加工基地，还有日销10万套童装的湖州织里镇和年销2.5亿条领带的嵊州等等。拥有一批以雅戈尔、杉杉等上市公司为代表的集团企业和众多的中小企业。服装设计资源较为丰富。拥有浙江理工大学服装与艺术设计学院、中国美术学院、浙江科技学院等全国知名的服装设计教育机构，有一批如吴海燕、张辛可、赵伟国等国内知名的服装设计师及工作室。而创新设计能力和品牌效应正是目前制约我省服装产业发展的最关键因素。发展思路：依托中国美术学院、浙江理工大学、浙江工业大学、浙江科技学院、浙江纺织服装职业技术学院等专业院校和一批服装龙头骨干企业，培养和引进具有创新能力的服装设计师，通过鼓励企业聘请国内外著名设计师和建立设计师工作室等途径，大力发展服装设计产业，全面提高浙江服装产业的设计水平，创建一批具有文化内涵的时尚化、个性化的知名服装品牌。在布局上则应主要集中在具有人才资源优势和快速接触并引领时尚的杭州、宁波、温州等中心城市以及有条件的特色服装产业集群所在地。3、软件设计选择依据：软件设计是软件产业形成自主知识产权和核心竞争力的首要环节。软件产业是电子信息产业中核心基础产业的重要组成部分，也是关系国民经济、社会发展和国家安全的基础性、战略性产业，同时更是国家信息化建设和传统产业改造不可或缺的核心和灵魂。2000年6月24日，国务院颁布鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策（国发200018号）专门鼓励和支持软件产业发展。2002年7月，国务院特别制定了振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）（国办发200247号）。浙江省软件产业市场占有率全国领先。2006年，浙江省软件产业实现主营业务收入306.5亿元，位居全国第五，软件产业市场占有率全国领先；在工业自动化、系统集成、金融财务、服装设计等软件树立了一定的品牌优势，如新中大公司就是全国三大财务软件供应商之一，浙江民营软件企业爱科电脑的服装cad软件在全国市场占有率名列全国第二，形成了浙江应用软件的特色和优势；拥有一批具有较高知名度的优秀软件企业，到2006年底浙江省已认定的软件企业有706家，登记的软件产品有2885个，浙大网新、阿里巴巴、恒生、信雅达、中控科技、浙大快威、士兰微等已发展成为软件行业重点骨干企业；在资本市场上运作比较成功，全省已经上市的软件企业达到16家，甚至超过处在第一梯队的北京；除了已有优势的行业应用软件，浙江软件企业在3g（第三代移动通信）、数字电视、手机等类嵌入式软件方面也有较好的发展势头，有实力的企业还进入了基础软件的开发。在浙江省信息产业快速发展的过程中，杭州软件业的崛起尤为令人瞩目，在浙江省软件业十强中均由杭州企业占据。可见，软件产业是浙江的优势产业，有着雄厚的产业基础、良好的人才支撑、优越的发展平台和广阔的市场前景，是信息经济时代浙江优先发展的战略性产业。软件产业发展空间巨大。近年来，尽管浙江省软件产业发展速度很快，但是较之上海、北京、广东等省市仍有一定差距，广东拥有深圳软件园、广州天河软件园等近10个软件产业基地，上海拥有1个国家级软件产业基地、1个国家级软件出口基地和6个市级软件产业基地，江苏拥有1个国家软件产业基地和4个国家火炬软件基地，而我省仅有杭州国家软件产业基地和宁波国际软件园具备一定规模，发展空间巨大。发展思路：以杭州国家软件产业基地、宁波信息科技产业园等为主要平台，加强与浙江大学、宁波大学等科研院所的合作，大力培育和引进高端软件技术人才和适用性软件设计人员，支持软件骨干企业和科研院所设立软件研发设计中心和设计工作室，不断扩大软件外包服务规模，提高产业国际化程度。在发展方向上，重点突出面向行业应用和产业升级的嵌入式软件、信息化支撑软件和应用开发平台软件、信息安全软件、电子商务与电子政务应用软件等。在空间布局上，着重引导软件设计产业向杭州、宁波等具有产业基础和人才优势的重点区域发展。4、动漫游戏选择依据：动漫游戏产业是新世纪具有巨大发展潜力的朝阳产业。动漫游戏产业具有消费群体广、市场需求大、产品生命周期长、高投入、高附加值等特点。浙江具有非常好的发展动漫游戏产业的条件。我省拥有中国美院、浙江大学等专业院校资源，已有中国美术学院、浙江大学、浙江传媒学院三家国家动画教学研究基地。杭州动漫游戏制作在全国起步早，杭州高新技术开发区是全国首批13个动画产业基地之一，聚集了一批优秀人才，积累了丰富的经验，拥有较强的技术实力。全省动漫制作机构从五年前的41家增加到现在的320家，列全国第二；其中民营机构占总数的85%以上，注册资金1000万元以上的有32家。制作机构的经营业绩也大幅度提高，2007年超过6亿元。天眼、抗日小骑兵等11部动画片被广电总局列为推荐播出的优秀动画片，动画天眼等已销往20多个国家，中南卡通等公司在衍生产品开发方面也取得了重大进展。发展思路：坚持自主创新和引进品牌相结合，民族文化和现代时尚相结合，创意内容与数字科技相结合，以杭州高新开发区动画产业基地、西湖区数字娱乐园区等为载体，构建完善教育培训、产业孵化、展示交流、技术支撑等公共服务平台，集聚美术原创人才、数字加工人才等专业创意人才，吸引漫画、动画、游戏、衍生品开发等各类相关动漫游戏企业，培育和完善动漫游戏产业链，逐步建立相对完整的包括人才培训、生产创作、市场运营等主要环节的产业体系，并逐步向数字娱乐内容产业方面拓展，使我省成为国内具有重要影响力的动漫游戏产业中心。在布局上主要集中在杭州，包括高新开发区、之江旅游度假区（含转塘）等区域，将杭州打造为中国“动漫之都”。5、建筑景观设计选择依据市场需求旺盛。随着新型城市化和工业化进程的推进，经济的持续发展和城乡居民生活水平的提高，使得我省的现代城市建设、城乡协调发展和产业空间布局出现了新的特点和内容，人们对建筑物的外观造型和室内环境的要求也是不断提高，设计在建筑装饰工程中的灵魂地位得到了认同，对城市建筑设计、景观绿化设计等创意产业产生了更多更高层次的需求。同时，服务业的对外开放也为城市规划设计产业的提升创造了条件。拥有一批优秀的设计企业。我省现有装饰设计甲级资质企业160家，乙级资质企业240家，还有无资质的企业几百家。实际从业装饰设计的人员全省有4万左右，一批设计师工作室，杭州山水组合建筑设计所、杭州陈涛室内设计有限公司、杭州正野设计有限公司、中国美术学院风景建筑设计研究院现代设计研究所、典尚建筑装饰设计有限公司等，通过几年设计实践，开始成为有专业资质的设计机构，一支充满活力的设计团队已活跃在浙江各地，为浙江产生一批优秀装饰工程起到了龙头作用。发展思路：推进建筑景观设计领域的市场化进程，加快管理体制和运作机制的改革，推广和完善招投标制度，支持具有一定实力的规划设计院所做大做强，扶持小型建筑景观设计公司（室）发展，引进国际建筑设计机构，形成良性竞争的市场格局。加强专业人才的培养和引进，鼓励相关高校院所直接参与市场竞争，或者与建筑景观设计企业开展人才技术合作，支持专业技术人才自主创业，形成有利于人才集聚和产业发展的创新创业氛围。加快浙江城市建筑景观设计产业与国际接轨，创新理念，拓展领域，提升水平，满足具有区域特色和时代特征的浙