关于深化安全生产标准化建设的实施方案.doc

关于深化安全生产标准化建设的实施方案各厂、机关各部室：安全生产标准化建设工作自全面推进实施以来，各单位按照部署要求，周密制定工作计划，认真落实工作措施，稳步推进管理标准化、现场标准化、操作标准化、检查标准化建设，标准化建设总体水平得到稳步提升。但也存在单位之间标准化建设工作发展不平衡，操作标准还不够完善，危险源量化检查不认真、记录不规范、监督指导不到位的问题，特别是新安全生产法出台后，原有的责任、考核机制还不符合相关的规定要求。为认真贯彻落实新安全生产法，运用精益管理理念指导安全生产，进一步深化安全生产标准化建设，现提出以下实施方案，请按要求抓好贯彻落实。一、完善管理标准化建设内容（一）建立完善落实“党政同责、一岗双责”要求的考核、奖惩机制。按照新安全生产法关于落实“党政同责、一岗双责”的工作要求，将单位领导班子成员纳入年度安全生产绩效责任考核范围，将“党政同责、一岗双责”的要求融合到安全管理体系中。（二）修订生产安全事故责任追究规定。本着责、权、利相统一的原则，修订公司生产安全事故责任追究规定，进一步明确事故单位领导班子成员责任追究规定，确保“党政同责、一岗双责”的要求落到实处。（三）拓展安全标准化企业建设范围。在继续深入开展危险化学品、冶金行业炼铁、炼钢、轧钢单位安全标准化企业建设的基础上，组织相关单位开展冶金行业炼焦、烧结球团、煤气单元安全标准化企业建设工作，确保年内实现安全标准化二级企业目标。（四）配备注册安全工程师从事安全生产管理工作。贯彻落实省政府260号令，配备注册安全工程师从事安全生产管理工作，其中：从业人员100-300人的，至少配备1名注册安全工程师；300-1000人的，至少配备2名注册安全工程师；1000人以上的，至少配备3名注册安全工程师。鼓励安全管理人员积极报考注册安全工程师，不断提高自身素质。（五）开展安全生产诚信体系建设。根据山东省企业安全生产诚信体系建设实施方案，落实企业向员工和社会公开安全承诺、以及向安全生产监管职责部门如实报告企业安全生产诚信履行情况的规定，形成依法依规、诚实守信、严格自律加强安全生产的良好氛围。积极运用好国家正在研究制定的安全生产诚实守信企业激励扶持政策，促进企业安全发展。（六）建立安全管理信息平台。建立安全标准化管理系统，按照“四个标准化”所涵盖的13个考评要素，设置目标、机构与职责、安全投入、法律法规与安全生产规章制度、教育培训、设备设施、作业安全、隐患排查、危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等信息主模块，构建完备的安全标准化建设信息库，实现对安全标准化信息的及时录入、修订、检索和查询。二、完善现场标准化建设内容（一）开展三大危险源安全管控提升。组织相关单位开展熔融金属、煤气、危化品三大危险源安全管控现状调研，在此基础上，制定完善的三大危险源安全管控提升方案，并组织实施，为深化重点危险源管控提供科学、可操作的依据。（二）实施安全风险目视化管理。认真落实国家安监总局第70号令，设立企业安全风险告知栏和重点危险源点布局图，告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，设置岗位操作标准，在重点风险区域标明应急逃生通道，实现现场安全风险警示化、目视化。三、完善操作标准化建设内容（一）推行岗位标准化操作卡。对照已经制定的常规作业标准、非常规作业标准、应急作业标准，本着简洁化、模板化的原则，设计制作图文并茂的标准化操作卡片，并配发到班组岗位，方便职工学习、查询。（二）创新班组工前五分钟活动。利用班组工前五分钟活动，告知当班作业内容，组织职工认真学习相关操作标准，并签字确认，不断提高职工对操作标准的熟练程度。（三）开展操作标准定期评价修订。组织相关专业的管理、技术、操作人员定期对操作标准进行评价、修订，原则上每年对所有操作标准逐一评价1次，不符合安全、工艺、设备管理要求的，及时组织修订，并保存好完整的评价修订记录。在进行操作标准评价、修订的过程中，要本着“谁操作，谁参与”的原则，充分发挥岗位人员的经验和智慧，保证操作标准的适宜性、可靠性和可操作性。（四）推行隐患排查治理情况公开。根据新安全生产法的要求，通过设置公示栏向职工通报事故隐患排查治理情况。四、完善检查标准化内容（一）加强对作业过程中的动态危险源量化检查。将岗位常规作业、非常规作业、应急作业纳入岗位危险源量化检查内容，对照操作标准对每一项作业进行检查评价，并妥善保留检查记录，实现对生产现场人、机、物、环全部四个要素的量化检查。（二）推行危险源量化检查监督检查。在落实各层级危险源量化检查责任的同时，通过建立危险源量化检查监督检查制度，明确上级部门对所属车间、班组，车间对班组危险源量化检查情况的监督检查频次，并按要求进行评价和签字确认，杜绝弄虚作假、敷衍了事的违规行为，确保全员安全检查责任落到实处。（三