烟草专卖公司专卖管理工作计划2.doc

县烟草专卖局专卖管理工作计划为进一步贯彻落实省、市局专卖管理工作精神及要求，保证全年卷烟销售任务的完成。坚持“专卖领先，内管外打，打防结合，综合治理”的方针，围绕卷烟销售工作，深化专卖管理监督；突出抓好“打假破网”；强化卷烟市场日常监管；狠抓专卖管理基础工作和队伍建设，促进我局内管工作建设；确保专卖管理工作取得新的成效，努力实现烟草健康和谐发展，现对年的专卖管理工作进行安排如下:一、继续保持“两烟”打假打私高压态势，切实净化市场经济秩序要积极的开展好打击制售假烟网络工作，加大打团伙、破网络的力度，对制假售假网络的活动规律和主要特点深入进行研究，扩大信息来源，力争在查处大要案上不断有新的突破。发挥公检法烟相互协作配合的打假长效机制，夯实激励作用明显的考核办法。1、宣传先行、社会参与。把“拒绝假烟，关爱健康”作为卷烟打假工作永恒的主题，深入抓好宣传工作。一是构建消费者投诉平台，向社会公布投诉举报电话，便于消费者在购买到假烟时，能及时进行投诉举报，维护自身权益不受损害。二是在县城通过电视飞播、法制宣传、真假烟鉴别咨询，在乡镇、村主要街道和公开栏、集市通过张贴、发放消费者告知书等方式，告知消费者假烟的危害，宣传卷烟打假工作的重要意义，提高广大消费者的识假抵假能力。三是每村邀请一名联络员，充分发挥他们的人脉资源，为我们提供有价值的涉烟信息，以便及时掌握卷烟市场动向，增强对农村卷烟市场的控制能力。四是联合交警、交通部门加大路查力度，加强对物流、配货站点等货运场所的检查，堵塞假烟流通渠道。2、加强合作，深入打击。要不断的加强和各执法部门之间的协调与联系，加强部门之间的合作扩大情报线索的交流。今年我们将继续加强和公安部门的合作，充分利用公安部门在案件处理方面的优势，发现涉烟案件及时协调争得支持，力争年底前打掉1-2个符合市局网络标准的网络案件。二、创新监管模式，确保市场管理工作上水平市场监管工作是确保烟草行业稳定的最重要举措。因此，在今年的工作中我们要突出对重点部位、重点区域和重点户的监管。着力加强日常市场监管，与公安、工商等部门密切配合，对城乡结合部、集贸市场、县与县毗邻地区等重点区域、重点市场进行集中整治，有效地净化卷烟市场，确保市场净化率达到98%以上。1、建立完善零售市场监管体系一是开展分类监管，按照“细分客户、分类管理”的原则，根据零售户经营规模、守法情况及所处地理位置将零售户分为重点监管类和服务监管类。对重点监管类零售户实行实时监管，加强法律法规宣传和政策教育，加强日常巡查次数；专项整顿时，重点检查，并随时抽查，随时监控。对服务监管类零售户实行友谊监管，除专项检查和举报外，可每月检查一次或两月检查一次。从而减少专卖管理工作的盲目性，真正做到专卖工作目标明确，管理到位，从而实现优质、高效、规范的专卖管理效果。对违法次数多的重点户，可采取降级降档、减量供货等方法促使其规范经营，对一年内被执法部门查处两次以上或一次性查获假烟、走私烟50条以上的大户，可以责令其停业直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。二是在全面掌握零售户情况的基础上，积极探索建立符合实际情况的监管模式，针对确定好的重点户，采用“错时工作制”，变换检查时间和频率，利用星期天、节假日、早、晚时间进行蹲守和检查，做到市场检查无空隙、无规律，迫使非法零售户打消和放弃非法经营的念头和行为。三是突出对交通要道零售户的监管。加强对国道、省道，县、乡、村公路沿线零售户，汽车站周围零售户的监管。突出对各类库房的监管。突出对各类娱乐场所的监管。加强对宾馆饭店、网吧、茶馆等各种餐饮和娱乐场所的检查。2、将证件管理与无证户管理有机结合，做好市场监管首先，以取缔无证经营户为重点。无证经营是滋生假、私、非卷烟的温床。所以要掌控进货环节，切断源头，防止大户向无证户供货。加强与工商部门联合，制定打击无证经营卷烟查处打击协作机制，对无证经营卷烟行为进行全面清理整治。其次，要加强对许可证的后续监管。要严格按照相关法律法规的要求做好零售许可证核发工作，维护零售许可证的严肃性。三、强化行业内部专卖管理监督，注重行业自律，确保规范经营今年我局的内部专卖管理监督工作要坚持以“完善制度、规范程序、严格监管”为重点。对卷烟经营活动实行事前、事中、事后监管，变被动监管为主动监管，有效防范违法违规经营问题，充分发挥日常内部监督管理作用，确保无内部违规案件发生。要针对国家局新工作规范的内容，组织好专卖内管人员的培训，熟练掌握新的工作规范，内管人员对业务经营、专卖管理的流程和相关要求都要了解、掌握，要学习手机订货、网上订货等相关知识，熟悉工作流程，不断创新工作方法和监管手段。加强对卷烟销售计划及分解情况、货源分配、市场投放、新产品促销等方面的情况进行全面监督和管理。认真落实省、市局关于专人负责执法监督工作的安排，对专卖执法监督工作进行重新梳理，进一步细化执法监督的内容和标准，并组织培训，不断提高专卖人员文明执法，依法行政的能力和水平。确保专卖执法由管理型向服务型转变，确保执法人员做到依法依规执法以及文明执法。定期召开专销联席会议。对内管工作进行安排，查找内管工作中的不足，把问题消灭在萌芽状态，避免不规范的情况发生。四、加强队伍建设，提高专卖队伍素质和能力针对烟草专卖管理工作不断变化的特点，始终把队伍建设作为专卖管理工作的重中之重，优先配备文化水平高、综合素质强的人员充实到专卖队伍。年，要通过日常学习、定期培训、技能比武等多种手段搭建学习平台，创造良好的学习氛围，实现队伍整体素质的全面提高。全年组织一到两次技能比武，在培训方面要达到每个专卖人员培训课时不少于40课时的要求。在专卖队伍中开展会检查、会办案、会取证、会询问、会做卷、会电脑、会宣传、会识别真假烟等“八会”活动。在内容上，我们将在提高专卖人员的市场监管和内部监管技能上狠下功夫，请经验丰富的“老专卖”讲解真假烟识别技术、案件侦破技巧、内部专卖监管技能，切实提高专卖管理人员的技能水平。围绕“内部管理标准化、教育培训制度化、案件管理规范化、网络设施现代化”总体发展目标，建立完善“四个机制”。年，我们