xx年市行政服务中心工作情况汇报材料(1)

XXXX 年市行政服务中心工作情况汇报材料年市行政服务中心工作情况汇报材料 (1)(1) XX 年，是不平凡的一年，全国上下喜迎建国 60 周年， 全军举行盛大的阅兵式，全党共同应对全球金融危机，全 国人民团结一心，实现了保稳定、促增长、调整结构的目 标。在这一年里，市行政服务中心在市委、市政府的坚强 领导和各职能部门的大力支持下，按照“转变政府职能、 规范行政行为、提高办事效率、优化发展环境、推进廉政 建设”的原则，坚持与时俱进，科学服务，通过调整工作 思路，改善服务硬环境，简化审批硬指标，强力压缩审批 时限，主动服务工业项目等措施，为实现潜江经济社会持 续稳定发展作出了积极贡献，得到了广大市民的好评和上 级领导的肯定。一年来，中心共接受群众咨询万余人次， 办理办结各项行政审批、审核项目 24081 件，月均办件 XX 余件，为国库收缴各种费用 26136 余万元。主要做法如下。 一、积极响应市委市政府号召，大力支持工业发展， 及时调整行政审批相关政策和服务流程。 为响应市委市政府应对国际金融危机支持工业企业共 渡难关的号召，行政服务中心成立了由主任亲自抓，分管 业务的副主任具体抓，业务科和督查科工作人员全程参与 的工业项目“绿色通道”指导协调组。始终坚持以服务工 业项目为重点，努力为企业开辟绿色通道，实行“一次受 理” 、 “一套资料” 、 “一套班子” 、 “一条龙跟踪服务” 。 精心编制工业项目市级审批流程图 我们为更好地服务工业项目建设，提高工业项目审批 速度，中心组织人员先后到潜江经济开发区、张金开发区、 园林开发区、王场工业园以及国土、环保、建委等部门深 入调研，广泛征求意见，在此基础上，编制了最简、最快、 最省的工业项目市级审批流程图 ，将原来近 200 多个工 作日的工业项目审批流程，压缩至 26 个工作日。经过市长 办公会反复讨论和市委常委会研究决定，已经以市委办、 市政府办名义印发。在此基础上，修订了工业项目审批服 务收费流程，印制了工业项目建设审批服务指南 ，让工 业项目建设相关的政策文件、审批流程、收费依据、办理 时限明明白白。与此同时，为解决和减轻企业办理土地手 续复杂和资金周转困难的问题，我们向市委市政府提出建 立支持中小企业发展基金的建议，被市政府采纳。 改变服务方式，完善“绿色通道” ，实行特事特办 我们对于重点工业项目，中心在审批内容上作了较大 的调整。只要“绿色通道”项目基本条件具备，申报材料 主件齐全，其他条件和材料有所欠缺，但不影响审批的， 各窗口都先予以受理，边办、边补、边完善。但在下达批 文、发给证照前申请人必须补齐、改好，达到规定要求。 在审批时限上，严格执行“最短审批时限”原则，各窗口 单位的审批时间原则上在现行审批时限的基础上压缩 50%以 上。如:后湖工业园武汉凯迪生物质能发电项目,办理企业 注册登记和组织机构代码，法定办理时限为 10 个工作日， 走绿色通道仅 2 个工作日就完成了。 实行集中会审、跟踪督办和上门服务 只要是窗口单位受理了属于“绿色通道”的项目后， 都一律由中心牵头组织各窗口单位同时启动审批程序,变 “串联”审批为“并联”审批，实行“一套资料”共享。 各审批成员单位指派业务精通、责任心强的工作人员主动 与申请人进行联系，帮助申请人准备申报材料，主动告知 审批过程中的有关情况，协助其办理好在部门内的审批事 项。对列入“绿色通道”的项目，由行政服务中心全程跟 踪督促项目的审批进度，及时向投资者反馈，同时积极协 调审批过程中出现的各种问题。对需上报审批的项目，窗 口部门主动向上级沟通协调，必要时，指派专人负责联系 上级相关部门办理有关报批手续。如：齐力华盛办房产证， 我们组织人员上门服务，仅用 3 天时间就办完了以前需要 30 个工作日才能办下来的房屋权属登记。 健全“绿色通道”电子把关机制 我中心组织软件系统工程师对市级行政审批系统进行 了二次开发，增加了工业项目“绿色通道”模块程序，能 够了解工业项目的审批动态，包括各审批单位的办理进度、 收费信息、材料信息，便于中心对各单位办理事项的监督、 检查、协调。中心只要将受理的“绿色通道”项目信息录 入系统，程序会将每个办理事项关联起来，并以图形化的 方式显示整个流程。在审批过程中系统会自动进行时限监 察，全过程地监控每个环节，如超期，系统会自动进行预 警，中心以此进行催办。对超时限办理的单位进行记录， 作为窗口单位年终绩效考核和服务经济建设考评的依据。 二、规范审批行为，增强审批透明度，不断健全行政 审批运行机制。 “便民”和“提速”是行政审批服务工作的核心，也 是优化经济发展环境的基本要求。为充分体现行政服务中 心便民便商的特色，切实提高行政审批效率，我们在四个 方面予以了加强。 开展项目清理，优化审批流程 项目管理工作是中心工作的核心，审批项目是否合规、 审批程序是否合情、审批时限是否合理是行政审批效率的 决定性因素。今年，按照省人民政府取消和调整部分行 政审批项目的通知和关于做好取消和调整部分行政审 批项目落实工作的通知文件要求，我们又组织人员对进 驻中心办理的事项进行清理和调整，目前进驻中心的单位 和事项由最初 XX 年的 34 家窗口单位减至 09 年底的 28 个， 办理事项由 576 项减至 287 个。各窗口均配置电脑、电话 等自动化办公设备，办事群众申请的审批事项的受理、发 证、缴费等均可在大厅完成。 改变审批方式，缩短审批时限 我中心为提高办事效率，加快审批速度，我们在项目 清理的过程中按照省政府的要求 1/3 压缩事项办理时限， 并在充分调研的基础上对 250 多个审批项目砍减 90 多个办 事环节，提速超过 50%。将以往的“串联”审批模式改为了 “并联”审批模式，同时建立了联审制度。通过这些措施， 切实减少办事环节、简化办事程序、压缩审批时限，提高 行政效率，让客户真正享受到了“进一个门办好、交规定 费办成、在承诺日办结”的方便。 加大政务公开力度，增强行政审批透明度 中心作为全市政务公开示范点，结合自身实际，制定 了潜江市行政服务中心政务公开实施方案 ，把政务公开 工作作为中心首要工作来抓，坚持常抓不懈。 方案明确 政务公开基本原则，规范了政务公开流程、内容、方式， 合理确定政务公开工作目标，实行目标分解、责任到人、 循序渐进、确保落实的工作模式，使政务公开实实在在， 广泛深入，避虚求实，不流于形式，不摆花架子，不让群 众失望。中心制定了政务公开评议制度 、 政务公开责 任追究制度 、 政务公开监督检查考核制度 、 政务公开 受理投诉制度 ，确保政务公开工作始终在规范化运行。在 公开内容上，中心通过网站、公示栏、触摸屏、服务指南 等，对外公开中心职能职责、权限范围、相关政策、办事 依据、办事程序、办事时限、收费标准和依据、服务承诺、 评先表模等 20 多项，共 2800 多条;对内公开财务状况、干 部队伍管理、领导干部廉洁自律、民主评议等。对在公开 期间发生变更的事项，及时进行补充更改，力求真实、准 确、及时。 三、改善服务硬环境，加快行政审批电子监察系统建 设，提高行政审批信息化水平。 近年来，随着我市经济社会的迅速发展，原有行政服 务中心办事大厅已越来越不能满足广大群众的需求，同时 为适应行政审批电子监察系统建设的需要，市委、市政府 果断决策，投资 700 多万元，经过紧张施工，建成了办公 面积 3000 余平方米的新的行政服务大厅。8 月 26 日，市行 政服务中心实现无障碍整体搬迁，并成功开通行政审批电 子监察系统。新行政服务大厅位于章华南路 28 号一、二楼， 交通十分便利。办事大厅设有工商、房管、质监、卫生等 28 个窗口单位，工作人员 70 余人。各窗口均配置电脑、电 话等自动化办公设备，办事群众申请的审批事项的受理、 发证、缴费等均可在大厅完成。大厅还安装了触摸屏、led 大屏、监控器以及全自动饮水机等设备，方便办事群众查 阅、监督和休息。 行政审批电子监察系统建设是时代发展的要求，是优 化我市经济发展环境、简化办事程序、提高办事效率、推 行政务公开、规范行政行为、从源头上遏制腐败现象的根 本措施。市委、市政府高度重视这项工作，市委常委会明 确了指导意见，市政府将系统建设列入了 XX 年政府工作报 告。今年，我们按照省里的要求，不仅开发了审批和监察 等固有模块外，还开发了具有潜江特色的绿色通道审批系 统、服务大厅考勤管理系统、大厅日常管理系统、窗口绩 效评价系统、触摸屏系统、收费系统等。特别是在“绿色 通道”中，我们将工业项目中涉及到的所有事项进行绑定， 不受其他审批事项的影响，实现了并联审批。在此基础上， 我们又控制了每个事项的办理时间，加快办事速度，为工 业项目的审批节约宝贵时间，同时还降低了收费标准，按 原收费标准的 20%设定收费上限，大大减轻了工业项目申请 人的经济负担。 目前，通过行政审批电子监察系统的开发建设，实现 了对行政审批办件的受理、收费、审查、决定、办结和公 开等环节信息规范化、透明化，对于我市有效贯彻落实 行政许可法 ，规范行政审批行为，创新行政管理方式和 运行机制，提高政府工作质量和效率，强化政府部门及其 工作人员的责任意识，推进政务公开，优化经济社会发展 环境，发挥了十分积极和重要的作用。 四、推行“以票控费” ，严格执行收费减免政策，切实 维护投资者利益，同时确保财政资金及时足额入库。 为规范窗口的收费管理工作，防止窗口人员自由裁量、 暗箱操作，影响公平，中心加强了“以票控费”和收费监 督工作。 加强“以票控费” ，控制“双轨运行” 今年，中心与市财政局票据监管中心紧密配合，严格 票据审核换发程序，共检查审核行政事业性收费票据 391 本，内部收据 75 本，其它票据 144 本，保证了所有票据均 经过中心的检查并加盖印章。实行以票控费，不仅控制了 个别部门“双轨运行”的问题，也避免了财政性资金的随 意流失，为增加财政预算外收入把好了重要的一关。 严格收费减免标准 根据市委、市政府关于支持工