桥梁评标定标办法.doc

附件2：经评审的最低投标报价法一、评标委员会对投标报价最低的前三名投标人的投标文件进行初步评审。经初步评审不足三名投标人的，评标委员会应当依序选取投标报价次低的投标人的投标文件进行初步评审，以此类推。二、评标委员会对初步评审合格的投标人的商务标进行详细分析论证评审。评标委员会按投标报价从低到高的顺序进行详细分析论证(一)评审的主要内容：对投标人分部分项工程量清单报价、措施项目费用、其它项目费用进行评审。(二)评审的基本原则：在实质性响应招标文件要求的前提下，保证工程质量和施工安全，保证工程建设必须的费用和国家及省政府批准的规费、税金的足额计取，且不低于企业成本。(三)评审参照的主要依据：1、标底价、有效投标人平均报价；2、湖北省各类工程消耗量定额；3、工程造价管理机构近期公布的主要材料市场价；(四)判定评审结果的标准：评标委员会各评委通过分析、评审，计算投标人商务标报价中低于企业成本部分总和，与其所报利润总额进行比较，判定其商务标报价是否低于企业成本。三、详细评审具体方法(一)依据招标文件对投标报价和工程量清单报价进行校核。(二)对分部分项工程报价进行评审1、通过计算机筛选需详细评审的清单项目报价筛选的方法，建议按以下原则筛选：1.1按分部分项清单费用占全部分部分项清单费用的比重，从高到低抽取不少于20项分部分项清单的报价，且抽取的分部分项清单费用的总和占全部分部分项清单费用的比重不低于70(不足20项的全部进行评审)。1.2分部分项清单报价存在|投标人报价一同一清单标底价|同一清单标底价30的情况，直接判定为不合理报价，且不进入清单项目报价平均值的计算。1.3清单项目报价平均值的下浮值，则该清单项目报价视为合理报价；清单项目报价平均值的下浮值，则该清单项目报价通过计算机筛选出来后，由评标委员会进行评审，并作出是否低于企业成本的判定。其中：平均值的下浮值清单项目报价平均值(1一f)清单项目报价平均值同一清单项目有效报价的算术平均值。当有效报价超出七家时，则选取投标总报价最低的七家进行计算。f为投标竞争下浮率，该指标本次按10考虑。2、评委评审筛选出的清单项目。2.1分析评审清单项目综合单价中人工、材料、机械消耗量(含管理费和利润)构成及报价的合理性。2.2分析评审投标人材料价格的合理性，特别是招标人指定评审的主要材料价格的合理性。对于主要材料价格与市场价相差悬殊的，或涉及新材料、新工艺、品牌差异较大的主要工程材料，投标人应作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可做出对投标人不利的判断。2.3根据以上原则评委最终确定不合理报价的清单项目，并计算低于企业成本的金额。计算方法如下：该清单项目低于成本金额(同一清单平均值的下浮值-同一清单不合理报价)该清单工程量(三)措施项目报价评审同一清单对于一般工程的措施项目，评审时应以措施项目总费用进行比较。对于特殊或大型技术措施项目，招标人在招标文件中具体规定评审方法。1、一般工程的措施项目报价评审若措施项目投标人总报价平均值的下浮值，则该投标人措施项目报价视为合理报价；若措施项目投标人总报价平均值的下浮值，则由评标委员会进行评审，并作出是否低于企业成本的判定。其中：平均值的下浮值=措施项目有效报价的平均值(1一f)当有效报价超出七家时，则选取投标总报价最低的七家进行计算。f为投标竞争下浮率，该指标本次按 30考虑。2、评委根据招标文件的规定，结合投标人的技术标书最终确定措施项目报价的合理性。并计算低于企业成本的金额。计算方法如下：该投标人低于企业成本金额=平均值的下浮值措施项目投标人总报价；(四)其它项目费用评审1、其它项目清单中如预留金、材料购置费等均为估算预测数量，由招标人提供，投标人应按招标文件规定填写。未按规定填写的，可判定为废标。2、 由投标人自主编制清单和报价的其它项目清单，如总承包服务费、零星项目费等，一般不作低于成本评审。四、判定投标人商务标报价的合理性(一)计算低于企业成本总金额。综上评审结果，累计得出分部分项工程、措施项目、其它项目三部分低于企业成本总金额：投标人低于企业成本总金额(分部分项工程低于企业成本金额 +措施项目低于企业成本金额+其它项目低于成本金额)(二)计算投标人利润总额。根据投标人报价，通过电子标书，计算该工程投标人的利润总额。(三)判定商务标报价是否合理。将投标人低于企业成本总金额与投标人利润总额进行比较：1、投标人所报的利润总额投标人低于企业成本总金额。则该投标人商务标报价属合理报价；2、投标人所报利润总额投标人低于企业成本总金额。则该投标人商务标报价属低于企业成本报价。五、确定中标候选人评标委员会各评委独立评审，意见不一致时，根据少数服从多数的原则确定最终评审