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文档简介
-精选财经经济类资料- 换届工作经验交流(精选多篇) 换届工作经验交流作为2014年乡镇党委换届的市级联系点,*镇党委换届工作于3月初启动后,镇党委严格按照中央和省、市、县委的要求,结合实际,及时把严肃换届纪律工作要求体现在换届工作方案中,落实在具体行动中,用最坚决的态度、最有力的措施、最严格的纪律保证换届风清气正。一、主要做法和成效1、全员学习抓教育,提高免疫力。坚持教育在先,注重思想引导,警示党员干部遵规守纪、不越“雷池”,自觉提高免疫力。班子成员带头学:2月23日,全市组织工作一结束,2月24日晚,镇党政班子会立即传达学习市会议精神,特别是关于严肃换届纪律工作的新要求。领导干部和村主干重点学:3月9日,在党委换届测评推荐大会上,将市委组织部印制的“5个严禁、17个不准和5个一律”提醒卡发放到与会的全镇干部职工、各村居主干手中,并在镇党政班子人选推荐之前,组织全镇干部职工、各村居主干集中学习“中组发21号”文件精神。4月15日,新一届镇党委成员人选到位后,当晚立即召开党政班子会议,强调换届纪律,学习“中组发21号”文件。党员群众普遍学:镇党委通过悬挂条幅、制定专题展板等形式,加大对严肃换届纪律要求的宣传力度,统一翻印中央“5个严禁、17个不准和5个一律”材料120份,送至各基层选举单位公开张贴,并将换届纪律有关规定及时刊登在“*镇党员教育管理服务专题博客”的网页上,让党员群众广泛知晓;各村党支通过召开专题学习会议和组织生活会、开展谈心活动等形式,加强对严肃换届纪律要求的学习。通过狠抓学习,使严肃换届纪律要求深入人心,在严肃换届纪律问卷调查中,党员干部对中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求知晓率达100%。2、全力以赴抓引导,提高凝聚力。镇党委高度重视思想引导工作,多措并举,统一思想,提高全体党员干部的凝聚力。县委确定*镇先行开展乡镇党委换届后,*镇未雨绸缪,深入了解各党组织的基本情况和党员的思想状况,党委书记分别及时与8名现任镇党委成员、纪委班子成员和3名后备干部进行了谈话,要求他们在换届过程中严守“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律,正确对待进退留转,自觉服从组织安排,提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。并针对镇直机关部分工作年限长、基层群众熟悉、有一定威信的人员,有针对地进行重点谈话,严明换届纪律要求。各村、企业党组织也通过召开党员民主生活会,开展谈心活动,相互学习,互相提醒。3、全面公开抓承诺,提高约束力。按照县委组织部“靖委组综9号”文件要求,实行“双向公开承诺制”,切实把承诺作为严肃换届纪律的“突破点”,提高自我约束力。一抓党组织公开承诺。换届工作启动之初,陈立平书记代表镇党委就严格执行换届纪律向县委立下“军令状”,承诺严格执行中央和省、市、县委有关换届纪律的规定,坚决维护好换届工作严肃性。二抓党员干部公开承诺。在3月8日镇干部职工大会上,到会的81名干部职工全部签订党员干部严守换届纪律承诺书,郑重承诺“五个决不”,表明维护换届纪律的态度和决心,以实际行动严守“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求。3月28日,各支部在民主提名镇十三次党代会代表候选人推荐人选的会议上,宣读“中组发21号”文件,明确拒绝任何形式的“跑官要官”、拉票贿选行为。3月31日,各支部对镇党代表候选人初步人选在公开栏内进行公示,接受党员群众监督,真正做到了党组织监督与党员群众监督和自我约束相统一,有效地提高了换届纪律的约束力。二、下一步工作打算1、全神贯注抓警示,提高辨识力。截至4月18日晚,出席镇十三次党代会的党代表已全部选出,下一步将举办“严肃换届纪律、保证换届风清气正”专题培训班,集中对136名党代表进行严肃换届纪律专题谈话,要求他们正确履行民主权利,坚决抵制换届不正之风,打好“预防针”,做到防范在先。并将“中组发21号”、市委组织部“*组通1号”、县委组织部“*组综9号”文件以及严肃换届纪律案例选编印发给全体党代表,将中组部通报的14起违反换届纪律典型案例进行深入剖析,增强警示效果,提醒全体党员干部严守纪律,切实增强党员干部的纪律观念,提高辨别是非的能力。2、全程监督抓查处,提高威慑力。坚持把监督作为严肃换届纪律最有效的防腐剂,把查处作为严肃换届纪律最直接的手段。一是坚持做到防微杜渐。4月15日,新一届镇党委成员人选已到位,根据镇党委的统一安排,各位党委班子成员要深入各联系村、联系点,提前对党委换届中潜在的问题调查摸底,提前制定应对方案,做到及早发现,及时化解,消除不利于换届工作的杂音。二是坚持做到渠道畅通。镇党委保持与县纪委、县委组织部的热线联系,及时沟通反映情况、汇报请示工作。同时,及时将违反换届纪律举报电话号码*,以及镇纪委书记、组织委员的手机号码公布到各选举单位和“*镇党员教育管理服务专题博客”上,建立举报电话专人值守制度,落实专人负责,实行24小时开机,举报渠道畅通。三是坚持做到防微杜渐。定期与各选举单位、党代表沟通联系,掌握换届动态,及时化解和查处影响换届风气的苗头性问题,一经发现,由镇党委指派专人负责、专门登记、专项查办,一经证实,立即查处。严密组织重点调研以考促选裕民县夯实村民委员会换届工作基础为认真贯彻落实党的十七大及县委十届五次全委会议精神,保证第七次村民委员会换届选举工作取得圆满成功,依据“两办法”的规定,裕民县严密组织、重点调研、以考促选,为村民委员会换届工作夯实基础。一、严密组织县委高度重视,紧密结合“两办法”的规定,建章立制、定岗定责、保证人力,为村委换届成功打下了坚实的基础。建章立制:严格依据“两办法”等规定,在坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的基础上,召开专题会议,研究制定了裕民县第七次村民委员会换届选举工作实施意见、裕民县村民委员会换届选举工作规程及下发了关于成立裕民县第七次村民委员会换届选举工作领导小组的通知,严格各项换届规定,使换届工作适时的上升到了法律的高度,摆上了重要工作日程。定岗定责:为保证计划、意见的实施,根据个人工作经验、特长,做了特别的分工,做到上有人统抓、下有人主抓、层层落实、定岗定责,充分发挥领导小组及工作组的保障作用。领导小组成员由组织部长统抓,其他成员分工协作,分管各项工作,做到了层层有人抓、岗岗有人管。各指导组成员做到领导包乡、包村,成员包片、包户,切实落实了责任。保证人力:提供高配置的领导保障。抽调了16名不同知识结构、不同领导岗位,而且精通村委会换届选举工作的同志成立了裕民县第七次村民委员会换届选举工作领导小组,领导小组下设专门办公室,办公室设在民政局、成员6人;提供精细的组织保障。经过组织会议研究,采取个别谈话,达到组织、个人双满意效果的基础上,精挑细选了由6名县委领导、78名精通村委换届业务程序的正副科级领导干部成立了5个村委会换届选举指导工作小组,分别驻村指导5个乡,39个行政村村委会换届选举全程指导工作,并完成换届前调研准备。在调研的同时,加强对村级换届选举有关法律法规的宣传,作为一次宣传发动。二、重点调研为保证村委会换届工作顺利完成,裕民县早安排、早部署,在结合年终干部考核开展的初次村委会换届摸底调查及县委十届五次全委会议对村委换届摸底调查的基础上,结合工作组下派,采取了重点摸底调查。工作组下派前,由组织部长主抓完成了工作人员初次业务培训。指导工作小组有针对性的下村搞调研,掌握第一手资料。详细了解所驻村选举动态,重点摸清三个问题。“遗”:各村上届选举的历史遗留问题,是哪个村,有什么问题都要进行详细的记录,并要求汇报上级领导,通过会议研究、讨论找出解决办法。“新”:今年来新产生的热点、难点问题,特别是在职数结构规范上,落实“一肩挑”的问题,要求摸清问题产生的原因、目前的动态,定期向领导小组作详细汇报。“审”:完成一次财务审计,各组分别对负责村进行财务审计、公开。对一些因村账不清引起的矛盾纠纷和个别因历史遗留问题未解决、群众意见较大的村,向上级领导汇报,通过召开村民大会或村民代表会议,向村民说明情况,正确疏导,确保选举工作顺利进行。三、以考促选县委领导高度重视,结合村委会换届工作需要,从县委负责领导、各乡场主抓村委换届工作领导中选派了8名同志组成考察团赴博乐市、精河县、乌苏市、沙湾县、昌吉市、乌鲁木齐县考察发达县、市村委换届选举工作先进经验,促使我县村委换届工作少走弯路,达到学习利用先进成果的目的。考察注重三个效果。“细”:要求在考察的过程中对每一个环节中的先进做法、存在的问题、解决办法都入脑、入心,做到大有所得。“快”:考察的过程中及时与当地部门联合召开座谈会,总结他们先进的经验做法,并在会议结束的第一时间反馈回县委组织部,组织部工作人员向主管领导汇报、会议研究形成意见,再次反馈给考察组。“实”:对于考察中获得的先进经验、做法,如何在我县结合实际做实的问题,形成书面材料,考核团回县后进入更深层次的探讨,并与先进经验做法县市保持业务联系,进行适时的交流。考察从1月5日开始,至1月11日结束。某县村级组织换届选举工作经验交流根据全市统一部署,我县的村级组织换届选举工作在去年街头镇试点的基础上,从今年2月21日召开动员会以来,经过3个多月的努力,到5月底基本结束。整个换届工作运行平稳、健康有序、圆满高效,选出了民主的氛围,选出了团结的局面,选出了坚强的班子,实现了又稳又好的目标。从总体情况来看,有四个明显成效。一是提高了新一届村两委班子的整体素质。经换届选举,新一届村两委班子呈现出“三多一优”的特点:新当选的多,新当选的村两委干部占50%,其中新当选村党支部书记占29%,新当选村委会主任占35%,864名后备干部在此次换届中成功当选村干部,为村级组织增添了活力;回归村官和经商办企业能人、产业带头人、种养殖大户当选多,占68%;女干部当选多,全县共产生女干部702名,每个行政村均选出女干部;年龄和文化结构得到优化,55岁以下的村干部占88%,村干部具有高中以上文化程度的占24%。二是营造了风清气正的换届氛围。在整个村级组织换届选举中,县委县政府始终保持高压态势,宣传引导,广泛深入,选风选纪教育贯穿始终,全县村级组织换届选举工作风清气正、平稳有序,没有出现党员贿选、破坏选举的行为,无群体性上访现象,无选举工作人员违反工作纪律问题,社会反响良好。三是促进了基层民主健康发展。本次换届中,全县28.3%的村党组织推行村党支部书记直接选举,其余村实行“三推一选”,有103名党内推荐票数相对较低但群众测评票较高的同志列入候选人预备人选名单,充分体现了群众意愿,扩大了党内民主。村委会选举,全面推行无候选人直选,直选率高达98%。大力推行“先定事后选人、双向承诺制”,激发了新一届村级班子的创业热情,进一步教育了广大党员群众,培养和锻炼了党员群众的理性民主意识,促进了农村基层民主健康发展。四是进一步巩固了村级党组织的领导核心地位。村党组织选举实行“三推一选”,特别是乡镇党委的审核推荐,使一批党性坚强、作风正派、能力突出的党员被选为支委,提高了村党组织的战斗力和凝聚力。村委会选举中,新一届村党支部书记全部经法定程序担任村选委主任,主持村委会选举,村党组织在推选村民代表、制订选举办法、确定届期工作目标、引导选民正确行使民主权利中充分发扬了主导和引领作用。此次选举,村两委交叉兼职138名,其中村党支部委员兼任村委会主任53名,村民代表中党员占30.2%,新一届村党组织成员基本被推选为村民代表,提高了村党组织和党员在村级组织中的地位,为村级党组织发挥战斗堡垒作用、党员发挥先锋模范作用创造了条件,巩固了党在农村的执政基础。总结回顾这次村级换届选举工作,有六条主要经验:一、强化组织领导,严格落实工作责任制。县委县政府高度重视村级组织换届选举工作,多次召开县委常委会和乡镇党委书记会议专题研究换届选举工作。专门成立了全县村级组织换届选举工作领导小组,抽调35名同志组成4个工作指导组和5个应急处置组,切实加强对换届选举工作的领导和具体指导。实行县领导挂钩联系制度,县四套班子成员率先垂范,亲力亲为,经常深入联系乡镇、联系村指导督促换届选举工作,帮发动、帮研究、帮把关、帮选举,做到换届不结束、责任不脱钩。组织部门较好地履行了牵头抓总的职责,县人大、纪委、宣传、公安、民政、农办、信访、司法等职能部门密切配合,分工协作。各乡镇按照落实党建工作责任制的要求,把村级组织换届作为上半年农村压倒一切的第一要务来落实,建立了责任追究、每周一次选情分析会等制度,形成了主要领导负总责、班子成员包片负责、驻村干部具体负责的工作机制,全体选举工作人员尽心尽责、一丝不苟,全力以赴,充分发挥主体作用。县换届工作指导组、应急处置组认真履行职责,经常深入各乡镇、村进行巡视、检查、督导,在掌握思想动态、宣传政策法规、做好上下沟通、协助处理各类矛盾等方面发挥了突出作用。二、做好充分准备,夯实换届工作基础。从去年开始,我县就深入开展了“一村一调研”、村级后备干部培养、后进村整顿转化、村干部“讲团结、讲责任、讲奉献”主题教育、村干部“创业承诺回头看”、村级财务清理和社会矛盾排解月活动等工作,为今年村级组织换届选举工作做好充分准备,为顺利换届夯实基础。春节后,县委及时总结街头镇试点工作经验,制订出台了包括实施意见、选举工作流程、选举办党委书记、副书记、组织委员、分管民政副职、乡镇办事处主任进行业务培训,各乡镇也分层次召开动员会和培训会,切实提高了选举工作人员的业务水平。换届开始后,在天天天台、天台电视台专门设立“给未来村官画个像”、“如何选好当家人”等专题专栏,并采用宣传横幅、标语、宣传车等形式,广泛深入地宣传换届选举的目的、意义和方法步骤,教育和引导广大群众正确行使民主权利,选好群众满意的领路人。三、保持高压态势,营造风清气正的选举氛围。县委县政府及时下发了关于严肃选风选纪、依法处置破坏村级组织换届选举行为的通告,明确了“八个严禁”,在报纸、广播、电视台、远教平台连续刊登、反复播放,在每个自然村张贴,并专门安排两辆宣传车提前12天在各个选举村巡回宣传,营造了强大的声势。部分乡镇还对参选人集中开展了法纪教育,要求所有参选人必须在竞职承诺的同时作出选风承诺。坚持抓早、抓苗头和露头就打,政法部门从3月份开始地毯式地开展打击农村黑恶势力专项活动,抓捕涉黑涉恶违法犯罪人员11名,在换届前夕对人大代表选举中的贿选人员进行依法逮捕,起到了震慑作用。特别是在换届选举过程中,县公安局全程介入,全力以赴,起到了保驾护航的作用。各乡镇还在每个行政村都安排了选风选情信息员,第一时间掌握选举动态,及时处置各种突发事件。在县委县政府的高压态势下,尽管有相当部分村选举十分激烈,但全县面上总体平稳,呈现出历届选举最为和谐有序的局面,受到群众的一致好评。四、把好关键环节,保证选举依法有序进行。始终把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则贯穿始终,注重关键环节,最大限度上保证了换届选举的顺利进行。在村党支部选举过程中,做到“五公示一保密”,即不计入应到会党员人数公示,选举办法公示,候选人公示,竞职承诺公示,当选结果公示,设立秘密写票处。确保选举工作公平、公正、健康、有序进行。在村委会换届选举过程中,选举全程做到了“八个规范”,即村选委推选、村民代表推选、村民代表授权、选举办法制订、选民资格认定、委托票办理、投票选举会场布置、各项公告规范。工作标准确保“六个100%”,即确保新一届村党支部书记或村党支部负责人100%依法推选为村选委主任,确保村支委100%推选为村民代表,确保村民会议向村民代表会议100%进行授权,确保女委员100%实现专职专选,确保撤并村内每个自然村100%有人被推选为村选委成员、当选村党支部成员或村委会成员,确保每个行政村100%设立规范的秘密写票处,全县统一不设流动票箱,保证选民充分行使民主权利,确保警力和工作力量到位,确保投票和计票有序进行。选举办法制订做到了“四级把关”,各村的选举办法基本上都经村民选举委员会、驻村干部、联系领导、乡镇换届领导小组等四级把关,再交村民代表会议讨论通过后公告,确保选举办法严谨周密,不出纰漏。同时,此次换届,各乡镇都更加注重细节,坦头镇专门总结了十四条注意事项印发全体工作人员,平桥镇给每个驻村干部配发了一本选举工作日记,要求驻村干部把每个环节、每个会议记录在册,确保选举程序合法规范,确保选举过程平稳有序,确保选举结果实现“好”字目标。五、注重方式创新,全面提高选举工作质量。一是在村党组织选举中,探索实施“三推一选”。在以往“两推一选”的基础上,增加了党委推荐审核一个环节,切实加大了乡镇党委对支委候选人的调控力度,较好地实现了组织意图与党员群众意愿的有机统一。二是全面推行“先定事后选人、双向承诺制”,积极带动和引导参选人通过召开承诺大会、竞职恳谈会和张贴承诺书等形式,公开提出承诺目标,使竞职承诺成为各村选举的必经程序。据统计,在村党组织换届选举中,全县共有135村党支部实行竞职承诺,共提出创业目标和实事项目526项。村委会换届选举中,施行“先定事后选人,双向承诺制”的村占到了84%。通过这一方式,促使原来农村中一些候选人和参选者把主要精力从如何绞尽脑汁地利用宗派、势力、金钱等来拉选票转到如何谋划新农村建设思路上来,把广大选民的眼光吸引到如何选择能干事能干成事的干部上来,营造了公平公正的竞争氛围,培育了健康理性的选举文化。三是创新村民会议向村民代表会议授权方式。将制订村民自治章程与村民代表授权工作结合起来进行统筹考虑,在村民自治章程中明确授权的内容,以户长制形式讨论通过村民自治章程,充分保证了村民代表会议的合法性,为“五步法”的深入实施奠定了良好的基础。四是实行女委员专职专选。各乡镇普遍通过明确女村委选举方式为“x+1”、依法将女村委“专职专选”写入村选举办法、引导女村委参选人上台竞职演说等有效途径,确保专职专选女村委。白鹤镇还要求各村选举委员会组织村民代表物色并讨论确定合适人选,并充分发动村民代表到各自联系户宣传发动,龙溪乡实行村主任带选,这些都保证了女村委选举的成功率。此次换届,全县共产生女村委600名,一批年纪轻、学历高、素质好的妇女同志当选为女村委,有的还成功当选村委会主任,有效改善了村两委班子结构。如雷峰乡潘岙杨村新当选村委会主任杨燕,年仅26岁,具有大专学历。六、着眼选后管理,乘势推进村级组织建设。组织部及时下发关于认真做好“进村扶任”工作的通知,全面深入推进村级组织建设。一是分级培训新一届村干部。5月上、中旬,分五期对全县新一届村主要干部进行了集中培训,各乡镇在5月底前对所有村干部都进行一次集中谈话和培训。二是及时办理交接手续。要求各乡镇指导村级新老班子按规定做好村两委印章、财务账本、会议记录、村级档案等交接工作,确保村级工作有序开展。同时组织专人积极主动地与离职和落选村干部进行谈心交心,疏导情绪,使他们支持和帮助新一届村级班子开展工作。三是选齐配强村级配套组织。及时跟进选好村民监督委员会、治保、调解、民兵、老协、团妇等各种配套组织,配齐文书、出纳、计生联系员等各类人员。四是进一步健全各项工作制度。围绕“四化一核心”,建立健全村民代表会议、村规民约、财务管理等制度,规范落实“五步法”,进一步健全村党组织领导的村民自治运行机制。同时,进一步整合村级规章制度,编印农村干部工作实务,下发村干部。五是帮助理清发展思路。结合竞选承诺情况,指导各村及时召开村两委联席会和村民代表会议,运用“五步法”研究确定年度工作目标,明确工作分工,全面开展以村级班子争创“创业创新型”村级班子、村干部争创“带头创业发展、带领群众致富”型干部为主要内容的“双创双带”活动,扎实推进新农村建设。深入实施党员承诺评议制,破解农村党员发展教育管理难题,进一步健全党员保持先进性长效机制。各位领导: .市地处浙江中部,辖13个镇、794个村,到今年年底,2014年底产生的村委会任期届满,面临换届选举。这次选举是.省村民委员会选举办法修订后的第一次选举,再加上村党组织选举办法的调整以及选民民主意识、参政意识的普遍增强,与以往相比,情况更为复杂,竞争更加激烈。为了切实做好全市村委会换届选举工作,我市于10月底在先行试点,至11月24日,在上级部门的指导下,试点工作已经结束,并取得一定成效。43个村全部进行了换届,共选举产生新一届村委会成员135人,新班子在结构、素质、活力方面都得到了明显的优化和提高,为全市面上推开换届选举工作取得了经验。下面,根据会议安排,我将本次试点工作的主要作法和体会汇报如下: 一、主要做法 健全组织、周密部署,切实加强对换届选举工作的指导。 我市党委、政府高度重视村委会换届选举工作,把它当作加强党的执政能力、促进农村基层组织建设、加快农村经济社会发展的重要政治任务来抓。为了确保选举试点工作在党委、政府的正确指导下依法、有序、顺利开展,我市书记办公会、市委常委会、市政府常务会议都专题进行了研究,统一认识,并就试点工作作出了详细、周密的部署。一是加强领导,健全组织。市里成立了以市主要领导为组长的村两委换届选举工作领导小组,抽调了市委办、市府办、人大办、纪委、组织部、宣传部、民政局、公安局、司法局、团委、妇联等单位的有关同志组成试点工作指导组,试点单位街道也成立了党委书记为组长的换届选举工作领导小组,建立了完备的组织指导体系,为试点工作提供了强有力的组织保障。二是摸清情况,制定方案。认真深入开展调查,全面掌握了解现任村委会成员和村民的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,根据这次换届选举的新情况、新特点,结合实际,制定了村委会换届选举实施方案、工作细则和处置预案,做到按步就班、未雨绸缪,为整个选举工作依法、规范、有序进行奠定了基础。三是明确任务,责任到人。从上到下实行分片、村责任制,把选举任务落实到每个指导员、每个街道干部。同时严格考核机制,明确责任追究制度,增强了参与干部的工作责任心,调动了工作积极性。 深入宣传、强化培训,营造良好的换届选举氛围。 为了搞好这次换届选举试点工作,我市专门制定了针对性强、操作性强的宣传方案,对换届选举每一阶段的工作,坚持做到宣传内容全面,宣传重点明确,宣传思路清晰。在宣传形式上,通过会议、广播、电视、标语、黑板报等多种形式,全方位地宣传村民委员会组织法、村民委员会选举办法等与村级换届选举有关的法律法规和中央、省、市有关的政策精神,让广大农村干部群众进一步了解村级组织换届选举的重要性,熟悉选举工作的原则、方法和步骤,为换届选举打下了良好的思想基础。通过深入宣传,广泛发动,广大农民群众法制观念明显增强,主动参与选举的积极性有了明显的提高。同时,对选举指导人员、工作人员及村选举委员会人员进行了广泛的培训。通过培训,使其准确掌握了选举政策、程序和要求,明确了应把握的原则,并指出了选举工作中应注意的突出问题,为换届选举作了充分的准备,奠定了良好的工作基础。为方便群众,我市还专门设立了选举工作政策咨询电话,及时解答解决选举中群众遇到的疑难问题。规范程序、依法操作,严把换届选举工作的关键环节。 我们把保证选举程序和操作上的依法公正作为选举组织指导工作的重中之重,作为确保选举成功的关键。而确保程序上的公正关键在于把握住其中的几个核心环节,具体而言,主要是严把五关: 1、村选委会成员推选关。我市明确规定村选委会成员建议名单由村党支部提出,经村民代表会议正式推选产生。 2、选民登记关。按户籍、年龄、政治条件等标准,根据“一人一地一次一票”的原则,对选民进行登记;对特殊选民的登记,根据村选举办法规定,坚持自愿申请、凭证登记。选民登记做到不漏登、重登、错登。 3、村民代表推选关。根据法律规定,结合街道实际,提出了村民代表建议职数,并明确规定村民代表应以村民小组为单位召开户主会议或18周岁以上村民会议推选产生,同时完成村民会议向村民代表会议的授权。 4、候选人提名关。根据实际统一规定了候选人提名方式,即由选民直接提名候选人,并在通过的村选举办法中设置正式候选人前置条件,确保符合条件又顺乎民意的优秀村民进入正式候选人名单。 5、投票选举关。为确保选举成功,实际操作中严格做到:选举采取集中投票的方式进行,取消流动票箱;每个投票站都设有秘密写票处,选民填写选票必须进入秘密写票处填写;严格凭证领取选票;当众计唱票;计票结果当场公布;选举中产生的问题,村选委做到及时果断处理,无法处理时迅速向上级指导机构请示报告,把矛盾处理在萌芽阶段。 因地制宜、形成特色,积极探索符合自身实际的道路。 根据这次换届选举的新情况、新特点,我们在规范程序、依法操作的基础上,结合实际,积极探索,形成了自己的特色:一是大力提倡无候选人直接选举产生村委会成员。廿三里街道共有43个村,其中32个村采取了无候选人直接选举方式。这样既可充分发扬民主、体现选民意愿,又可节省大量人力、物力,避免矛盾激化,深受群众欢迎。二是适当放宽了选民登记范围。根据实际对部分户籍不在本村,长期居住在本村的离退休人员、未参加工作的大中专院校毕业生、下岗工作人等特殊人群,由街道提出指导性意见,由村选举办法赋予其选举权和被选举权。三是引导规范了村选举办法。在以往的换届选举中,村选举办法内容比较简单,在处理选举中的具体问题时操作性不强。因此,在这次试点中我市对选举方式、特殊人员的选民资格认定、村委会的成员职数、委托代写的规定、竞选活动的组织及投票方式等,都引导其在村选举办法中进行了规范,做到在合法的前提下,对法律上没有明确规定的内容作出具体规定,使之更具可操作性。四是取消了流动票箱。根据本地实际,为了规范投票方式,保证选民在无干扰的情况下充分表达自己的意见,取消了流动票箱,并严格要求选民进入秘密写票处填写选票,从而很大程度上有效地防止了一些不规范甚至不合法的行为。五是规范了竞选活动。为保证换届选举工作公开、公平、公正有序进行,对选民或候选人的竞选活动进行了规范,规定竞选演说、承诺发表前应当递交村选委会审议;选举投票日停止竞选活动;选举期间不得以捐赠承诺的形式参与竞选,不得向选民个人捐赠钱物等。 二、几点体会 回顾总结本次选举试点工作的成功经验,除了省民政厅各级领导及时直接的指导,市委市政府的高度重视、周密部署,参与工作人员的尽心尽职,采取的方法得当有效外,很重要的一点,就是我们坚持了四个原则、确保了四个到位。 1、坚持党的领导原则,确保党组织和党员的作用发挥到位。农村党组织是农村基层组织的领导核心。.省村民委员会选举办法也明确规定,农村党组织在村民委员会选举工作中发挥领导核心作用。根据这一精神,在具体工作中,我市始终强调党组织和党员作用的发挥。如在确定监票人、计票人和选举工作人员时,我市要求各村尽可能吸收候选人以外的党员参加。这样既有利于提高选举工作人员的整体素质,又有利于确保选举各项工作的正常开展。 2、坚持依法选举原则,确保有关法律、法规的规定落实到位。选举必须合法,这一原则绝对不能有丝毫的偏差。为此,我市从方案的制定实施、选举工作人员的专项配备、相关部门的协调联动、选举步骤程序的严格把关都要求紧紧围绕这一原则,做到整体推进、有效保障。首先是确保市里制订的政策不违法。我市的各项政策都是在村委会组织法和.省村民委员会选举办法的框架下制订,并经市政府法制部门和市人大法律监督机构审核后出台。其次是严肃查处违法行为。一旦发现有违反村民委员会组织法和.省村民委员会选举办法的人和事,立即实行部门联动,及时进行查处纠正,确保选举的公开、公平、公正。 3、坚持发扬民主原则,确保广大选民的民主权利保障到位。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在选举中出现的大量矛盾很多是由于操作不民主引起的,如果能充分发扬民主,让选民自己做主,许多问题就会迎刃而解。在本次试点中,我市将一些.省村民委员会选举办法没有具体规定,但在选举办法中又必须规范的事项,如选民的资格、候选人的前置条件、村民代表的数量等都引导在村民代表会议上进行讨论决定或在村一级的选举办法中明确,既贯彻了党委、政府的意图,又发扬了民主、保证了合法性,实践证明,都是十分行之有效的。 4、坚持因地制宜原则,确保省选举办法同农村实际情况结合到位。.省村民委员会选举办法是指导村委会选举的一个纲领性文件,是村委会选举工作中应普遍遵循的行为规范。为了更好地贯彻省选举办法,在具体实施时,要注重根据自身实际情况,把.省村民委员会选举办法的原则要求、政策规定进行具体化、本地化,使之更加明确、更加便于实施、具有更强的可操作性。我市制订的村委会换届选举工作意见在总结近两届选举工作的实践经验的基础上,对村委会选举过程中的组织原则、方法步骤、操作程序等方面都进行明确和具体规定,对选举工作可能遇到的问题,也提出了解决的方法。具体体现在三个方面:一是导向性的问题规范化。本次选举中,我市按照中办发201417号文件的要求,在村委会换届选举工作意见中提出了村委会候选人前置条件的指导性意见,并引导在村选举办法中明确,村民代表会议上通过,从而较好地把握了村委会干部的入口关。二是程序性的问题确定化。在意见中,除了重点明确.省村民委员会选举办法规定的程序外,我市还对村民小组长和村民代表的推选、党组织和村委会选举的衔接等工作做出了具体的程序性规定,从而保证了全市选
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