监理土地整理施工方案.doc

副 本 原阳 县 1 标段 投 标 文 件（技术部分）二零一一年 五 月 三十 日第一章 工程概述一、项目情况：1.项目法人：新乡市土地综合整治工作领导小组办公室2.项目名称：河南省南水北调渠首及沿线土地综合整治重大项目（第一期）片区第二年度建设工程监理3.项目地点：河南省南水北调渠首及沿线土地综合整治重大项目（第一期）片区第二年度建设工程位于新乡市东南部。项目设计原阳县的东半部、延津县的南部和封丘县的大部分地区。4.资金来源：中央投资和地方配套5.工程概算总投资额：三县共约8.2亿元6.招标方式：国内公开招标7.建设规模：原阳县涉及路寨乡、阳阿乡、齐街乡、太平镇、靳堂乡、陡门乡，建设规模13274.13公顷；封丘县涉及应举镇、陈固乡、荆宫乡、城关乡，建设规模13788.89公顷；延津县涉及司寨乡、位邱乡、石婆固乡、僧固乡、小潭乡，建设规模13805.14公顷。8.招标范围：招标范围为按照上级国土资源主管部门批准的工程内容和规划图纸对项目图纸内的土地平整、农田水利、田间道路工程、电力工程、其他工程等全部工程施工阶段和保修阶段监理。9.监理服务期：施工过程及保修期监理10.投报标段：原阳1标段：施工1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12、13、14标段施工期及保修期监理。第二章 监理工作的目标及范围一、监理工作目标监理工作是围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备完善的管理制度，规范化的监理工作程序，现代化的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的所有条款，站在公正的立场上，对工程项目进行全面地监督和管理。我国监理行业的文件法规和业主与承包商签定的施工承包合同文件，监督和证实承包商是否严格按合同要求实施合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用监理、合同管理、安全生产、信息管理和工作协调，在计划的费用和质量目标内实现建设项目。监理工作的主要目标就是实现质量、进度、费用三大控制。（一）质量监理目标：以严格的监理、热情的服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化承包商自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。以形成承包商自检，监理工程师抽检的二级质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，使工程优良率达到合同规定的质量要求。杜绝发生重大质量事故和一级一般质量事故，有效地防止发生二、三级一般质量事故，尽可能少发生质量问题；清除质量通病，确保工程质量，保证工程为优良工程。（二）进度监理目标：要求施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包商进行调整，并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。（三）费用监理目标：认真审查承包商提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力求工程费用不超过计划费用。（四）合同管理：认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。（五）施工安全和环境保护：认真审查承包商提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。（六）信息管理：信息管理采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，以达到工程监理的高效、迅速、准确。（七）工作组织协调管理：监理机构的组织协调工作，主要是协调业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包商与承包商之间的关系，以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。二、监理工作的范围本监理标段的监理责任范围为施工期及保修期内的监理工作。 本监理标段的监理工作内容是：以监理依据为准绳，对该工程施工承包合同范围内的所有项目的质量、工期、投资实行全方位全过程监理。（一）施工准备阶段 1.建立明确的项目组织机构和建立健全、严格的规章制度；明确总监、总监代表和监理人员的岗位职责、分工，向业主递交总监授权书及向总监代表书面授权；建立与业主正常的工作联系渠道。 2. 按监理合同规定配备齐全监理设施、各种检测，测量设施和仪器，监理人员按投标承诺到位。 3.组织监理人员熟悉工程承包合同文件，进行施工现场调查，对沿线地形、地物、水文地质情况全面掌握。 4.审核并熟悉合同段内的设计图纸、说明及文件，并将发现的问题和处置建议报业主。 5.参加同业主主持由监理组织的交桩和设计交底工作，设计技术交底会会议纪要由监 理出具，会审记录由各方确认；审查施工承包商提交的复测资料，沿线测量标志复核无误。 6.根据施工承包合同审查承包商现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，核实进场项目负责人、技术负责人、主要管理人员的资格及到位情况。 7.审查承包商工程分包单位的资质证书、营业执照、安全生产许可证及有关资料，审查其分包合同，认证其可行后，由总监审核并报业主审批。 8.配合业主审批承包人总体实施性施工计划，施工机械、施工方案及施工工艺、安全方案、审定施工现场总平面布置图。 9.主持审核承包商的总体实施性施工组织设计及安全保证措施，无重大难点或特殊的工程，一般由总监审批后实施，并报业主备案。 10.按监理部制定的监理工作制度的规定，做好测量、量测工作的业务协调与管理。 11.参加业主主持召开的第一次工地会议并负责起草会议纪要。 12.审查承包商工地试验室的情况和其试验的合法性，审核其人员资质。 13.审批承包商拟在工程使用的原材料的来源、数量和质量，并进行检验；审查承包商为工程配备的施工机械（包括料场）是否满足工程施工的要求。14.审批承包商的混合料配合比设计和试验结果；审查拟开工项目施工方案和技术措施；检查、核验承包商的放样和测量数据。 15.审查承包商开工申请报告，对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查。如准备工作已达到要求，按规定程序发布开工令，批准单项工程开工报告。 （二）施工阶段 1.建立监理的检测工作体系，按照规定频率独立开展监理的检测工作。对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线结果进行复验和确认，并按业主有关地铁测量管理规定执行。 2.审核承包商进入工地拟用于本工程的原材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，见证取样。 3.审查承包商用于本工程的机械装备的性能与数量是否满足技术规范规定的工程质量标准的要求。 4.审查承包商实施本工程的施工方案及主要方法或工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。 5.检查施工中所使用的原材料，混合料是否符合经批准的原材料的质量标准和混合料的配合比要求。 6.要求承包商按照合同条件、国家有关的工程技术规范、标准和规程及监理程序进行施工；通过旁站、巡视、检测、试验和对每道工序完工后进行严格的质量验收、整体验收，合格后才能允许进行下道工序等手段，全面监督、检查和控制工程质量。 7.按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。 8.审核承包商申报的年、季、月施工计划是否适应工程项目和实际情况，是否满足业主提出的施工进度要求，签署意见后报业主批准。 9.监督工程进度，定期检查承包商的工程进度计划，审查承包商的月、季报所报工程量完成情况，对工程进度偏离总体施工计划及时提出调整意见，并向业主汇报。 10.认真做好工程质量、进度、投资的预控制、过程控制和最终验收控制及其事故自理；发现和预测在施工中可能缺陷的工艺或材料，及时提前发布预防和修补这些缺陷的指示。 11.协助业主对设计进度提出要求（需图计划），对出图质量提出意见。 12.监理部每月主持召开监理例会、进度检查会，分别就施工进度和施工质量进行分析评述；并根据承包商提出了的施工活动计划，安排监理人员进行监督、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。如有特殊情况，由总监理工程师或总监代表决定召开临时监理会议，研究解决办法。 13.调查、处理工程质量缺陷和事故。出现重大质量事故时，督促承包商按规定上报有关部门。 14.对需要返工处理或加固补强的质量事故，责定施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案；对质量事故的处理过程和结果进行跟踪检查和验收，并及时向业主提交有关质量事故的书面报告，将完整的质量事故处理记录整理归档。 15.要求施工单位按时上报真实可靠的监控量测资料，并随时进行检查。 16.按有关管理规定办理变更手续。 17.协调业主与承包商之间的有关争议，协调承包商与设计单位，有关厂家和检验单位的关系。处理索赔和合理争议的调解。 18.根据合同规定处理违约事件。 19.对承包商完成的合格工程进行准确计量，签发工程付款凭证。 20.按业主发布有关管理办法和监理工作制度建立计划、统计、验工计价和报表制度的有关规定，履行其相关职责。 21.负责分项工程、隐蔽工程检查、验收和签证；对承包商的交工申请进行评估，组织单位工程竣工预验收；签署工程竣工报验单，提交工程质量评估报告；参加业主的工程竣工验收；审查工程结算。 22.按有关地方规定、条例以及业主对安全文明施工生产的要求，对整个施工过程的安全文明施工进行检查督促，对发现的施工安全隐患、施工扰民问题要求施工单位进行彻底整改，并定期向业主书面报告所监理标段的安全文明施工生产情况。 23.及明向施工单位发出有关工程施工的监理通知，并要求施工单位回复对监理通知内容要求事项的落实情况。监理通知及时报业主。 24.督促承包商按业主要求整理合同文件、技术资料、档案材料，及时做好竣工文件。资料整理归档，最后移交业主。 25.编制监理工作月报、季报和年报，建立单位工程项目监理日志，按标准要求检查落实。 26.按业主计算机管理系统的要求，建立计算机管理网络，做到所有资料、文件电子化。 27.完成业主交办的监理任务和义务相关的其他的事项。 28.工程竣工时向业主提交监理报告。 （三）竣工后缺陷责任期阶段 1.移交工证书签发后在缺陷责任期内，要求承包人要： （1）完成在移交证书中指明的当时尚未完毕的工程； （2）完成在移交证书中指明的已完工程中存在的某些缺陷的修补； （3）进行修补或重建因承包人原因出现的工程缺陷； （4）应继续完成不合格需重建、修补缺陷的工程，直到监理工程师和业主验收合格。 2.定期检查承包商剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包商对剩余工程计划进行调整。 3.监督承包商认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程；对已交工工程出现的工程质量缺陷、病害，会同有关部门进行调查、分析其原因并确定责任归属。 4.监督工程保修，对修补缺陷的项目进行检查，及时发现问题，组织有缺陷项目的修补、修复或重建工作；抓好每个环节的质量控制，直至达到规定的质量标准。5.督促承包商按合同规定完成竣工资料。6.在缺陷责任期满后，对承包人在缺陷责任期所完工程检查合格后予签认签发工程缺陷责任终止证书。 7.办理最终支付证书手续，会同业主审核后签发。第三章 监理组织机构公司总经理一、现场监理组织机构图公司副总经理总监理工程师工程监理部总监理工程师代表经营部档案资料部组织协调部合同管理部质量控制部进度控制部投资控制部安全控制部二、公司对本工程监理项目部的监督管理方法和措施本公司充分重视和加强对基层监理部的管理，特别是搞好对现场监理工作的管理。作好这项工作，对强化监理单位的管理，保证监理工作的质量，提高监理工作的水平，起着很大的促进作用。（一）管理方法，主要采取三级管理模式。1、分公司直接管理。包括现场监理业务、分公司例会、日常巡视检查等。2、总工办负责技术管理。包括监理技术资料管理、档案管理、工程验收。3、总公司综合管理。包括组织季度考核、年终总评等。（二）管理措施1、岗位分级管理制度。2、工资津贴浮动制度。3、现场考勤制度。4、业务学习、技能培训、公司例会制度。5、竞争上岗制度。6、廉政监督制度。（三）对现场监理工作的考核，我们主要把以下几方面内容作为依据，制定出相应的考核实施细则：1、国家颁布实施的有关工程建设的法律、法规、标准、条例；2、省、市下发的关于监理单位考核评定的有关内容；3、本公司制定实施的各项规章制度；4、工程项目监理规划及监理实施细则；5、来自业主、承包商及其它方面反馈的有关信息。（四）现场监理工作考核的内容：综合本公司的具体情况，将考核内容确定为监理形象考核、监理内业考核、监理实绩考核，落实公司规章制度以及工作表现、职业道德及协调能力考核五个方面，再从这五个方面把所要进行的工作细化、量化，按综合得分百分制评判优劣。1、监理形象考核为了加强对监理行业的宣传，对外树立监理单位良好的社会形象，公司把监理形象确定为一项重要的考核内容。主要包括：监理办公室的标准化布置、卫生洁具情况、监理人员着装仪容、现场监理旋床工作开展情况等等、特别是在监理办公室的标准化布置上，我们对全公司的各个监理项目无论大小都统一规划，要求监理办公室门口挂监理项目标志牌，办公室内将公司的质量方针、质量目标、监理项目概况、施工现场总平面图、监理组织机构图及人员分工表、各级监理人员岗位责任制、监理工作守则、监理工作流程图等内容，均采用统一规格的镜框悬挂上墙，以达到整齐划一的效果。2、监理内业考核监理单位的产品是监理服务，它是无形的，这一特殊性决定了作好监理内业工作的重要性。因为监理内业资料是监理单位对具体工程项目开展控制、实施监理服务的记录和证明，同时也是监理工作成果的体现和反映，所以监理内业理所当然地是现场监理工作考核的重点。监理内业考核方面，我们主要根据公司确定的监理工作流程，围绕“三控制、二管理、一协调”的工作内容，重点审查各阶段产生的资料、月报、记录是否齐全，填写是否规范，签字手续是否完备，编制时间是否及时等等。公司工程技术部根据该标准制定了“监理档案质量管理办法”，对监理资料的归档范围、排序、保存、移交等都做出了明确规定，同时公司专门成立档案室存放监理档案，以保证监理档案的系统性和完整性。在施工阶段，公司要求每个监理项目上都必须制定专人负责内业管理工作，在平时就注意把监理过程中形成的各种资料按单位工程收集、整理、排序、编目，做到繁而不乱，与工程进展同步。工程竣工验收交付使用后，将监理资料按制定的管理办法，交档案室统一保存。考核细则中我们把公司以往制定下发的管理监理信息管理的一些规定、要求作为依据，确定对每种质量检查评定的标准和要点，比如：对监理规划的检查、在考核细则中规定从三个方面进行检查：一是编制时间是否符合公司有关要求；二是审批手续是否齐全，文件格式是否按公司统一规定；三是内容是否全面并切合项目实际，具有针对性。这样就把每种应归档的资料量化成分值形式，从而便于评比考核。3、监理实绩考核对监理实绩的考核时在对内业考核的基础上，通过对工程实体的现场观察、量测、调查了解，以检验和评价监理部对工程项目实施监控所取得的实际效果。概括起来说，对监理实际的考核主要包含对工程项目实施质量控制、进度控制、投资控制效果的检查、协调能力及效果的检查，对各类工程合同管理情况的检查以及对施工现场文明施工、安全生产监控效果的检查等四方面。对工程质量控制效果的检查可以通过查看有关监理资料（如监理日志、旁站记录、监理月报、质量评估报告等）并向有关人员询问了解等方式，检查现场监理人员对进场材料是否有效控制、见证取样是否真实有效、日常巡视和重要部位旁站监理是否到位、记录是否齐全；对可能存在的质量问题的处理是否闭合；通过抽测实体工程质量来检查监理部位是否对每个分项、分部工程都按标准、规定进行了查验，目标控制的效果如何等等。对工程进度控制效果的检查主要检查监理部对工期总目标是否进行了分解，以及各阶段目标控制是否到位，对进度偏差采取的控制措施是否有效，对工程延期延误的处理情况是否符合要求等。对投资控制效果的检查主要考核对工程计量、进度款拨付总监是否履行签认手续，工程款拨付是否符合合同条款约定，对设计变更、现场签证的工程计量是否准确、签字手续是否齐全等。对合同管理情况的考核主要了解监理人员是否清楚地了解施工合同的主要条款，甲乙双方履行合同的实际情况如何，监理对合同争议及索赔的处理是否得当等。对施工现场文明施工及安全生产监控效果的检查主要包括实地查验现场是否按照施工组织设计排布，各种物料堆放、存放是否整齐，现场安全防护是否井然有序，是否落实了建设工程安全生产管理条例，对存在的安全隐患是否下发了监理工程师通知进行了纠正，是否进行了跟踪检查，实际效果如何等。4、落实公司规章制度的考核对监理部落实公司规章制度的考核主要通过与现场监理人员询问交谈的形式，了解其对公司有关规章制度的熟悉掌握程度，以及通过检查相关记录、监理日志等，验证其对公司规章制度的贯彻、执行情况。5、对监理部工作表现、协调能力的考核此考核主要是通过向业主及承包商调查的方式了解监理项目部中每个监理员的业务水平。工作责任心、职业道德、组织纪律性、处事公正性、组织协调能力等方面的实际表现，在具体操作上采取与业主及承包商直接交谈的方式和向业主及承包商定期发出调查反馈信的方式来进行。主要考核监理部每个人是否存在吃拿卡要的问题、是否解决了工程中出现的各类问题，是否合理解决了甲乙双方的争议，是否保证了工程建设的顺利进行，是否存在因为监理协调不到位造成工期的延误和工程费用的增加等。6、对每次考核都作好总结。采用考核报告的形式下发至各个监理项目部，推广先进的工作经验，指出存在的问题和不足。对考核成绩突出的监理部给予表彰和奖励，对存在问题较多，开展监理工作不到位的监理部给予批评和处罚，每次考核后，公司职能部门作好跟踪检查，督促监理部积极落实整改，提高工作质量，以达到考核的目的。在考核项目部的同时，对项目监理部的每个人员进行考核，由公司对项目总监（总监代表）进行考核，总监（总监代表）对监理工程师进行考核，监理工程师对监理员进行考核。对考核不合格的人员有相应的处理措施。（五）项目总监工作考核项目总监作为监理单位在项目监理工作中的全权代表，主持项目监理机构日常工作。项目总监素质的高低，直接影响到监理工作的成败，对项目总监的选用、管理、考核，是本公司内部管理的核心之一。项目总监基本素质包括：应具备一定的专业知识，具有较强的组织管理和协调沟通能力，以及良好的职业道德。项目总监考核机制核心内容是：从项目总监的德、能、绩、勤等四个方面综合、客观、公正地评价项目总监的工作，实行优将劣汰，提高项目总监的积极性和主动性，促进项目总监水平的提高。1、考核内容1.1德。包括责任感、职业道德。一名优秀的项目总监，首先应具有良好的职业道德，本着为社会负责、为公司负责、为工程负责的态度、才能运用好自己的业务和专业知识，在工作中严格监理，热情服务，认真履行好总监的职责。1.2能。包括领导能力、执行力、自我启发、团队精神、情报。项目总监作为基层团队的核心人物，必须具备较强的组织管理能力、成分调动下属的工作积极性和潜力，能够以身作则，为团队利益作出个人牺牲，同时自己也不断的扩展知识面，成为一专多能的人才。1.3绩。包括实体质量、内部评比、外部评价。项目总监的工作成绩，不但要根据在工程实体质量是否达到要求，有无发生质量安全事故，还要根据公司内部对项目的定期检查情况，以及业主对监理工作的评价等方面来综合评定，避免因施工单位素质的好坏影响；公司对项目监理部的检查主要包括工程监理部的月度检查、半年度各项目部之间的交叉检查，以及质量体系内部审核等。检查结果定期公布。1.4勤。作为项目总监，不但要带头遵守公司考勤制度，保持良好的出勤记录，还要勤于到施工现场了解第一手情况，要随时掌握下属工作动态，对下属工作给予及时的指导和鼓励。2、考核方法根据考核内容分3项进行评比，每半年一次，每年考核两次，年终以两次考核得平均分。第一项评分：项目总监下属平分之平均数（权重25%）；第二项评分：业主评价（权重35%）；第三项评分：由部门经理组成考核小组评分（权重40%）；综合得分=第一次评分25%第二次评分35%第三次评分40%根据综合得分评定为差、一般、及格、满意、优秀等5个等级。3、奖惩措施对于考核及格以上的项目总监，按不同的评定等级于年终发放相应年终奖金，以及格等级奖金额为基数。每高出一个等级奖金增加一倍；对于考核一般或差者，取消年终奖金，并视其表现给予3个月考察期或直接调离总监岗位。对于发生于承包商传统损害业主和公司利益、出现涉及监理责任的重大质量安全事故等，按公司奖惩制度另行处理。三、各级监理组织的职责范围3.1 总监理工程师办公室（1）根据所承担的施工监理任务具体情况制定和完善监理规章制度、监理办法和各种监理程序，并检查这些制度的落实和执行情况，及时发出有关指示；（2）审查与处理各种报告和文件（包括重要的变更设计、索赔、延期及支付凭证及重大技术问题等）；（3）准时提交监理月报；（4）领导、帮助与检查各级监理工作，抽验各工程项目的工程质量、试验记录和计量支付；（5）负责监理人员的培训；（6）负责召开重要技术与合同管理方面的研讨会，并就重大问题做出决定；（7）参加合同段的工地会议和有关施工监理活动；（8）掌握工程动态，汇总各合同段监理业务报表，及时呈报业主，并归档；（9）负责对合同条款和技术规范中的含糊、异议提出解释或修正；（10）审查与任命各级监理人员；（11）组织全线监理网络，协调各级监理的工作；（12）参与设计文件会审与招标工作；（13）审批工程分包；（14）编制总监理工程师办公室的监理规划或计划；（15）熟悉合同文件，了解施工现场；（16）主持召开驻地办监理范围内的常规工地会议；（17）参与交桩和设计交底工作，对施工图中发现的重大错误、漏项或方案性问题提出报告，上报业主；（18）初步批准分部、分项工程开工报告，并报业主批准；（19）联合各驻地办验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；（20）检查各驻地办的平行试验、抽检试验、检测工作，并组建中心试验室；（21）参与审查承包人拟用于本工程的原材料、成套设备以及工艺试验和标准试验，报业主批准；（22）参与审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量，报业主核准；（23）参与审查承包人实施本工程的施工方案、方法或工艺，报业主核准；（24）审查分包合同和分包人的资质，控制外购成品件或半成品件的质量，报业主核准；（25）审查承包人提交的总体进度计划、年度计划和修正计划，并转呈业主核准；检查和督促承包人实施进度计划；（26）检查驻地办的旁站、巡视、检测、试验、工序检查和验收等活动，全面监督、检查和控制监理质量；（27）审查承包人对国家有关安全生产的法律、法规、国家标准及行业标准的执行情况，督促承包人建立健全安全生产的各项规章制度，明确安全责任，落实安全措施，履行安全管理的职责；（28）报业主核准后，签发分项工程中间交工证书；（29）会同驻地办调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；（30）报业主核准后，发布工程暂停（复工）指令；（31）对驻地办的工程计量资料进行检查核实；（32）审查中期支付证书，报业主核准；（33）审查承包人提出的延期或费用索赔，报业主核准；（34）协助业主监督承包人对农民工工资的支付情况，督促承包人落实各项劳动保护措施，确保农民工工资的足额发放及劳动安全。（35）根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；（36）对施工过程中的设计变更或其它工程变更进行审核，并报业主核准；（37）编制总监办的工作月、季、年报；（38）对承包人的交工申请进行评估，会同驻地办组织对拟交工工程的检查和初验；（39）签发交工证书 ；（40）督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文（41）编制监理方面的竣工文件。2.2 工程部（1）审查承包人的总体施工组织设计和重要施工方案，审查承包人机械设备、人员进场是否与投标书一致；（2）负责解释、修正设计图纸和技术规范中重要的遗漏、错误与含糊不清的问题；（3）负责解决施工中重大的技术问题，处理工程质量事故；（4）审查与处理工程技术变更、指导、帮助驻地办搞好一般工程变更；（5）协助驻地办督促承包人建立与健全质量管理体系；（6）抽检工程质量，掌握全线的工程质量动态；（7）协助合同部处理工程索赔；（8）编写监理报告中有关工程质量、技术性变更等内容；（9）会同合同部审查工程分包，并向总监或总监代表提出建议；（10）协助驻地办组织单项工程竣工检验；（11）完成总监或总监代表交给的其他工作。2.3 合同部（1）协同驻地办审查承包人施工进度计划、现金流动计划、机构设备、材料人员进场情况，并检查和监督各项计划的实施，配合驻地办定期召开计划协调会议；（2）会同工程部、驻地办核对单项工程的数量，对有较大变动的工程数量及时提出处理意见；（3）解释并修正合同文件中的遗漏、错误及含糊不清的问题，主持解决合同争端；（4）审核驻地办报送的支付报表及原始凭证，审核中期支付证书、最终支付证书及合同终止任何款项的支付证书；（5）按期提交需报业主及有关单位的各种报表和监理报告等资料；（6）组织对延期与索赔的调查核实，并根据合同条款向总监或总监代表提出处理意见；（7）指导驻地办确定变更工程的支付单价及合同性或政策性的调价（8）组织全体合同管理人员的业务学习和交流；（9）提供有关计量、支付、延期、索赔等方面的表格及证书，并指导驻地办具体实施；（10）及时向总监或总监代表报告施工进度、计量支付、工程变更费用、索赔费用等情况；（11）协同工程部审查工程分包；（12）承办总监或总监代表布置的其他工作。2.4 中心试验室（1）协助驻地办试验工程师检查承包人的试验室及其试验仪器和设备以及人员构成，并检查承包人的仪器标定情况；（2）对承包人所作的控制指标试验进行核实或复核性试验，这类试验包括各类土、各类稳定土及稳定集料的最大干容重、强度及配合比，混凝土及沥青混合料的配合比等等；（3）承担各合同段监理工程师送交的或提出的抽样试验；（4）承担工程部提交的抽样检查试验及定期施工质量检查试验；（5）审查承包人提交的试验标准与规程；（6）结合工程特点向各合同段发布补充、修改试验标准与规程，并定期检查其执行情况；（7）编制各种试验表格或批准承包人的试验表格，提供有关各种试验统计报表及有关试验资料；（8）指导检查各驻地试验工作，抽检试验记录；（9）参与新技术、新工艺、新材料以及重要的试验工作；（10）定期主持召开各级试验工程师和承包人试验室主任联席会议；（11）完成总监或总监代表布置的有关工作。2.5 行政文秘部（1）负责各种文件汇编、出版、翻译、归档和发送；（2）负责各级监理组织和监理人员的纪律监察；（3）负责行政管理，后勤管理工作；（4）负责人事管理，财务管理工作；（5）负责有关部室的各种报告、报表、文函的打印整理；（6）指导和检查驻地办的行政文秘工作；（7）完成总监或总监代表布置的有关工作。三、监理人员岗位职责3.1、总监理工程师职责（1）代表监理公司履行监理合同，负责本项目部的全面工作。（2）组建现场监理机构，人员分工，明确职责，指导检查监理人员的工作。（3）主持编制监理规划，审定各专业监理工作实施细则、监理程序和工作制度。（4）签发由监理部发出的各种文件、报表、报告、并审核各专业监理工程师签认的各种文件资料。（5）审定施工单位报送的施工组织设计、施工方案和施工总进度计划。（6）按合同规定，审核并签署开工令、停工令、复工令。（7）按合同授权，审核并签署施工单位申报的重要申请和工程支付凭证。（8）主持召开监理例会，签发会议纪要，检查督促有关方执行会议决定。（9）组织编制监理月报，定期向业主和监理单位报告监理工作情况。（10）组织工程竣工初验，参与工程竣工验收的竣工结算。（11）组织整理工程竣工监理资料归档，对工程项目的监控、协调等做出全面总结。3.2、副总监或总监工程师代表职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3.3、专业（土建、水、电、暖通、安装、经济）监理工程师职责（1）编写本专业的监理实施细则，并记录好每天的监理日志。按下列要求作好监理日记： a施工情况：当天的天气情况、施工内容、工程会议、主要材料、机械设备、劳动力的进出场情况。 b存在问题：工程质量和工程进度等。 c问题处理：对提出的问题、处理情况及结果；签发的文书和单据（备忘录、监理通知、隐蔽工程验收单等），现场的协调工作情况。 d其它：包括安全、停工情况及合理化建议等。（2）熟悉本专业设计图纸和技术要求，掌握质量标准和验收规范。（3）对本专业范围内的工程部分进行质量、进度监理和检验。（4）对受监工程签证认可，并对签证负责。（5）涉及本专业的报告、文件进行核实，并提出建议报总监审批；（6）检查施工单位的技术交底，检查记录试验资料。（7）对关键和重要部位实施跟踪检查、旁站监理；（8）参与工程计量和审核工程支付凭证。（9）参加工程竣工初验，并提出本专业工程竣工评价。3.4、材料复试见证员的岗位职责 、根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试。 、对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样。 、审核施工方填写的复试申请表，并作出标识（签证）和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效。 、审核施工方委托检验的单位的资质，检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系。 、汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果，并整理成册（建立分类台账），便于查对。存在问题及时向总监汇报。 、配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。3.5、进度控制监理工程师岗位职责 、审核承包方编制的施工总进度计划（网络计划）是否符合业主总建设进度的要求。施工组织设计中的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。 、审核承包方编制的阶段施工进度计划（网络计划）是否符合施工总进度计划（网络计划）的要求。现场的技术方案、劳动力和资源配置是否确当。 、当工程形象进度出现偏差时，应通过总监提示承包方采取有效措施纠偏。 、按形象进度审核承包方提供的完成工程量报表作出核定意见。3.6、监理员职责：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2）检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其运行、使用状况，并做好检查记录；（3）复核或直接从施工现场获取工程计量的有关数据并签署有关原始凭证；（4）按施工图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）作好监理日记和有关监理记录。9、工程信息管理员职责（1）受总监理工程师（或总监代表）的领导进行工作;（2）负责工地例会纪要、监理月报等监理部文件的打印纷发工作。（3）负责各专业监理资料的定期收集及整理工作；（4）负责督促各专业监理工程师及监理员的资料整理工作；（5）负责督促施工单位作好工程竣工资料的整理工作；（6）负责完成总监理工程师交办的其他工作。3.8、安全员的岗位职责1）协助总监代表工作，和安全总监一道，负责项目安全生产、文明施工和环境保护工作；2）参与编制项目质量保证计划，负责编制安全文明施工组织管理方案、职业健康安全管理方案并监督实施；3）负责安全生产和文明施工的日常检查、监督、消除隐患等管理工作；4）负责管理人员和进场工人安全教育工作；负责安全技术审核把关和安全交底；负责每周的全员安全生产例会；5）参与相关分包商和供应商的选择和管理工作；6）负责项目争创“文明安全工地”的组织和管理活动；负责安全目标的“分解落实和安全生产责任制的考核评比；负责开展安全生产竞赛和宣传活动；7）负责制定安全生产应急计划，保证一旦出现安全以外，能立即按规定报告各级政府机构，保证项目施工生产的正常进行，负责准备安全事故报告；8）负责监理安全日志和文明施工资料的收集整理工作；9）配合总监，做好监理项目对外宣传工作；10）协助建设单位协调周边关系，处理特殊问题。3.9、工程资料员的岗位职责1）及时处理转交的文件、资料，建立项目信息管理系统，发现问题及时与各专业监理工程师联系，确保文件、资料的完整、准确、有效。2）负责信息的加工，计算机存储以及信息的分析处理工作。3）负责项部计算机保管和使用，利用计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、记录各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人。4）负责每月25日打印当月监理台帐，进行归档，并按期反馈公司。5）负责对工程建设各方相互往来的一切书而资料（包括信件、电报等）进行妥善保管；登记造册；确保技术资料、各种文件、报告的完整性、准确性和有效性。6）对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归档。7）负责文件资料的借阅，办理借阅手续，按公司质量体系文件文件资料管理程序要求控制。8）负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳动用品（包括电风扇、安全帽等）的采购、领用和保管工作。9）负责现场人员的考勤。四、监理人员的职业准则和行为规范监理人员的职业准则和行为规范不仅是关系到受监工程本身的致关重要的问题，也是关系着我国监理行业今后健康发展的战略问题。监理人员的廉洁自律措施1.内部组建以工程建设领导小组直属的监察机构，负责现场监理部的纪律监察工作。 2.引入外部监督力量，聘请业主、施工单位及有关材料供应商代表作为义务监督员对现场监理部的廉洁自律工作进行监督。3.实行重大问题会审制度，对工程建设过程中出现的重大问题处理实行监理部主要人员会审制度。4.现场工序验收实行互检、联检制度，主要验收工作需有三名以上监理人员在场。5.监理人员行为规范：5.1不准向第三方泄露应保密的项目信息；5.2不准向施工单位介绍、推荐建筑材料或设备；5.3不准向业主或总承包单位介绍、推荐施工单位或分包单位；5.4不准向施工单位吃、拿、卡、要，损害监理单位形象;5.5不准接受施工单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；5.6不准参加施工单位组织的旅游、休假和娱乐活动；5.7不准参加由供应商组织的设备及建材采购活动；5.8不准循私情，袒护影响监理质量的任何行为和个人； 5.9不准私自承揽监理项目范围以外的任何业务；5.10不准私自借用施工单位或供货商的任何交通工具或通讯工具。凡违反上述规定者，由当事人作出书面检查并视情节轻重给予调离、辞退直至开除的处分，触犯法律者移交司法机关处理。第四章 监理工作的任务和方法4-1 施工准备阶段监理的任务和职责1.监理机构的准备工作1.1依据监理合同约定，适时设立现场监理机构，配置监理人员，并进行必要的岗前培训。1.2建立监理工作规章制度。接收、收集并熟悉有关工程建设资料，包括：工程建设法律、法规、规章和技术标准，工程建设项目设计文件及其他相关文件，合同文件及相关资料等。1.4接收由发包人提供的交通、通讯、试验及办公设施和食宿等生活条件，完善工作和生活环境。1.5组织编制监理规划和监理实施细则，在约定的期限内报送发包人。2.施工准备的监理工作2.1检查开工前应由发包人提供的下列施工条件完成情况：1 首批开工项目施工图纸和文件的供应。2 测量基准点的移交。3 施工用地的征用。4 首次工程预付款的付款。5 施工合同中约定应由发包人提供的道路、供电、供水、通信等条件。2.2检查开工前承包人的下列施工准备情况：1承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。2承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。3检查进场原材料、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需要。4 承包人试验室具备的条件是否符合有关规定要求。5承包人对发包人提供的测量基准点复核情况，并督促承包人在此基础上完成施工测量控制网的布设及施工区原始地形图的测绘。6砂石料系统、混凝土拌和系统以及场内道路、供水、供电、供风等施工辅助设施的准备。7承包人的质量保证体系。8承包人的施工安全、环境保护措施、规章制度的制定及关键岗位施工人员的资格。9承包人中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术文件是否完成并提交给监理机构审批。10 应由承包人负责提供的设计文件和施工图纸文件是否完成交提交给监理机构审批。11按照施工规范要求需要进行的各种施工工艺参数的试验是否完成并提交给监理机构审核。2.3审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。2.4施工图纸的核查与签发应符合下列规定：1监理机构收到施工图纸后，应在施工合同约定的时间内完成核查或审批工作，确认后签字、盖章。2监理机构应在与有关各方约定的时间内，主持或与发包人联合主持召开施工图纸技术交底会议，并由设计单位进行技术交底。2.5监理机构应按有关工程施工质量评定规程的要求，组织进行工程项目划分，征得发包人同意后，报工程质量监督机构认定。4-2 工程质量监理的任务和方法一、工程质量控制的原则1、施工图纸，施工验收规范，工程质量验评标准等为依据，督促施工单位全面实施工程建设施工合同约定的质量目标。2、质量控制坚持 “事前预控、事中检查、事后把关”的方针。3、监督施工单位建立健全质量保证体系，人员、制度落实到位。4、对参与施工的人员，建筑材料、施工机构，施工方法及环境等五大因素，进行全面控制。5、严格要求施工单位执行材料试验制度和设备检验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。6、实行三检报验制度，施工单位在自检、互检、专检合格后，向监理部报验，未经监理人员签字认可，不得进入下道工序施工，不得拨付工程进度款，不得进行工程质量初验。7、对重要部位和可能发生的隐患，实施跟踪检查、旁站监理、抽检、复查等监控手段。8、严格要求施工单位按程序办事，执行监理使用的表式，有关工程质量方面的商定都用书面文字形式，不搞口头通知。二、工程原材料质量控制的措施和方法1、主要工作内容：对原材料的质量控制是全过程全面的控制，即从采购、加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督和控制。2、工作原则：严格要求施工单位执行试验制度和设备检验制度，坚持不合格的工程材料、构配件和设备不准使用在工程上。3、工程原材料、构配件、设备质量控制程序图（图1）4、工作方法和措施：4.1工程材料、构配件控制工作方法和措施：4.1.1 使用主要建筑材料前，应检查生产许可证、合格证、并按规定，