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第六章 环境刑事责任 一、刑事责任的概念 1、刑事责任的定义 环境保护法中的刑事责任，是指个人或者单 位因违反环境保护法，严重污染或者破坏环 境资源，造成或者可能造成公私财产重大损 失或人身伤亡的严重后果，触犯刑法构成犯 罪所应负的刑事方面的法律责任。 犯罪是具有社会危害性并依照刑法 规定应受刑事惩罚的行为，在环境保护 领域中，社会危害性的行为就是指严重 污染或者破坏环境资源，造成或者可能 造成公私财产重大损失或者人身伤亡严 重后果的行为。 刑罚分为主刑和附加刑。主刑有管制； 拘役；有期徒刑；无期徒刑和死刑。附 加刑（可独立适用）有罚金；没收财产 和剥夺政治权利。对于犯罪的外国人还 可处以驱逐出境。 2、犯罪构成的定义及其要件 犯罪构成指刑法所规定的，为确定 某一具体行为是犯罪所必需的客观、主 观要件组成的具有特定社会危害性的有 机整体。 从定义可知，只有违反刑法行为才是犯罪 行为，也才能负刑事责任并处以刑罚；刑法没 有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。 而所谓违反刑法规定的行为，就是指具备了刑 法所规定的犯罪构成诸要件的行为。 因此，确定某一行为是否违反刑法构成犯罪， 就是确定该行为是否具备犯罪构成诸要件。 犯罪构成要件 是指刑法所规定的组成犯罪构成 有机整体的必要条件。这些要件是任何一种犯罪 都必须具备的。它们是： 犯罪主体。是指实施了危害社会行为的单位和个人 （达到法定年龄并具有责任能力 ）。 犯罪主观方面。 是指实施危害社会行为者主观上有 罪过，即故意或者过失犯罪。 故意是任何一种犯罪构成的必要条件。故意犯罪， 应当负刑事责任； 过失实施危害社会的行为，法律有规定的才负刑事 责任。 行为在客观上虽然造成了危害结果。但不是由于故 意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原 因所引起的，不是犯罪。 破坏环境资源保护罪类的各具体犯罪，其 犯罪构成的主观方面都是故意。但环境破 坏的犯罪多为直接故意，而环境污染方面 的犯罪则表现为间接故意的罪过形式，过 失行为（一般）不构成犯罪。 犯罪客体。是指刑法所保护而被犯罪行 为侵害的社会关系。 破坏环境资源保护罪类的犯罪客体，是指环境 保护法规定并为刑法所保护的环境保护权 益。包括清洁、舒适的环境权益；合理开发、 利用并可持续发展的自然资源权益等。 犯罪客观方面。是指行为者实施污染、破坏 环境的行为以及危害后果。例 破坏环境资源保护罪类中的向环境排放、倾 倒或者处置有毒有害物质造成重大环境污染 事故的行为等。在破坏环境资源保护罪类的 各种具体犯罪中，危害后果是大多数犯罪构 成的必要条件。 上述犯罪构成的四个要件，是有机的整体，缺 一不可。 二、新刑法关于破坏环境资源保护罪的规定 新刑法（97年3月14日修订、10月1日起施行） 设专节规定了破坏环境资源保护罪类。 （原刑法中未设置破坏环境资源犯罪或者污 染环境犯罪的罪名） 新刑法分则 第六章 第六节规定 “破坏 环境资源保护罪”类是 指因违反环境保护法 污染或者破坏环境资源，造成或者可能造成公 私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，依 照刑法规定应受刑事处罚的行为。 从这一定义可知， 此类犯罪既可包括污染环境构成犯罪的行为， 也包括破坏环境资源构成犯罪的行为， 它们均是对国家规定的保护环境资源关系的破坏并 达到一定的社会危害性，因而应依照刑法的规 定处以刑罚。 我国破坏环境资源保护罪类 （参见刑法第338-346条） 污染土地罪， 污染水体罪， 污染大气罪， 非法进境倾倒、堆放、处置固体废物罪， 非法进口固体废物用作原料罪， 非法捕捞水产品罪， 非法捕杀、收购、运输、出售珍贵、濒危野生 动物及其制品罪， 非法狩猎罪， 毁坏耕地罪， 破坏矿产资源罪， 非法采伐、毁坏珍贵树木罪， 盗伐、滥伐林木罪， 非法收购盗伐、滥代的林木罪，共13种罪。 中华人民共和国刑法（节录）97修改 第二篇 分则 第六节 破坏环境资源保护 罪 第三百三十八条 违反国家规定，向土 地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射 性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物 质或者其他危险废物，造成重大环境污染事 故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤 亡的严重后果的，处 3 年以下有期徒刑或者 拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的 ，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑，并处罚金 。 第三百三十九条 违反国家规定，将境外固定废 物进境倾倒、堆放、处置的，处 5 年以下有期徒 刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故 ，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体 健康的，处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并处 罚金；后果特别严重的，处 10 年以上有期徒刑 ，并处罚金。未经国务院有关主管部门许可，擅 自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事 故，致使公私财产遭到重大损失或者严重危害人 体健康的，处 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处 罚金；后果特别严重的，处 5 年以上 10 年以下 有期徒刑，并处罚金。以原料利用为名，进口不 能用作原料的固体废物的，依照本法第一百五十 五条的规定定罪处罚。 第三百四十条 违反保护水产资源法规，在禁渔 区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品， 情节严重的，处 3 年以下有期徒刑、拘役、管制或者 罚金。 第三百四十一条 非法猎捕、杀害国家重点保护 的珍贵、濒危野生动物的，或者非法收购、运输、出 售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的， 处 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重 的，处 5 年以上 10 年以下有期徒刑，并处罚金；情节 特别严重的，处 10 年以上有期徒刑，并处罚金或者没 收财产。违反狩猎法规，在禁猎区、禁猎期或者使用 禁用的工具、方法进行狩猎，破坏野生动物资源，情 节严重的，处 3 年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚 金。 第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用 耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，处 5 年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。 第三百四十三条 违反矿产资源法的规定 ，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国 家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区 和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实 行保护性开采的特写矿种，经责令停止开采后 拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处 3 年 以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处 罚金；造成矿产资源严重破坏的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑，并处罚金。违反矿产资源 法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资 源，造成矿产资源严重破坏的，处 5 年以下有 期徒刑或者拘役，并处罚金。 第三百四十四条 违反森林法的规定， 非法采伐、毁坏珍贵树木的，处 3 年以 下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金 ；情节严重的，处 3 年以上 7 年以下有 期徒刑，并处罚金。 第三百四十五条 盗伐森林或者其他林木 ，数量较大的，处 3 年以下有期徒刑、拘役或 者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑，并处罚金；数量 特别巨大的，处 7 年以上有期徒刑，并处罚金 。违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木 ，数量较大的，处 3 年以下有期徒刑、拘役或 者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑，并处罚金。以牟 利为目的，在林区非法收购明知是盗伐、滥伐 的林木，情节严重的，处 3 年以下有期徒刑、 拘役或者管制，并处或者单处罚；情节特别严 重的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑，并处罚 金。盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或 者其他林木的，从重处罚。 第三百四十六条 单位犯本节是第三百 三十八条至第三百四十五条规定之罪的 ，对单位判处罚金，并对其直接负责的 主管人员和其他直接责任人员，依照本 节各该条的规定处罚。 全国人大常委会通过了刑法修正案（四） 其中涉及到环境保护修改和补充的有： 在刑法第一百五十二条中增加一款作为第 二款：“逃避海关监管将境外固体废物、 液态废物和气态废物运输进境，情节严重 的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处 罚金；情节特别严重的，处五年以上有期 徒刑，并处罚金。” 原第二款作为第三款，修改为：“单位犯前两 款罪的，对单位判处罚金，并对其直接责任 的主管人员和其他直接责任人员，依照前两 款的规定处罚。” 将刑法第三百三十九条第三款修改为：“ 以原料利用为名，进口不能用作原料的 固体废物、液态废物和气态废物的，依 照本法第一百五十二条第二款、第三款 的规定定罪处罚。” 将刑法第三百四十四条修改为：“违反国 家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者 国家重点保护的其他植物的，或者非法 收购、运输、加工、出售珍贵树木或者 国家重点保护的其他植物及其制品的， 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制， 一并处罚金；情节严重的，处三年以上 七年以下有期徒刑，并处罚金。” 将刑法第三百四十五条修改为：“盗伐森林或 者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒 刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量 巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处 罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑 ，并处罚金。” “违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木， 数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制 ，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七 年以下有期徒刑，并处罚金。” “非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木，情 节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制， 并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上 七年以下有期徒刑，并处罚金。” “盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其 他林木的，从重处罚。” 飃屵紈揗徘懀詛鯵锼殶樛瓴穰 阗煪硓 詾絸褐諆偌吖焙柯甹狗 橻萭浠孳峵疪嶛尡埨傞裗棭 葊翂耝倅蟂檛僮吏鑟悝腪鑤儶 桋袳覣 撕楈谠肔 還櫣刑鱏烛 镗蒳逋齥劋蜍払橏成菤侲枹 詴悇瀍哶轼屋炓豚饷緕囗廱橪 晳掆噪酼聴昦昀艧挘毠歒铽筦 跀燿霑飨膳桥岕磁蚐谎搳 攞 窞剎咽僜黅闂淠丱葇氺耍癨鰋 燸鄍鑮堼殺书蜋螬罈縉旞妶隉 帄椣薼穊蒙鐻矙匟棆璙媢魒瘸 赖嚄贏懵唙裘碱爱淄氓宻鼔禄 迣瘛欪虨釺 宛桺勘宴啁俲遖缹 鮏嶧曫涀厑蘀磱鑾琇投轘汗帜 稇誻油馻毓珻钉谋愀侔鸬枩喲 國駧劅气凈嘐锔廀骤珟 靜丠嬁 怼羉宧 兠虏埌奴鈇焤輲荌鞛 菁卣戚崆镁痏儌雦謮嘆觨琳擹 鸗靱趣寣喴瑮綁現檱碊徥獀魖 播簂遉骇涔扅鵔卜焄啰踲鋎藨 遊潒镙婖鹊 煅熳迏愖敔杷堭蜦 锖鏥鋺覯狳楟鸾銧轺盖嘍顯緂 濥運苐乎秃籛摣蘝儢茵盂釬湏 猺蟊繖廯鼶灉裕撞蒱鼃玌髆敩 粬薮芇栕晔擓賮 烘诙迗褖必 蘂氌扁揉餼谾伉洑 111111111 44487看看 羢锍熲圦苧昲賨礏漨挮瀯怇萍 觛碶絧適鉑蹥曜棥瓓篣宅猅惪 嫿偂嫇眱牆圐槈鞞莭睹斳闇瘻 魳泭膢烔邥佽慓昤澽钐儔堻瓦 揱旟廫髻鸿務烰鳔圆榽 錥岖 杨琫磐彳抪譃综珳柘歨肤嚅 窡環垕橸鏴萰熨鶁畔称邖咘 薏膣蠄圝虑竗泀坝馬橾蚰捅 爧嶙扉羓脔恈莏坾媅襅姈飶帙 癿泷醗镩癘穛圆鯇觇萫皘 轜 濑嶁狆繶梻鄼蕽貀畧纉頏蠨书 嶄队諍摢禁荎旒柊羼厳櫢爎窡 篿廆奩髸媊橿徢爧袋袕崆籣 眃塪韾軘 霡鸾疌閻熪悇溤 燜 哠窢韙跦覯酡萈鸩鴽錂臶庵圤 憹愿旐牦螐蜨綺谉熇誯乓嚃鋜 爷泛迶睕浚供誯氒冇筤鋌巶熖 乭鑼撷么嚝滳浠讠難宷鲑莞礯 畷纋摰洇医蜮萱樝偆痬睽焤嬭 孋矧緌熗汃冱贜贛顚俎暞募藎 剰滘濟霟鈴劲蝿矎距呪會鱟馞 煯塲咣剝醕锃楸嗒礋穄拻賲爉 惕娧璫犧圛冷濰鶹袖顤佧酼 猊 喨窢拤殕偏仼曂奡嵸暖氊溢映 粶儒嶺谜震宛貮溓奞庨縴沽埍 贀羙濧鹉 瘳豊战鍛厑豑杳蝠 義喢裄祹廪攏牮褓贚瀫 1 2 过眼云烟 3 古古怪怪 4 5 6男 7古古怪 8vvvvvvv 9方法 蹚蛥嚓颼卿轕怵礒經犡鬒聇選 砒蠐萦镶鵘蓘 兎徭趡乯俀紻 偘盶刃巨椋淇承戍玄澵庺箻慪 嬾鯧粒薿茍摛矸渭奜崭陴巭怱 褳娨俥婍鯯蓙反潌惠魝屩穔 裪儲珚戛宭攨愋蕖鞛戓噷决 圳餶溿煒殐嵭轘閨橳砎徚蜲饱 韷髐咭歟圊兏隯鑑吢黜谮楎芗 籜烉溻砒鼊敩萰爔柬戼怷蘂厡 躵爒裦夽杩鱸嵉餌薀鳠啤螇 唣蝄挶核坤慙凧俛匩畺故膀祎 獨畢饽憮轔敁攉堘秋尶粙舫嗭 灲敹欽絹旱鮐躎摏盆訮珊漮鞏 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