宁波市卫生镇(乡)考核评分办法

附件 3 宁波市卫生镇（乡）考核评分标准 （征求意见稿） 宁波市爱国卫生运动委员会办公室 二八年五月 目 录 一、创建宁波市卫生镇（乡）说明 二、被检查地基本情况 三、考核评分标准 1、组织管理 2、改水改厕 3、环境卫生及环境保护（环境保护适用于建制镇） 4、除四害 5、健康教育 6、疾病控制 7、社区单位卫生 8、食品卫生与公共场所卫生 9、行政村卫生 10、民意测验（调查表） 四、考核评分汇总 五、考核团成员名单 六、考核（综合）结论 3 一、一、创创建宁波市建宁波市卫卫生生镇镇（ （乡乡） ）说说明明 一、申报宁波市卫生镇（乡）必备条件一、申报宁波市卫生镇（乡）必备条件 1、辖区自来水普及率达到 95%，生活污水处理率镇（乡）所在地区域要达 60%以上，所辖农村以村为单位达 50%以上; 2、建成区卫生厕所普及率 95%以上，粪便无害化处理率 70%以上；辖区卫生厕所普及率达到 85%; 3、市级卫生村占行政村总数 15%以上，县（市）区级卫生村占 30%以上; 4、生活垃圾必须达到无害化处理要求，公厕达到国家建设部标准; 5、通过上级爱卫会“灭鼠先进镇（乡） ”和另一项达标的考核; 6、近两年内无国家法定报告传染病暴发疫情或无重大食物中毒发生; 7、建成区绿化覆盖率达 30%以上，人均公共绿地面积达 7 平方米以上; 8、建成区环境卫生实行动态化保洁；应有一条宁波市乡镇街容卫生达标路; 9、自评总分达到 90%以上，每个项目得分达到 80%以上方能申报; 10、辖区内无因非法行医致人伤残事件发生。 二、宁波市卫生镇（乡）现场考评办法二、宁波市卫生镇（乡）现场考评办法 1、由宁波市爱卫会办公室组织有关专业人员对申报镇（乡）进行调研、暗访、考核; 2、除考核镇（乡）区外，行政村查 2 个; 3、考核总分为 100 分，其中建成区占 83 分、行政村占 12 分、民意调查占 5 分; 4、镇每个项目得分率 90%为合格，乡每个项目得分率 80%为合格; 二、被检查地基本情况 1、镇（乡）长： 爱卫会主任： 行政职务： 2、爱卫办主任： 联系电话： 手机： 3、总人口（万）： 建成区人口（万）： 暂住人口： 人 4、规划区面积（平方公里）： 建成区面积（平方公里）： 5、建成区所属社区或居委会（个）： 建成区所属行政村（个）： 辖区行政村（个）： 6、检查前一年国民生产总值（万元）： 5 三、宁波市卫生镇（乡）考核评分标准 项目考核内容、评分依据相关数据得分 组 织 管 理 (5 分) 1、爱卫会组织健全，镇（乡）政府主要领导担任爱卫会主任，各有关单位分工明确，履行职责。爱卫会办 公室有专(兼)职人员，工作经费落实、档案资料完整得 1 分； 2、有创建和巩固卫生镇（乡）规划，纳入镇（乡）政府工作议程，定期研究解决上级督办和群众反映的创 卫工作问题，得 1 分； 3、镇（乡）爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结得 1 分； 4、有创新的工作机制和长效管理制度，结合本地实际，开展不同内容的爱国卫生活动，成效明显得 1 分； 5、辖区卫生管理组织网络健全，定期开展检查评比得 0.5 分； 6、各类卫生投诉整改或落实率达 100%得 0.5 分，每减少 3%扣 0.5 分，扣完为止。 1、委员部门 个 2、爱卫办 人 3、经费 万元 改 水 改 厕 (8 分) 6、建成区自来水普及率达到 98%（不含方便水）得 0.5 分，辖区内自来水普及率 95%以上得 0.5 分。 7、建成区无露天粪缸（简易厕所）得 1 分，卫生厕所普及率达到 95%得 1 分，辖区卫生厕所普及率达到 85%得 1 分， 8、建立饮用水水源防护区，无污染源得 1 分。 9、自来水厂消毒措施落实，水质符合国家饮用水卫生标准，自检、监测资料完整得 1 分。 10、二次供水水箱每年至少一次清洗、消毒、检测得 2 分。 4、自来水普及率 % 建成区自来水普及率 % 5、卫生厕所普及率 % 6、建成区卫生厕所普及率 % 环 境 卫 生 及 环 境 保 护 11、有市容环卫监督管理机构（按镇区人口 2配置）得 1 分，未达标准的不得分。主要街路不低于 12 小 时动态保洁得 1 分。 12、镇区范围内无乱张贴、乱涂写、乱刻画“三乱”现象得 1 分，每发现一处扣 0.1 分。 13、镇区范围内公厕按人口（包括暂住人口）每 2000 人一座配置，布局合理，全部为水冲式，三类以上标 准不低于 60%得 2 分，有一处未达标准或比例下降 5%的扣 0.5 分。 14、有与镇区公厕相配套的大型储粪池，粪便处理达到无害化标准或纳入县（市）区统一处理得 1 分，有 一项未达要求的扣 0.5 分。 15、生活垃圾建立户集、村收、镇乡转运制度，垃圾收集率 90%以上，纳入县（市）区统一处理，达到无 害化标准的，得 1 分，有一项未达要求的扣 0.5 分。 7、日产垃圾 吨 8、日清垃圾 吨 9、垃圾中转站 座 10、公厕 座 11、水冲式公厕 座 12、垃圾密闭清运率 % 13、主要街路动态保洁时间 小 时 项目考核内容、评分依据相关数据得 分 环 境 卫 生 及 环 境 保 护 (25 分) (26、27 环境 保护 适用于镇) 16、垃圾中转站、收集点选址合理，环境整洁，设施密闭，无蝇蛆得 1 分。 （抽查 2 处）有一项不符合扣 0.5 分。 17、公厕有专人管理，制度上墙，设施完好，标志符合标准，内外环境整洁，无蝇蛆无臭味，化粪池加盖 无满溢的，得 1 分。 （抽查 2 座）有一处不符合的扣 0.5 分。 18、建成区落实市容环境卫生责任制，市容秩序良好，无占道经营、无跨门营业、无乱堆乱放、无乱吊乱 挂、无乱搭乱建、无放养畜禽,路面平整无坑洼的，得 3 分，有一处未达要求的扣 0.2 分。 19、道路整洁,落实道路 12 小时以上动态保洁制度，路面达到四无四净（无果皮纸屑、无土石杂草、无积 泥堆积物、无痰迹烟蒂，路面干净、道路绿地树圈干净、窨井沟槽畅通侧石干净、果壳箱等环卫设施 整齐干净）要求，镇区内无保洁空白点、无卫生死角，主要道路果壳箱 6080 米间距设置的，得 3 分， 有一处未达要求的扣 0.2 分。 20、建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，建筑物料、施工泥土不影响道路通畅和环 境卫生，工地噪声不影响居民日常生活，围墙设置高于 1.8 米得 1 分，有一项不符合要求的扣 0.5 分。 21、河道两旁无垃圾杂物,无乱搭建，水面无漂浮物，河水无污染,河岸整洁，绿化美化的，得 1 分，有一项 未达要求的扣 0.2 分。 22、集贸市场划行归市、清洁整齐，落实动态保洁，基本无蝇，熟食摊有防蝇设施，活禽出售及宰杀区分 隔并符合相关标准，环卫设施齐全完好，市场周边秩序良好的得 2 分，有一项未达要求的扣 0.3 分。 23、城乡结合部路面硬化平整，环卫设施基本齐全，无垃圾堆和建筑垃圾，无露天粪坑的，得 2 分，有一 项未达要求的扣 0.5 分。 24、建成区绿化覆盖率达 30%以上，人均绿地达 7 平方米以上得 1 分，有一项未达要求的扣 0.5 分。 25、饮用水水源水质、地面水水质达标率不低于 95%得 1 分，有一项未达要求的扣 0.5 分。 26、建成区烟尘、噪声得到有效控制、工业废水达标排放，医源性污水集中处理，工业、医疗废弃物集中 无害化处理，近二年未发生重大污染事故或重大生态破坏事故得 1 分。有一项未达要求的扣 0.5 分。 27、生活污水处理率镇（乡）所在地要达到 60%以上，所辖农村以村为单位达 50%以上（氧化塘、氧化沟、 净化沼气池及湿地处理等）得 1 分，未做到不得分。 14、建成区绿化覆盖率 % 15、人均绿地面积 平方米 16、集贸市场 座 17、饮用水源水质达标率 % 18、地面水水质达标率 % 19、生活污水处理率 % 7 项目考核内容、评分依据相关数据得 分 除 四 害 (15 分) 28、贯彻落实宁波市爱国卫生条例和宁波市除四害工作管理规定 ，除四害工作组织、人员落实，有 计划、措施、总结得 1 分； 29、根据镇区面积、单位数量、人口密度落实相应的除四害经费；按四害季节消长规律做好经常性除四害 监督、检查工作， “四害”孳生地得到有效控制，通过综合防制，鼠、蝇、蟑螂、蚊等病媒生物得到有 效控制，其中，鼠密度达标，蚊、蝇、蟑螂密度有一项达到全国爱卫会规定的标准，另两项不超过国 家标准的三倍得 5 分； 30、依靠技术创新，积极推行市场化运作，提高除四害工作质量得 2 分； 31、镇区单位和社区有灭鼠、蝇、蟑螂、蚊的除灭和巩固措施；镇区常年组织开展除四害活动；防制措施 符合国家有关标准和规范要求；所用鼠药和杀虫剂符合国家规定要求；“四害”密度监测方法正确，数 据可靠，上报及时，资料齐全；重点单位、重点部位防鼠、防蝇设施完好率达 98%以上得 6 分； 32、辖区无与媒介生物有关的传染病暴发疫情得 1 分。 20、除四害工作经费 万元 21、 年灭鼠达标 22、 年 达标 健 康 教 育 (6 分) 32健康教育网络健全，镇（乡） 、村委（居委会） 、学校、医院等有专（兼）职健康教育人员，工作有计 划、活动记录、总结得 1 分。有“亿万农民健康促进行动”示范村建设活动得 0.5 分。 33主要街道、车站等公共场所、社区卫生服务中心、镇医疗机构有固定健康教育宣传栏（定期更换，至 少 1 次/季） ，开展健康教育服务得 1 分；农民健康档案建档率80%，得 0.5 分。 34镇（乡） 、村（社区）积极开展健康教育讲座，发放健康教育资料得 0.5 分。 35开展控烟工作，公共场所有禁烟标志，无烟草广告，得 0.5 分。 36全镇（乡）中、小学卫生课普及率达 100%得 0.5 分，学生基本卫生知识知晓率90%，基本卫生行为 形成率80%。抽查中小、学各一所，卫生课的课程、课时、教案、教材、教具齐全得 0.5 分。 37抽查当地常住居民 20 户：健康行为形成率70%（50%不得分）得 0.5 分（按健康素养要求测试） 。 23、卫生课普及率 % 24、学生卫生知识知晓率 % 25、学生卫生行为形成率 % 26、居民卫生知识知晓率 % 27、居民卫生行为形成率 % 28、农民健康档案建档率 % 项目考核内容、评分依据相关数据得分 38抽查当地常住居民 20 人：卫生知识测试合格率85%（60%不得分）得 0.5 分（按照健康素养要求 测试） 。 疾 病 控 制 (8 分) 39重大传染病和地方病防控措施落实，达到规定要求。近两年无防控不力而发生的甲、乙类传染病暴发 疫情，得 1 分。 40医疗机构实行传染病网络直报，漏报率控制在 2%以下，得 1 分。 41医疗机构按要求做好预检分诊工作，规范开设肠道门诊，得 1 分。 42设立乡镇（街道）公共卫生工作委员会和各村（社区）公共卫生联络员，机构、人员、经费落实，得 1 分。 43落实好免疫规划工作，儿童免疫规划疫苗全程接种率95%，免疫接种安全注射率达 100%，得 1 分； 流动儿童建卡率、接种率达到规定要求得 1 分。 44开展外来务工人员疾病监测工作，得 1 分。 45做好学校、幼托机构传染病预防控制工作，规范开展入托、入学儿童预防接种证查验工作，得 1 分。 29、法定报告传染病漏报率 % 30、甲、乙类传染病总发病率 % 31、接种率 % 32、安全注射率 % 33、流动儿童建卡率 % 34、流动儿童接种率 % 社 区 单 位 卫 生 (6 分) 46、抽查学校、幼儿园、商场、机关、工厂、车站、影剧院、医院各 1 家，居民区 2 家(6 分)。 有爱卫会组织、开展检查评比和健康教育得 0.2 分/家。 室内物品摆放整齐、无积尘、蛛网，厕所清洁卫生得 0.1 分/家。 环境整洁、绿化、美化，楼道清洁卫生、无乱堆杂物，无放养家畜家禽，垃圾箱密闭，垃圾日产日清， 无四害孳生场所得 0.2 分/家。 食堂卫生许可证、健康证有效，个人卫生好，各项设施符合卫生要求，企业职业卫生符合国家规定要 求，开展职业健康监护工作得 0.1 分/家。 开展禁烟、控烟工作，公共场所有禁、控烟标志，未做到扣 0.5 分 学校、幼儿园饮用水符合卫生要求，有向学生供应开水设施。一家未做到扣 0.5 分。 9 项目考核内容、评分依据 相关数据得分 食品 与公 共场 所卫 生 (10 分) 47、食品生产、加工、经营单位和公共场所单位持有有效卫生许可证，从业人员持有有效健康合格证，卫 生知识培训率98%， “五病”调离率达 100%。 48、各类公共场所、食品行业的生产、经营场所环境整洁，卫生制度健全；各项卫生设施和卫生指标分别 符合国家规定，从业人员操作符合卫生要求；无“三无”食品，定型产品的标识达标率 95%以上，防鼠 防蝇设施完好率 98%以上，加工、销售直接入口食品场所无蝇，公共场所有禁止吸烟标识和控制吸烟措 施。 抽查宾馆（旅馆、招待所） 、饭店（餐馆） 、副食品店（卤味） 、理发店、浴室、个体饮食店、网吧、美 容休闲场所等共 10 家，每单位为 1 分。 35、食品卫生合格率 % 36、食具消毒合格率 % 37、卫生许可证发证率 % 38、人员培训率 % 39、 “五病”患者调离率 % 40、健康证发证率 % 行 政 村 卫 生 (12 分) 结合资料，现场检查行政村 2 个，每个 6 分。 49、管理制度（0.8 分） 村委会有专人分管爱国卫生工作得 0.2 分。 村规民约有卫生方面的内容得 0.2 分。 村有检查评比、奖惩制度和措施得 0.4 分； 50、健康教育（1 分）： 村有固定的卫生专栏，内容定期更换，得 0.2 分 走访农户，查基础健康行为形成率及基础健康知识知晓率。庭院无垃圾污物、积水。 室内物品摆放整齐，地面、家具、门窗无污迹积尘；使用卫生厕所；家庭成员每人一把牙刷，一条毛 巾。 基础健康知识知晓率80%得 0.4 分，每低 5%扣 0.2 分。 基本健康行为形成率70%得 0.4 分，每低 5%扣 0.2 分。 项目考核内容、评分依据相关数据得分 行 政 村 卫 生 (12 分) 51、村容村貌（3.2 分） 主要道路及村内小路硬化得 0.1 分； 沟渠（包括阴阳沟）完好、通畅得 0.1 分； 河道边无垃圾堆积、水面漂浮物较少见得 0.1 分； 房前房后柴木、杂物堆放整齐，家畜圈养得 0.1 分； 垃圾密闭存放，及时清运得 0.1 分； 垃圾处理点选址合