班子分析检查材料

大家充分肯定了自治区党委领导班子各项工作，认为一年来，自治区党委领导 班子始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社 会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，把我区各项改革与建设事业大步 推向前进，展示了广西发展美好前景，激发了全区各族人民建设富裕文明和谐 新广西的豪情壮志。一年来，在自治区党委领导班子正确领导下，我区完善了 发展思路，全面实施科学发展三年计划；奋力抗击严重自然灾害，坚决夺取了 抗灾救灾全面胜利；积极应对国际金融危机冲击，力保经济平稳较快发展；全 面实施广西北部湾经济区发展规划，加快经济区开发建设步伐；深化改革 开放，不断增强发展活力；健全完善制度，积极发展社会主义民主政治；加强 和改进宣传思想文化工作，繁荣发展社会主义文化；着力改善民生，加快推进 和谐社会建设；隆重举办自治区成立 50 周年大庆活动，不断推进民族团结进步 事业；以改革创新精神，进一步推进党的建设新的伟大工程。各级各界干部群 众普遍认为，自治区党委领导班子是一个政治坚定，思想解放、锐意进取，求 真务实、开拓创新的领导集体；是一个以人为本、执政为民，关注民生、亲民 爱民的领导集体；是一个团结务实、勤政廉政，具有强大凝聚力、战斗力和创 造力的领导集体。 同时，大家从广西的科学发展和加强党委领导班子自身建设等方面认真开 展了批评和自我批评，进一步查找问题。常委们指出，当前，我区后发展欠发 达地区的总体状况仍然没有根本改变，与中央的新要求和全区各族人民的新期 待相比，我们在贯彻落实科学发展观方面还存在不少差距，在面对新形势新任 务中许多工作还不尽如人意。主要表现在：经济总量小，工业主导不突出，发 展水平总体较低；城乡差距较大，社会事业发展滞后，发展的协调性不够强； 自主创新能力不强，节能减排任务艰巨，发展方式没有根本变化；交通瓶颈制 约问题突出，城市基础设施建设滞后，跨越发展的支撑力不强；低收入人口较 多，就业压力加大，民生问题比较突出；干部队伍整体素质不高，执行力偏弱， 推动科学发展的能力亟待加强。存在上述问题，从客观上讲，是由于我区基础 弱、底子薄，科技教育不发达，人才缺乏。从党委班子主观上讲，主要是：对 科学发展观内涵的认识与理解没有完全到位；对事关广西改革发展的一些全局 性、前瞻性重大问题研究不够；工作机制和工作方法创新不够；工作作风不够 扎实。 针对这些问题，联系当前经济形势，会议进一步明确了推动科学发展的思 路举措，要求着力抓好五方面工作：一是着眼全国竞相发展的新态势，必须增 强加快发展的忧患意识和赶超意识。二是贯彻中央对广西发展的新精神，必须 坚定不移地走全面协调可持续发展之路。三是适应国际形势发展的新趋势，必 须把开放合作作为加快发展的必由之路。四是顺应人民群众的新期待，必须始 终把坚持以人为本作为检验科学发展成效的根本标准。五是按照统筹兼顾的新 要求，必须把提高领导科学发展的能力作为贯彻落实科学发展观的坚强保证。 会议提出当前和今后一个时期我区贯彻落实科学发展观的总体思路：认真 贯彻党的十七大、十七届三中全会和自治区党委九届六次、七次全会精神以及 胡锦涛总书记等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，以经济建设为中心，以科学发展、和谐发展、跨越发展为主题， 以解放思想、改革开放为动力，以工业化城镇化为主导，以改善民生、提高人 民生活水平为根本，坚持产业、交通、北部湾经济区优先发展，紧紧抓住当前 有利时机，全力实施科学发展三年计划，努力在继续解放思想上迈出新步伐， 在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和 谐上见到新成效，把广西建设成为国际区域经济合作新高地、中国沿海经济发 展新一极，加快建设富裕文明和谐新广西，力争到 2020 年与全国同步实现全面 建设小康社会的奋斗目标。 中央组织部副部长张纪南对这次专题民主生活会给予高度评价。他说，会 议开得非常成功，大家紧密联系分管工作和自身实际，以促进班子建设，推动 广西发展为出发点，认真总结经验，深刻剖析自我，对自治区党委领导班子的 各项工作提出了很多很好的意见和建议，有针对性地提出了科学发展的对策和 措施，这将对自治区今后的科学发展和领导班子建设产生重大影响。 为认真落实市纪委、市委组织部关于以“学习和实践科学发展观”为主题认真开好县以 上党和国家机关党员领导干部*生活会的通知精神，* 县人民政府领导班子于 2008 年 9 月 日，在县政府三楼会议室召开了以学习和实践科学发展观为主题的专题*生活会。会 议由*主持，*参加了会议。会议开得圆满成功，富有成效，达到 了预期目的。现将有关情况报告如下： 一、高度重视，精心安排 县政府主要领导对本次*生活会高度重视，把此项工作纳入政府重要工作日程，把它 作为提高班子政治理论素养，提高驾驭县域经济社会发展能力，加强党风廉政建设的重要 措施来抓，并切实担负起领导责任。自县委组织部相关文件下发后，县政府立即按照通知 精神对专题*生活会进行专门部署，并就开好*生活会向班子成员提出了具体要求。全体 班子成员能够正确认识召开此次*生活会的重要性和必要性，充分利用时间，自觉学习胡 锦涛同志在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话及党的十六大以来中央关于科学发 展观的一系列重要论述，并结合全市正在开展的“继续解放思想，坚持科学发展，加快率先 全面振兴”学习实践活动开展研讨，增强用理论武装头脑和有效落实科学发展的能力。在此 基础上，通过发放调查问卷、征求意见表等形式，广泛征求其他班子成员和基层党员群众 的意见和建议，有针对性地准备发言提纲。*生活会上，*与班子其他成员一道共同 对胡锦涛同志在十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话、胡锦涛同志在四川召开的抗震 救灾工作会议上的讲话、市委关于开展“继续解放思想，坚持科学发展，加快率先全面振 兴”学习实践活动的通知等进行了再学习。班子成员结合各自工作实际和学习体会认真讨 论了对解放思想和科学发展的认识及提高政府效能、加快县域经济又好又快发展的方法措 施，并诚恳地查摆了自身存在的不足和薄弱环节，广泛开展了批评与自我批评，制定了下 一步的整改措施。 二、统一思想，提高认识 通过集中的系统学习和按照提纲要求的自我学习以及*生活会上的再学习，县政府领 导班子成员对科学发展观的理论体系、实践意义和解放思想的重要性有了进一步认识，对 科学发展观在社会主义初级阶段建设中国特色社会主义的理论指导意义，以及加强社会主 义新农村建设、振兴东北老工业基地建设的发展战略有了更加深刻的认识。大家一致认为， 科学发展观是我们党继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想，是在深刻分 析和把握我国经济社会发展阶段性特征，认真总结我国改革开放和现代化建设实践宝贵经 验，妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的基础上提出来的， 反映了我们党对发展问题的新认识，反映了我国经济社会进入关键时期、经济社会又好又 快发展的新要求。本次*生活会对*下一步的建设发展有着非常重要的现实意义，对 提升领导班子理论水平，提高党员领导干部工作能力，增强领导班子科学决策能力，创新 发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，努力实现各项事业有机 统一、社会成员团结和睦有着巨大的推动作用。班子成员均表示，一定要在工作中继续加 强学习，结合各自工作实际分析当前，谋划长远，坚持以人为本，牢牢把握发展的第一要 务，协调发展、统筹发展，共同开拓*发展建设的新局面，把* 经济社会的持续、 健康、稳定发展作为落实科学发展观的检验。 三、深刻反思，查摆问题 在专题*生活会上，县政府领导班子成员认真查摆了各自在思想和工作中存在的不足 和薄弱环节：一是理论学习不够，重业务轻学习，忙于会务、文件、接待等事务性工作比 较多，学习时间安排不够，学习的主动性、自觉性不够强。二是深入调查研究不足，直接 掌握的一手情况不多。平时因分工较多，日常业务繁杂，到基层、到群众中进行现场调研 和面对面的调查少，很多时候是听取汇报进行决策。三是思想解放不够，对国内外大环境 的掌握分析不透彻。因*地域闭塞，且尚未对外开放，思想解放程度同南方一些沿海发 达地区有一定差距，缺少站在全国、国际的角度看待*发展的广阔视野。 四、制定措施，加强整改 为提高本次*生活会的针对性实效性，会前，县政府面向全县党政机关和人大代表、 政协委员发放“学习和实践科学发展观”情况调查问卷 230 份，收回 171 份，征求到各种 建议和意见 22 条。在征求意见和查找问题的基础上，制定了相应的整改措施。 一是要加强理论学习。通过理论学习，提高领导干部的政治修养，提高领导班子的执 政能力。要完善领导班子学习制度，以研讨、座谈、撰写理论文章等方式开展学习活动， 提高学习效率。要加强个人学习习惯的培养和坚持，制定个人学习计划，每月制定学习要 点，以学习型班子带动学习型机关、社会的建设。 二是大兴调查研究之风。充分利用“大接访活动”、工作督察等载体，增加领导干部深 入基层、深入群众的机会，全面了解各方面情况，以事实为依据，以科学发展为指导，准 确把握*目前和未来的发展方向，提升* 经济社会发展质量和速度。 三是继续深入开展“解放思想、坚持科学发展、加快率先全面振兴”学习实践活动。要 做解放思想的排头兵，全面清理影响科学发展的思想、制度和体制障碍，用思想观念的转 变和提升来引领科学发展，用体制机制的改革和创新来推动科学发展，用工作作风的改进 和加强来保障科学发展，促进科学发展观在我县的深入贯彻和落实。进一步认识省“五点一 线”沿海经济带和*“两区一带”建设的战略意义，树立开拓意识、创新理念，明确海岛要 开放，思想先解放的观念，统筹各项事业发展。 四是加速实施三大产业发展战略。在渔业方面，要依据海域养殖容量和增养殖潜力调 查结果，研究出台科学的养殖生产规范，积极试验推广多品种养殖等新模式、新技术。要 全力规范整顿养殖海域使用秩序，加快推进深水海域开发，提高海域综合开发效益。要积 极优化调整养殖品种，做好优良品种引进改良工作，加快水产良种场建设步伐。在工业方 面，要继续加快推进渔业加工区建设，努力使园区早成规模、早出形象，打响知名度。要 扶持岛内水产品加工业朝着精深加工方向发展，通过政策引导、资金支持、主动服务和院 企合作等方式，帮助企业进行技术改造，提高精深加工水平，增强核心竞争力。要积极鼓 励企业做大做强，重点扶持和培育一批起点高、有竞争力、带动力强、效益好的成长型企 业，带动全县经济持续发展。在旅游业方面，要抓住*市功能区划调整的有利契机，积 极争取把* 定位为长山群岛旅游度假区。要高水平提炼修编全县旅游发展总体规划，进 一步调整完善乡镇旅游产业发展规划。要加大渔家乐等海岛特色旅游开发力度，加快旅游 重点景区、重点项目建设，加速推进*国际海钓基地建设。要针对海岛即将开放的新形 势，加大旅游宣传促销力度，扩大*旅游的对外影响力。 五是要抓紧解决群众关注的热点难点和突出问题，特别是影响和制约全县经济社会发 展的一些瓶颈问题。要进一步完善公共基础设施，加速推进*跨海大桥、“西部通道”、 *66 千伏送变电、*自来水管网东拓入户、四块石湾环海公园等重点工程建设。 要高度重视省卫生县城和国家级生态县创建工作，加快全国环境优美乡镇创建步伐，努力 建设优美的人居环境。要按照“五清五改”的要求，加大村屯环境整治力度，进一步解决“脏、 乱、差”问题。 六是要进一步加大民生工作力度。要不断完善社会保障体系，全面落实促进就业的各 项政策措施，推进养老、医疗、工伤、失业、生育保险等“五险”统征工作，实施居民基本 医疗保险和公务员医疗补助暂行办法，做好社会救助工作。要巩固提高教育水平，扎实推 进“双高普九”，着力改善办学条件。要大力发展公益性文化事业，推进城乡综合文化站和 公共体育设施建设，组织开展群众性广场文化活动和节庆文化活动。要加快建设公共卫生 体系和医疗服务体系，进一步提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。要扎实做好人 口和计划生育工作，切实加强流动人口服务与管理工作。 七是要加强干部作风建设。要以提高执政能力为重点，按照科学执政、*执政、依法 执政的要求，把干部队伍建设成为善于领导、科学发展的坚强领导集体。要从一件件事关 群众利益的具体事情做起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情抓起，切实在为群众 办实事、办好事