关于我县中小企业发展存在的问题及建议 毕业论文.doc

四川电大毕业设计（论文）关于我县中小企业发展存在的问题及建议作 者 市级电大 乐山电大 专 业 行政管理（专科） 年 级 11 秋 学 号 1151001451294 指导教师 四川电大毕业设计（论文）诚 信 承 诺 书本人慎重承诺和声明：所撰写的关于我县中小企业发展存在的问题及建议是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。设计（论文）的研究成果所属学校所有。 学生（签名）： 年 月 日提纲一、中小企业存在的主要问题（一）资金不足影响企业发展（二）管理落后，企业抗风险能力弱（三）招工难，用工贵，增大了企业成本（四）社会服务不完善加重企业负担二、对我县中小企业发展的建议（一）推进金融创新，拓宽中小企业融资渠道（二）加强引导扶持，推动中小企业转型升级（三）科学解决用工难问题（四）创造良好的市场环境目录摘要（1）关键词（1）一、中小企业存在的主要问题（1）（一）资金不足影响企业发展（1）（二）管理落后，企业抗风险能力弱（2）（三）招工难，用工贵，增大了企业成本（2）（四）社会服务不完善加重企业负担（2）二、对我县中小企业发展的建议（2）（一）推进金融创新，拓宽中小企业融资渠道（2）（二）加强引导扶持，推动中小企业转型升级（3）（三）科学解决用工难问题（3）（四）创造良好的市场环境（4）注释（4）参考文献（4）关于我县中小企业发展存在的问题及建议乐山电大井研分校11秋行政管理专科李 涛【摘要】中小企业是我县县域经济的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用，他们在繁荣经济、扩大就业、促进社会安定等方面做出了重大的贡献。但是由于历史和现实的原因，我县的中小企业发展也面临着严峻的挑战和难得的机遇。本文就中小企业发展存在的问题,提出了相应的建议，认为政府要鼓励金融机构改善中小企业的经营环境，建立发放贷款的激励机制；加强引导扶持，加快推动企业转型升级；积极解决用工问题，创设良好的市场环境。【关键词】中小企业问题建议改革开放以来，我县的中小企业发展很快，在整个县民营经济中发挥着越来越重要的作用，为我县的经济增长做出了极大的贡献。我县各类中小企业户数达到356户，占全部民营经济的70%，实现营业收入83.5亿元，从业人数近2万人，占全部民营经济的60%，上交税金23697万元，占全部民营经济的68%，已成为我县经济发展的重要支撑力量，我县产业主要是机械铸造，林竹、生猪，制药，建陶，建筑等产业。从我县中小企业发展情况看，还存有些企业规模小、发展速度慢、技术创新能力弱、产品档次低、管理粗放、思想不解放、扩张意识不强以及市场开拓不足、新兴产业滞后、与大企业配套协作和联合不够等问题，在不同程度上制约了企业的发展，也影响全县工业化进程。一、中小企业存在的主要问题（一）资金不足影响企业发展长久以来，我县融资难是困扰中小企业发展的难题。多数银行为了保证资金安全，往往将有限的资金贷给大企业，而忽视向中小企业业发放贷款。中小企业融资难主要表现为：一是我县大多数中小企业的信誉度差，对金融机构缺乏吸引力。二是中小企业融资渠道狭窄,形式单一。大多数企业选择融资的方式是银行贷款，而对股东投资、风险投资方式等较陌生。三是融资成本高。面对银行的高门槛，一般企业贷款利率上浮30%,大部分中小企业显得力不从心，为解资金紧张之急，往往使用的方式是民间借贷，而民间借贷的利率一般高于10%，无形中增加了企业负担。（二）管理落后，企业抗风险能力弱我县的中小企业，规模以下的工业和服务业企业多为私营企业，管理制度不够健全。多数企业为家族企业，家族企业往往用人唯亲，提拔人才时“血缘”高于“能力”。中小企业业主文化素质不高，创业意识不强。私营业主普遍有小富即安的思想，担心创业风险，没有更高的目标奋斗，这样长久以来，企业维持在一种低水平发展状态。（三）招工难，用工贵，增大了企业成本随着我县物价的上涨和最低工资标准的提高，大多数中小企业提升了工资水平，使劳动力成本出现了上升，有些企业的工资水平仍难以招到工人，相当部分企业仍存在用工缺口，部分工作环境差、劳动强度大的企业缺工情况更为突出。招工难和用工贵，加重了企业生产经营的困难，也导致有些企业因人手紧缺有单不敢接，导致一部分企业出现开工不足的情况。加上社会观念和认识的偏差，很多人不把私营企业看作是真正的就业,使得中小企业难以吸收到所需要的人才。导致企业人才缺乏,发展后劲不足,竞争不强,效益不高。（四）社会服务不完善加重企业负担中小企业因规模小，实力弱，难以在本企业范围内建立人员培训、信息收集、产品研究之类的机构。目前，我县社会化服务体系还不健全，社会中介机构主要是由政府部门创建，服务局限性大，往往只对本部门、本系统内的中小企业服务，另外，一些商业性较强的中介公司服务收费昂贵，中小型企业难以承受。按照大项目进园区思路，小企业只能到乡镇街道。但目前我县除工业园区外，没有在其他乡镇规划小企业发展载体，用地等问题难以解决。二、对我县中小企业发展的建议（一）推进金融创新，拓宽中小企业融资渠道县政府要鼓励和支持农村信用社，乐山市商业银行，工商银行等行，支行以我县的中小企业为主要服务对象，建立向中小企业发放贷款的激励机制。开发适合中小企业特点的融资服务项目，允许商标权、专利权、土地承包权等形式的动产及权利抵押，积极推行非全额担保和非完全抵押贷款。积极拓展银行贷款以外的融资渠道，如建立直接融资市场，推动中小企业产权流动，加快盘活存量资产和闲置资产；支持中小企业直接从资本市场筹措发展资金，支持具备条件的中小企业发行债券；帮助一批高新技术中小企业在创业板上市，建立优强中小企业上市融资的育成机制。（二）加强引导扶持，推动中小企业转型升级1、加大财税的扶持力度。县政府每年应将用于中小企业的信用担保和技术改造项目上信息等的经费纳入预算，支持中小企业发展。2、加强企业管理、创新管理模式，提高企业整体素质是企业发展的基础，也是企业存续的关键。当前我县企业改制基本完成，企业产权非常清晰，发展是企业的责任，但管理粗放和家族式的管理模式是当前我县企业管理的突出问题，影响到了企业创新与发展，影响了现代企业制度的建立。为了企业的生存和发展，企业必须改变家族式管理模式，打破家族狭隘眼界。中小企业应该彻底抛弃人治和单纯挣钱的小农经济经营思想,围绕自己的核心能力进行经营,将非核心的业务,非核心专业部分,通过“外包”等形式,分给其他厂家去做,自己则专心致志地做最专业的业务。建立建全企业内部的科学管理制度,并辅之以科学的管理手段。同时重视人本管理。职工是企业的主人,能否发挥他们的积极性、主动性和创造性,直接影响企业的效益。现代成功企业的经验充分证明了挖掘人的潜能可以激发人的创造力。注重风险管理,企业经营过程也是企业合理承担风险并取得风险报酬的过程。通过投资组合的选择来分散、降低和避免风险,提高风险报酬率和经营安全性。而风险管理就是在经营中化风险为安全,抓住机遇,取得竞争优势。还要重视战略管理。中小企业要生存发展,必须把战略管理放在重要位置。做到长远目标明确,不急于求成,不急功近利,避免企业全局决策的失误,保证内部机制灵活,并做到依法经营。实行政策支持和政策引导,使其发展方向与现有产业链尽量搭接。中小企业的发展不能再走散、乱、差的道路,必须形成产业链才有竞争力。加快企业管理信息化建设的步伐,充分利用现代信息技术拓展企业的业务领域,促进企业的发展和壮大。 努力建立现代企业制度，促进企业管理水平和整体素质的提高。（三）科学解决用工难问题通过定期举办现场招聘会、加快建立人力资源供应需求数据库、与劳动输出部门建立好劳资双方供应平台，解决好招工难、用工荒的问题。通过职业培训和再就业培训，满足技能型劳动力的需要。企业适度提高工人薪酬待遇，改善劳动者工作环境，加强人文关怀，增强员工的归属感，降低员工的流失率。提供劳务补贴、帮助解决他们的后顾之忧，特别是医疗、社保等实际问题，吸引更多的劳务人员，从而转变劳务人员不把私营企业看作是真正的就业观念，留住更多的人才。（四）创造良好的市场环境县政府要围绕有利于中小企业以展的总体思路来判定各项政策和法规，要切实落实减免我县中小企业费用的具体措施。政府有关部门要加大对不正当竞争行为的打击力度，规范市场秩序，积极利用自身优势为中小型企业创造更多发展与合作机会。建立好企业发展服务体系建设。坚持以企业为主体，政府引导推进等方式，建立健全企业发展服务体系。包括信息服务体系、融资服务体系、创新服务体系、研发服务体系、咨询服务体系、信用管理服务体系、等产业性服务体系建设，为企业创新和要素配置提供有效的服务。全县各级职能部门都要树立服务发展的大局观念，切实转变工作作风，提高工作效率，为企业发展创条件，多指导，多帮助，少刁难，为企业发展提供优质服务。县企业局、环境监测局要进一步研究和检查环境、服务质量的落实情况，切实为企业发展创造宽松、优良的服务环境。 注释：王建军.非营利组织管理.北京：中央电大出版社.11.1.