区域经济协调发展“两区一带”格局初步形成—“十一五”广西经济社会发展成就系列报告之八

区域经济协调发展“ 两区一带”格局初步形成 “十一五”广西经济社会发展成就系列报告之八 “十一五”时期，推动广西跨越发展的纲领性文件国务院关于进一 步促进广西经济社会发展的若干意见出台，明确将广西划分为北部湾 经济区、西江经济带和桂西资源富集区三类区域，通过实施“两区一带” 的 区域发展总体布局，实现区域互动、协调发展。同时，广西县域发展明 显加快，综合实力显著增强，发展更加科学协调，有力推动广西向富裕、 文明、和谐新广西加快迈进。 一、“两区一带 ”协调发展 “十一五”时期，北部湾经济区开放开发上升为国家战略，提高了广 西在国家区域发展总体战略中的地位；广西西江黄金水道建设规划 出台，打造西江经济带取得实质性进展；桂西资源富集区开发步伐加快， 资源优势加快向经济优势转化。“两区一带” 三大版块特征鲜明、优势互补、 互相依存、互动发展，广西区域协调发展的新格局初步形成。 （一）广西北部湾经济区：增长极作用日益凸显 2006 年 3 月，广西北部湾经济区正式成立。2008 年 1 月，国务院批 准实施广西北部湾经济区发展规划，北部湾经济区开放开发正式纳 入国家发展战略。广西迅速做出“北部湾经济区优先发展 ”的科学决策，加 快推进大产业、大港口、大交通等建设，取得了令人瞩目的成就。 经济持续高速增长，已成为我国发展最快、经济最活跃的地区之一。 20052010 年，经济区（南北钦防四市，下同）GDP 从 1179.68 亿元增 加到 3021.73 亿元，年均增长 16.3%，远高于全国 11.2%的增长速度，比 同期全区快 2.4 个百分点。其中 2009 年经济区 GDP 增速在全国 21 个经 济特区、新区、经济区中排名第二。财政收入从 2005 年的 141.62 亿元增 加到 2010 年的 441.46 亿元，年均增长 25.5%，高于全区平均 4.6 个百分 点。经济区面积不到全区 1/5，人口不到 1/4，GDP 却占到近 1/3，正逐步 成为广西经济发展新高地、中国沿海发展新一极。 三大园区产值突破百亿，临港产业集群加快培育。2008 年起，广西 设立专项资金，重点支持北部湾经济区的钦州港工业区、防城港企沙工 业区等重点产业园区基础设施建设，促进了园区经济腾飞。2010 年经济 区重点打造的钦州石化产业园、防城港大西南临港产业园和北海工业园 等 3 大园区产值均突破 100 亿元，三年造就三个百亿元园区，创造了产 业建设的“北部湾速度 ”。钦州中石油 1000 万吨炼油、中石油 1000 万方原 油储备库一期、钦州金桂林浆纸等一批重大产业项目建成投产；防城港 红沙核电、金川集团铜镍深加工、北海炼油异地改造石油化工、南宁燃 煤电厂等一批重大项目开工建设，促进了经济区石化、冶金、电子、能 源、轻工食品等产业加速集聚。2010 年经济区规模以上工业增加值达 783.08 亿元，比 2005 年翻两番。 交通基础设施建设大力推进，发展承载能力迅速提升。经济区全社 会固定资产投资从 2005 年的 562.95 亿元增加到 2010 年的 2796.72 亿元， 年均增长 37.8%，高于全区 3.1 个百分点。先后投资 100 多亿元进行两期 沿海基础设施大会战，有效改善了沿海地区水电、路网等基础设施条件。 南宁广州高速铁路、南宁柳州城际铁路、沿海铁路扩能改造等铁路 工程和钦州崇左、六景钦州港、玉林铁山港等高速公路开工建设， 新开通到东盟主要城市 8 条航线，南宁澳门、南宁台北实现直航。 经过五年的建设，经济区内高等级公路、大能力铁路网络初步形成。 沿海港口吞吐能力突飞猛进，迈入亿吨大港行列。将防城港、北海、 钦州三港整合为广西北部湾港，组建广西北部湾国际港务集团有限公司。 “十一五”时期，广西北部湾港新开工建设 25 个 520 万吨级深水码头和 6 条 530 万吨级航道，已建成生产性泊位 217 个。2010 年港口吞吐能 力达到 1.2 亿吨，比 2005 年翻了一番多。 保税物流体系构建初见成效，物流园区建设加快推进。广西钦州保 税港区、广西凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、北海出口加工区拓 展保税物流功能等海关特殊监管区均已获准设立，功能强大的保税物流 体系初具雏形。钦州保税港区、南宁保税物流中心已正式封关运营，南 宁“无水港”建设有序推进，凭祥综合保税区一期工程建设完成，北海出口 加工区正在进行扩区申报。 （二）西江经济带：黄金水道建设加快推进 改革开放以来，在国家的大力支持下，经过多年的建设和发展，广 西内河水运基本形成了以“ 一干三通道” 为主骨架的发展格局，西江水道范 围内，相继建成了一批专业化的煤炭、集装箱泊位，水路输送能力和服 务水平有了较大提高，西江航运干线已成为西南地区完成货运量最大、 运输最繁忙的通航河流，有效缓解了区域经济快速发展对公路和铁路带 来的交通压力，为流域经济社会的持续快速发展发挥了重要作用。2010 年，内河港口总吞吐能力达 6000 万吨，千吨级泊位达 74 个，内河航道 通航里程达 6157 公里。已建成南宁至贵港 1000 吨级、贵港至梧州 2000 吨级航道，实现千吨级江海联运。“十一五” 时期，在西江黄金水道的带动 下，西江经济带经济取得了较快的发展。 经济总量不断壮大，产业结构不断优化。西江经济带（指柳州市、 桂林市、梧州市、贵港市、玉林市、贺州市、来宾市，下同）地区生产 总值由 2005 年的 2130.1 亿元提高到 2010 年的 5003.6 亿元，占全区的 52.7%。“十一五” 时期西江经济带 GDP 年均增长 14.3%，高于同期全区 0.4 个百分点，其中第二产业年均增长 19.7%，高于全区 0.6 个百分点。 三次产业结构由 2005 年的 22.940.636.5 调整为 2010 年的 16.651.531.9，第一产业和第三产业比重分别下降了 6.3 和 4.6 个百分 点，而第二产业比重提高了 10.9 个百分点。 财政实力明显增强。财政收入由 2005 年的 226.5 亿元增加到 2010 年 的 552.5 亿元，占全区的比重达 45%，“十一五” 时期年均增长 19.5%。一 般预算收入由 2005 年的 102.6 亿元增加到 2010 年的 269.5 亿元，年均增 长 21.3%。 投资规模不断扩大。全社会固定资产投资由 2005 年的 871 亿元增加 到 2010 年的 4052.9 亿元，占全区的比重由 2005 年的 49.2%提高 2010 年 的 51.6%。“十一五” 时期年均增长 36.0%，高于同期全区平均水平 1.3 个 百分点。 工业经济快速发展。规模以上工业增加值由 2005 年的 484 亿元增加 到 2010 年的 1755.2 亿元，占全区的规模以上工业增加值的 58.3%。 （三）桂西资源富集区：资源型产业基地建设成绩斐然 “十一五”时期，桂西资源富集区凭借矿产、水能、旅游、农业土特 产等资源富集的优势，积极实施优势资源开发战略，大力发展特色产业， 努力探索老少边山穷地区加快发展的新路子，切实增强资源富集的桂西 地区自我发展能力，经济发展取得显著成就。 经济较快增长。桂西资源富集区（指百色市、河池市、崇左市，下 同）GDP 由 2005 年的 601.76 亿元增加到 2010 年的 1420.27 亿元，年均 增长 13.8%，其中第一、第二、第三产业年均分别增长 5.3%、19.3%和 13.5%。三次产业结构由 2005 年的 29.637.3 33.1 调整为 2010 年的 22.646.830.6，其中工业比重由 30.3%提高到 39.9%，工业化率由 1.02 提高到 1.76。财政收入由 2005 年的 72.15 亿元提高到 2010 年的 167.2 亿 元，年均增长 18.3%。 特色优势产业发展势头强劲。特色农业进一步发展。第一产业增加 值由 2005 年的 178.23 亿元增加到 2010 年的 320.78 亿元，年均增长 5.3%；甘蔗、芒果、桑蚕、优质粮、烤烟、茶叶等优势产业加快培育。 工业优势产业基地加快建设。规模以上工业增加值由 2005 年的 146.5 亿 元增加到 2010 年的 481 亿元，年均增长 24.9%；百色生态循环型铝工业 基地加快建设，华银氧化铝一期、靖西氧化铝一期、平果氧化铝三期投 产，银海铝二期完成扩建，那坡信源铝等重大项目启动建设；河池水电、 有色金属基地建设扎实推进，作为西部大开发标志性工程的龙滩水电站 投产运行，成为目前我国第二大水电站，南丹有色金属工业园区被确定 为自治区 A 类产业园区和循环经济试点园区；崇左糖业和锰深加工基地 加快打造。第三产业较快发展，百色红色旅游目的地和河池生态旅游基 地影响日益扩大，第三产业增加值由 2005 年的 198.88 亿元增加到 2010 年的 435.07 亿元，年均增长 13.5%。 二、县域经济发展稳步推进 “十一五”以来，广西县域经济发展进入了快速发展期，呈现出科学 发展、加快发展、跨越发展的良好势头，形成千帆竞发、奋勇争先的大 好局面。县域发展基础进一步巩固，活力进一步显现，综合实力进一步 增强。 发展速度不断加快，经济实力显著增强。“十五 ”头两年（2001 2002 年）县域经济年均增长 7%左右。自 2003 年自治区党委、自治区人 民政府决定开展县域经济发展评比表彰活动以来，县域经济呈现明显加 快的发展态势。2003 年至 2007 年广西县域 GDP 年均增长 13.1%，比同 期广西 GDP 增幅 12.7%高 0.4 个百分点。伴随着经济的快速发展，县域 经济规模也明显扩大，经济实力显著增强。2010 年广西县域 GDP 达到 6308.14 亿元，是 2005 年的 2.3 倍；县域平均 GDP 达到 69.32 亿元，比 2005 年高 38.72 亿元。2005 年玉州区 GDP 突破 100 亿元，2010 年 GDP 总量超过 100 亿元的已有 19 个县，其中玉州区突破 200 亿元。“十一五” 时期县域 GDP 年均增长 14.0%，高于同期全区 0.1 个百分点。 财政收入大幅增加，收入质量明显提高。经济持续快速发展，为财 政收入提供了稳定的税源，财政收入明显增加。2009 年，县域财政收入 达 347.73 亿元，是 2005 年 181.6 亿元的 1.9 倍，“ 十一五” 前四年县域财 政收入年均增长 17.6%；县域平均财政收入达到 3.82 亿元，比 2005 年增 加 1.76 亿元。县域财政收入明显增加的同时，收入的质量也明显提高。 县域税收收入由 2005 年的 140.1 亿元增加到 2009 年的 260.53 亿元，县 域平均税收收入由 2005 年的 1.59 亿元增加到 2009 年的 2.86 亿元。 投资规模空前扩大，占全区比重不断提高。2005 年县域全社会固定 资产投资突破 1000 亿元，2007 年突破 2000 亿元，2009 年突破 4000 亿 元，2010 年突破 5000 亿元达 5668.25 亿元，是 2005 年的 4.7 倍，县域投 资占全区投资的比重由 2005 年的 67.5%提高到 2010 年的 72.1%。“ 十一 五”时期，县域共完成全社会固定资产投资 17240.12 亿元，年均增长 36.5%， 高于同期全区 1.8 个百分点。建成了一批重大基础设施项目、重大产业项 目、重要社会事业和民生项目，有力支撑了县域经济和社会的快速发展。 居民收入稳步提高，生活质量明显改善。随着经济的快速增长、财 政收入的增加及各项惠民政策的实施，城乡居民的收入也稳步提高。县 域城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由 2005 的 789