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文档简介
-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 第一次经济普查工作总结 一、 工作成效 狠抓落实,奠定了推进经济普查 工作的基础。一是抓机构落实。在县区、 乡镇逐级成立由政府主要领导挂帅的经 济普查领导机构,形成了强有力的组织 领导体系和办事机构,为经济普查的顺 利推进奠定了组织基础。二是抓人员配 备。精心选调了 3 万余人的普查队伍, 为组织实施各项普查工作奠定了人力基 础。三是抓经费落实。在各级政府重视, 财政支持,省、市督察推动下,落实并 拨付到位开展工作必须的普查经费,为 顺利完成各阶段普查工作提供了保证。 四是抓办公条件落实。及时落实了各级 普查机构的办公用房、交通车辆、计算 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 机设备等办公条件,基本满足了开展经 济普查工作的需要。五是抓普查物资落 实。及时分发省经济普查办统一制作了 签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查 物资和各类普查表,采购了开展工作必 须的用品和用具,把全部普查物资及时 足额发放到普查员手中,提供了开展工 作必须的物资保障。 集思广益,拟定了经济普查实施 方案。根据省普查办统一安排,积极组 织开展了关于对陕西省第一次经济普 查总体实施方案 、 陕西省个体户普查 实施方案的研究讨论,并及时上报了 修改意见。在此基础上,根据全国经 济普查条例有关规定,结合陕西省 第一次经济普查总体实施方案具体要 求,积极借鉴兄弟地市经验,拟定了 第一次全国经济普查汉中市实施方案 。经广泛讨论和反复修改、完善,由市 政府办公室正式印发,使全市第一次经 济普查工作有了符合汉中实际的行动纲 领。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 合理安排,培训了高素质的普查 队伍。一是科学制定培训计划。为适应 经济普查涉及行业多、信息量大、指标 体系复杂、对普查队伍素质要求高的特 点,制定了分阶段、分层次、分对象、 因地制宜逐级培训的科学规划。二是精 心组织业务培训。经济普查动员的普查 工作人员、指导员、普查员队伍达 3 万 余人,培训量非常大。我们首先组织市 县区业务骨干参加全省培训,为大面积 培训摸索经验,训练师资,再通过分阶 段、分层次、分对象逐级培训的方式, 扎扎实实地组织了普查指导员和普查员 业务培训,保证了不同层次普查人员的 业务素质。三是培训与工作有机结合。 经济普查工作环节多,业务性强,实施 每项工作都需要进行相应的业务培训。 将培训与工作有机结合,不仅提高了培 训效率,扩大了培训面,也增强了培训 的针对性。四是加强业务交流。强化市 县区普查工作人员的业务学习,适时组 织业务讨论,把国家统一培训内容与我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 市的具体实际紧密结合起来,有效保证 了工作质量。据统计,全市共培训普查 人员 3.3 万人次,实现了普查培训的数 量和质量要求。 划区绘图,形成了防止普查登记 差错的工作链条。为了便于开展经济普 查清查摸底和调查登记工作,避免重复、 遗漏,认真制定了经济普查区域划分及 地图绘制工作细则,印制了区域划分和 区域地图绘制表,在进行行政区划清理 和地址码确认的基础上,精心开展了普 查区域划分及区域地图绘制工作。9 月 下旬开展的全市经济普查综合试点中, 市普查办向各县区印发推荐了西乡县城 关镇绘制的试点区域地图,用于观摩和 参考。由于各级普查机构高度重视,严 格按细则要求开展工作,实现了区 域划分地图中确保辖区内所有地域被普 查小区完整覆盖的要求,形成了一个有 效防止普查登记中重登、漏登的工作链 条,为确保全市经济普查高质量奠定了 牢固的基础。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 精心组织,开展了经济普查综合 试点。经济普查综合试点既是普查准备 工作的重要环节,也是获得普查经验的 唯一途经。为组织好试点,市经济普查 办拟定了汉中市经济普查综合试点方 案 。在西乡县政府、普查办和城关镇 政府的大力支持下,用一个半月时间, 在西乡城关镇成功进行了全市经济普查 综合试点,完成了普查各阶段工作的实 战演习。通过试点,获得了组织开展全 市经济普查各阶段工作的经验,发现了 普查工作中可能出现的问题,为全市各 级普查机构提供了完整的开展经济普查 工作的组织方法和实战经验。各县区参 与这次综合试点的业务骨干也获得了不 可多得的实践机会和富有成效的锻炼。 广泛宣传,营造了良好的普查氛 围。首先,落实机构,完善规划。市、 县区普查机构均设立宣传组,落实了人 员和责任,联合市委宣传部对全市普查 宣传动员工作进行了总体安排,明确了 各级普查机构、有关部门、新闻媒体的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 普查宣传任务和职责,制定了切实可行 的宣传规划。其次,形式多样,注重实 效。发挥领导的影响力,通过讲话、视 察等形式扩大宣传效果。发挥政府的号 召力,通过印发市政府关于开展经济普 查的公告、市普查办致被调查单位的公 开信等多种形式增强宣传功效。采用散 发普查宣传材料、挂横幅、贴墙报、出 板报、刷些标语、出动宣传车,设立宣 传站等形式,形成宣传声势。第三,集 中宣传,掀起高潮。12 月是全国经济普 查宣传月,我们抓住时机,于 12 月 3 日在市中心广场举办的“ 经济普查宣传 日”活动盛况空前,形成了” 经济普查闹 汉中”的热烈气氛。此后,普查咨询在 中心广场和市政广场持续进行,汉中日 报社等新闻机构的普查宣传同时展开。 倒计时、公益广告、市长讲话、知识专 栏、广播电视采访、新闻发布会等形式 多样的活动,实现了报纸上有文章、电 视上有图像、广播里有声音、网页上图 文并茂,各县区宣传声势一浪高过一浪 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的全方位宣传热潮。据统计,全市各级 各类单位共建立普查宣传机构 400 余个, 专兼职宣传员 900 余人。市县区新闻媒 体刊登、播发普查动态、文章、专访 750 多篇次,出动宣传车 10 多辆,张贴 市政府公告 2 万份,制作悬挂各类宣传 横幅标语 1.2 万多条,散发致调查对象 公开信 20 万张。广泛的宣传为普查工 作顺利进行发挥了不可估量作用。 周密部署,保证了清查摸底高质 量。清查摸底是经济普查调查登记的工 作基础,关系到经济普查的成败。根据 普查方案要求,市办认真部署,制定了 详细的清查摸底日程安排,层层建立了 质量控制责任制度。去年 10 月上旬, 研制印发了汉中市第一次经济普查清 查摸底工作实施细则 ,下发了关于 开展第一次全市经济普查清查摸底工作 的通知 、 关于大型企事业单位认真搞 活经济普查的通知和关于报送第一 次经济普查单位行政登记资料的通知 ; 10 月中旬专门召开全市经济普查综合试 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 点总结暨清查摸底工作会议,对全市清 查摸底工作进行了交流检查和再部署; 根据需要适时召开专业协调会议,通报 工作进展,落实任务,夯实责任,交流 不同专业工作开展情况,协调解决存在 问题,研究安排业务工作,通过周密部 署保证清查摸底工作按计划有条不紊的 开展。在清查摸底工作进行中,市普查 办加强工作指导,设置分专业业务答疑 人员,明确了职责分工。组织工作督查, 深入基层检查指导,促进了摸底工作的 开展。认真审核报表,对摸底资料进行 普查员自审、互审和会审,确保数据真 实。组织数据处理,对摸底汇总结果进 行认真分析评估。安排查遗补漏,开展 清查摸底“回头望 ”工作,实现了 “单位 不漏、数据真实” 的普查目标。 克难攻坚,普查登记工作进展顺 利。在经济普查登记过程中,严格按照 国家的普查方案和我市 13 个实施细则 开展工作。明确普查办各职能组及其工 作人员的职责,落实分管领导。及时召 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 开业务人员协调会,研究解决基层在现 场操作中的难点和问题,认真组织经济 普查督导检查,发现问题及时纠正。经 济普查登记阶段,为确保普查登记顺利 进行,市办及时抽调了 13 名业务骨干, 分县包干,落实责任,以数据质量为核 心,从元月 10 日开始,对 11 县区和经 济开发区用两周时间进行全面督导检查。 1 月 11 至 12 日,市委常委、常务副市 长李文正在市统计局、普查办领导陪同 下,赴略阳县视察了经济普查登记工作。 1 月 31 日,在全市经济普查数据处理程 序培训会议期间,市普查办又专门召集 由各县区调查业务组负责人参加的专题 会议,讨论交流普查登记工作。在登记 中,要求各级普查指导员和普查员必须 佩带或主动出示证件,认真填写登记表, 字迹工整、清晰,避免指标的漏填。对 登记资料进行认真审核,逐一签名盖章 以明确责任。在实施登记填表过程中, 及时了解和掌握登记进度及存在问题, 采取应对措施,规范操作,避免随意性 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 和人为错误。对内部组织结构比较复杂 的多产业法人单位,保证填写内容有根 有据,防止出现逻辑性和技术性差错。 逐一摸清、核实登记对象的基本情况, 确保登记对象不重不漏。全部登记工作 在 05 年 2 月 10 日前圆满结束。个体户 调查,是这次经济普查中的难点,我市 采取全面调查的方式和清查摸底同步进 行,在 2014 年 12 月 30 日前完成了个 体户调查、补漏、填报工作。调查结果 表明,我市个体户达 9.1 万户,符合汉 中实际。 为确保普查登记工作顺利进行, 排除人为干扰,保证普查质量,我们在 市经济普查办增设了执法检查组,建立 健全了普查执法机构。市政府就实行依 法普查问题印发了公告 ,市经济普 查办及时转发了中、省普查、监察、统 计部门联合印发的关于严肃查处经济 普查活动中违纪违法行为的通知 ,与 公安、工商部门联合发出了关于认真 执行全国经济普查条例的通知 , -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 并在媒体公布了市政府经济普查办监督 举报电话。在具体工作中,各级政府向 普查对象做出了郑重承诺,市普查办广 泛散发了致调查对象的一封信 ,各 级普查机构和普查员积极将法制宣传工 作和普查登记相结合,耐心细致地做好 普查对象的宣传解释工作,较好地消除 调查对象的思想顾虑,确保了普查登记 资料真实可靠。 精心组织,确保经济普查数据处 理高质量。认真组织数据审核工作。在 组织机构、人员设备、审核流程、方法 措施等方面做了精心部署。从 3 月初开 始,进行了为期近 3 个月的审核工作, 取得了明显效果。首先,加强领导,落 实责任。确定了由统计局长负总责,普 查中心、社会科、企调队负责人组成业 务协调组,副局长唐彩云担任组长,负 责汇审期间的组织、协调工作。由数据 处理组负责审核期间的数据管理和技术 服务。审核实行“ 统一组织,分专业审 核,计算机审核与人工审核”相结合的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 原则,结合汉中市第一次经济普查数 据质量控制实施细则 ,层层落实责任, 有效地保证了整个数据汇审有条不紊的 开展。其次,认真部署,周密安排。针 对第二批审核中的规模以下企业、限额 以下贸易餐饮企业、个体户等,由于数 量多、统计基础薄弱、普查对象配合程 度低等特点,数据质量难以保证的问题, 我市在第一批数据上报前就对此做出了 安排。要求各县区对这些行业的单位要 加强人工审核,抽取一定比例的原始报 表进行审核评估。同时,还制订下发了 汉中市个体经营户普查数据质量评估 方案 ,要求对个体户的 14 个行业以 5%的 比例抽取样本进行抽样调查,确保了整 个普查的数据质量。要求县区普查数据 上报前必须要开展数据评估,并报送数 据评估报告和上报说明。第三,精心准 备,硬件可靠。为了搞好全市经济普查 数据审核工作,我市在原来由一台服务 器、八台微机组成的数据处理专用平台 基础上,增加了五台微机,共 13 台微 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 机投入到第二批的数据审核中。有效的 保证了数据审核中的物质基础。第四, 措施有效,审核顺利。在数据审核前, 市普查办制订下发了数据审核要点 , 强调了数据审核的方法步骤和审核前县 区要开展的各项准备工作。审核以清查 摸底单位数量为基础,在对各县区基层 数据、汇总数据进行计算机审核的基础 上,分专业对基层数据进行人工把关和 审核。审核中先进行数据汇总,把握总 体趋势,对涉及 gdp 核算的相关数据, 先分别做到与年报、快报、抽样调查数 和上年年报等数据进行对比分析。然后 再进行计算机审核、人工审核。全市经 济普查两批数据汇审工作从 3 月初开始 至 5
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