新洲是武汉市的一个行政区

新洲 2010 年经济的基本态势和对 2011 年的展望 摘要】：2010 年,新洲积极推进改革开放，大力招商引进，加强五项工作机制建设，推进 “三化一业” ， 全力打造工业新洲、生态新洲、和谐新洲，着力解决经济运行中出现的矛 盾和问题，全区经济保持了平稳快速增长的良好势头，进入了大发展的新时期。2011 年， 新洲将抢抓发展机遇，从容应对各种挑战，下大力气解决面临的突出矛盾和问题，促进全 区经济又好又快发展。 【关键词】：新洲；基本态势；自主创新；发展展望 新洲是武汉市的一个行政区，地处比较偏远，靠近大别山和湖北黄冈，虽然地方不大， 但是人口不少。新洲人民勤劳勇敢，自强不息，多年来，新洲形成了以特色农业为主的 经济发展模式，新洲的“四个文明”建设取得了良好的效果。但新洲的经济发展模式仍然 单一，小农意识仍然束缚着新洲经济社会的发展。为更好地推进科学发展，新洲镇根据科 学发展观的要求，重新确定了今后一个时期的发展思路，即是实施五大战略，加强五项工 作机制建设，推进“三化一业” ，全力开拓新洲经济社会发展的新局面。 2010 年,新洲积极推进改革开放，大力招商引进，以阳逻开发区为依托，突出工业产业 重点,大力实施“工业兴区”战略，扎实推进新型工业化进程，全力打造工业新洲、生态新 洲、和谐新洲，着力解决经济运行中出现的矛盾和问题，全区经济保持了平稳快速增长的 良好势头，进入了大发展的新时期。 一、经济发展的基本态势： 1、速度加快。2010 年，全区地区生产总值达到 109.9 亿元，同比增长 17.6%，较去年同期 提高 1 个百分点；全区各类企业（不含个体企业）实现增加值 61.9 亿元，占地区生产总值 的 56.3%，同比增长 18.5%，较去年同期提高 1.5 个百分点；实现总产值 222.8 亿元，同比 增长 17.8%；规模以上工业实现增加值 22.2 亿元，同比增长 46.7%，较去年同期提高 10 个 百分点。 2、效益提升。一是工业税收增幅较大。全年我区工业完成税收 3.88 亿元，其中 50 户重点 企业完成入库税金 3.3 亿元，同比增长 22%，在工业企业中，纳税过亿元企业 1 户（华中 华能发电股份有限公司） ，纳税过千万元企业 1 户（武船重型工程有限公司） ，纳税过百万 元企业 10 户，分别是娲石公司、重冶机械公司、长江造纸公司、宏达冲压公司，景江设备 公司、亚东水泥、一冶钢结构有限公司、高中压阀门公司、中东化工公司、江南纺织有限 公司；纳税过 50 万元企业 4 户，分别为银山纺织有限公司、阳逻供水实业公司、翔捷汽车 部件公司、武汉生辉金属公司。二是企业销售形势看好。2010 年全区各类企业实现营业收 入 202 亿元，同比增长 17.6%。三是职工收入明显增加。全年职工劳动报酬达到 15.2 亿元， 同比增长 11.2%。 3、后劲增强。一是固定资产投资加大。2010 年全区固定资产投资完成额 51.2 亿元，同比 增长 23.2%，其中工业投资 34.5 亿元，同比增长 15.1%。二是重点项目推进加快， 2010 年 全区新开工在建重大项目 11 个，其中：投资 1 亿元以上的工业项目 9 个，同比增加 4 个， 投资 1 亿元以上的工业项目实际完成投资额 23.2 亿元，同比增长 6.2%；已签约及计划开 工项目 26 个，项目引进和建设形势较好。三是阳逻开放开发势头迅猛。武钢江北基地 23 条生产线即将投产，亚东水泥、一棉搬迁、重冶二期、裕园机电等项目基本完工，北新建 材、国家稻米交易中心、加拿大家俱项目按时开工；“三纵三横”道路主体工程建设加快 推进，总投资达到 6.2 亿元；开发区北部工业园、东部工业园建设加快推进，开发区形象 建设和基础设施建设日新月异，经济活跃度进一步提升。四是年销售过亿元企业 8 户，实 现销售收入 51.4 亿元，同比增长 64.5%。 二、推进区域经济发展所作的主要工作 2010 年，工业经济运行发生了许多新变化，银行利率提高，原材料、原油等重要生产要素 价格大幅上涨，这些都加大了经济运行组织协调的难度。同时，中央为防止经济由偏快转 向过热的有关宏观调控措施和政策陆续出台，环境资源约束将进一步加大，土地，资金供 应将更加趋紧，这对我区一大批重点项目建设部产生了一定的影响。面对困难，我们积极 应对，突出重点，强化措施，狠抓各项工作的落实，保证了我区经济的持续、较快发展。 1、加强督导，确保实现年度工业目标。将年度工业发展目标，分解下达到各街镇各部门， 加强日常跟踪督导，对完成进度滞后的街镇要及时分析原因，制定措施，确保了工业发展 目标的全面超额完成。 2、加强协调，确保工业经济平稳运行。针对煤电油运等生产要素紧张的情况，我们密切跟 踪，加强协调，积极帮助企业做好煤炭、矿石等生产资料的组织供应，加强电力科学调度， 保持了工业经济平稳运行。 3、突出重点，提升工业经济增长的速度和质量。一是抓好重点企业。密切关注全区规模以 上工业企业，特别是销售过亿元的龙头企业的发展趋势，及时把握生产经营状况，做好生 产要素的保障工作。二是抓好重点项目。围绕全区 25 项在建项目，帮助企业做好项目实施 的相关工作，促进项目按期投产达产，培育新的经济增长点。三是抓好中小企业成长工程。 抓住企业的创办、培育和成长三个核心环节，着力实施武汉市“聚焦百户重点，千户进规、 万户创办”三大计划，建立促进民营经济快速发展的工作机制。 4、发展板块经济，充分发挥工业园区的支撑作用。一是坚持以阳逻开发区为龙头，大力推 进邾城五金机电、双柳农产品加工、徐古蘑菇深加工、仓埠服装、汪集水产加工、李集织 布汽配和龙王咀出品产品工业等 7 个街镇特色工业集聚区建设。二是坚持工作重心下移， 在政策、资金等方面全力支持街镇经济发展，鼓励街镇根据自身资源禀赋、现实基础和发 展潜力，找准自身的定位，实现错位发展，形成差异竞争。 5、大力招商引进。2010 年，我们通过招商引资，促成了一大批工业项目在新洲落户。其 中，世界知名企业西门子公司投资 3 亿元的重型变压器项目年产值可达 9 亿元；阿海珐公 司大中型变压器项目投资 6000 万欧元，年产值可达 10 亿元以上，北新集团石膏板项目年 产值 3 亿元，爱帝集团服装面料加工年产值 1.5 亿元，毅峰染整公司印染布项目年产值 1.2 亿元；成功引进武汉百步亭集团投资 40 亿元，建设阳逻开发区民营工业园；引进香港高龙 集团投资 800 万美元在汪集建设全区最大的水产品加工科技园，为新洲经济的快速发展提 供了有力的支撑。 三、当前经济发展中存在的主要问题： 总体上看，当前我区经济发展态势良好，各项工作进展顺利，但也应看到，经济发展中还 存在一些值得关注的问题。 1、受国家宏观调控措施制约，工业用地一直是个“瓶颈” ，征地拆迁难度加大，基础设施 不配套，软环境不优等因素影响部分项目推进速度。 2、不同行业发展不均衡的矛盾突出。我区钢铁加工，五金机械，电力能源，食品加工等行 业生产增长势头强劲，增幅均在 20%以上，而纺织服装，建材及生物化工行业生产的增幅 均在 10%以下，反映出该行业面临的市场形势严峻。 3、企业资金短缺是制约经济发展的突出问题。一是我区工业企业普遍面临贷款难的矛盾， 金融部门对中小工业企业的贷款设限较严；二是企业融资渠道狭窄，加之我区工业以中小 企业为主，普遍处于发展初期或跳跃式发展阶段，企业各项管理工作尚待规范，同时用于 抵押的资产相对不足；三是一批中小企业因前期技改及固定资产挤占大批流动资金，造成 企业原材料购进困难及设备闲置，开工不足的现象较多，直接影响了企业的发展；四是政 府服务于企业融资方面的手段也较弱。今年以来尽管我们在争取省市中小企业发展专项资 金上做了一些工作，但由于以上原因，全区工业融资缺口在 12 亿左右。 四、2011 年工作安排 2011 年，新洲经济发展正处于关键时期，困难和希望同在，机遇与挑战并存，总体上机遇 大于挑战，希望多于困难，必须牢固树立“不进则退、慢进亦退”的忧患意识，切实增强 紧迫感和历史责任感，抢抓发展机遇，从容应对各种挑战，下大力气解决面临的突出矛盾 和问题，促进全区经济又好又快发展。 依据新洲工业经济发展的客观实际，结合区“十二五”工业发展规划，总体目标如下： （1）规模工业增加值 30 亿元，增长 36%； （2）万元增加值综合能耗下降 5%； （3）规模工业企业户数达到 110 户以上。 为了实现以上述目标，我们将重点抓好以下工作： （一）坚持协调服务，确保工业经济平稳运行 1、建立和健全工业预警预测机制。密切关注八大优势行业发展动态，及时掌握全区工业经 济运行态势，重点加强钢铁加工、纺织服装、机械装备、电力能源等重点行业、重点企业、 重点产品监测分析和相关对策研究。完善监测网络，建立重点产业预警机制。 2、继续做好生产要素的综合协调。进一步完善工作机制，切实做好电力、燃油、运力、资 金等各类生产要素的综合协调，衔接好重点原材料、燃料和产品的运输要求。加强电力设 施保护，做好重点企业电力保障的协调工作。 3、推动企业加强经贸合作。支持企业加大市场开拓力度，提高市场占有率。做好工业利用 外资工作，支持企业扩大产品出口。 （二）壮大龙头企业，有效延伸产业链 1、支持和培育一批优势龙头企业。密切跟踪一批优势龙头企业，加强协调服务，帮助企业 解决困难和问题。大力支持武钢江北基地、阳逻电厂 2 个销售过 10 亿元企业的达产增效， 重点扶持重冶公司、长华食品、武船重工、升阳食品、亚东水泥、一棉集团、江南集团、 帝元公司等 11 个销售过亿元企业做大做强。 2、积极培育新的增长点。重点抓好重冶公司轧辊研发与制造、西门子公司输电设备制造、 长华食品蘑菇深加工生产线改造、中东化工年产 20 万吨尿基系列高塔造粒复合肥、阀门公 司高温高压阀门产业化生产、亚东水泥一期、一棉集团搬迁改造（一期） 、江南集团搬迁改 造（二期） 、武钢江北钢材深加工基地建设等 20 个投资过 5000 万元的重大工业项目的实施， 及时协调解决实施过程中的重大问题，促进项目按期投产达产。做好一冶钢构年产 6 万吨 钢结构、宏泽电线搬迁改造、长江造纸年产 5 万吨生料浆及 7 万吨系列箱板纸、长华食品 蘑菇深加工等完工项目的跟踪考核工作，及时掌握其经营绩效情况，促进其尽快达产达标。 重点策划电力设备制造业基地、汽车机械零部件制造业基地、80 万吨乙烯配套产业基地建 设项目。 3、延伸产业链，发展产业集群。着力策划引进一批提高产业整体配套能力的项目，重点延 伸钢铁深加工、纺织服装、机械及装备制造、机电设备及能源、食品加工、建材、化工、 造纸及包装印刷、船舶制造等 9 条产业链，努力形成上中下游产业联动发展的产业集群。 做好重冶、江南、一棉和武钢江北基地等已经进入市重点产业链的相关企业争取市培植重 点产业链专项资金的工作。 （三）全力推进街镇园区建设，促进中小企业发展 1、扎实推进街镇工业园区建设。做好园区产业定位工作，积极策划引进一批技术含量高、 效益好、符合产业规划的企业和项目落户园区。认真落实支持园区发展的相关政策。积极 争取园区建设专项资金，支持园区完善配套设施。 2、深入促进中小企业成长壮大。按照区人大常委会的工作布置，做好中华人民共和国中 小企业促进法的执法检查相关工作。抓好中小企业的成长工程，合理安排中小企业发展 专项资金，多方面对其进行聚焦扶持，加强跟踪、协调和服务工作，推动面上中小企业加 快发展，新增规模以上企业 26 户，销售收入过亿元的企业达到 13 户。整合、提升创业服 务，推进创业基地建设，促进一批新企业创办和成立。 3、大力推进中小企业公益性服务。加快中小企业服务体系建设，重点抓好中小企业的技术 创新、技术改造、信用担保等服务体系建设，完成我区融资担保公司的组建。积极实施四 项 服务工程；全年完成公益性培训与人才服务 460 人次，完成公益性创业服务 30 家次，完成 公益性信息化服务 30 家次，完成公益性管理咨询服务 30 家次。 4、努力缓解中小企业融资难。加快组建区中小企业信用担保机构，落实中小企业信用担保 机构税收优惠政策，充分发挥信用担保机构的作用。进一步开展形式多样的银企交流活动， 完善沟通平台，深化银企合作，努力缓解中小企业融资难的问题。 （四）进一步落实政策措施，推动民营经济加快发展 1、进一步落实扶持民营经济发展的法规和政策。认真落实国务院关于鼓励支持和引导个 体私营等非公有制经济发展的若干意见 （国发20053 号文） ，强化扶持民营经济发展的措 施，推动民营经济加快发展。 2、建立健全全区民营经济发展工作机制。加强对民营经济发展的动态监测和分析，改进和 完善现行统计办法，及时反映民营经济发展的状况。进一步完善协调工作机制，加强部门 之间的配合，形成工作合力。 3、抓好一批重点民营企业发展壮大。充分发挥行业龙头企业的作用，加强协调服务，加大 资金支持力度，培育一批优势民营企业。 （五）加大技术创新力度，提高工业自主创新能力 1、推进企业开展技术创新工作。努力激发企业自主创新动力与活力，着力构建以企业为主 体、市场为导向、 “产学研”相结合的技术创新体系，推动技术创新由政府主导转向企业主 导。做好自主创新项目争取市财政支持资金工作。认真组织好我区工业企业参加省中小企 业大专院校