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推进学校内涵发展，优化人才培养模式 昭阳区教育局 李阳忠 近年来，学校改进作为一项教育变革的策略越来越受到世界 各国的重视，为了适应中国基础教育改革与发展的需要，学校发 展已成为各界关注的焦点和热点。与此同时，人们提出，学校发 展除了办学条件的改善以外，更应该关注学校的内涵发展。学校 内涵发展成了基础教育改革的关注重点，学校间的竞争也变为学 校内涵发展力的竞争。2013 年秋，昭通市教育局与上海空中教育 有限公司签订昭通市学校发展项目合作协议，学校内涵发展项 目正式启动实施，在很大程度上是科学发展观在学校领域的具体 体现和反映方式，只有软硬兼备、外力与内源并重、传统与变革 并举，学校才能真正纳入可持续发展的轨道。 教育是培养人的事业，学校是培养人的机构。到底应该如何 理解、实施学校的内涵发展?一些教师感到困惑、迷茫、 纠结，一 些学校的发展表现在校园面积的扩张上，关注外延的发展；一些 学校的发展则主要体现在重大活动推进上，注重形式的发展。但 如果学校的发展仅限于上述这些方式，没有丰厚的内涵发展为支 撑，就有可能流于浅薄。笔者根据近期对项目示范学校调研情 况，进 行了认真思考，有了一些初步的认识和理解。学校内涵发 展项目，大致包括学校发展规划、办学理念、管理制度、模式构 建、德育体系、学校特色、品牌文化等几个方面的内容。本文将从 内涵发展的核心概念、办学理念、管理制度、文化建设、项目管理 等方面作进一步的探讨。 、 核心概念的界定 “内涵”是指概念所揭示的事物的本 质特征，即事物 “质”的规 定性。“发展 ”是指客 观事物所发生的积极方面的 变化。“内涵发 展” 的界定是与 “外延式 发展”相对应的一种发展方式，就是要抓 住事物的本质属性，强调事物“质” 的发展。内涵 发展不是靠外力 推动的，而是源于内部变革力量推动的一种发展。学校内涵发 展，是以科学发展观与先进教育思想为指导，以学生全面发展、 个性发展和可持续发展为目标，以高素质教师队伍为保证，以教 育创新为动力，合理配置并不断优化教育资源，经过科学、高效、 创造性、开发性的运作，最大限度地提高教育水平和办学水平， 促进学校跨越发展和可持续发展，使其保持强大的生命力。 教育部重点人文社会科学研究基地华东师范大学基础教育 改革与发展研究所副所长郑金洲教授认为：“ 在学校改革与发展 中使用内涵和外延这两个概念，更多地是在隐喻的意义上来讲 的，前者表示内容和实质，后者表示外观和形式。” 2、学校内涵发展的基本内容 学校可持续发展的必由之路是内涵发展，昭通市学校内涵发 展项目指导方案指出：“ 在“ 两基”目标完成的基础上的内涵发展， 应该一手抓传统课堂优化，规范集体教研活动、确立每节课的教 学目标、探索教学目标实现的路径；一手抓新课堂“建模” 、“入 模” ，并特别 关注从传统课堂到新型课堂 转变过程中教师角色的 变化。”其实，对于一所学校来说，学校内涵 发展项目，关 键不在 急于达到什么目标，而是在于你思考没有、行动没有，有没有找 准内涵发展的目标、方法、途径和突破口。 （一）确立并形成“以人的 发展为中心” 的教育思想和 办学理 念。 教育思想和办学理念是关于学校整体发展的价值追求和理 性认识,它决定着学校群体的教育行为。管理理念要有引导性、前 瞻性，有什么样的理念,就会有什么样的学校。学校内涵发展首先 取决于正确的办学思想和先进的教育理念，让思想引领学校的内 涵发展，校长是核心，教师是关键，学生是根本。 首先，思想是行动的先导。校长的思想素质、工作能力、管理 水平决定着学校的办学水平。校长是学校的行政负责人，对学校 内涵发展工作起着全面策划、协调、组织、引领等作用。正像苏霍 姆林斯基指出的那样：“ 校长对学校的领导 ，首先是思想的领导， 其次才是行政的领导。” 学校的内驱力是 项目成功推进的关键， 校长是项目的第一责任人，校长领导力的提升是学校内涵发展项 目的一个突破口。要切实站在对教育负责的高度，全面负责项目 的管理组织和实施。因此，中小学校长不仅要结合自身条件，制 定学校未来三至五年内要达到的主要目标和发展途径，更应该是 一位有思想、有智慧、有魅力的校长，有“ 超越自我” 的态度和思 路，有“跨越 发展”的信心和勇气，把人的发展放在首位。作为一 个校长,必须认真学习、思考、研究教育教学理论，做到率先垂 范，提高人格魅力；观念先行，提高决策力；敢为人先，提高执行 力。必须站在当前国际、国内教育教学改革的最前沿,接触最先进 最新鲜的教育教学的理念,同时还要结合学校的实际,把理念转化 成为先进的办学思想,再把办学思想具化为工作实践。你见过哪 所寺庙的方丈忙得像校长一样，每天都在忙于学生营养餐、修 建、绿化为什么？因为每一个“员工 ”都把工作当信仰。教育 也需要信仰,学校教育，成在教师，败在校长。校长不努力是老师 的不幸，教师不努力是学生的不幸。“一个想干事的老 师跟着一 个不干事的校长，比找错老婆还可悲。” 其次，关注教师的成长。教师的发展是学校内涵发展的关 键，“ 当学校把教师放在第一位的时候，教 师自然会把学生放在 第一位”，教育理念再先进，但教师的专业 技能一般，没有良好的 职业操守，没有较强的教学基本能力，获取知识能力、反思能力、 科研能力，是很难从根本上改变教学行为的。有资料表明，一个 教师的成长可分为三个阶段：关注个人阶段、关注教学阶段、关 注学生阶段，大约需要八年时间，学校应分阶段确定具体发展目 标及措施。 一是在教育思想和办学理念的贯彻初期阶段，可以“走出去” 学习别人的先进理念，与名家大师交流对话，增长见识，“请进 来” 专家名 师作示范指 导，开拓视野。开设 “名家讲坛”，让名人、 名师给老师上课，举办 “ 校长讲坛” ，宣 讲教育思想，举办 “教师 论坛” ，交流 对办学理念的理解，使全体教 师对其内涵有清楚的 认识。作 为一名教育工作者，不断更新自己的人才观和育人理念 已成为一种责任和必需。让教师根据相关要求进行学习思考和探 索，初步建立德育模式的框架，进一步加强师德、师风教育；构建 切合学校实际的学校管理模式、课堂教学模式，完善现有校本课 程，制订教师技能发展三年或五年规划，培养骨干教师；实施学 历补偿教育，养成终身学习理念；实施“名 师工程” ，开展学术沙 龙、基本功大赛活动，体现人文素养，形成专业社群。教师的先进 不是评选出来的，应该是考核出来的，完善对教师的评价制度和 量化考核方案，充分体现考核、评价的过程性、发展性和激励性。 引导和促进教师向学习型、研究型、发展型方向发展，使之做到 “有教育思想、有教学风格、有研究专题、有人格魅力 ”。 二是在教育思想和办学理念更加丰富更加成熟阶段，评估学 校的内涵发展，召开办学成果汇报会，丰富、完善学校德育模式， 实践、完善新的教学模式，形成较为熟练的教学技能，整理典型 案例，总结、推广优秀老师的先进方法，办学特色日益明显，教师 对教育思想和办学理念就会有较深刻的理解，并能自觉地在实践 中贯彻执行。要让学生获得幸福，首先要让教师感到幸福；要让 学生获得成功，首先要给教师成功的机会。课堂是一个产生思想 的地方，一个教师首先要有独立思辨的精神，不随波逐流，要不 断的吸纳，吸纳对自己有用的东西，逐渐形成自己的观念，并不 断完善自己的思想。 第三，关注学生的发展。学生的发展是学校内涵发展的根 本，新的人才观主张，通过教育使学生成为会学习、善思考、能创 造的人才，“ 以学生发展为本” 的教育理念日益得到社会关 注， 现代汉语词典中说：学校是对人进行教育的机构。可见“对 人进行教育”是学校的 职能。朱永新教授提出， 现在中国教育当 务之急是回到教育的原点“教育回归 教育的需要” 。就是让学 生掌握学习工具（工具书、网络、图书）、坚持终身学习、培养良好 习惯、享受阳光体育、形成独立个性、建立和谐关系，让学生成为 一个社会学意义上的人，形成正确的世界观、人生观、价值观，成 为“最优秀的自我 ”，将来能 够找到一条最适合他 们的生活道路， 从而成就他们的幸福人生。 笔者认为，学校应关注人的生命、尊重人的潜能、促进人的 整体发展。人的良好个性得到充分、自由的发展是其创造力不断 涌现的源泉。要达到这种境界，就必须遵循个性教育的规律和方 法，才能实现和谐教育、创造教育和幸福教育。因此，在课堂教 学、教育活动中，教师的产品是课程，学生就是一个个主动的、充 满个性的、可以自主选择服务的主体。针对不同起点的学生应提 出相应的学习目标和要求，采用不同的教育方法和措施，采取多 元的评价标准，让每个孩子都有展示自我特长的机会。教育就是 研究学生。研究什么？杜威的兴趣中心。肚子饿了，面包就是兴 趣中心；女孩子的兴趣中心是逛街；男爷们的兴趣中心是喝酒。 （二）抓住一个根本学校文化建设。 春秋时期，楚国的饱学之士老子说：“做无 为之事，行不言之 教。” 这个思想与“学校内涵 ”是吸引而不是强制的含义不谋而合。 所谓“ 无为 ”不代表“不为”，而是要通过营 造一种氛围。让师生置 身其中，在潜移默化中受到熏陶和感染，打造一种精神，让师生 内化于心，成为不断前进的动力。 文化的发展是学校内涵发展的表现，提升学校文化品位是学 校内涵发展的关键，好的文化形象，是尊重个体，思想解放，敢于 提问和勇于承担，有对话姿态，有交流耐心的形象，是一种宽容 的民主形象。这种形象的形成，需要缓慢的培养和展示过程。培 养是对内的，展示是对外的。学校的管理既是行政的管理，也是 理念的管理，归根结底是文化的管理。因此，学校必须立足实际， 突出特色，精心打造精神文化、核心理念文化、集体风纪文化、校 园文化、教研组文化、班级文化、功能室文化和各种物质文化等， 通过文化的打造，提高学校的办学品位。 1. 精神文化。精神文化包括师生的思想观念、道德规范、人 际关系、文化生活、集体舆论、心理气氛，以及校风、教风、学风、 等无形环境。精神文化是校园文化的深层结构和核心内容，是校 园文化的无形资产。优秀的校园文化就等于卓越的品牌，学校应 该以科学精神和人文精神培养为核心，校风、教风、学风、校训不 仅体现了学校的教育思想、管理理念、办学经验，也体现了学校 的价值追求，更能体现出教师和学生的精神风貌、思想觉悟、道 德水平和人生观、价值观。因此，要不断充实、完善和解读校风、 教风、学 风、校训，使之具有历史的使命和时代的气息。 2.物质文化。建筑和教学设备是学校文化的物质载体，本身 就富有浓郁的文化气息和鲜明的个性特征。学校要充分发挥它们 在育人和教学中的作用，开足开齐演示实验和分组实验，充分发 挥理化生实验室、图书室、阅览室、微机室、音乐室等各类功能室 的作用，通过开展丰富多彩的活动来发挥各种设备的作用,如开 展文化艺术节、科技节、读书节等。成立各种学生社团组织，引领 社团成员利用教育教学设备开展学习、探究、实践活动。 （三）精细化管理学校内涵发展的重要策略。 如何实施后教育现代化时代和规范办学行为背景下学校内 涵的发展？就是实施精细化的管理。 老子曰：天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。现代管 理学的观点认为，学校管理分为三个层次：最基本的层次是规范 化管理，其次是学校的精细化管理，最高的次是个性化管理。“精 细” 是一种意 识、一种 态度、一种理念、一种文化。“精细化”是“ 精 细” 的系统 化，精 细化管理远远超越了一般意 义上的“ 细节”、“精 细” ，它是系 统化、理想化了的“细节” 和“ 精细” 。精细化管理的内 容可概括为：管理智慧的精华、管理水平的精通、管理方式的精 密、管理成果的精品，这些元素是构建精细化管理的核心。 学校要实现内涵发展，科学管理、创新管理势在必行。现代 管理学认为，科学管理、创新管理有三个层次：第一个层次是规 范化，第二个层次是精细化，第三个层次是个性化。精细化的关 键在于教师管理、学生管理和学校工作管理，坚持走“制度+情感 +目标” 的管理模式，追求管理的精细化、规范化和个性化化，不 断创新管理机制，提高管理效能。 1. 改进学校管理模式，将内涵发展放在突出位置。网络技术 的发展为学校管理提供了很大的方便。教育现代化实现了四级网 络公共服务体系，积累了广博的学习资源，为网络学习博览群书 提供方便。通过与大师微博，通过网络互动，来提高学校的管理 水平，实现扁平化管理。 2.关注教育的每一瞬间，研究教育的每个现象。关注学校的 发展，关注教师的专业发展，关注课堂教学模式的构建、学生学 习模式的构建，打造诚信校园、书香校园、数字校园，打造精品课 堂，实现 教育资源共享，使教师、学生在教育中享受生命的光彩。 3.以学生的发展为本，优化教学手段，改革教学方法。教师 要“ 带着微笑 进课堂， 带着激情进课堂，带 着爱心进课堂，带着自 信进课堂，带着责任进课堂，带着反思进课堂”。具体明确一个中 心（即以学生为主体），实现两大转变（学生自主学习，合作学 习），落实三维目标，创设“四多时空”（课堂给学生多一点深入思 考的时间，多一点消化反馈和校正的时间，多一点动手实践的时 间，多一点了解社会的时间）。 精细化的管理是当前学校内涵发展的核心任务，内涵发展是 一种追求质量的发展，也就是提升学校的“ 软实力” ，把注意力集 中在办学水平的不断提高上，使得规模与质量、效益达到有机的 协调统一。因此，充分利用教育现代化的成果，全面构建精细化 的校园发展模式，是未来学校发展的必经之路。 （四）教学模式的构建学校内涵发展的载体。 据调查，现在的课堂教学存在三种状况：一是传统的教师主 宰的满堂灌、满堂问；二是实施“杜郎口” 式或洋思中学 课堂模式 的学生主宰的小组合作学习；三是传统与改革的组合，或以传统 为主，或以改革为主。 “课” ，言果也，言的是 “果”；堂这个字好玩，上是学字头，离 开了学，谈什么堂。课堂两个字反复告诉我们的是：表述。如何表 述？就是在教师引领下，学生自主表述。所以，能把天地人连起 来的就是“ 王” ；能点头 的就是“主”。课堂是提高学校教育教学 质 量的主渠道，是检验学校内涵发展的载体。课堂教学模式的建 构，可以起到统领教学管理的目的，达成对教师课堂教学行为的 规范， 为学生的学而设计教学，课堂上教师所起的作用和价值就 体现在组织学生自主、合作、探究学习，是“ 牵着学生的手走路” ， 最大程度地调动学生的积极性，把学生最需要的作为一节课的学 习目标，教师重点掌握课堂的方向性，有目标的进行引导，把课 堂还给学生。学会倾听的习惯，独立作业的习惯，是教学活动的 重要组成部分和自然延续，积极思考的习惯，是提高学习质量和 效率的重要保证。 1.确立科学的课堂教学理念。不是所有的教学都是有意义和 有价值的，它可能是低效的、无效的，甚至可能是负效的。因此， 对每个教学专题、教学环节、教学子目标，都要优化落实方法、程 序、手段，做到惜时如金，追求落实效能最大化。让学生综合利用 手、口、眼、耳及其书 籍、资料、用具、包括伙伴，既要抓知识与能 力、过 程与方法的落实，也要关注情感态度价值观的培养与建 构。 2.实现课堂教学观念的“两个转变” 。由“师本”课堂向“ 生本” 课堂转变，由知识课堂、能力课堂向育人课堂转变。充分发挥学 生学习的主体性、主动性、积极性、创造性，让学生阅读、叙说， 提问、做题、思考、合作、辩论、实验、 总结、评价。 3.构建课堂教学模式。各类课型的课堂教学的建模至少包括 以下几个个方面：创设情景，展示目标，学生自主学习，学生展示 交流，矫正反馈与点拨深化，典型问题和题目解析，巩固性活动， 应用性活动，评价与检测。 从现在课堂教学存在三种状况来看，教学模式是在一定的教 学思想、教学理论指导下建立起来的较为稳定的教学活动结构框 架和活动程序。教学模式的构建是一件较为复杂、艰难的工作， 需要认真细致专业的考量和斟酌。学校必须一手抓传统课堂的优 化，规 范集体教研活动，确立每节课的教学目标；一手抓新课堂 的“ 建模”、“ 入模” ，并特别关注学生的学 习模式，关注从 传统课 堂到新型课堂转变过程中教师角色的变化。 三、学校内涵发展的项目管理 “项目管理 ”是指为了达到 项目管理目标，有组织、有计划、 不断进行的管理活动。项目实施试图解决区域内基础教育改革面 临的带有根本性的教育观念、评价机制、管理制度、教学模式等 重大问题，从提升校长、教师的专业素养入手，解决学校教育教 学的关键问题，聚焦特色学校的创建和课堂教学问题，达到打造 教育品牌，促进教师专业发展，拓展优质教育资源，提升学校办 学层次的目标，从而全面促进学校内涵发展。 首先，项目办、学校领导应该意识到，实施学校内涵项目管 理，是一种服务，必须为项目规范、有序、深入开展和取得实效服 务，为学校内涵发展服务，为创立学校教育品牌服务。项目管理 应该规范、有序，易于操作，追求实效。 其次，学校内涵发展项目管理的思路是：项目管理主体的多 元化（市、县区、学校、专家组），项目管理的全程化，统一管理与 自主管理相结合，过程管理与终结性管理相结合，实现项目的有 效管理。项目学校要主动做好与市级项目办公室、本区县项目管 理办公室、项目指导专家沟通、联系，了解项目工作信息、反馈问 题和意见。 第三，必须建立和实施科学、有效的项目管理制度和管理办 法，探索行之有效的项目管理模式，使学校内涵项目有序、规范、 科学、深入、有效地推进。学校内涵发展项目正式启动实施以来， 项目专家分别就学校内涵发展的意义与方向、项目实施的思路及 工作计划、学校教学改革的系统设计与操作要领等主题，对各项 目学校学员开展了深入的培训和研讨。项目管理办公室已建立了 项